Ходовые товары: Самый ходовой товар в России в этом году — Готовые списки

Вместо заключения

Продажи при помощи такого сайта должны быть целенаправленными, так как это позволяет предельно повысить конверсию. Другими словами, лучше использовать одностраничник для продажи определенного товара в розницу или оптом, чтобы сделать его действительно эффективным в плане продаж.

Высоких вам конверсий!

image source: Wayne S. Grazio

01-12-2015

Искоренение принудительного труда в цепочках поставок с использованием положений FLSA о «горячих товарах» — Лаборатория корпоративной отчетности

В июне 2019 года владельцу фермы с орехами пекан в Юте было приказано выплатить 1 миллион долларов в качестве задолженности по заработной плате жертвам эксплуатации ребенка труд в нарушение Закона о справедливых трудовых стандартах (FLSA). По сообщениям СМИ, дети работали шесть дней в неделю в полигамной религиозной группе — фундаменталистской церкви Иисуса Христа Святых последних дней. «Они жаловались на то, что им холодно, что у них ограниченный доступ к туалетам и им приходилось работать, чтобы поддерживать себя и свои семьи в хорошем состоянии в ФСПД.Самое главное, они показали, что им не платили за свой труд ».

Принудительный и детский труд — глобальная проблема, и, как показывает случай с орехами пекан, существует даже здесь, в США. Рабство часто прячется глубоко в тайниках ослабленных цепочек поставок, что очень затрудняет установление ответственности преступника. Этот факт препятствовал попыткам привлечения к ответственности и обеспечивал постоянный рынок товаров, производимых принудительным и детским трудом. В случаях с незаконными наркотиками, детской порнографией и торговлей оружием ясно, что наличие рынка для таких товаров обеспечивает их предложение.

Это сообщение в блоге является частью I из серии из двух частей, исследующих жизнеспособность использования положения FLSA «Горячие товары» в качестве инструмента для повышения ответственности за вопиющие нарушения трудовых отношений в цепочках поставок (см. Часть II здесь). Здесь, в CAL, мы фокусируемся в первую очередь на международных цепочках поставок, но мы начинаем этот пост с обзора того, как положение «Горячие товары» применялось в США. Затем мы рассмотрим возможность экстерриториального применения для привлечения к ответственности участников международных цепочек поставок.Как правило, мы находим, что внутреннее правоприменение возможно во многих случаях при наличии политической воли, а правоприменение за зарубежные нарушения FLSA возможно, но маловероятно, учитывая его зависимость от чрезвычайно узкого набора фактов. В части II этого поста более подробно рассказывается о возможности экстерриториального применения других положений FLSA.

«Горячие товары» — это товары, произведенные с нарушением положений закона FLSA, регулирующих минимальную заработную плату, сверхурочную работу и детский труд в Соединенных Штатах.В соответствии с положением 215 (a) (1) FLSA, постановление суда может использоваться для предотвращения межгосударственной перевозки любых товаров, которые, как считается, были произведены с нарушением этих положений, и это постановление может применяться не только к производителю товаров, но и любой, кто ими владеет. Эта ответственность распространяется на любого дистрибьютора, транспортную службу или розничного продавца, который обрабатывает, отгружает или обрабатывает товары.

Как это работает?

Как правило, если частный субъект использует принудительный или детский труд на территории США и продает эти товары в рамках межгосударственной торговли, к нему могут быть применены принудительные меры «Горячие товары», налагающие серьезную финансовую и юридическую ответственность.Хотя дело Юты касается только прямой ответственности владельца компании, положение «Горячие товары», вероятно, применимо. Эти орехи пекан, как правило, считались «горячим товаром» и после отправки за пределы штата могли быть изъяты у других участников рынка, которые завладели ими. В этом случае компании, владеющие орехами пекан, могут нести ответственность за штрафы или требовать в порядке судебного запрета прекратить деятельность до тех пор, пока не будут устранены первоначальные нарушения закона FLSA с компанией-производителем.

С юридической точки зрения это важно: сами товары являются незаконными, а не только действия, совершенные при их производстве в соответствии с этим правовым режимом.Это важный аспект любой стратегии искоренения принудительного труда, но встречается редко.

Вот где все усложняется

На первый взгляд это положение выглядит как идеальное решение, чтобы помешать корпорациям извлекать выгоду из нарушений трудового законодательства в запутанных цепочках поставок. Однако при более внимательном рассмотрении ограничения в отношении того, кто может обеспечивать соблюдение положения о «горячих товарах», а также лазейка «добросовестный покупатель», обсуждаемая ниже, значительно снижает потенциал закона даже для исключительно внутреннего применения.

Самым большим препятствием для удобства использования является отсутствие частного права на предъявление иска, поэтому исполнение зависит от решения Министерства труда (DoL) о применении принудительных мер «горячих товаров» в общественных интересах. Хотя DoL делал это в нескольких случаях, это правоприменение встретило отпор со стороны сельскохозяйственного лобби. Например, после того, как министерство труда Обамы заблокировало партию черники, произведенной в нарушение закона FLSA в 2014 году, Конгресс принял закон о фермерских хозяйствах, который требует, чтобы «министр сельского хозяйства консультировался с министром труда относительно ограничения поставок… или конфискация сельскохозяйственных товаров ». Это требование о консультациях может ограничить выполнение DoL положения «Горячие товары», что серьезно ограничит его способность защищать права человека в цепочках поставок.

Кроме того, в законе есть важная лазейка, которая может поглотить правило: любой «добросовестный покупатель», включая обычного перевозчика, защищен. Это может показаться справедливым исключением, но именно такая лазейка способствует непрозрачности цепочек поставок.Это исключение побуждает компании использовать пустой язык, когда одна из сторон обещает, что их товары не были произведены с нарушением трудового кодекса, в своих контрактах на закупку (чтобы содержательные формулировки для включения в контракты на закупки см. В блоге CALS о сторонних бенефициарах). Несмотря на прецедент, гласящий, что «[a] корпорация не может занять« страусоподобное отношение »и при этом сохранять добросовестность в соответствии с [FLSA]», приписывает « могла и должна была знать стандарт », компании в значительной степени ушли. с использованием пустого языка в качестве юридического прикрытия для извлечения выгоды из трудовых нарушений в их цепочках поставок.В CAL мы считаем, что золотой стандарт любого закона о принудительном и детском труде — рассматривать сами товары как испорченные трудовыми нарушениями, независимо от того, у кого они есть и как они были получены. Это перекладывает бремя обеспечения того, чтобы товары были произведены на законных основаниях, на покупателя или владельца, закрывая рынок для товаров неизвестного или недоказуемого происхождения. Брешь «добросовестного покупателя» делает прямо противоположное, но все же оставляет место для принудительного исполнения, если в этих цепочках поставок есть сознательное или небрежное участие.

Это подводит нас к следующему вопросу: могут ли претензии «горячих товаров» быть предъявлены участникам международных цепочек поставок?

Претензии «горячих товаров» для международных цепочек поставок

Конгресс рассмотрел вопрос об экстерриториальности FLSA в 1950-х годах, когда он принял поправку об освобождении от права на трудоустройство иностранцев. В этой поправке положения закона FLSA, которые продвигают определенные стандарты заработной платы, часов и возраста при приеме на работу, были прямо запрещены к применению за границей.Конгресс передал эту поправку в FLSA в прямом ответе на дело Вермили-Брауна, где Верховный суд США применил трудовые стандарты FLSA к военной базе США на Бермудских островах. С тех пор, как эта поправка была принята, все стандарты заработной платы, труда и возраста не имеют юридической силы, если работа выполняется полностью за пределами Соединенных Штатов.

Однако Верховный суд признает, что Конгресс действительно имеет право экстерриториально распространять действие федерального закона, и суды применяют законы США за границей, когда Конгресс выражает явное и прямое намерение. Это может включать в себя принудительные действия правительства в отношении «горячих товаров» в отношении одного из самых безотчетных участков международных цепочек поставок — международных дистрибьюторов. В тех случаях, когда трудовые нарушения имели место внутри страны, в результате чего «испорченные» товары поступали из Соединенных Штатов, мы не видим никаких аргументов против использования положения «Горячие товары» для оправдания принудительных действий DoL. Поскольку положение FLSA о «горячих товарах» не было прямо включено в исключение для иностранных рабочих мест, принудительные действия DoL в отношении иностранных и международных дистрибьюторов, доставляющих «горячие товары» из США по всему миру, могут быть допустимыми.(Для получения дополнительной информации о других положениях FLSA, которые могут применяться за границей, см. Этот блог)

Например, после того, как орехи пекан были произведены в Юте в нарушение трудовых стандартов FLSA, они были проданы дистрибьютору в Техасе. Оттуда они могли быть проданы за границу. DoL может возбудить принудительные меры против любой компании, занимающейся распределением, транспортировкой или обработкой орехов пекан, когда они вывозились за границу. Хотя DoL может не иметь возможности конфисковать товары после того, как они покинули Соединенные Штаты, он все же может штрафовать компании, которые участвовали в экспорте товаров или получали от этого выгоду.

В конце концов, мы действительно думаем, что принудительные действия «горячих товаров» могут стать мощным инструментом искоренения принудительного и детского труда в некоторых обстоятельствах, в том числе в тех случаях, когда корпорации намеренно скрывают цепочки поставок, чтобы избежать ответственности. Однако, как и большинство мощных инструментов в этой области, он полностью находится в руках правительства. Как защитники, мы можем предоставить DoL информацию для поощрения правоприменения и побудить DoL наложить арест на товары, о которых идет речь. И мы можем выступать за законодательство, которое займет здесь более сильную стратегическую позицию. До тех пор, пока товары, произведенные с использованием принудительного и детского труда, не будут рассматриваться как незаконные сами по себе, рынок будет продолжать поощрять такую ​​практику, а дети и взрослые будут по-прежнему подвергаться риску.

Мэллори Миллер учится на третьем курсе юридического факультета Денверского университета. Чарити Райерсон — юридический директор лаборатории корпоративной отчетности.

DOL использует положение FLSA о «горячих товарах», чтобы заблокировать отгрузку одежды

Краткое описание погружения:

• В U.По запросу Министерства труда США (DOL) федеральный окружной суд заблокировал партию одежды, направлявшуюся розничному продавцу Charlotte Russe, говорится в заявлении агентства.
• DOL установил в ходе расследования, что контактор лос-анджелесского производителя одежды RK Apparel Inc., HDK Ave. Inc., допустил нарушения минимальной заработной платы и сверхурочные. Он платил сотрудникам значительно ниже федеральной минимальной заработной платы в размере 7,25 доллара в час, при этом некоторые получали зарплату всего в 4 доллара в час, утверждает DOL. Также требовалось, чтобы сотрудники работали до 58 часов в неделю, но платили им только сдельную оплату, зарабатывая фиксированную сумму за произведенную одежду, и не платили сверхурочные, если они работали более 40 часов в рабочую неделю.
• DOL сослалось на положение Закона о справедливых трудовых стандартах (FLSA) «горячие товары», и, хотя компания сообщила агентству, что не будет отправлять горячие товары, позже, по словам DOL, она сделала это. Затем суд издал временный запретительный судебный приказ, запрещающий компании отгружать одежду, потому что она фактически являлась «горячим товаром», что сделало незаконной отправку или продажу через межгосударственную торговлю.

Анализ погружений:

Если товары производятся с нарушением минимальной заработной платы FLSA, сверхурочных или детского труда, DOL может предотвратить отгрузку этих товаров в межгосударственную торговлю в соответствии с положением FLSA о «горячих товарах».FLSA уполномочивает агентство блокировать транспортировку, отгрузку, доставку или продажу товаров, произведенных работниками, которым не выплачивается минимальная заработная плата или не требуется сверхурочная работа, в отсутствие работодателя, добровольно исправляющего нарушения.

В последние годы возникли разногласия относительно полномочий Министерства труда ссылаться на это положение, особенно в сельскохозяйственной отрасли, где товары могут испортиться, пока они ждут разрешения обвинений. После спора с фермерами, выращивающими чернику в Орегоне, президент Барак Обама в 2014 году подписал закон, затрудняющий DOL использование положения о скоропортящихся товарах.Новый закон требует, чтобы министр сельского хозяйства и министр труда консультировались по вопросам ограничения поставок или конфискации сельскохозяйственных товаров в соответствии с действующими или предполагаемыми положениями трудового законодательства.

силовиков Трампа используют инструмент Обамы для помощи протестующим шахтерам (1)

Действия администрации Трампа поддержать шахтеров Кентукки, протестовавших против невыплаты заработной платы, блокируя своего работодателя, опираются на мощный, хотя и редко используемый инструмент, который, когда президент Барак критиковал как чрезмерно карательный, Обама владел этим.

Тактика, получившая название «горячие товары», направлена ​​на то, чтобы заморозить движение товаров, произведенных рабочими, которые не получили заработной платы. При прежней республиканской и демократической администрациях Министерство труда использовало его против работодателей в швейной, сельскохозяйственной и обрабатывающей промышленности, иногда со значительным откликом. Когда его использовали против ягодной фермы в Орегоне в 2014 году, плод оказался на грани гниения, и администратор отдела заработной платы и времени работы был доставлен в Конгресс.

Но даже в Белом доме, посвященном свержению многих направлений политики Обамы, сочетание политических сил и общественного протеста в Кентукки расчистили путь для беспартийного и позитивного приема.

«Я думаю, что это особенно удачное использование предложения горячих товаров — когда они пытаются убедиться, что все ресурсы, доступные работодателю, используются для оплаты людей, которые производят товары, и их целостности», — сказал Майкл Хэнкок. , бывший сотрудник Министерства труда, который теперь представляет работников фирмы Cohen Milsten, выступающей в качестве истца, в Нью-Йорке. «DOL очень осторожно использует горячие продукты; он не использует их, если для этого нет веской и веской причины ».

Исполняющий обязанности министра труда Патрик Пиццелла подал ходатайство о горячих товарах августа.5 в суде по делам о банкротстве Чарльстона, штат Вашингтон, по делу главы 11 оператора шахты Blackjewel LLC. В случае одобрения судьи транспортировка угля из шахты округа Харлан должна быть остановлена ​​до тех пор, пока рабочим не заплатят.

Департамент вмешался после того, как шахтеры работали посменно, чтобы перекрыть железнодорожные пути и не дать поезду покинуть шахту, когда они узнали, что не получат свою последнюю зарплату.

Бывший угольный барон объявил на этой неделе, что жертвует 1 миллион долларов, или 2000 долларов за штуку, 508 шахтерам, но это не защитит Blackjewel от выплаты заработной платы.

В соответствии с кампанией Трампа

Может помочь то, что уголь, в отличие от ягод, не является скоропортящимся. Но в случае Blackjewel уволенные сотрудники являются частью основной цели кампании Трампа 2020 — синих воротничков. Они также работают в отрасли, которую Трамп обещал возродить.

«Кажется, что использование горячих товаров немного уменьшается в зависимости от политики дня», — сказал Пол ДеКэмп, руководивший отделом заработной платы и часов при президенте Джордже Буше. «Это очень тяжелый молот, потому что горячие товары останавливают поток продукта в межгосударственной торговле.Это может произойти независимо от того, виновата ли конкретная компания, которая владеет товарами ».

«Для департамента использование горячих товаров в данном случае не особенно удивительно, учитывая совпадение интересов, которое мы видим в этом вопросе», — сказал ДеКэмп, ныне адвокат, представляющий бизнес в Epstein Becker Green в Вашингтоне. «Похоже, что помощь рабочим в этом случае пользуется широкой поддержкой, и горячие товары — мощный инструмент для этого.

Начальник заработной платы Трампа отказался от горячих товаров

Всего несколько месяцев назад администрация Трампа, похоже, перестала пользоваться услугами горячих товаров.

Вскоре после вступления в должность в этом году Шерил Стэнтон, назначенный Трампом начальник отдела оплаты труда, лишила своих подчиненных права осуществлять горячие товары. В широком электронном письме Стентон заявила, что любые ранее делегированные полномочия, предоставленные ее сотрудникам, более недействительны, если она лично не одобрила их.

Стэнтон изначально не хотел подписывать различные механизмы принуждения, в том числе горячие товары, которые были частью стратегии администрации Обамы.Но с тех пор она начала восстанавливать некоторые из этих полномочий, включая использование горячих товаров, в своих офисах по всей стране.

Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл (республиканец от штата Кентукки), который вместе с Трампом добивается переизбрания в следующем году, в своем твите похвалил вмешательство министерства.

«Это важный шаг для шахтеров Кентукки в Харлане. Я аплодирую @USDOL за то, что он принял меры и призвал федерального судью прекратить поставки угля до тех пор, пока Blackjewel не заплатит своим работникам », — написал МакКоннелл.

Дэвид Вейл, бывший начальник отдела почасовой оплаты труда Обамы, который подвергся критике на слушаниях Палаты представителей в 2014 году за использование горячих товаров, согласился с тем, что министерство надлежащим образом применяет эту меру, но счел ее заслуживающей внимания, что республиканцы теперь ее поддерживают.

«Это большая ирония в том, что не только министерство труда Трампа принимает сейчас использование горячих товаров, но и такие люди, как сенатор МакКоннелл, так решительно выступают в его поддержку, когда наше очень осторожное использование этого в администрации Обамы было осужден всем республиканским истеблишментом », — сказал Вейль, который в настоящее время является деканом Хеллерской школы социальной политики и управления в Университете Брандейса.

Осложнения банкротства

Кредитное плечо, полученное правительством от использования горячих товаров, настолько велико, что простого предложения обычно достаточно, чтобы заставить работодателей отступить, по словам нескольких бывших чиновников Министерства труда. Обычно для достижения желаемых результатов отделу даже не нужно подавать ходатайство, как это было на этой неделе.

Дело Blackjewel осложняется тем, что этим летом была подана глава 11. Это означает, что окончательный результат может определить судья по делам о банкротстве, у которого есть другие приоритеты, помимо защиты заработной платы рабочих.

Тем не менее, преимущество, которое инструмент мгновенно дает правительству, было продемонстрировано в понедельник на слушаниях в Чарльстоне.

В ответ на заявление департамента поверенный Blackjewel сообщил судье, что компания будет удерживать часть выручки от продажи угля в округе Харлан до тех пор, пока работникам там не заплатят. Судья продолжит рассмотрение горячих предложений, когда возобновится процедура банкротства.

Еще предстоит определить, подпадает ли правоохранительный орган Департамента труда по взысканию задолженности по заработной плате в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах на исключение из федерального закона о банкротстве. Кодекс о банкротстве предусматривает автоматическое прекращение судебного разбирательства в отношении компании, имеющей задолженность, за некоторыми исключениями. В департаменте утверждали, что блокировка движения горячих товаров не распространяется на автоматическое приостановление, потому что «это упражнение в полицейских полномочиях секретаря».

«Это веский аргумент, и это разумный подход, который министерство может использовать в своей попытке исправить вопиющую ситуацию», — сказал Майкл Фелсен, который недавно вышел на пенсию с должности регионального юриста Министерства труда Новой Англии.То, что он председательствует в суде по делам о банкротстве, «несколько необычно, но имеет смысл в данных обстоятельствах».

Подрядчик по производству одежды из Лос-Анджелеса отправляет «Горячие товары» Шарлотте Русс с требованием запретительного судебного приказа

RK Apparel Inc. , подрядчик по производству одежды, который незаконно поставлял одежду на номер Charlotte Russe от субподрядчика, якобы не выплачивающего минимальную заработную плату или сверхурочные, был наложен временным запретительным судебным приказом «горячие товары» Министерства труда США.

Временный запретительный судебный приказ, объявленный 13 апреля, был издан Окружным судом США в Лос-Анджелесе.

Следователи Министерства труда США обнаружили, что субподрядчик RK Apparel, HDK Ave. Inc. , не выплачивал своим сотрудникам минимальную федеральную заработную плату в размере 7,25 долларов в час, что значительно ниже минимальной заработной платы в Калифорнии, составляющей 11 долларов в час, и минимальная заработная плата в округе Лос-Анджелес составляет 12 долларов в час. Несмотря на предупреждение министерства труда о трудовом статусе HDK, РК пошла дальше и в феврале и марте отправила Шарлотте Русс почти 80 коробок с одеждой, говорится в судебных документах.

Некоторые сотрудники HDK получали всего 4 доллара в час, сказала Джанет Херольд, региональный поверенный Министерства труда США в Лос-Анджелесе. Правительство определило, что рабочим причитается задолженность по заработной плате и сверхурочные в размере 168 000 долларов. В рамках решения о согласии RK Apparel и HDK согласились внести 40 000 долларов в качестве первого платежа в счет задолженности по заработной плате.

В соответствии с положениями приказа компании HDK и RK Apparel, принадлежащие Джесси Ли, не могут отправлять свои товары до тех пор, пока работникам швейной фабрики не будет выплачена задолженность по заработной плате.

Ответчики также будут обязаны нанять независимого стороннего наблюдателя, приемлемого для Министерства труда, для наблюдения за всеми своими подрядчиками по пошиву домашней одежды, чтобы обеспечить соблюдение подрядчиками.

«Каждый раз, когда товары производятся с нарушением требований минимальной заработной платы, сверхурочной работы или использования детского труда Закона о справедливых трудовых стандартах FLSA, Министерство труда США может запретить отгрузку этих товаров в межгосударственную торговлю. Это действие обычно называют применением положения о «горячих товарах» », — сказал Херольд. «Сегодняшние действия демонстрируют, что мы будем использовать все инструменты, предусмотренные законом, чтобы гарантировать, что сотрудники получат заработную плату, которую они законно заработали, и что законопослушные работодатели не пострадают от недобросовестной конкуренции».

Сотрудникам не оплачивалась сверхурочная работа, как того требует федеральный закон, если они работали более 40 часов в неделю. Следователи отдела труда обнаружили, что HDK требовала от своих сотрудников работать до 58 часов в неделю, но платила им только по сдельной ставке или фиксированной сумме за произведенную одежду.

Положение о «горячих товарах» позволяет Министерству труда пресекать воровство заработной платы. Это нужно, чтобы больше помогать сельхозработникам.

Эта статья была опубликована в сотрудничестве с Фондом расследований Национального института .

За несколько минут до восхода солнца Феликс Васкес выходит из своего грузовика, натягивает на голову оранжевую шапочку, чтобы отогнать утренний холод, и присоединяется к нескольким дюжинам мужчин и женщин, направляющихся на клубничные поля Окснарда, Калифорния.К 6 часам утра он забрал ряды клубники и синий поднос. Затем начинается работа.

С дороги темп кажется умеренным, почти неторопливым. Головы качаются вверх и вниз, люди бродят по бороздам, и сквозь грохот проезжающих машин можно услышать испанскую мелодию. Но когда я подхожу ближе, мои глаза обращаются на руки Васкеса. Они с бешеной скоростью движутся сквозь зеленые кусты, срывают спелые ягоды клубники и складывают их на его поднос. Он двигается так, как будто он отчаянно топчет по воде: через несколько минут поднос наполняется.Он поднимает его себе на плечо, затем бежит вниз по ряду, чтобы бросить его и взять другой. Полный лоток весит около 20 фунтов. К концу своей 10-часовой смены он соберет, упакует и увезет более полутонны фруктов. К концу сезона он будет делать это почти каждый день в течение семи месяцев.

На других работах Васкесу платили почасовую оплату, как правило, минимальную зарплату в Калифорнии. Но сейчас он работает сдельно, поэтому его зарплата зависит от того, сколько подносов он наполняет.«Ваше тело устает, но вам нужно спешить, чтобы иметь достаточно денег на время спада», — говорит он мне в тот вечер. У Васкеса интенсивные черные глаза, клочья бородки, короткое и жилистое телосложение, как у гимнаста или марафонца. Он снимает комнату в квартире за 625 долларов в месяц недалеко от Окснарда, прибрежного города в 60 милях к северу от Лос-Анджелеса, которую он делит со своей женой и четырьмя детьми. Вторую комнату снимает семья из пяти человек. У него есть банковский счет, но нет сбережений: хотя ему ежемесячно платят за нехватку средств, это все же дешевле, чем платить за еженедельный чек.

Габриэль Томпсон

Васкесу и его семье трудно выжить за счет низкой заработной платы и спорадической работы, когда сезон замедляется. И это усложняется, говорит он мне, потому что много раз он не платил то, что ему причиталось: «Они думают, что мы не понимаем, потому что многие из нас не говорят по-испански». Как и многие фермеры в Окснарде, Васкес — коренной мексиканец из Оахаки; Испанский — его второй язык после Mixteco. Коренные мексиканцы когда-то были относительно редким явлением в Калифорнии, но теперь они составляют около четверти сельскохозяйственных рабочих штата, согласно California Rural Legal Assistance, а местные организаторы говорят, что их присутствие в Окснарде намного выше. «Вот почему они думают, что могут оскорбить нас», — говорит Васкес. «Ограбьте у нас коробки, плохо с нами обращайтесь». Два года назад, когда он работал в компании Rincon Pacific, он, наконец, принял меры.

Rincon Pacific является частью компании Rincon Fresh, которая описывает себя как «крупнейшую в Калифорнии семейную ягодную ферму». Rincon имеет крупные предприятия в округах Вентура, Санта-Барбара и Риверсайд, выращивая не только клубнику, но и малину, ежевику и чернику, которые затем продаются по всей стране.Как и многие компании, Rincon Pacific начинает день с разминки для своих сотрудников, чтобы минимизировать травмы. Но в свой первый день Васкес заметил, что они разогреваются перед тем, как приступить к работе; он решил — правильно, в соответствии с федеральным законом о труде, — что ему нужно платить за время. Он также обнаружил, что через несколько часов после обеда, когда его энергия была на исходе, компания не давала рабочим второй перерыв, также требуемый по закону. «Они хотели, чтобы мы поторопились и закончили поле», — говорит он.

Васкес работал за минимальную зарплату в Калифорнии, то есть 9 долларов в час. Ко второй неделе он начал подозревать, что компания сокращает его счет на несколько минут, а иногда и часов, а сборщики по-прежнему не получают послеобеденного перерыва. Он изо всех сил отслеживал свои часы в течение нескольких месяцев, заполняя блокнот каждый день прибытия и отправления. В конце сезона он принес свой блокнот и чеки в местный офис California Rural Legal Assistance, который представляет интересы сельскохозяйственных рабочих.

Там адвокат Антонио Флорес обнаружил, что записи Васкеса трудно расшифровать, но было ясно, что ему задолжали деньги за то, что на ферме обычно не устраивали перерывы. Согласно законам Калифорнии, Васкес должен был платить час за каждый день, когда он работал в перерывах, плюс штрафы. Флорес подсчитал, что Rincon Pacific задолжал Васкесу более 2000 долларов только за пропущенные перерывы. Отрицая какие-либо нарушения, Ринкон выписал Васкесу чек на 1500 долларов.

Но такие победы редки.По оценкам Васкеса, он работал на полях вместе с 90 другими людьми, и он не знает, оспаривал ли кто-нибудь воровство. Таким образом, Rincon могла бы сократить свои сборщики клубники в одной команде за один сезон на целых 198 000 долларов. Если такая практика будет широко распространена среди более чем 14 000 сотрудников Rincon, потеря заработной платы может быть ошеломляющей. (Джо Лопес, директор по персоналу Rincon Fresh, недавно сказал, что компания «соблюдает все законы, предписанные правительством штата и федеральным правительством. А Роб Рой, глава Сельскохозяйственной ассоциации округа Вентура, которая представляла компанию Rincon Fresh, оспорил утверждение Васкеса о том, что он смахнул его после прогрева.)

«Люди, которым это не нравится, они просто говорят им уйти», — говорит Васкес. «Куда бы ты ни пошел».

«Есть компании, которые предпочитают рабочих из числа коренного населения», — говорит Флорес. «Во-первых, они часто боятся, потому что у них нет [иммиграционных] документов. И они не знают своих прав.”

Снаружи закатное солнце окрашивает низкие облака в розовый цвет. Васкес встает и зевает: завтра в 6 утра он будет в поле.Перед уходом он делится разговором с руководителем предыдущей компании. «Я сказал ему, что пропустил час до своего чека. Он сказал: «Кого волнует час? Как час тебе поможет? »Но я начал думать, что даже если это небольшая сумма, когда вы говорите о 300 человек, начальник разбогатеет».

Для таких фермеров, как Васкес, борьба с кражами заработной платы — тяжелая битва.Дорога туда и обратно до ближайшего офиса Калифорнийской комиссии по труду в Санта-Барбаре составляет 80 миль. Дела о выплате заработной платы могут тянуться месяцами, зачастую безрезультатно. Отчет Центра труда Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе за 2013 год показал, что даже когда государство определило, что работнику причитается заработная плата, меньше чем каждый пятый работник фактически получил деньги.

Но есть один особенно мощный инструмент в распоряжении Министерства труда США: в рамках Закона о справедливых трудовых стандартах, знаменательный закон, принятый во время Великой депрессии, называется «положением о горячих товарах».Этот малоизвестный статут дает агентству право блокировать поставку продукции, произведенной с нарушением законов о заработной плате и детском труде, через границы штата, вынуждая нарушителей платить штрафы и менять свою практику. Но когда я спросил Васкеса, слышал ли он об этом, он возразил. Горячие товары редко используются для защиты сельскохозяйственных рабочих, хотя было бы трудно найти рабочую силу, которая в этом больше нуждалась бы.

* * *

Производители интенсивно используют фумиганты, которые вызывают астму, рак и врожденные дефекты. Продолжительное нахождение в наклонном положении может привести к травмам опорно-двигательного аппарата. Кража заработной платы является повсеместным явлением. «Стоимость земли чрезвычайно высока, — говорит Лукас Цукер, директор по политике Центрального побережья Альянса за устойчивую экономику (CAUSE), — поэтому вы должны компенсировать [это] снижением затрат на рабочую силу».

В 2015 году Альянс Центрального побережья опросил около 300 сельскохозяйственных рабочих в Окснарде и близлежащем Санта-Пауле: примерно шесть из 10 сообщили, что сталкивались с кражами заработной платы.Способы воровства разнообразны, и Васкес испытал большинство из них в тот или иной момент за свое десятилетие на полях. Некоторые фермеры просто не платят своим полевым работникам все часы. Опрошенные рабочие сообщили, что им приходилось работать через обязательные перерывы, как и Васкес; ему сказали явиться — без компенсации — до официального начала смены; и отказ в оплате сверхурочной работы. (Федеральное трудовое законодательство не требует, чтобы сельскохозяйственные рабочие получали сверхурочную оплату, но они должны платить сверхурочную работу в Калифорнии после смены более 10 часов.Еще одна распространенная жалоба заключалась в том, что компании регулярно занижали учет ящиков при сдельной уборке.

Oxnard не является аномалией. В опросе 2012 года 193 сельскохозяйственных рабочих в Нью-Мексико, две трети сообщили, что они стали жертвами краж заработной платы в течение последнего года. Опрос почти 200 сельскохозяйственных рабочих в Орегоне в 2009 году был еще хуже: девять из 10 сообщили, что постоянно зарабатывают меньше минимальной заработной платы штата.

«В сельском хозяйстве просто свирепствует незаконность», — говорит Брюс Голдштейн, президент организации Farmworker Justice, Вашингтон, округ Колумбия. Группа защиты на базе C. «И работники обычно считают, что не стоит оспаривать нарушения или говорить об этом из-за риска подвергнуться ответным мерам».

Министерство труда соглашается. В текущем стратегическом плане агентства приоритет отдается правоприменительной деятельности в «отраслях, характеризующихся высоким уровнем трудовых нарушений и работниками, которые неохотно или не могут реализовать свои права». Среди приоритетных отраслей — фастфуд, швейная промышленность и сельское хозяйство. С 2010 по 2013 год DOL проверил более 6 100 сельскохозяйственных работодателей.Согласно анализу этих проверок, проведенных организацией Farmworker Justice, почти 70 процентов этих работодателей нарушили Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), Закон о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих или положения H-2A о гастарбайтерах — три основных закона и политики, которые устанавливать стандарты заработной платы.

Конечно, есть серьезные проблемы с борьбой с кражами заработной платы на полях. Персонал часто бывает мобильным, не имеет документов и изолирован. Жалобы на заработную плату движутся медленно: рассмотрение среднего федерального дела о заработной плате занимает 125 дней; к тому времени комбайн для уборки клубники в Окснарде может собирать чернику в Орегоне.И инспекторов почти не хватает. Поскольку в Соединенных Штатах насчитывается примерно 566 000 ферм с наемной рабочей силой, эти 6 100 проверок, проведенных за четыре года, охватили лишь 1 процент сельскохозяйственных рабочих участков.

Предоставление горячих товаров дает Министерству труда и, как следствие, сельхозработникам, которых они защищают, огромные рычаги воздействия. Когда трудовые инспекторы определяют, что компания нарушает FLSA, юристы агентства могут обратиться к федеральному судье, представить свои доказательства и потребовать временного судебного запрета, чтобы запретить компании отгрузку их продукции.Если судья выносит судебный запрет, выплата заработной платы внезапно становится насущной проблемой. «Товары, произведенные в условиях, не отвечающих элементарным стандартам приличия, — утверждал президент Франклин Рузвельт в 1937 году, — должны рассматриваться как контрабанда и не должны загрязнять каналы межгосударственной торговли».

Тем не менее, по прошествии десятилетий это положение использовалось нечасто и в конечном итоге почти полностью вышло из употребления.

Затем, в 1980-х годах, по всей Южной Калифорнии множилось потогонное производство, заполненное рабочими-иммигрантами, часто зарабатывающими значительно меньше минимальной заработной платы, поставляя товары таким крупным брендам, как J. К. Пенни, Wal-Mart и Sears. «Мы совершаем набег на них. Мы штрафуем их. Они платят штрафы, — пожаловался прессе заместитель уполномоченного по вопросам труда Калифорнии в 1989 году. «У нас ограниченные возможности для обеспечения соблюдения чего-то эндемичного». Наконец, при первом президенте Буше министерство обороны стерло забытый закон.

Горячие товары изменили ландшафт. «Насколько мне известно, каждый раз, когда мы делаем это [обращаемся к производителям с горячими товарами], они выкладывают деньги в течение 24 или 48 часов», — сказал федеральный чиновник по трудоустройству Los Angeles Times в 1989 году, вскоре после этого. они начали кампанию.Использование горячих товаров дало агентству необходимую мускулатуру для жесткого подавления, а также послужило предупреждением для других предприятий. За последние 10 лет Министерство труда использовало или угрожал применить пункт о горячих товарах более чем в 2500 случаях, иногда с впечатляющим эффектом.

В последние годы министерство труда президента Обамы использовало его для нацеливания на производителей недобросовестной одежды крупных брендов одежды, как в случае рейда 2012 года на Бродвейский торговый центр, громадное здание в стиле Beaux Arts в центре Лос-Анджелеса.Когда-то в этом грандиозном здании располагались шумный универмаг, ресторан, почта и театр водевилей. Но к тому времени, когда в августе того же года на здание прибыли следователи, гламур уже исчез. Большая часть первого этажа была пуста и заколочена, за исключением кучки киосков с дешевыми товарами. Пятьдесят следователей разделились на 10 команд и поднялись наверх, где обнаружили 200 рабочих-швей, которые сгорбились над швейными машинами и выкупали одежду, предназначенную для таких розничных продавцов, как Urban Outfitters и Forever 21.Большинству рабочих платили менее 6,50 долларов в час в нарушение федерального минимального размера оплаты труда; никто не получал сверхурочные.

В здании было 10 разных подрядчиков, и инспекторы указали, что каждый из них неоднократно нарушал FLSA. Чтобы взыскать задолженность по заработной плате, Министерство труда обратилось к своим горячим товарам. Подрядчики — и нанятые ими более крупные производители — теперь стояли перед простым выбором: заплатить или одежда останется в здании. Компании быстро собрали 325 000 долларов, подписали соглашения с обещанием платить больше и подверглись регулярному мониторингу.Операция была одной из 268 ящиков с горячими товарами, которые Департамент труда доставил в том году, в среднем пять в неделю.

«Горячие товары — одно из единственных эффективных средств правовой защиты, которое пугает работодателей и подрядчиков», — говорит Кэтрин Рукельшаус, генеральный советник Национального проекта закона о занятости. «Это все равно, что надеть багажник на машину. Вы не можете сдвинуть машину с места, пока не оплатите билет ».

Швейная промышленность и сельское хозяйство имеют много общего. Обе компании нанимают на работу много иммигрантов, платят низкую заработную плату, допускают широко распространенные трудовые нарушения и, что важно, учитывая положения закона, производят товары, которые пересекают границы штата.Тем не менее, когда дело касается сельскохозяйственных рабочих, DOL редко использует свой самый мощный инструмент принуждения. Министерство труда утверждает, что «подавляющее большинство» использовавшихся горячих товаров за последнее десятилетие приходилось на швейную промышленность, но в сельском хозяйстве этот пункт применялся всего 22 раза.

* * *

В следующем году, в летом 2012 года, следователи DOL посетили трех производителей голубики в долине Уилламетт в Орегоне — Pan-American, B&G Ditchen Farms и E&S Farms — и определили, что они не выплачивают своим работникам минимальную федеральную заработную плату. .Инспекторы также обнаружили 11-летнего подростка, работающего в E&S, что является нарушением федеральных положений о детском труде.

Несмотря на то, что комбайны работали сдельно — оплачивалась коробкой, подсчитывалась в течение дня по рабочим талонам, — по закону фермеры были обязаны следить за тем, чтобы каждый полевой рабочий получал не меньше федеральной минимальной заработной платы. Следователи пришли к выводу, что компании объединяли несколько сборщиков в один рабочий тикет; без этих «призрачных» рабочих заработная плата каждого сборщика упала ниже федерального минимума.Они сказали компаниям, что если они захотят отгрузить свою голубику, им придется подписать приказ о согласии выплатить зарплату 1300 сборщикам (всего 240 000 долларов, включая штрафы) и в будущем проводить регулярные аудиторские проверки. В противном случае агентство будет добиваться судебного запрета.

Подписали все три производителя. Но как только они это сделали, Pan American и B&G Ditchen начали организовывать контратаку, аргументируя это тем, что они были сильно вооружены, чтобы признать правонарушения, боясь, что их плоды могут испортиться, что обойдется им в миллионы долларов.Они пригласили на пенсию инспектора труда, который оспаривал данные Министерства сельского хозяйства о том, сколько фунтов черники обычный сельскохозяйственный рабочий может собрать за час, поставив под сомнение гипотезу рабочего-призрака. (Третья ферма, E&S, не оспаривала задолженность по заработной плате или незаконный детский труд.)

В течение нескольких дней оппозиция Орегонского фермерского бюро разослала письма протеста в Министерство сельского хозяйства штата и Бюро труда и промышленности штата. Медийная кампания бюро вскоре получила поддержку консервативных аналитических центров в статьях с заголовками вроде «Заказы на горячие товары, по мнению экспертов, равносильны чрезмерному регулированию», в которых цитируются слова сотрудника Heritage Foundation и представителя American Farm Bureau, основные покровители которого включали сельскохозяйственных гигантов Monsanto и Archer Daniels Midland.

Буквально через день после того, как фермеры подписали соглашение с DOL, Управление фермерских хозяйств штата Орегон назначило встречу с представителем Демократической партии Куртом Шредером из Орегона, бывшим производителем клубники, который представляет часть долины Уилламетт. Самая большая финансовая поддержка Шредера поступает от сельского хозяйства: во время избирательного цикла 2014 года промышленность пожертвовала 104 900 долларов на его кампанию, что поставило его в число 10 крупнейших получателей сельскохозяйственных денег в Конгрессе. Он отстаивал их дело в Конгрессе, внося законопроект, написанный в консультации с Федеральным сельскохозяйственным бюро штата Орегон и поддержанный Национальным сельскохозяйственным бюро, чтобы запретить Министерству труда когда-либо снова применять горячие товары к скоропортящимся культурам.

В августе 2013 года два производителя подали в суд на DOL в федеральный суд, а в январе 2014 года судья вынес решение против агентства, заключив, что производители подписали соглашение под «экономическим давлением». В 2015 году стороны договорились: Министерство труда согласилось выплатить большую часть из собранных 219 000 долларов, плюс выплату 30 000 долларов каждому производителю. В конце концов рабочим вернули всего 75 000 долларов невыплаченной заработной платы.

Это был значительный удар для отдела заработной платы и рабочего времени Вейля.Вейль пришел к выводу, что твердо верит в поставку горячих товаров. Фактически, он только что написал книгу «Трещины на рабочем месте: почему работа для многих стала такой плохой и что можно сделать для ее улучшения» , в которой он отметил замечательные успехи, достигнутые горячими товарами в швейной промышленности, и рекомендовал расширение его использования на другие отрасли. Но битва за чернику сделает использование горячих товаров в сельском хозяйстве труднее, чем когда-либо.

«Мы перешли к очень жесткой форме принуждения», — сказал Вейл в интервью, сообщив, что денежные штрафы против работодателей выросли в четыре раза во время правления Обамы. «Все построено вокруг одной и той же идеи: Как нам лучше всего нацелить наши расследования ? Сейчас у нас около 1000 инспекторов и 7,3 миллиона рабочих мест ».

А как насчет горячих товаров? Хотя Вейл согласился с тем, что это «один из самых мощных инструментов, имеющихся в нашем арсенале», он сказал, что его нужно «рассчитывать по времени и очень осторожно использовать» в сельском хозяйстве, что явно указывает на короткие периоды сбора урожая. Он добавил, что многие нарушения, обнаруженные инспекторами труда, касаются жилья и транспорта, которые подпадают под действие Закона о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих, а не Закона об охране труда.

Джо Кламар / AFP

Поскольку дело так и не было оспорено, ни один суд так и не определил, насколько сильно две черничные фермы недоплачивали своим рабочим. Несомненно то, что это дело стимулировало сельскохозяйственную промышленность, которая с тех пор применяет ряд стратегий, чтобы лишить DOL своего самого мощного инструмента принуждения.И они были по крайней мере частично успешными: хотя законопроект Шредера еще не принят, он объединил усилия с Бюро фермерских хозяйств, чтобы добавить пункт в Закон о сельском хозяйстве 2014 года, который требует от министра сельского хозяйства и министра труда «консультироваться» по поводу использование горячих товаров применительно к скоропортящимся сельскохозяйственным товарам.

По словам Вейля, эта консультация состояла из встречи между «высшими уровнями» обоих агентств, в которой Министерство труда помогло U. S. Министерство сельского хозяйства понимает, как и почему они использовали свои горячие товары, и Министерство сельского хозяйства США разделяет озабоченность по поводу этого использования. Вейль был непреклонен в том, что ни жестокая битва с черникой, ни новое требование о консультациях не повлияли на то, как его подразделение принимает решения, и сказал, что последнее не является «функциональной особенностью нашего протокола горячих товаров».

Но Управление фермерских хозяйств штата Орегон похвалило это изменение, надеясь, что оно окажет «сдерживающий эффект» на DOL. Возможно, потому, что министр сельского хозяйства Том Вилсак очень близок к Американскому фермерскому бюро: в этом году на съезде фермерского бюро Вилсак провел совместное собрание в ратуше с президентом бюро Бобом Столлманом, на котором Вилсак похвалил их «тесные рабочие отношения» и «траву организации». -корневую защиту.”

И принятие законопроекта 2014 года совпало с резким годовым падением количества горячих товаров на полях. В 2014 году агентство расследовало семь дел о горячих товарах в сельском хозяйстве, что составило наибольшее количество дел за более чем десятилетие. На Гавайях эти ассигнования помогли агентству взыскать 428 000 долларов в качестве заработной платы и возмещения ущерба лаосским рабочим, которые платили всего 5 долларов в час за сбор базилика и других трав. В Калифорнии рабочие голубики выиграли более 100 000 долларов после того, как было обнаружено, что подрядчики помещали двух, а иногда и трех человек на один рабочий талон, такая же практика утверждалась в случае с Орегоном.Горячие товары применялись в сельском хозяйстве только один раз в 2015 году.

* * *

Это одна маленькая попытка увеличить ресурсы, которые существуют в настоящее время для защиты сельскохозяйственных рабочих. Как признал Вейль, федеральные инспекторы труда слишком растянуты. А штат находится в еще худшем состоянии: в Калифорнии есть только один инспектор труда в офисе в Санта-Барбаре, отвечающий за регион протяженностью 200 миль, в котором проживает почти 1,5 миллиона человек.

В штате Вашингтон сборщики черники на ферме Sakuma Brothers Farms призвали к глобальному бойкоту Driscoll’s, гигантской компании по производству ягод, которую покупает у Sakuma, и крупнейшей компании по производству клубники в Окснарде.Рабочие Sakuma, организовавшие независимый профсоюз, заявляют, что им платят меньше минимальной заработной платы, и они, как и Васкес, должны работать во время перерывов. В 2014 году Сакума заплатил 850 000 долларов для урегулирования федерального иска по аналогичным обвинениям.

Для Брюса Гольдштейна из Farmworker Justice, даже такая крупная победа не является тем сигналом для производителей, которым могут помочь горячие товары. «Его действительно нужно использовать», — говорит он. «Но как только вы найдете мощный инструмент, группы работодателей будут действовать решительно, чтобы удержать правительство от его использования.И от чего они их поддерживают? Они поддерживают их от соблюдения минимальной заработной платы. Довольно прискорбное положение дел «.

The Grind — это годичный сериал, посвященный отвратительным — и часто скрытым — условиям труда, лежащим в основе наших заветных ежегодных традиций. Это сотрудничество с Фондом расследований Национального института, некоммерческим центром журналистики

горячих товаров — испанский перевод — Linguee

Стефани Колтукиан «Использование запрета на« горячие товары »в сельском хозяйстве скоропортящихся продуктов» :: SSRN

24 стр. Размещено: 8 сен 2014 Последняя редакция: 16 мая 2015 г.

Дата написания: 15 мая 2015 г.

Абстрактные

С 2001 по 2013 год Министерство труда (DOL) использовало судебные запреты на использование «горячих товаров» для пресечения предполагаемых нарушений Закона о справедливых трудовых стандартах фермерами, нанимавшими рабочих-мигрантов.В то время как использование Министерством труда запрета на «горячие товары» в скоропортящемся сельском хозяйстве является эффективным инструментом защиты прав сельскохозяйственных рабочих, запрет создает особые препятствия для производителей скоропортящихся товаров — продуктов питания, которые, например, ягоды и фрукты, испортятся, если их не отправить быстро. . Для этих производителей возможность судебного запрета на получение «горячих товаров» равносильна потере всего урожая. Даже возражение против «горячих товаров», то есть угроза судебного запрета, вынесенного перед любым судебным разбирательством, может испортить весь урожай, потому что дистрибьюторы и оптовые торговцы отказываются покупать потенциально «горячие товары».К тому времени, когда дело решено, урожай испорчен. В начале 2014 года окружной суд штата Орегон отменил решение о согласии между Министерством труда и выращиванием голубики, поскольку суд установил, что возражение против «горячих товаров» поставило производителя под экономическое давление. В этой записке исследуется использование Министерством труда запрета на «горячие товары» в сельском хозяйстве скоропортящихся продуктов и анализируется, перевешивают ли проблемы, с которыми сталкиваются фермеры, права сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, которые сталкиваются с особыми препятствиями при попытке защитить свои права.В настоящей записке делается вывод о том, что, хотя возражение «горячие товары» необоснованно, поскольку оно создает серьезные трудности для производителей без предоставления им адекватной правовой защиты, использование Министерством труда запрета на «горячие товары» обеспечивает производителям адекватную защиту и является необходимым инструментом правоприменения для защиты права сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, которые сталкиваются с множеством препятствий в реализации своих прав.