Адресная информация – не реклама! — Юриспруденция — Аналитические статьи
Является ли размещаемая информация рекламной или нет? Это важно для того, чтобы определить, распространяются ли на нее соответствующие ограничения и ответственность. В статье рассматриваются критерии, позволяющие уменьшить риск неправильной оценки информации о фирме и ее продукции.
Привлечь внимание любым способом
Реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»). Другими словами, реклама – это информация в любой форме, которую человек может воспринять одним или несколькими органами чувств, способная привлечь внимание заранее не определенного круга лиц к определенной организации и/или определенному товару (в том числе услуге).
В большинстве случаев можно легко определить, является ли конкретное информационное сообщение рекламой или нет. В частности, в ч.2 ст.2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» определено, что данный Закон не распространяется:
1) на политическую рекламу;
2) справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие целью продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
3) сообщения органов власти, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
4) объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
5) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;
6) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару.
Рассмотрим некоторые нормы Закона № 38-ФЗ, толкование которых не столь однозначно. Например, информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с законодательством; упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или продавце, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
Полная неопределенность – признак рекламы
Определение рекламы содержит оговорку, позволяющую отделить рекламу от прочей информации, рекламой не являющейся. В Письме ФАС России от 05.04.2007 № АЦ/4624 раскрывается понятие «неопределенный круг лиц». Таковыми являются лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или неких лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.
Следовательно, распространение такой неперсонифицированной информации о лице, товаре, об услуге должно признаваться распространением среди неопределенного круга лиц, в том числе в случаях распространения сувенирной продукции с логотипом организации в качестве подарков, поскольку заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.
Учитывая данные пояснения ФАС России, в Постановлении от 11.03.2009 № А40-45314/08-117-151 ФАС МО пришел к выводу, что для признания информации рекламой следует учитывать способ ее распространения и доступность этой информации неопределенному либо ограниченному кругу лиц. Также суд отметил, что с точки зрения маркетинговых стратегий реклама всегда адресна, то есть предназначена для некоторого круга потребителей, определенного по признаку возраста, пола, социального и материального положения и т. п., но с точки зрения распространения рекламы она не должна иметь конкретного адресата и должна быть легко доступной любому потребителю.
Таким образом, если рекламная информация направлена персонально, с указанием в тексте ее получателя, то она не может рассматриваться в качестве рекламы. Однако следует иметь ввиду, что согласно ст.18 Закона № 38-ФЗ и Письму ФАС России от 19.05.2006 № АК/7654 необходимо получить согласие абонента или адресата на получение рекламной информации в случае, если она направляется по сетям электросвязи (посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, сети Интернет).
Отметим, что на отправление обычной почтой такое согласие не требуется.
Кроме того, ФАС СЗО в Постановлении от 31.08.2006 № А42-9859/2005 пришел к выводу, что не являются рекламой: визитные карточки, поскольку они содержат только информацию о физических лицах, являющихся работниками компании, и предназначены для ограниченного круга лиц, определяемого их владельцами; папки для документов с наклейками, содержащими логотип, наименование и адрес фирмы, так как они предназначены только для передачи в заранее определенные организации. Участие общества в конференциях также не может рассматриваться как реклама, поскольку участники конференций – это заранее определенный круг лиц, целевая аудитория, которая без определенных знаний не сможет понять суть доклада.
Сувениры, вывески и указатели
Сувенирная продукция с нанесенными на нее логотипами организации или товарными знаками и пр. является рекламой. Вместе с тем согласно письму ФАС России от 30.10.2006 № АК/18658 данная продукция может быть использована и юридическим лицом (его сотрудниками) для собственных нужд при организации работы предприятия при непосредственном осуществлении своей деятельности.
Не может рассматриваться как реклама вывеска на здании в месте нахождения организации, независимо от манеры ее исполнения, содержащая указание на фирменное наименование, место нахождения (адрес) и режим работы организации. Информация, размещенная таким образом, относится к обязательным требованиям, предъявляемым к вывеске в соответствии со ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Юридические лица, согласно ст.1538 ГК РФ, для индивидуализации принадлежащих им предприятий могут использовать коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и ЕГРЮЛ. Таким образом, не подпадает под понятие рекламы размещенное в месте осуществления юридическим лицом своей деятельности коммерческое обозначение, а также указание на профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров, оказываемых услуг согласно Письму ФАС России от 23.07.2009 № АЦ/24234
Как пояснила ФАС России в Письме от 16.03.2006 № АК/3512, Закон № 2300-1 не содержит требований к количеству вывесок, размещение которых обязательно для юридического лица. Следовательно, при решении вопроса о размещении на здании обязательной для потребителей информации (вывески) или рекламы надо принимать во внимание ее целевое назначение и обстоятельства размещения такой информации на здании. Так, отвечают целям обозначения места нахождения организации и должны признаваться в качестве обязательной информации вывески, размещенные рядом с каждым входом в здание или на каждом из фасадов здания, расположенного на пересечении нескольких улиц.
Однако, если целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама. При этом обстоятельства размещения данных сведений подлежат дополнительной оценке.
Например, ФАС ВВО в Постановлении от 09.01.2008 №А82-1685/2007-11 пришел к выводу, что размещение «крышной» установки на многоэтажном здании, в котором организация занимает одну комнату, следует расценивать как рекламу этой организации, поскольку такой способ размещения информации не обеспечивает обозначения места нахождения организации и преследует иные цели, а именно: привлечение внимания неопределенного круга лиц к размещенной информации.
Индульгенции от ФАС
Что касается «упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или продавце, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера», законодатель применяет весьма спорную оценочную категорию – «органично интегрированы».
Очевидно, экспертиза должна производиться в каждом конкретном случае с учетом конкретных обстоятельств дела и с участием целого ряда полномочных специалистов из области психологии, искусства и пр. Но, если в произведении помимо упоминания товара присутствуют сведения о технических параметрах, контактных данных распространителей, то такое упоминание однозначно будет являться рекламой. Данный вывод подтверждается в Постановлении ФАС ВСО от 02.05.2006 № А33-25404/05-Ф02-1873/06-С1.
Во избежание возможных инцидентов с ФАС России возможно получение заключения данного органа о том, что конкретная вывеска или указатель рекламой не являются.
Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что информация, содержащая элементы рекламы, но не являющаяся рекламой, имеет множество форм выражения.
Антон Драчев,
юрист, г. Владивосток
30.08.2011
эж-Юрист
Маркетинговый форум, Доски маркетинговых сообщений
ФОРУМ
Вы попали на самый оживленный маркетинговый форум в Интернете. Найдите в наших архивах более 90 005 46 400 90 006 вопросов и 90 005 280 700 90 006 ответов, размещенных на бирже ноу-хау с января 2004 года. Или войдите, чтобы опубликовать новый вопрос.
Задайте новый вопрос
Или зарегистрируйтесь сегодня! Это бесплатно!
Чтобы задать вопрос нашим маркетологам, зарегистрируйтесь.
.. это бесплатно!
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ
ИЛИ ВОЙТИ
Открытые вопросы:
| Название вопроса | |||
|---|---|---|---|
| Как я могу создать обратные ссылки для веб-сайта | 25 | 29.04.2023 | |
| Источник проблемы с бумажной формой на моем сайте | 250 | 12.04.2023 | |
| Название для фильма «Сталкер»? | 25 | 30.03.2023 | |
| Предложение Принять/не принять Решение | 50 | 28.03.2023 | |
| Встреча выпускников | 250 | 19.03.2023 | |
| Нужен слоган для благотворительного мероприятия | 25 | 16. 03.2023 | |
| Правила конкурса | 250 | 14.03.2023 | |
| Название для амбара/вестерн Событие | 125 | 03.03.2023 | |
| Стадия Дианы | 25 | 16.02.2023 | |
| Заголовок бюллетеня | 250 | 21.01.2023 |
Задайте вопрос нашим экспертам (бесплатно!) 0026
Просмотреть все открытые вопросы
Информация сообщества
- Важные рекомендации
- Часто задаваемые вопросы по форуму
- Рекламируйте с нами
25 лучших экспертов
(Общий)
- Джей Гамильтон-Рот 941 517 баллов
- mgoodman 691 616 баллов
- Гэри Блумер 319 239 баллов
- Питер (хна гайдзин) 159 123 балла
- SteveByrneMarketing 148 315 баллов
- Крис Блэкман 127 074 балла
- телемокси 107 347 баллов
- Фрэнк Хертте 95781 балл
- Внельсон 73 641 балл
- Майк Стеффес 70 922 балла
- саул.
добней 61 273 балла - SRyan ;] 54 877 баллов
- Блейн Уилкерсон 53 951 балл
- NovaHammer 53 738 баллов
- Деремия *CPE 42 674 балла
- Левон 42 116 баллов
- Карл Кроуфорд 41 249 баллов
- koen.h.pauwels 39 047 баллов
- Inbox_Interactive 35 180 баллов
- Мушфик Манзур 33 437 баллов
- Синий перец 33 095 баллов
- мдлугозима 31 042 балла
- Гейл@PUBLISIDE 29 847 баллов
- колышек 28 427 точек
- ReadCopy 27 604 точки
добней 61 273 баллаУРА! Подожди минутку, друг.
Более 350 000 маркетологов ежедневно полагаются на MarketingProfs в вопросах ноу-хау B2B. Не пропустите последние маркетинговые советы и методы, доставленные прямо в ваш почтовый ящик.
Подпишитесь сегодня … это бесплатно!
Войдите в свою предпочтительную учетную запись, указанную ниже.
Серия CPRA Law + Tech: основы интернет-рекламы
БЕСПЛАТНО 4 МАРТА, 15:00–16:15 по восточному времени (12:00–13:15 по тихоокеанскому времени) — СЕССИЯ № 3 Принятие решений и проектирование
Сессия 3: Основы интернет-рекламы
Организатор: Калифорнийская ассоциация юристов Секция закона о конфиденциальности и форум «Будущее конфиденциальности»
О серии: Что нужно знать юристам по вопросам конфиденциальности о технологиях и методах работы с данными, лежащих в основе нового законодательства? Новые законы штата о неприкосновенности частной жизни, в том числе Калифорнийский закон о правах на неприкосновенность частной жизни (CPRA), введут множество новых обязательств для бизнеса.
Юристы по вопросам конфиденциальности, которым поручено выполнение этих требований, должны будут понимать технологии, на которые распространяются эти законы.
В этой серии зимы 2022 года Секция закона о конфиденциальности Калифорнийской ассоциации юристов и FPF проведут информационные сессии по основам технологий для юристов по вопросам конфиденциальности. Каждая сессия будет содержать краткое изложение новых требований в соответствии с CPRA, Законом о защите данных потребителей Вирджинии (VCDPA) и Законом о конфиденциальности штата Колорадо (CPA), а также исследование ключевых технологий, которые рассматриваются в этих законах, включая цифровые технологии. реклама, глобальные отказы, автоматизированное принятие решений и темные шаблоны.
О сессии 3: Присоединяйтесь к нам в пятницу, 4 марта, с 12:00 до 13:15 по тихоокеанскому времени, чтобы провести информационную презентацию по основам интернет-рекламы и мобильной рекламы.
CPRA и другие новые законы штатов о конфиденциальности дают потребителям право контролировать «поведенческую» и «целевую» цифровую рекламу, часто стремясь сохранить «контекстную» рекламу.
Тем не менее, многие калифорнийские юристы по вопросам конфиденциальности могут до сих пор не знать, что эти термины означают на практике. Чтобы помочь юристам в области конфиденциальности понять новые положения, на этом занятии будет представлено введение «101» в рекламные технологии, в том числе:
- Обзор того, как цифровая реклама отбирается, размещается и оценивается на многих веб-сайтах и в мобильных приложениях с использованием личной информации;
- Объяснение файлов cookie, Ad-ID и других постоянных идентификаторов, а также того, как на них влияют настройки платформы и браузера;
- Первоначальный обзор технических и операционных проблем, связанных с цифровым потоком данных о потребителях, включая ключевые концепции, такие как ретаргетинг на нескольких сайтах, обмены, профилирование, а также общий обзор изменений, происходящих в рекламных технологиях в связи с прекращением поддержки сторонние файлы cookie;
Это ознакомительное занятие – никаких предварительных знаний не требуется.
Позже в этом месяце за ним последует более подробное обсуждение сигналов отказа и глобального контроля конфиденциальности 18 марта.
Докладчики:
- Тейлор Блум, сотрудник Baker Hostetler
- Адам Товвим, адъюнкт-профессор Международной бизнес-школы Брандейса и партнер Chameleon Collective
- Кристи Харрис, директор по технологиям и исследованиям в области конфиденциальности, Future of Privacy Forum
Загрузить слайды | Смотреть запись
Тейлор Блум
Тейлор Блум — юрист по вопросам конфиденциальности и технологий в группе BakerHostetler по управлению цифровыми активами и данными, базирующейся в офисе компании в Коста-Меса. Тейлор имеет значительный опыт работы на стыке права, технологий и бизнеса, уделяя особое внимание конфиденциальности и управлению данными. Тейлор, сертифицированный специалист по конфиденциальности (CIPP/E, CIPP/US и CIPM) и бывший штатный юрисконсульт в компании, занимающейся рекламными технологиями, включает в себя координацию и руководство реализацией политик и программ конфиденциальности и безопасности данных; предоставление консультаций по соблюдению требований к продуктам и конфиденциальности; заключение договоров с поставщиками и деловыми партнерами; и поддерживать глубокие знания экосистемы рекламных технологий и связанных с ней вопросов конфиденциальности.
В своей практике Тейлор уделяет особое внимание консультированию клиентов по вопросам конфиденциальности и последствий цифровой рекламы, а также приема и обмена данными. Тейлор умеет работать со всеми подразделениями компании, чтобы обеспечить практические, стратегические, технологические и бизнес-решения.
Кристи Харрис
Директор по технологиям и исследованиям в области конфиденциальности, Future of Privacy Forum
Кристи Харрис, CIPP/US, является директором по технологиям и исследованиям в области вопросы конфиденциальности данных и онлайн-рекламы, мобильных приложений и платформ.
До прихода в FPF Кристи проработала 19 лет в AOL, где помогала решать новые вопросы конфиденциальности потребителей при разработке основных интернет-сервисов, таких как AOL Mail, Advertising.com, MapQuest и The Huffington Post. В своей роли старшего директора по глобальной конфиденциальности в AOL Кристи специализировалась на пересечении конфиденциальности и технологий с интеграцией нескольких рекламных онлайн-платформ и других предложений, выходом на мировые рынки и взаимодействием с новыми и развивающимися юридическими и саморегулируемыми требования во всем мире.