Торги что это такое: Виды и формы торгов, аукционов, конкурсов, тендеров

Что такое торги в закупках и как они проходят?

В российских закупках часто возникает путаница из-за термина “торги”, потому что с законодательной точки зрения к ним относятся не все процедуры. 

 

Что можно понимать под словом “торги” в нашей стране объясняет руководитель департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center и преподаватель курсов по закупкам Дмитрий Казанцев. 

 

 

Что такое торги в закупках?

 

У понятия “торги” в России есть два значения. По общему правилу, так называют любую конкурентную закупку.  

Однако в Гражданском кодексе закреплено более подробное определение. В нем торги — это разновидность конкурентной закупки с дополнительными гарантиями со стороны заказчика, которые обеспечивают интересы поставщиков. 

Среди них: 

• Установленные сроки подачи заявки, которые прописаны в законах 44-ФЗ, 223-ФЗ и Гражданском кодексе.  
• Торги объявляются несостоявшимися, если в них участвует только один поставщик или только одна заявка подходит по всем критериям заказчика.  
• Заказчик обязан заключить контракт с поставщиком, который сделал лучшее предложение. 

Гражданский кодекс выделяет два вида торгов — ценовые (аукцион) и неценовые (конкурс).  

На практике бывают и другие формы конкурентных закупок, которые не являются торгами. Например, запросы котировок и запросы предложений. Они не противоречат Гражданскому кодексу, но не предусмотрены там напрямую.  

В рамках закупок по 223-ФЗ у термина “торги” есть собственное значение. К ним относятся конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений. При этом требование к торгам шире, чем в ГК. Например, при проведении торгов, заказчик не должен указывать бренд оборудования, но при этом поставщик обязан подавать заявку с помощью усиленной квалифицированной подписи.   

Торги проходят не только в сфере закупок. К ним, например, относится публичное предложение — это торги по банкротству. 

 

По каким правилам проходят торги?

 

Все базовые требования к торгам прописаны в Гражданском кодексе в главе 28 в статьях 447, 448, 449. Там описаны торги на закупку и продажу, ценовые и неценовые, открытые и закрытые. 

Для отдельных категорий заказчиков есть дополнительные требования в специальных законах. В 223-ФЗ это статьи 3, 3.2, 3.3. Для госзаказчиков это весь 44-ФЗ. 

В торгах могут принимать участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица и самозанятые. Но чем сложнее предмет в закупке, тем больше требований к поставщикам. Поэтому в таких торгах принимают участие юридические лица, а «физики» просто не проходят отбор. 

У всех торгов есть общие правила. 

• Документация. В ней должны быть прописаны порядок проведения, требования к участникам, характеристики продукции или оборудования, порядок выбора победителя. 
• Сроки. Указывается время для подачи заявки, чтобы поставщика успел оценить свои возможности и изучить закупку. 
• Минимум два участника. В торгах должна быть конкуренция, поэтому в них должны быть, как минимум, две заявки от разных участников. 
• Одинаковые правила. Заказчик оценивает заявки по правилам, которые описаны до начала торгов. Он может менять критерии во время закупки, но не имеет права изменять их после окончания приёма заявок. 
• Итоговый протокол. Заказчик должен подвести итоги закупки: опубликовать название победителя или причины, по которым торги не состоялись. 
• Договор. Если торги состоялись, то заказчик и победитель закупки обязаны заключить контракт друг с другом.   

Если в торгах участвует всего один поставщик, то госзаказчик и с ним может заключить контракт. При условии, что закупку провели по всем правилам. Это закреплено в статье 93 закона 44-ФЗ.  

Коммерческие компании или субъекты 223-ФЗ так не могут. Если они проводят торги и получили только одну заявку, то закупка не состоится. 

 

В каких случаях заказчик обязан проводить торги?

 

Госзаказчики, которые проводят закупки по 44-ФЗ, в большинстве случаев обязаны проводить торги — аукционы или конкурсы. Но эти правила отменяются, если закупается специфическая продукция.  

Коммерческие заказчики и заказчики по 223-ФЗ в большинстве случаев проводят закупки по своему усмотрению. Они не обязаны делать это в виде торгов. Из-за законодательных ограничений такие заказчики предпочитают объявлять неторговые конкурентные закупки. В этом случае они не обязаны тратить 30 дней на сбор заявок и отменять закупку, если в ней участвует всего один поставщик.  

 

Где проходят торги?

 

В России два вида торгов: электронные и неэлектронные. Первые проводят на электронных торговых площадках. Заказчик заранее указывает площадку в закупочной документации. 

Есть торги, где поставщики посылают все документы в бумажном конверте. Заказчик проводит вскрытие конвертов и выбирает победителя. Но есть бумажные закупки с использованием электронной коммуникации. Поставщик высылает файлы с паролем по обычной электронной почте. Заказчик получает пароль в момент вскрытия конверта. 

Сегодня большая часть закупок проводится в электронном виде. Бумажные закупки чаще всего встречаются в сферах, где есть государственная тайна. То есть там, где надо избежать взломов и утечек.  

Кроме того, бумажные закупки могут проходить на локальном рынке, где электронная площадка все равно не сможет обеспечить конкуренцию. Например, в небольшом города на Крайнем Севере. 

Еще одна категория — закупки сложного оборудования, в которых хотят участвовать иностранные компании. Например, атомных ускорителей или буровых установок. По закону, иностранные компании с трудом могут получить усиленную квалифицированную подпись в России. Поэтому им трудно принимать участие в закупках на ЭТП. В этом случае заказчик, который заинтересован в расширении конкуренции, предпочитает проводить бумажную закупку, но со связью через электронную почту.

 

Если хотите разобраться в тонкостях закупочных правил, то рекомендуем пройти наш дистанционный курс “Академия эффективного поставщика”. 

что это такое, их виды, участники и правила проведения

Госорганы или частные компании размещают на специальных электронных площадках заказы с требованиями, а предприниматели и компании, которые хотят заключить договор, оставляют предложения с указанием цены. Побеждает тот, кто предложит самую низкую. Такой формат называют аукционом.

Виды аукционов

Аукционы делят на виды в зависимости от того, как их проводят и кто может принимать участие в торгах.

По степени доступности. Аукцион может быть открытым или закрытым. В открытом принимают участие все желающие, а закрытый аукцион организуют для узкого круга приглашенных.

По способу ставок. Здесь также применяют понятия открытого и закрытого аукциона. Участники открытого аукциона могут видеть цену конкурентов и изменять свою, а при закрытом у претендентов нет возможности оценить чужие предложения и изменить ставку.

По количеству этапов. Выделяют одноэтапные и двухэтапные аукционы. При одноэтапном победителем признают участника закупки, который предложил самую низкую цену. При двухэтапном заказчик сначала проверяет документы участника и решает, соответствует ли он требованиям закупки, а затем отсеивает неподходящие предложения и проводит торг.

Кто может стать участником аукциона

Есть три вида заказчиков. Первый — государственные или муниципальные, например суд или детский сад. Аукционы госзаказчиков финансируют из федерального или муниципального бюджета.

Закупки юрлицами

Госзаказчики предъявляют к участникам высокие требования и могут устанавливать ограничения — как правило, на заказы, связанные с государственной тайной. Например, оборонные заказы часто бывают закрытыми: принять в нем участие можно только по приглашению организатора.

Что такое госзакупки

Второй вид заказчиков — компании с долей государства более 50%, а третий — коммерческие предприятия. Они финансируют аукционы из собственных средств.

Коммерческие компании самые лояльные: обычно претендовать на их заказы могут любые исполнители, если нет дополнительных требований. Например, на поставку лицензированного товара рассматривают только кандидатов, у которых есть права на его продажу.

Как проходят аукционы

Торги проводят дистанционно на электронных торговых площадках — ЭТП. В России работают восемь федеральных электронных площадок, но есть и площадки для коммерческих закупок — в интернете их более двухсот.

Список российских ЭТП

Как проходит аукцион:

1. Заказчики регистрируются на электронной площадке, поставщики проходят аккредитацию.
2. Если закупки проводит госкомпания, заказчик публикует извещение о проведении электронного аукциона через СМИ и Единую информационную систему в сфере госзакупок. Если коммерческая — просто размещает заказ на торговой площадке.
3. Поставщики подают заявку вместе с необходимыми документами.
4. Заказчик проводит аукцион и определяет победителя.

Если аукцион двухэтапный, перед торгом организатор проверяет заявки на соответствие требованиям. Аукцион не состоится, если заявок не будет или ни одно из предложений не подойдет.

Порядок проведения электронного аукциона

Как участвовать в электронном аукционе

Чтобы участвовать в государственном аукционе, нужно получить электронную цифровую подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе и на сайте электронной торговой площадки.

Шаг 1. Получить электронную подпись. Электронная цифровая подпись нужна для заверки документов и регистрации на сайте закупок. Ее можно купить в любой аккредитованной организации.

Как получить электронную подпись

Шаг 2. Зарегистрироваться в ЕИС. Для участия в аукционе, который организует госкомпания, участник должен зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере госзакупок. Это портал, где можно посмотреть все государственные тендеры.

Как компании зарегистрироваться в ЕИС

Loading…

На сайте ЕИС можно посмотреть список актуальных закупок по категориям или использовать поиск

Для регистрации понадобятся логин и пароль от портала госуслуг. Если в аукционе будет участвовать предприниматель или юрлицо, аккаунт физлица не подойдет, нужен профиль ИП или компании.

Шаг 3. Зарегистрироваться на торговой площадке. Электронная торговая площадка — ЭТП — это сайт, на котором можно изучить требования заказчика и подать заявку на участие в аукционе.

Аукционы для малого и среднего бизнеса проводят только на федеральных площадках. А значит, таким компаниям и ИП в любом случае нужно регистрироваться на сайте единой информационной системы.

Для участия в негосударственных аукционах меньше требований: нужны только электронная подпись и регистрация на электронной торговой площадке.

Что важно запомнить

1. Аукцион — публичные торги за право выполнить заказ по наименьшей цене.
2. Аукцион может проходить открыто, и тогда в нем может участвовать любой желающий, а может — закрыто: тогда для участия понадобится приглашение.
3. Электронные аукционы организуют заказчики — госкомпании, компании с долей государства более 50% и коммерческие юрлица.
4. Для участия в любых электронных закупках нужно получить электронную цифровую подпись.

Определение аукциона

Что такое аукцион?

Аукцион — это мероприятие по продаже, на котором потенциальные покупатели делают конкурентные ставки на активы или услуги в открытом или закрытом формате.

Аукционы популярны, потому что покупатели и продавцы верят, что они получат выгодную сделку, покупая или продавая активы.

Ключевые выводы

• Аукцион — это продажа, при которой покупатели соревнуются за актив, делая ставки.
• Аукционы проводятся как вживую, так и онлайн.
• На закрытом аукционе, например по продаже компании, участники торгов не знают о конкурирующих ставках.
• На открытом аукционе, таком как аукцион домашнего скота, участники торгов знают о других ставках.
• Примеры аукционов включают рынки скота, где фермеры покупают и продают животных, автомобильные аукционы или аукционный зал Sotheby’s или Christie’s, где коллекционеры делают ставки на произведения искусства.

Как работают аукционы

В открытом формате все участники знают о поданных заявках. В закрытом формате участники торгов не знают о других ставках. Аукционы могут быть живыми или проводиться на онлайн-платформе. Рассматриваемый актив или услуга продаются стороне, предложившей самую высокую цену на открытом аукционе, и, как правило, тому, кто предложит самую высокую цену на закрытом аукционе.

Пример аукционов

Открытые аукционы

На открытом аукционе стороны собираются вместе в физическом месте или на онлайн-бирже, чтобы сделать ставку на активы. Заинтересованная сторона знает о суммах конкурирующих предложений и продолжает повышать свою ставку до тех пор, пока она либо не будет объявлена ​​победителем аукциона (т. торги.

Примеры аукционов включают рынки скота, где фермеры покупают и продают животных, автомобильные аукционы или аукционный зал Sotheby’s или Christie’s, где коллекционеры делают ставки на произведения искусства. Ведущий онлайн-рынок eBay — это множество онлайн-аукционов.

Цена не всегда является решающим фактором при продаже активов на аукционе; компания, выставленная на продажу, может выбрать покупателя, который предоставит лучшие условия для ее сотрудников.

Аукционы закрытого формата

Во многих деловых сделках, включая продажу активов компании или всей компании, аукционы проводятся в закрытом формате, когда заинтересованные стороны подают продавцу запечатанные заявки. Эти суммы ставок известны только продавцу. Продавец может выбрать проведение только одного раунда торгов или выбрать двух или более участников торгов для дополнительного раунда аукциона.

В ситуации, когда на продажу выставлено подразделение компании или вся компания, цена не является единственным соображением. Например, продавец может захотеть сохранить как можно больше рабочих мест для своих сотрудников. Если участник торгов не предлагает самую высокую цену, но может предложить лучшие условия непрерывности для сотрудников, продавец может выбрать этого участника торгов.

Государственные аукционы

Недвижимость может стать собственностью государства в результате обычных покупок или в случае обращения взыскания на нее из-за неуплаты налогов или по другим причинам. Инвесторы, заинтересованные в земле и других активах, могут принять участие в аукционе государственного имущества, которое в конечном итоге может быть продано по привлекательным ценам.

Например, предположим, что производитель объявляет о банкротстве. Если производитель также должен уплатить значительную сумму налогов, правительство может конфисковать его капитальное оборудование, включая здания, машины, оборудование, транспортные средства и инструменты, и продать его с аукциона другим производителям. У других производителей есть стимул покупать эти капитальные товары на аукционах, потому что они могут платить за бывшее в употреблении оборудование меньше, чем если бы они купили совершенно новое оборудование.

Традиционные аукционы против голландских аукционов

Вариантом традиционного аукциона является голландский аукцион. Google (позже переименованная в Alphabet Inc.) использовала этот процесс, когда провела первичное публичное размещение акций (IPO) в 2004 году. В этой форме аукциона потенциальные покупатели подают заявки, включая желаемое количество акций и сумму, которую они готовы заплатить. те акции.

В случае с Google после аукциона андеррайтеры сортировали предложения, чтобы определить минимальную ставку, которую они могли бы принять от покупателей. Цена IPO составила 85 долларов за акцию.

Голландский аукцион также относится к типу аукциона, при котором цена предмета снижается до тех пор, пока не будет сделана ставка. Первая сделанная ставка является выигрышной и приводит к продаже, при условии, что цена выше резервной цены. Это отличается от типичных опционов, где цена растет по мере того, как участники торгов конкурируют. Голландские аукционы редко используются для ценообразования IPO.

Как купить дом на аукционе

Большинство людей, которые заинтересованы в покупке недвижимости, начинают с просмотра онлайн-списков недвижимости или работы с агентом по недвижимости. Однако для тех, кто заинтересован в покупке дома, есть третий вариант: вы также можете приобрести недвижимость на аукционе.

Есть два способа, которыми дом может быть продан с аукциона: аукционы по обращению взыскания или аукционы по уплате налога на имущество. В первом сценарии заложенный дом выставляется на аукцион, потому что домовладелец не выплачивал ипотечный кредит в течение как минимум нескольких месяцев. После того, как их ипотека станет неплатежеспособной, она может закончиться обращением взыскания. Кредитор домовладельца может выставить дом на аукцион и заставить домовладельца уйти за неуплату. Затем дом продается с аукциона нанятыми банком попечителями.

Точно так же дом может быть продан с аукциона, если домовладелец не уплатит начисленные налоги на недвижимость. В этом случае на неуплаченное имущество налагается арест налогового органа, а не банка. Аукцион проводится местным шерифом, клерком или контролером окружного или местного налогового органа.

Домашние аукционы можно найти через местные органы власти, агентов по недвижимости и различные онлайн-сайты. Хотя покупка дома на аукционе сопряжена со значительными рисками, одно из потенциальных преимуществ заключается в том, что вы можете приобрести его со скидкой. Вы также можете столкнуться с меньшей конкуренцией при покупке дома на аукционе (по сравнению с покупкой дома традиционным способом).

Преимущества и недостатки аукционов

У аукционов есть как преимущества, так и недостатки. Иногда люди могут найти редкие предметы на аукционах. И всегда есть вероятность того, что покупатель может приобрести товар со скидкой на аукционе.

В случае приобретения недвижимости через аукцион этот процесс может отпугнуть некоторых потенциальных покупателей из-за его конкурентного характера.

Когда речь идет о продаже активов компании или всей компании, у продавца есть много преимуществ, поскольку он контролирует весь аукционный процесс. Они могут создать конкурентную среду, чтобы максимизировать свою переговорную позицию и, в конечном счете, добиться более высокой цены.

С другой стороны, цена проведения аукционной продажи может быть значительной. Продавец должен иметь стратегию аукционного процесса, а для этого требуются услуги как финансовых, так и юридических консультантов.

В то время как обеспечение сделки всегда возможно, если есть несколько участников торгов, также возможно, что покупатель на аукционе фактически заплатит больше из-за потенциальной конкуренции других участников торгов.

Плюсы аукционов

Минусы аукционов

• Процесс конкуренции может отпугнуть некоторых покупателей

• Стоимость проведения аукциона значительна

• Процесс конкурентных торгов может повысить цену

Часто задаваемые вопросы об аукционе

Кто изображен на самой дорогой бейсбольной карточке, когда-либо проданной на аукционе?

В 2016 году бейсбольная карточка Хонуса Вагнера была продана за 3,12 миллиона долларов.

Можете ли вы отказаться от участия в аукционе?

Если вы сделаете ставку и быстро поймете, что это была ошибка, аукционный дом может исключить вас из участия в торгах и перейти к следующему участнику, предложившему самую высокую цену. Тем не менее, это не всегда так. На живом аукционе ставка представляет собой юридическое обязательство. Также возможно, что на вас могут подать в суд, если вы попытаетесь отказаться от участия в аукционе. 

Когда аукционы незаконны?

Есть определенные действия на аукционе, которые считаются незаконными. В некоторых странах проводятся кольцевые торги, которые представляют собой практику торгов за собственный объект с целью усиления конкуренции. В некоторых странах также запрещены торги люстрами, которые представляют собой процесс подачи ложных ставок в критические моменты торгов, чтобы создать видимость повышенного спроса или увеличить импульс торгов.

Сговор также может иметь место в процессе торгов, когда небольшая группа участников торгов собирается вместе и образует пул и, таким образом, манипулирует результатом аукциона. По окончании официального аукциона пул участников торгов может собраться для проведения неофициального аукциона. Эта практика также является незаконной в некоторых странах.

Что произойдет, если никто не сделает ставку на аукционе?

Если никто не делает ставки на аукционе, аукционист может сделать ставку продавца. Если на аукционе не было сделано ни одной ставки на имущество, продавец может отказаться снова выставлять имущество на аукцион. В этом случае владелец может вместо этого вести переговоры с потенциальными покупателями.

Что такое обратный аукцион?

Обратный аукцион – это аукцион, на котором продавцы предлагают цены, по которым они готовы продать свои товары и услуги. Покупатель выставляет заявку на требуемый товар или услугу. Затем продавцы делают ставки на сумму, которую они готовы заплатить за товар или услугу, и в конце аукциона побеждает продавец с наименьшей суммой.

Как работает тихий аукцион?

На тихих аукционах предметы, выставленные на продажу, отображаются для посетителей, чтобы они могли делать ставки и покупать. На тихих аукционах нет аукциониста; участники размещают свои ставки молча и анонимно на листе заявок, используя номер заявки.

Как выиграть аукцион eBay?

На eBay люди могут создавать списки товаров, которые хотят продать. Эти списки обычно включают описание товара, фотографии, а также варианты оплаты и доставки. Есть два разных способа покупки товаров на eBay. Некоторые продавцы предлагают функцию «купить сейчас», чтобы вы могли сразу купить и оплатить товар. Другие списки — это аукционы, на которых лот выигрывает тот, кто предложит самую высокую цену. Если предмет выставлен на аукцион, продавец выбирает начальную цену, и заинтересованные стороны могут делать ставки против других покупателей.

аукцион | бизнес | Британика

аукцион

Посмотреть все СМИ

Ключевые люди:

Роберт Б. Уилсон Пол Милгром Уильям Викри

Похожие темы:

Одновременный многораундовый аукцион Голландский аукцион онлайн-аукцион Аукционный дом Аукцион Викри

Просмотреть весь связанный контент →

Сводка

Прочтите краткий обзор этой темы

аукцион , купля-продажа недвижимого и движимого имущества посредством открытых публичных торгов. Традиционный аукционный процесс включает в себя последовательность увеличения ставок или предложений со стороны потенциальных покупателей до тех пор, пока самая высокая (и окончательная) ставка не будет принята аукционистом (который обычно является агентом продавца). Напротив, на так называемом голландском аукционе продавец предлагает недвижимость по последовательно более низким ценам до тех пор, пока одно из его предложений не будет принято или пока цена не упадет настолько низко, что вынудит отказаться от предложенной собственности.

На любом аукционе потенциальным покупателям обычно разрешается заранее осмотреть выставленные на продажу предметы. Период проверки позволяет покупателям оценить различные лоты, определить сравнительные сорта или качества и прийти к разумной цене, которую можно предложить во время аукциона. Перед самим аукционом продавец может установить «резерв» — то есть минимальную цену, ниже которой недвижимость продаваться не будет. Если торги не соответствуют резерву, аукционист может отозвать собственность, не принимая самую высокую цену.

REIT: ориентация на доход, прирост капитала и диверсификация

Аукционы являются важной частью торговых операций на сельскохозяйственных рынках многих стран, поскольку они традиционно обеспечивают быстрое и эффективное средство реализации товаров, особенно скоропортящихся продуктов. Помимо товаров и недвижимости, аукционы исторически служили средством передачи права собственности на рабов. В истории Древней Греции есть свидетельства невольничьих аукционов еще с гомеровского периода. Эта практика сохранялась в Римской империи и в ранний период христианства и возродилась после упадка крепостного права в позднем средневековье.

Интернет-аукционы, впервые представленные в 1995 году, изменили способ продажи многих товаров. На веб-сайтах, таких как eBay, редкие или малоизвестные предметы, а также обычные или обычные предметы продаются с аукциона участникам торгов, которые могут находиться в любой точке мира. Количество конкурирующих предложений, отображаемых на сайте, указывает на уровень спроса на товар. Торги на большинстве онлайн-аукционов заканчиваются в назначенное время, и победителем аукциона становится тот, чья ставка в это время самая высокая. Во многих случаях выигравшая ставка размещается всего за несколько секунд до закрытия торгов. В конце успешного аукциона покупатель и продавец общаются — обычно по электронной почте — для организации оплаты и доставки товара.