Пройти квест в москве цена: Все квесты в Москве | Квесты в реальности в Москве

Это значит … В ноябре 1984 года атомные бомбы были сброшены на города СССР … Но некоторые люди выжили после бомбежек. Хорошо, теперь я знаю, откуда взялись воронки и разрушенные здания, но как насчет людей в поезде? Что их убило? От лучевой болезни не умирают за день.А кто сбросил бомбы? Может быть, целью был только север. В Ленинграде и южнее, возможно, еще остались выжившие. Мне нужно туда

Примечание № 10) []

Как и раньше. Трупы, разрушенные здания … У входа в здание горсовета стояла сгоревшая скорая помощь. Попробую там что-нибудь найти.

• Назначение: Здание муниципального управления

Необходимые предметы:

 11 ноября 1984 г. 
 Самолеты снова замечены.Мурманск бомбили, скоро к нам доберутся. Поступили и другие раненые, в основном с лучевыми ожогами. Я единственный оставшийся медик. Но это не имеет значения, мы все равно умрем!
 

Примечание № 11) []

Я нашел дневник санитара. Что-то плохое случилось с Мончегорском задолго до того, как начали падать бомбы. Они открыли больницу в здании городского совета. Эпидемия? Это объяснило бы многое. Пора двигаться дальше.

Примечание № 12) []

На окраине я нашел мертвого человека, держащего пленочный фотоаппарат.Он явно снимал что-то до своей смерти. Я не гарантированно найду что-нибудь, но я должен это проверить. Мне нужно найти фотолабораторию, чтобы проявить эту пленку.

• Назначение: Магазин электроники

Необходимые товары:

• Кинопленка (просмотрена)
• Для проявления пленки главному герою понадобится закрепитель и проявитель для фотографий, затем вылейте его в проявочную емкость, все это можно найти в магазине электроники.

 Живописные пейзажи внезапно сменяются большим грибовидным облаком на горизонте. Камера сразу же начинает дрожать и падает на землю.
 

Примечание № 13) []

Этот киноман и любитель природы засняли взрыв. Нет никакой ошибки в ядерном взрыве! Но я до сих пор не знаю, кто наш враг. Следующая остановка — Лоухи.

Примечание № 14) []

Я понимаю, что случилось с ядерными бомбами, но мне нужно разобраться с эпидемией.Думаю, найду ответы в местной поликлинике.

• Пункт назначения: Клиника — Палаты

Примечание № 15) []

Сцена все та же: вокруг скелеты, многие в изорванной медицинской форме. Немыслимо, что здесь произошло … Понятно, что никто не знал, как справиться с этой катастрофой … Это здание могло рухнуть в любой момент. Я не хочу здесь больше оставаться. Я найду как можно больше лекарств и, может быть, какие-то документы, а потом уйду.

Товаров Требуется:

• Больничные карты (чтение) x1

 18 сентября 1984 г. 
 «Заболевание начинается с кашля, слабости и повышения температуры тела. Симптомы интоксикации усиливаются вместе с обезвоживанием и умственными нарушениями. Смерть наступает через 3-5 дней (в худшем случае - через 24 часа). Открытие патологов не дает никаких ответов: легочная, почечная, печеночная и сердечная недостаточность ... вероятно, вызванная инфекционным заболеванием.'
 

Примечание № 16) []

В кабинете начальника станции нашел кое-что полезное. Значит, это была эпидемия? Но как это связано с ядерной бомбардировкой? Мне нужно найти ответ … Я собираюсь продолжать движение на юг

Примечание № 17) []

Я начинаю привыкать ко всем этим ужасным сценам смерти, которые раньше вызывали у меня тошноту и ужас каждый раз, когда я становился их свидетелем. Как будто мне снятся бесконечные кошмары разрушенных городов и мертвых тел с полыми глазницами.Я даже ничего больше не чувствую, я просто выживаю инстинктивно. Но мне нужно знать, что, черт возьми, случилось! Может быть, это знание приведет меня к выжившим! Я что-то воображаю или в отделении полиции мерцает свет?

• Назначение: Полицейское управление — Главное управление

Необходимые предметы:

• Дневник полицейского (читать) x1

 3 октября 1984 г. 
 Телефон не перестает звонить, но никто не успевает ответить.В отделении осталось всего пятеро, большинство из них сходит с ума. Я не уверен, что буду держаться за свое здравомыслие или за свою жизнь. Это действительно апокалипсис! Сегодня у нас снова бунты, они с каждым днем ​​становятся все безумнее. Повсюду разбитые витрины и разбитые машины, свирепствуют мародеры - ситуация с каждым днем ​​становится все сложнее. И сейчас это никак не остановить: все наши просьбы о помощи из других отделов были проигнорированы. Боюсь, что в соседних городах ситуация аналогичная.И никто не знает, что, черт возьми, происходит! Люди умирают, и медики не могут этого объяснить. В газетах пишут о каком-то загадочном вирусе ... Мир совершенно сошел с ума!
 

Примечание № 18) []

Это была просто игра света … Но, по крайней мере, я нашла дневник полицейского. Судя по неровному почерку, он был на грани нервного срыва. Бедный парень … И вот у меня первое упоминание о неизвестном вирусе. Кажется, что в октябре повсюду разразилась эпидемия, а в ноябре на город были сброшены бомбы.Я подхожу к истине! Я должен двигаться, пока могу. Я все еще надеюсь найти людей

Примечание № 19) []

А этот город пуст. По крайней мере, выживших нет. Вдалеке я заметил в порту большой корабль. С таким же успехом я мог бы это проверить.

• Назначение: Ледокол
• Ледокол имеет аналогичную механику, что и военная база, главному герою нужно найти записные книжки капитана и его команды, он может получить револьвер Нагана в затопленной комнате, ему понадобится акваланг, который можно найти на корабле. сам.

Примечание № 20) []

В Беломорске ничего нового не найду, надо ехать прямиком в Ленинград. По дороге остановлюсь в Петрозаводске, хотя сомневаюсь, что найду там выживших.

• Назначение: Петрозаводск

Примечание № 21) []

Будь я проклят! Первое, что я увидел, была свежая туша молодого волка. И его убили железной коркой! Я действительно нашел людей? Мне нужно обыскать здания, выжившие должны быть где-то здесь!

• Назначение: Дом
• Обыск в доме вызовет драку с сумасшедшим.

Примечание № 22) []

Я дрожу … Я едва могу понять, что только что произошло. Наконец я встретил человека, но это было далеко от встречи, которую я ждал … Я вошел в заброшенный дом в поисках еды. Я видел его в комнате. Он был спрятан за сломанной мебелью. Я мог просто разглядеть его окровавленные руки и лохмотья, в которые он был одет. И он напал на меня … Это был человек. Единственный человек, которого я встречал … И я убил его. Что, черт возьми, могло его свести с ума?

Необходимые предметы в инвентаре:

Примечание №23) []

Перед тем как уйти, я тщательно обыскал комнату, где наш несчастный сумасшедший встретил свою смерть. В нижнем ящике полуразрушенного комода я увидел длинный черный пакет. Внутри был небольшой аэрозольный баллончик из незнакомого материала с надписью «Day R». Что это могло значить?

Примечание № 24) []

В глубине души я все еще надеялся, что меня встретят живые, здоровые люди, когда я поеду в Ленинград. Но нет … Это место безжизненное, как и все остальные, те же гниющие трупы, но их больше.Где сейчас? Мне стоит заглянуть в местную больницу, может быть, я узнаю какую-нибудь новую информацию об этом безумии.

• Пункт назначения: Больница — Палаты

Необходимые предметы:

 2 октября 1984 г. 
 У меня повышается температура ... Мой доктор обещает, что со мной все будет в порядке. Но он не выглядит уверенным, и, что еще хуже, я не думаю, что его это волнует. Никому нет дела ... В нашем отделении только одна медсестра, у нас закончились лекарства. Палаты полны пациентов, и десятки из нас умирают каждый день.Я до сих пор не знаю, что случилось с моей семьей. Я не могу ходить без чьей-либо помощи, и на мои вопросы никто не ответит. Я слышал, как врач говорил о распространении инфекции. Наша судьба уже решена. Я вижу всех этих страдающих людей, они потеряли всякую надежду. Я даже не уверен, что это все на самом деле ... Я схожу с ума.
 

Примечание № 25) []

Я нашла другой дневник. Он также говорит о вирусе. Ужасная эпидемия убила этих людей. Я должен быть осторожен — вирус может быть еще активен.И мне еще предстоит узнать об этих ядерных взрывах. Больше ничего полезного в больнице не нашла. Где я могу найти заметки о вирусе? В научно-исследовательских институтах?

• Назначение: Университет — Лаборатория

Требуются предметы в инвентаре:

• Регистратор (дневник врача)

Записка № 26) []

Я нашел рекордер, но он не работает. Мне нужно найти батарейки.

Необходимые предметы:

• Регистратор (дневник врача) (прослушано)

 13 октября 1984 г. 
 Сработало! У трех пациентов на ранних стадиях болезни наступило улучшение! Немного поработав, мы сможем найти лечение и для более поздних стадий.Но у меня слишком мало времени. Мама мне написала: слабость, кашель. Мне нужно добраться до нее в Новгороде, пока еще есть время ей помочь. Я оставил копию своих заметок коллегам. Надеюсь, они смогут кого-нибудь спасти. Из Новгорода поеду в Москву. Я представлю свои результаты и начну производство препарата. У нас есть проблеск надежды.
 

Примечание № 27) []

Наконец-то я нашел кое-что интересное! Это дневник ученого, женщины-врача, изучающей неизвестное заболевание.Кажется, у нее все получилось … Отлично, значит, есть способ бороться с инфекцией, несмотря ни на что! Моя надежда встретить людей сейчас сильнее. Я должен пойти по следу врача, чтобы найти их. Она что-то писала о Новгороде. С другой стороны, если ей удалось вылечить некоторых людей, куда они пошли после? Могли ли они все погибнуть в результате бомбардировки? Надеюсь нет. Скорее всего, они эмигрировали из зоны ядерного удара. Пора в больницу в Новгороде

• Место назначения: Великий Новгород

Примечание №28) []

« Активировать День R 17 августа по инструкции»

Войдя в город, я наткнулся на обгоревший труп автомобиля «Волга» и труп мужчины рядом с ним. Мой взгляд привлек маленькое круглое отверстие в теменной кости черепа. Я никогда раньше такого не видел. Похоже, парень хотел положить всему этому конец и выстрелил себе в рот. Но поблизости не было оружия. Я обыскал карманы тлеющих штанов в поисках патронов и нащупал лист бумаги.День R? Это звучало знакомо. Было на баллончике психа из Петрозаводска

• Пункт назначения: Больница — Главное здание

Необходимые предметы:

• Дневник новгородского врача (читать)

 17 октября 1984 г. 
 Наконец-то хорошие новости! В Ленинграде нашли лекарство от этой страшной болезни!   Мы ждали врача с лекарством, но она так и не приехала.Все, кто отправился ее искать, не вернулись. И теперь я тоже это чувствую. Инкубационный период закончился, сейчас болезнь быстро прогрессирует. Я умираю.
 

Примечание № 29) []

Что-то не так. Похоже, доктор не прибыл к месту назначения. Я должен вернуться к этому странному заграждению, я видел его по пути сюда. Это определенно выглядело подозрительно.

Примечание № 30) []

Как я не заметил этого раньше? Это не барьер для стрелы! Это просто импровизированное препятствие, простая доска, перевязанная красной лентой.Но в овраге есть более тревожная подсказка: груда скелетов. Может быть, среди них есть доктор. Однако даже тряпки почти не дают намеков, так как они давно приобрели однотонный цвет грязи. Вероятно, все эти люди были убиты бандитами. Почувствовав, что власть закона ослабла, бандиты решили пойти на побеги и устроили «контрольно-пропускной пункт». Бандиты ограбили и убили этих людей, забрали их машины и вещи. У доктора не было особых шансов … Грунтовая дорога уводит от шлагбаума.Может, в лагерь бандитов. Все, что произошло так давно, это место должно быть безопасным. Но я буду осторожен.

• Место назначения: Заброшенное убежище бандитов

Записка № 31) []

Я нашел здание, которое когда-то служило лагерем бандитов. Там был целый парк машин и горы вещей, которые были ограблены или обнажены. Было много оружия. В столовой я обнаружил восемь разлагающихся мужских трупов. Они свернулись клубочком, как будто умерли от мучительной боли в животе.Рядом с одной была страница дневника. Интересно, это было его или он взял это у кого-то другого?

Необходимые предметы

• Дневник врача (запись 2) (читать)
• В этой локации есть подвал, его можно открыть только с помощью взрывчатки, такой как граната F-1, в нем много добычи, включая немного еды, боеприпасов и оружия.

 Ноябрь 1984 г. 
 Вчера, когда я готовил обед, я увидел грибовидное облако над Вишерой.Если у них достаточно огневой мощи, чтобы бомбить деревни, то Ленинград уже наверняка превратился в руины. Вчера ко мне привели двух человек. они были очень плохо облучены.  Bruiser  сказал: « Светка, , либо ты поставишь их на ноги, либо я оставлю тебя без них». Но они здесь не жители, я даже не собираюсь тратить на них лекарства. Я не понимаю, что происходит. Кто нас бомбит? И что еще более важно, насколько эти бандиты невосприимчивы к вирусу? Бойзер говорит, что с момента вспышки они потеряли всего троих парней! В то время как И... Я потеряла мужа, друзей ... И я не смогу спасти свою маму ... Меня что-то беспокоит. Эта эпидемия ... она началась одновременно в нескольких городах на противоположных концах страны. Но как это возможно?
 

Примечание № 32) []

Судя по всему, дневник принадлежит заключенной, врачу по имени Светлана . Может она исследователь из Ленинграда? Значит, ее не убили у барьера, ее привезли сюда.Заключенных держат в здании и заставляют оказывать помощь бандитам. Кажется, что у некоторых людей — бандитов и нашего врача — иммунитет к вирусу. Обидно, что Светлана тоже не знает, кто бомбил СССР. Также она пишет, что эпидемия началась одновременно по всей стране. Это не может быть правдой. В любом случае, мне лучше узнать, от чего умерли эти ребята и что случилось с Светланой

Необходимые предметы:

• Дневник врача (запись 3) (читать)

 Январь 1985 г. 
 Не знаю как, но у меня получилось.Я добавила в суп концентрат фиалковых грибов и целую пачку крысиного яда, которую нашла в подвале. А прямо перед обедом я дал себе двойную дозу апоморфина. Как обычно, они заставили меня поесть с ними. Они боялись, что я их отравлю ... Проглотив мерзкий суп, я надеялся, что рвотное средство подействует достаточно быстро. Я съел последнюю ложку, встал из-за стола и ... это последнее, что я помню. А теперь они все мертвы. Мне нужно уйти. У меня кое-что есть, я пойду по железнодорожным путям на юг, в Тверь.Людей там видели неделю назад.
 

Примечание № 33) []

Я нашел ответ на чердаке. Похоже, именно здесь держали Светланы . Покрытая паутиной и ужасно холодная … Бедная Светлана , должно быть, она здесь ночью мерзла! Я посмотрел на кровать с обвисшим каркасом и изъеденной простыней. У окна была перевернутая миска и табурет, тумбочка с пустыми пакетиками из-под таблеток … Я нашла на тумбочке страницу дневника вместе с огрызком карандаша.Она так спешила уйти, что бросила их. Хорошо, что Светлана сама вылезла. Они держали ее в заключении до января 1985 года. Это было более пяти лет назад. Был ли шанс, что Светлана или те люди из Твери выжили последние пять лет? Эпидемия не могла поразить всех, некоторые люди все же были невосприимчивы. И вряд ли ядерная бомбардировка случилась во второй раз. Значит есть шанс. Пора в Тверь!

Примечание №34) []

Не могу поверить … После стольких дней наедине с собой … После всех моих бесконечных поисков … На волосок от смерти … Я добрался … На окраине Твери, Я обнаружил признаки жизни в уцелевшем многоквартирном доме! Это был свет керосиновой лампы в окне. А кто-то развесил сушиться белье на балконе третьего этажа. Когда я заметил двух маленьких детей, несущих ведра от реки, я почувствовал комок в горле. Есть выжившие. Значит, моя семья тоже может быть жива! Мне нужно поговорить с Светланой .

• Задача: Главный герой разговаривает со Светланой (диалог отсутствует)

Примечание № 35) []

С одной стороны, Светлана права. Какой смысл рисковать жизнью, если шансы такие ничтожные? Лучше бы остаться в лагере и прожить здесь остаток своих дней. Это было бы рационально. Но, с другой стороны, всегда ли разумный выбор лучший? Собираюсь искать Галя и Саша .Но где? У меня нет ни одной зацепки! Думаю, мне пока придется блуждать. Мне нужно немного поспать. У меня впереди тяжелый день …

Главному герою нужно спать в поселке Тверь. Это вызовет новый диалог между ним и Светланой . (Диалог отсутствует)

Примечание № 36) []

Искусственная эпидемия. Это похоже на бред сумасшедшего, но кто сказал, что это невозможно? У нас есть кое-что, что нужно сделать. День Р, телеграмма, баллончик, Отец Светланы , Институт вирусологии в Москве.По крайней мере, я знаю, куда идти. И награда в конце того стоит. Но где мне искать семью? Где?

• Место назначения: Университет — Главный корпус, Институт вирусологии в Москве.
• Главному герою нужно обыскать Институт вирусологии, точно так же, как Ледокол и военную базу. Он найдет письмо в Институте. В конце поиска ему придется сразиться с Черным волком.

• Нет травм
• Пистолет Макарова или (ДВОЙНОЙ)
• Боеприпасы

• Рекомендуется сначала обыскать комнату, ведущую по кровавому следу, там главный герой находит умирающего выжившего, у него будут какие-то химические вещества, которые можно использовать для изготовления дымовых шашек.Использование дымовых шашек перед входом в комнату с Черным Волком сильно ослабит Волка.
• После убийства волка будет мародер, который прятался от Волка за дверью. Убийство мародера (необязательно) вернет немного добычи.

Примечание № 37) []

Уходя из института, я первым делом вынул и осмотрел свой главный трофей: письмо из тайника Государственной коллекции вирусов. Как я и опасался, дешевая бумага стала влажной, и чернила потекли.И на конверте, и на самом письме. Но то немногое, что я смог расшифровать, было очень интригующим. «Я не хочу вас пугать, но все плохо. Нестеров сегодня в лабораторию не пришел ». Похоже, в этом месте хранился какой-то секрет. Мне нужно съездить в Тулу и поговорить с Надеждой Кулик. Надеюсь, она что-то знает. И что она еще жива. Если повезет, найду там и того, кто написал это письмо.

• Назначение: Неповрежденный дом

 Уважаемая Надежда, когда вы читаете это сообщение, прошу вас, делайте, что я говорю.Не хочу вас пугать, но дела идут плохо. Нестеров сегодня в лабораторию не пришел ... 
 (остаток неразборчив, чернила размыты) 
 Адрес получателя на конверте: Кулик Н.В., г. Тула, Красноармейский проспект, 28.
 

№ 28 на Красноармейском проспекте больше не существует. Он и все остальные в пределах полукилометра исчезли. Я оказался в центре огромной пустоши, усеянной кусками кирпича, бетона и обугленного мусора.Кое-где из-под земли поднимались жалкие остатки кирпичных стен и бетонных плит. Полагаю, здесь в 1984 году взорвалась ядерная бомба, прямо там, где я стою. Никто здесь не смог бы пережить это. Но, может быть, Надежда Кулик сбежала из города до взрыва? Мне нужно узнать, есть ли под Тулой выжившие.

Примечание № 39) []

Если Светлана и ее товарищи укрылись в многоквартирном доме, то местные выжившие построили целый лагерь из сырых деревянных хижин.Судя по дыму, кое-кому даже удалось соорудить работающую печь. Всего их было всего два десятка, в основном женщины разного возраста. На вопрос про Надежда Кулик меня направили в самую маленькую хижину. Похоже, на этот раз удача была на моей стороне. Но вот что меня беспокоило: почему местные жители говорили о Надежде с таким печальным выражением лица?

• Задача: поговорить с Надеждой

(диалог отсутствует)

Примечание №40) []

Мне нужно вернуть тело мальчика его матери. Очень печальная миссия. Удивительно, как иногда складывается жизнь. Вы пережили эпидемию, ядерную войну, пять лет голода и лишений. А потом твоя жизнь рушится из-за какой-то глупой аварии. Это случится со мной? Мне нужно найти этот Ваня , который ходил с Гена , и выяснить, в каком здании произошло обрушение.

Примечание № 41) []

Теперь я знаю где искать Гена корпус .Мне лучше поторопиться, пока крысы или другие падальщики не доберутся до него. А идея показать матери изуродованный труп ее сына? Нет, я передам это особое удовольствие. Когда я доберусь туда, мне придется выкопать тело из-под завалов. Я должен принести лом и лопату.

• Назначение: Дом — Подъезд 2

• Гена нужно спасти от голодной радиоактивной рыси, выстрелив в нее

• Заставить главного героя согласиться помочь Гена заманить Ваня на луг

• Когда главный герой встречает Ваня , упомяните ему, что Ваня действительно пригласил главного героя на еду (или не сделает этого)

• Когда встретятся Гена и Ваня , заставьте главного героя уйти и прятаться в кустах

• Intercept Ваня / Гена когда поднимает дробовик / пистолет на своего соперника

• Заставьте главного героя изгнать Ваню в пустоши, не давая тем самым Gena стать убийцей.
• Главный герой будет вознагражден старинной зажигалкой, если он предотвратит убийство Гены Ваня и Надежда наградит главного героя фонариком на батарейках после того, как принесет Гена домой.

Примечание № 42) []

После разговора с Надеждой я совсем вымотался. Да ладно, похоже, я направляюсь на Орёл, . И что? Каковы были шансы, что я найду что-нибудь полезное в доме сестры Шашкова, , сестры, с которой я даже не уверен, что он был близок? И тут мне в голову закралась неожиданная мысль.Может ли быть связь между предательством Андрея Кулика и эпидемией, которая началась одновременно по всей стране? А если связь есть, то какая? Снова перечитываю телеграмму новгородского самоубийцы. День R … Нет, пока есть хоть малейшие шансы на успех, я буду продолжать двигаться вперед!

• Назначение: дом — Подъезд 2

Примечание № 43) []

На поиски дома Ларисы Шашковой ушло время.Удивительно, что Надежда запомнила правильный адрес. Здание пережило бомбардировку, на нем почти не осталось царапин. Я начал подниматься по лестнице, внимательно проверяя каждый этаж, когда проходил. Мне повезло — под звонком на каждой двери была табличка с фамилией жителя. Квартира Шашковых ‘находилась на последнем этаже. И меня ждал сюрприз: дверь в квартиру сделана из стали. И замок не сдавался, сколько бы я ни приложил усилий.Было только одно: я должен был взорвать его.

• Требования: Любые взрывчатые вещества

Примечание № 44) []

Дверь с оглушительным грохотом сорвалась с петель и влетела в квартиру. Я подождал, пока пыль немного осядет, а затем стал осматриваться. В квартире было две комнаты. Один был пуст, а в другом я увидел кушетку, на которой сидел человеческий скелет. Сначала я подумала, что это муж Ларисы , но в кармане его штанов я нашла пропуск в Институт вирусологии, принадлежащий Леониду Шашкову .Похоже, я нашел своего ученого. И он был убит болезнью. Портфель Шашкова был пуст, и больше ничего полезного в его комнате я не нашел. Мне нужно поискать другой.

Необходимые предметы:

• Письмо Шашкова (читать) x1

 Лариса, я подписал заявление, осуждающее остальных. Знаю, вы меня за это осудите, но Зайцев прав. Это наш долг перед Родиной, понимаете? Мы в долгу перед партией, перед каждым из миллионов граждан СССР! Нестеров и другие ошиблись, и платить за это должны только они.И мы должны сделать все, чтобы предотвратить эту катастрофу. Мне жаль только Кулика. Помните его, он и его жена провели с нами 1 мая несколько лет назад? Но Андрей, тем не менее, был идиотом, чтобы идти вместе с Нестеровым. В конце концов, мы втроем подписали против них заявление, и Белецкий передал его в нужные руки. Сегодня директор сказал, что дела уже пошли. Пришел человек из КГБ и дал ему какие-то инструкции. Официально дело передано старшему следователю Павлу Гаврилову.Он человек заслуживающий доверия: в прошлом году награжден грамотой, дача под Брянском. Теперь все, что мы можем сделать, это подождать. 
 Твой Лев 
 26 апреля 1984 г.
 

Примечание № 45) []

В нижнем ящике стола я нашел целую пачку писем. В основном это была бессмысленная личная переписка, но самое последнее письмо заинтересовало меня. Так что случилось? Остальные ученые узнали о предательстве и сообщили об этом властям. Доносят не только Кулика, но и Нестерова и еще кого-то.Что-то здесь не складывается. Письмо было отправлено Шашковым в конце апреля 1984 года. Но в июне того же года мать Светланы написала ей, что ее отец, Нестеров, умер от сердечного приступа. Либо я что-то не понял, либо у Нестерова не инфаркт. Вероятно, его казнили вместе с Куликом. Мать Светланы просто хотела пощадить дочь, она не хотела раскрывать, что ее отец был предателем. Господи, что я ей скажу? Но я до сих пор не знаю, как все это связано с эпидемией.Больше я здесь ничего не найду. Думаю, поеду в Брянск и попробую разыскать этого следователя, Гаврилова.

• Место назначения: дача Гаврилова.

• «Противники Выжившего — опытные и стойкие бойцы. Ваш единственный шанс — уничтожить их скрытно, по одному. Не позволяйте им видеть вас!»
• Заставьте главного героя пролезть через открытое окно в спальню и обыскать комнату, чтобы достать шнур от утюга, чтобы использовать удавку.Затем заставьте его разбить бутылку и спрятаться. Не атакуйте, когда входят мужчины. Затем заставьте рассказчика выйти у окна, как только они уйдут.
• Заставьте главного героя заглянуть в окно кухни, но пока не заходите внутрь. Затем заставьте его войти в дом через коридор, но не обыскивайте его. Затем заставьте его вернуться к кухонному окну. Прыщи найдут вино в погребе, и все они пойдут в гостиную. Затем заставьте рассказчика войти через кухонное окно. Затем заставьте его обыскать кухню и проверить холодильник.Затем заставьте его смешать тухлые сардины со сгущенкой. Затем заставьте его пройти в коридор, откройте дверь и подслушайте разговоры, а затем заставьте его выйти из дома.
• Заставьте главного героя смотреть в окно гостиной.
• Затем заставьте его снова пройти через кухню и пройти в коридор, обыщите, возьмите кочергу в камине и послушайте разговоры. Затем Ботаник после ссоры с Иваном ляжет спать. Затем заставьте главного героя выйти на улицу.
• Заставьте главного героя немного подождать. Затем заставьте его посмотреть в окно спальни, чтобы увидеть спящего Ботана. Заставьте главного героя войти в комнату и задушите его. Главный герой поднимет воротник Ботана и оставит его, как будто он спит.
• Затем заставьте главного героя заглянуть в окно гостиной. Казак отправляет Ивана проверить Ботана. Иван возвращается и говорит, что Ботан спит. Прыщи вернутся в погреб за вином. Затем заставьте рассказчика заглянуть в кухонное окно.Прыщ находится в подвале и оставил винтовку. Заставьте главного героя залезть на кухню, закройте дверь подвала и заприте ее кочергой. Затем заставьте его уйти и вернуться в гостиную. окно.
• Иван всю еду съел. Он пойдет в сортир. Заставьте главного героя выйти из флигеля, спрячьтесь внутри и устроьте ему засаду. Заставьте главного героя ударить его ножом и затем вернитесь в дом.
• Заставьте главного героя вернуться в коридор. Пусть он шумит в коридоре и прячется за дверью.Тогда он зарежет казака до смерти.
• После того, как Казак будет отправлен, главный герой вернется на кухню, откроет дверь подвала и убьет Прыща.

Примечание № 46) []

Куда мог деться следователь? Я перевернул весь дом, пытаясь найти ключ к разгадке, но ничего не вышло. Если бы дача была заброшена, я бы, наверное, здесь что-нибудь нашел. Но незваным гостям удалось наложить отпечаток на место.Мне лучше освободить пленника. Я взял ключ от тела Темы и направился к сараю.

• Назначение: Пленница

(диалог отсутствует)

Примечание № 47) []

Само собой разумеется: возвращаться за Варой не собираюсь. Я отведу ее к тете, спрошу у местных про Гаврилова и уйду оттуда. От мыслей меня отвлекли странные подробности: траву у того места, где я оставил свои вещи, топтали. Я сказал Варе подождать меня там и попытался посмотреть, откуда мог прийти незваный гость.Далеко не ушел, на мокрой земле за травой остались следы. И я видел эти следы раньше. В Институте вирусологии. Как следы волка, но слишком большие, чтобы быть волком. Слепой черный волк, и пули против них бесполезны … Нам нужно быстро убираться отсюда.

• Место назначения: База выживших.

Примечание № 48) []

Высадив Варю с тетей, которая оказалась очень дружелюбной и доброй женщиной, я стал расспрашивать о следователе Гаврилове.Так получилось, что он был хорошо известен в этой части. В разгар эпидемии Павел Гаврилов с женой бросили свои владения и уехали в Киев. Вероятно, они надеялись бежать в Польшу, пока границы еще были открыты.

Примечание № 49) []

Я пошел к реке, чтобы немного отдохнуть и умыться. Легкий ветерок приятно ласкал мою кожу. Я сел на покрытый мхом берег и смотрел на холодный ручей, который пробирался среди камней и тек вниз, в долину, откуда я пришел.Прошла пара минут, и в глубине души у меня возникло чувство осознания. Там, вдали, из зарослей чахлых и кривых сосен показалась темная точка и стала медленно приближаться ко мне. Я встал и прищурился. Это было большое четвероногое животное с черной шерстью. Он остановился и поднял голову, принюхиваясь к ветру. Я не стал торчать и продолжил свое путешествие.

Примечание № 50) []

Затем мой взгляд привлек дым, поднимающийся над линией деревьев.А там люди? Или это лесной пожар? Я пошел в том направлении, прорезая путь сквозь заросший темно-коричневым плющом, оплетавший стволы и ветви деревьев. Наконец я вышел на луг, и посреди него горел костер. Рядом с валуном лежала спортивная сумка, а также миска недоеденной каши и ложка. Вокруг никого не было. Я подошел к спортивной сумке и заглянул внутрь. Именно тогда я почувствовал холодный прижим металла к своей шее. Кто-то подкрался ко мне сзади.Я не слышал их шагов из-за потрескивания костра.

Примечание № 51) []

Только вернувшись туда, где я оставил свои вещи, я мог остановиться, чтобы перевести дух. Сердце колотилось о ребра, дышать было трудно и больно. Я все еще представлял себе окровавленную морду с фурункулами вместо глаз. И обезглавленное тело старого охотника. Вот тогда я кое-что понял. Я привлек к нему волка! Волк преследовал меня всю дорогу от Брянска! Конечно, если бы не тот волк, этот охотник собирался бы меня мучить.Может даже убить меня. Но все же … все же … Стараясь не думать об этом, я продолжил свой путь в Киев.

Примечание № 52) []

Киев, как и Москва, сильно пострадал от бомбежек. Десятки зданий превратились в груды кирпича и бетона, и каждые десять минут или около того я сталкивался с очередным выжженным пустырем. Может, я ошибся. Мне следовало обойти город, чтобы у меня был шанс найти лагерь выживших. Затем я услышал вдалеке звук взрыва.Я не мог в это поверить. Что могло взорваться после всех этих лет? Я побежал к центру города.

Примечание № 53) []

Чем ближе я подходил к своей цели, тем отчетливее становился звук: кто-то стреляет из АК. Но кто был стрелком? А кто был целью? На перекрестке я увидел три свежих трупа. Один был крупным мужчиной лет 50, его тело было покрыто следами укусов, а руки — просто обрубками. На втором был черный волк, вроде тех, с которыми я встречался раньше, но меньше.Его морда и шея были порезаны ножом. Третий был даже не телом, а частями одного: комки плоти и черного меха были разбросаны по перекрестку. Как будто волка разнесла пластиковая взрывчатка или что-то в этом роде. Затем снова началась пулеметная стрельба.

Примечание № 54) []

Звуки выстрелов привели меня к памятнику Лысенко, известному композитору. Еще один волк лежал перед ним в огромной темно-красной луже и умирал. Он был так изрешечен пулевыми ранениями, что его мех пропитался кровью.Молодой парень с автоматом Калашникова подбежал к волку и в припадке безумия начал стрелять в почти безжизненное тело. Его товарищи, двое пожилых людей, остановились немного в стороне и стали ждать. Наконец, у стрелка закончились патроны. Он бросил пистолет на ступеньки, совершенно измученный и покачиваясь, затем сел рядом с ним и уткнулся головой в руки. Мужчины подошли к нему, один положил руку парню на плечо.

Примечание № 55) []

Я уже был близок к решению.Впервые я встретился лицом к лицу с человеком, непосредственно причастным к этим событиям. Из всех людей все должен знать главный следователь. Мне нужно в Гореничи!

Примечание № 56) []

Когда я выходил из общественного центра, перед моим мысленным взором всплыла окровавленная черная морда. Вспомнил предыдущую встречу с черными волками. Однажды я уже выигрывал. Но этот волк будет не один. А животные, как правило, были более свирепыми, чем обычно, когда защищали свою мать.Многие люди не вернутся с этой охоты. Может, я тоже не вернусь. Но я не чувствовал страха. Это было совершенно другое чувство. Я увидел обезглавленное тело охотника, разорванное на части, как будто это происходило снова и снова. И я ничего не мог сделать.

Примечание № 57) []

Волчица мертва. Но за ее жизнь пришлось заплатить высокую цену! Когда я добрался до бойни, то увидел трупы Гаврилова и других. Тела нужно было похоронить.Но нас было так мало, и оставшиеся в живых волки могли появиться в любую минуту. Через час мы уже возвращались в Гореничи. Позади нас горел гигантский костер (так написано в игре), пожирая тела храбрых воинов, отдавших свои жизни за свою страну и своих друзей.

Если вы выберете правильные варианты в этом квесте, главный герой может получить уникальный кованый нож (инструкции в упомянутой статье)

• Пункт назначения: Гореничи
• Требования к квесту: фонарик, винтовка и нож.

Примечание № 58) []

У меня в голове были конкурирующие версии того, как все это могло случиться, но отчет директора расставил все по своим местам. Последние пробелы были заполнены. Приведет ли правда к какому-то прозрению лично для меня? Вряд ли. Собирался ли я ненавидеть людей, которые своими руками уничтожили всю цивилизацию, и желать отомстить? Нет. Я был слишком утомлен подобными сильными эмоциями. Единственное, что я чувствовал, — это тихая печаль.Остался только один вопрос: как я скажу Светлане, что виноват во всем … ее отец? В Киеве меня больше ничего не держит. Пора вернуться в Тверь и встретиться со Светланой.

• Пункт назначения: база выживших (г. Тверь)

Примечание № 59) []

Должно быть невыносимо осознавать, что человек, который дал тебе жизнь, — предатель.Но я знал, что Светлана сильная женщина. Она справится со своей болью, научится с ней жить. Мне было ее очень жалко, но я ничем не мог помочь. Я вышел из здания и посмотрел на небо, оно было холодным и затянуто пепельно-серыми облаками. Мои мысли обратились к далекому прошлому, которое было скрыто той же тусклой безжизненной пеленой. Галя и Саша. Я до сих пор не знаю, где их искать. Но это не важно, я найду их несмотря ни на что. Даже если мне придется провести остаток своих дней в поисках.Начну в Москве.

Это конец квеста, закрыв дверь в комнату Светланы, главный герой получит следующие предметы:

Это конец квеста.

Путин в поисках утраченной славы | Шон Уокер

Работая над одним из моих последних рассказов в качестве московского корреспондента Guardian и Observer , я сел в Большой театр однажды вечером в декабре прошлого года на премьеру Нуреева .В балете рассказывается история суперзвезды танцора Рудольфа Нуреева, бежавшего из Советского Союза на запад. Премьера была отложена в последнюю минуту несколькими месяцами ранее, отчасти из-за гей-тематики. В период между отменой и переносом премьеры постановщик балета Кирилл Серебренников, известный своими рискованными постановками и политической активностью, был помещен под домашний арест по обвинению в хищении, которое большинство людей сочло надуманным. Он все еще здесь, и ему грозит длительный тюремный срок.

Внутри знаменитого позолоченного зала Большого театра, где цари проводили свои коронационные концерты, а Ленин и Сталин произносили речи со сцены, зал был заполнен элитой Москвы Владимира Путина. Звезды театра и телевидения смешались с правительственными чиновниками и друзьями Путина, и все они присутствовали на мощной постановке, посвященной поискам личной и творческой свободы при деспотическом советском режиме.

Не требовалось больших усилий, чтобы перенести слои истории на сегодняшний день.По окончании спектакля на сцену вышли актеры в футболках и потребовали освободить Серебренникова. Из киосков им аплодировали представители режима, запершего его. Этот вдохновляющий, но тревожный вечер стал квинтэссенцией всего того, что впервые привлекло меня в Москву. Сосуществование красоты и ужаса, надежды и отчаяния, славы и абсурда расстраивает, но соблазняет. Россия попадает вам под кожу.

Для меня это был особенно долгий путь.Впервые я ступил на российскую землю в возрасте 18 лет в январе 2000 года, через несколько недель после того, как Борис Ельцин впервые назначил Путина исполняющим обязанности президента. Я уезжаю все эти годы, когда Путина собираются переизбрать на новый срок. Я вернусь на чемпионат мира, но после этого уезжаю по-настоящему. Честно.

Большая часть того, почему этот регион является хранилищем необычных историй, во многом объясняется общим контекстом распада Советского Союза. Спустя более четверти века афтершоки все еще ощущаются.Социальные, политические и экономические перемены произошли с невероятной скоростью еще в 1991 году, и для большинства людей это было не к лучшему. Каждый рассказ, который я написал из России и других бывших советских стран за последние годы, был, по крайней мере частично, о распаде Советского Союза. Переформатирование национальных идеологий, изменение международного геополитического баланса и восстановление психологического состояния более 250 миллионов человек не могут произойти в мгновение ока.

Я отчетливо увидел последствия распада Советского Союза во время моей первой поездки в Россию в 2000 году.За десятилетие, прошедшее с 1991 года, жизнь развивалась по типу особенно неправдоподобного эпизода реалити-шоу об обмене вакансиями: биохимики стали водителями такси, рыночные торговцы — руководителями. Преступники стали властью, а те, кто пытался противостоять им, стали преступниками. Несколько человек украли все лестницы, оставив остальных на то, чтобы их поглотили змеи.

Четыре месяца я преподавал английский язык в средней школе в Москве, затем несколько недель путешествовал по России в вагонах 3-го класса плацкарт Транссибирских поездов.Эти общежития на колесах носились по бескрайнему евразийскому континенту, воздух внутри был наполнен смесью потных ног, рыбных обедов и сажистого запаха, исходящего от самоваров на углях, которые подавали горячую воду для чая. Я помню ощутимое чувство замешательства в отношении положения дел в новой стране. Некоторые молодые люди, ориентированные на бизнес, считали это временем большого волнения и возможностей, но большинство людей казалось потерянными на каком-то экзистенциальном уровне — жалобными, ошеломленными и встревоженными хаосом, который принесло десятилетие «демократии».Двумя годами ранее финансовый кризис привел к тому, что миллионы россиян потеряли все ничтожные сбережения, которые им удалось откладывать.

Опросы общественного мнения того времени показывают, что большинство людей не были в восторге от новой России. В конце 2000 года 75% людей заявили, что сожалеют о распаде Советского Союза. «Большинство населения не признало Российскую Федерацию как реальную вещь», — сказал мне много позже Глеб Павловский, советник Ельцина и Путина.«Им казалось, что они живут в каком-то чужом ответвлении Советского Союза. Мы должны были обеспечить передачу, но мы также должны были создать некоторое чувство нации ».

Это, в самом широком смысле, была миссия Путина.

В конце 2003 года я вернулся в Москву после изучения истории России и СССР в университете. Прежде чем заняться журналистикой, я год проработал в одной неправительственной организации. Город постепенно становился более процветающим. В течение следующего десятилетия цены на нефть выросли настолько высоко, что, даже с учетом безудержной коррупции в ближайшем окружении Путина, деньги действительно просачивались вниз и приносили реальную пользу людям в городах.В Москве и других крупных населенных пунктах с центральных улиц исчезла жалкая нищета, и начал развиваться средний класс. С ним пришли кофейни, винные бары и частые рейсы в Европу.

Многие из моих московских друзей, казалось, жили быстрее и интереснее, чем люди, которых я знал в Лондоне. Нет ничего необычного в том, чтобы поговорить с кем-то, кто руководил собственной компанией, имел хотя бы один брак и двоих детей за плечами, и узнать, что им еще не исполнилось 30 лет.Неудивительно, что учитывая неспокойные события последних десятилетий, люди были склонны жить настоящим моментом, и никто не думал о сбережениях или пенсиях. Московская жизнь была бурной, непредсказуемой и чрезвычайно веселой.

Журналистика тоже может доставлять удовольствие. В каком другом регионе мира высокопоставленный чиновник упомянул бы в стороне во время интервью, что он был похищен инопланетянами на желтом космическом корабле? Где, как не на постсоветских территориях, журналист мог бы встретить затворника-миллиардера, который в течение многих лет жил инкогнито в стеклянном замке среди коллекции экзотических домашних животных, прежде чем решил, что хочет стать премьер-министром, и выиграть? (Это лидер российского региона Калмыкия и лидер Грузии соответственно.) На протяжении многих лет я встречал олигархов и полевых командиров, шаманов и террористов, сумасшедших ученых и музыкальных вундеркиндов. Конечно, каждый уголок земного шара интересен, но я не могу не думать, что в странах бывшего Советского Союза эта комбинация угнетающего, вдохновляющего и причудливого характера как нигде больше.

Не все репортажи были забавными, и было много поводов для уныния из-за удушающих репрессий против гражданского общества, вопиющего неравенства и ужасающих социальных проблем. Миллионы россиян пили этанол, средства для мытья окон, духи и другие промышленные спиртные напитки, которые продавались дешевле, чем водка.Серьезные эпидемии героина и ВИЧ усугубились отказом от любого лечения, кроме воздержания. Когда власти расправились с поставками героина, люди перешли на крокодил, синтетический опиоид, приготовленный из таблеток кодеина для приготовления пищи, жидкости для зажигалок и промышленных чистящих средств в коричневатую гадость. В Твери я встретил наркоманов-крокодилов, у которых на теле были пятна гниющей плоти, куда они вводили наркотик. «Взгляните на это», — сказал один из них, нерешительно взмахнув рукой, показывая, что вокруг него расползается жалкий город.»Разве ты не хочешь подстрелить?» Было как экономическое, так и экзистенциальное чувство безнадежности, взаимосвязанное и взаимоукрепляющее.

Целью Путина было наполнить эту скрипучую нацию новой жизненной силой и создать ощущение национального единства. В течение первого десятилетия его правления постепенных экономических улучшений было достаточно, чтобы убедить многих россиян в том, что дела постепенно улучшаются. Жесткая идеология была тонка в почве, и кремлевские политтехнологи (или «политтехнологи», как их называют в России), использовавшие ее, часто поступали так цинично.

Русские наблюдали, как рушатся когда-то жесткие идеологические ограничения Советского Союза, а затем увидели, как высокие демократические лозунги 1990-х рассыпались в оргии воровства. Это привело к тому, что никто вообще ни во что не верил. Кремль манипулировал политическим игровым полем, создавая карманные оппозиционные партии, либералов или националистов и удаляя их снова, если они становились слишком популярными. Однажды я посетил политтехнолога, который работал над предвыборной кампанией для мэра области, который использовал риторику «традиционных ценностей».Он пригласил меня в кабинет, от пола до потолка уставленный православными религиозными иконами; за его столом было очень большое изображение смуглого византийского Христа. Я упомянул ему, что благочестивый фон, похоже, немного расходился с его одеждой, черным комбинезоном и флуоресцентной оранжевой банданой. «О, я совсем не религиозен», — сказал он мне со смехом. «Мне просто нравится менять свое идеологическое окружение каждые несколько недель для вдохновения».

Одним из немногих повествований, пробуждающих искренние чувства, была победа Советского Союза во Второй мировой войне, или Великой Отечественной войне, как ее все еще называют. После 1990-х годов, поглощенных самоанализом о темных сторонах прошлого России, Путин хотел, чтобы россияне снова гордились своей историей. Книга, которую я написал о моем пребывании в России, The Long Hangover , частично посвящена попыткам Путина преодолеть наследие распада Советского Союза и вернуть россиянам чувство гордости, особенно благодаря победе в войне.Путин апеллировал ко многим историческим событиям и различным идеям русскости, но почти органически война зарекомендовала себя как краеугольный камень новой нации. Победа 1945 года стала ответом на травму 1991 года. «Благодаря вам мы привыкли быть победителями, — сказал он ветеранам в 2000 году. — Это вошло в нашу кровь. Он был не только ответственен за военные победы, но и поможет нашему поколению в мирные времена, поможет нам построить сильную и процветающую страну ».

Для раненой нации, у которой было несколько побед, которые можно было отпраздновать на памяти живущих, война была мощным объединяющим фактором.Почти каждая семья была связана с войной, в которой советские жертвы были невообразимо огромными, но постепенно при Путине темные стороны военных действий и сталинского режима, который управлял страной в то время, были отодвинуты в сторону. Понятные поиски национальной гордости уступили место ура-патриотическому стуку. Военная риторика также использовалась для окраски современного повествования; опять же, только Россия столкнулась с хищным врагом — на этот раз с США. Конечно, все страны избирательно подходят к своей истории, и посол Германии в Великобритании недавно предположил, что голосование за Брексит, по крайней мере, частично произошло из-за того, что Великобритания не может преодолеть свою одержимость Второй мировой войной.Но в России избирательная память достигла поистине тревожного уровня, и славный рассказ о войне стал чем-то вроде гражданской религии со своими святыми, мучениками и безупречными истинами.

Логическое завершение этой растущей враждебности пришло в 2014 году. На революцию на Майдане ответила аннексия Россией Крыма, а затем месяцы войны на востоке Украины. Тысячи погибли, в том числе пассажиры рейса Mh27, почти наверняка сбитого российской ракетой, предназначенной для украинского военного самолета.Было много причин, по которым Путин решил аннексировать Крым и вмешаться в Восточную Украину, но среди них было столкновение между двумя странами, которые все еще пытались создать свою новую национальную идентичность после распада Советского Союза. Вторая половина моей книги посвящена событиям 2014 года, и ее страницы заполнены теми, кто изо всех сил пытался найти новую идентичность в постсоветском мире.

Одним из них был Игорь Безлер, пророссийский полководец с дикими глазами, известный как Демон. Бывший советский и российский офицер спецназа, в 2014 году он и его хорошо вооруженные люди захватили город Горловку и отбыли наказание в отношении его жителей.Когда я навестил его в разгар войны, интервью закисло, и он угрожал меня казнить. Я быстро сбежал, когда он передумал, но через год я встретился с Василем Будиком, человеком, которого Демон держал в заложниках несколько месяцев.

К тому времени Будик работал в Минобороны Украины, его освободили в результате обмена пленными. Он сказал, что мне удалось чудесным образом сбежать. Незадолго до моего визита Демон казнил боевика-повстанца за изнасилование. Будик сказал, что некоторые вещи, которые, как он знал, совершил Демон, были настолько ужасными, что он мог говорить о них только в суде по военным преступлениям.Но он также, что необычно, сказал, что все еще поддерживает связь с Демоном, и пара разговаривала по Skype на прошлой неделе. Он сказал мне, что Демон обладает многими качествами хорошего офицера, и, когда я предположил, что он может страдать от Стокгольмского синдрома, сказал мне, что я не должен разбивать людей на такие упрощенные категории.

«Демон дал присягу Советскому Союзу. Клятва — это то, что мужчина должен дать только один раз в жизни. Несмотря на все, что он боролся за Россию, я думаю, он оставался верным Советскому Союзу.Вы сражаетесь за свою Родину, и тогда ваша Родина исчезает. Не каждый может с этим справиться ».

После 2014 года антизападные настроения в России усилились, и репортажи о Кремле стали более трудными. Окружение Путина еще больше сузилось, и некоторые из немногих дверей, которые были приоткрыты передо мной, были захлопнуты. Идея о том, что Запад работает над сменой режима в России, а иностранные СМИ — всего лишь орудие этой политики, стала более распространенной. На одной из встреч с достаточно высокопоставленным чиновником, которого я надеялся использовать в качестве источника, мой собеседник набросился на меня:

«Вы думаете, что мы варвары, не так ли?»

«Конечно, нет! Это смешно, — сказал я.Он пристально посмотрел на меня: «Ну, мы варвары, хорошо? Но это твоя вина. Почему ты не можешь просто оставить нас в покое? Почему Запад просто не может перестать вмешиваться в наши дела? Вы сделали это в 1917 году, вы сделали это в 1991 году, а теперь вы снова пытаетесь довести страну до краха, и вам удастся только разозлить нас! Мы знаем, что здесь что-то не так, но мы исправим это сами! Оставить нас в покое!»

Вспышка паранойи ознаменовала собой понимание любопытной двойственности, столь часто присутствующей в российской психике: агрессии и незащищенности. Я часто думаю, что у русских и американцев гораздо больше общего, чем они думают, но то, как выражается их патриотизм, — это одно большое различие. Если размахивающий флагом американский ура-патриотизм не интересуется тем, как мир смотрит на Америку, то русский патриотизм зациклен на Западе и часто коренится в комплексе неполноценности. В этом нет ничего удивительного, учитывая, что потеряла Москва, когда распался Советский Союз и Россия стала геополитически бесполезной.Много времени Путин у власти был посвящен попыткам восстановить это влияние. Иногда ему это удавалось: интервенция в Сирии изменила Ближний Восток и вынудила Запад поставить Россию за стол, даже если российские потери могут стать проблемой для Кремля. В других случаях он переусердствовал: вмешательство в выборы в США, возможно, принесло Дональду Трампу несколько голосов и Путину некоторую известность, но оно также сделало Россию токсичной темой для всего западного мира. Обвинения, предъявленные Робертом Мюллером 13 россиянам за вмешательство в выборы на этой неделе, являются еще одним признаком того, что скандал вряд ли скоро утихнет.

По мере ухудшения международной политической ситуации в последние годы качество жизни в Москве продолжало улучшаться. Частью реакции на протесты против Путина в 2011 и 2012 годах, в значительной степени инициированные городской элитой, стал проект по благоустройству, призванный сделать Москву лучше и отвлечь людей от политики. Этот процесс продолжился и после 2014 года. Москва стала городом, где приятно гулять, где много отличных кофеен и где обслуживающий персонал и их клиенты больше не будут беспричинно грубить друг другу.Когда мне было 20, были закопченные бары для дайвинга, которые работали до 7 утра, и декадентские вечеринки; теперь там были классные винные бары, ландшафтные парки и рестораны, в которых я действительно хотел поесть.

Сработал ли план отвлечения внимания, оценить труднее. На данный момент как среди городской элиты, так и среди населения в целом царит политическая апатия, и Путин наверняка победит на выборах в следующем месяце. Благодаря замечательной ловкости рук Путину удается изображать себя частью решения, а не частью проблемы, даже несмотря на то, что он руководит ею в течение 18 лет.Хотя его рейтинги одобрения реальны, большая часть поддержки хрупка и основана на отсутствии альтернативы. Во время моих поездок по российским провинциям люди часто говорили мне, что они недовольны своей жизнью и отчаялись коррумпированным чиновникам. Кремль уже давно заявляет, что альтернативой Путину являются революция и хаос, и сделал все, чтобы убедиться в этом, задушив любые оппозиционные движения, которые могут вырасти естественным путем, прежде чем они даже начнут взлетать. Помня об экономических трудностях 1990-х годов, последовавших за последним крахом правительства, многие россияне предпочитают оставаться с Путиным.

Оппозиционный политик Алексей Навальный оказался самой большой потенциальной угрозой. Его никогда не показывают на государственном телевидении, он и его команда сталкиваются с постоянными преследованиями, а его брат находится в тюрьме. Во время поездок в глубь Сибири я встречал молодых, полных энтузиазма сторонников Навального, которые постепенно завоевывают поддержку своих родителей и друзей. У Навального низкие рейтинги в опросах, но он хитрый политик и харизматичный оратор, и его послание об официальной коррупции в ближайшем окружении будет сильным, если оно получит широкое распространение.Путин твердо стоит на ногах, отбиваясь от соперников, которые хотят более либеральной политики или сближения с Западом; у него мало ответов, если он столкнется с твердыми доказательствами непристойного богатства его министров и друзей его детства.

Путин выиграет еще один шестилетний срок 18 марта, но нет четкого идеологического послания на его следующий срок, и никто не знает, как — и если — он откажется от власти в 2024 году. Трудно представить, чтобы Путин просто ушел в отставку. но также неясно, как долго он сможет контролировать своих придворных, которые за кулисами ведут жестокую вражду из-за денег и влияния.Один высокопоставленный источник, который когда-то читал мне лекцию о том, что я должен взглянуть на длинную арку истории, что страны с историческим багажом России не демократизируются в мгновение ока и что Путин двигает Россию в правильном направлении, выглядел скорее деморализован, когда я видел его в последний раз. Он признал, что никто не знал, что будет дальше, и что среднесрочный прогноз был шатким. Он просто пожал плечами и сказал: «Страны проходят через хорошие и сложные заплатки. Это непростой вопрос.

Мне будет странно следить за тем, что будет дальше в России, из-за пределов ее границ. В течение нескольких поколений россияне либо по собственному выбору, либо по политическим мотивам покидали свою родину только для того, чтобы обнаружить, что нигде больше не заполняет русскую дыру в их душах. Эмигрантские мемуары наполнены смыслом toska , непереводимого русского слова, которое Владимир Набоков назвал «тошнотворным тошнением, смутным беспокойством, душевными муками, тоской».

Иностранцы с ошибкой Россия тоже не застрахованы от toska .Итак, пока я готов к отъезду, я подозреваю, что однажды вернусь. Не видя ничего, кроме путинской России, за 18 лет моего пребывания там, я восхищен тем, как будет выглядеть постпутинская Россия, придется ли нам ждать шесть или 26 лет, чтобы выяснить это.

Шон Уокер был московским корреспондентом Guardian и Observer с 2013 года. С марта он станет корреспондентом в Центральной и Восточной Европе, базирующимся в Будапеште. Его книга Долгое похмелье: новая Россия Путина и призраки прошлого только что вышла в свет.

Наполеон входит в Москву — ИСТОРИЯ

Одна неделя После кровавой победы над русской армией в Бородинском сражении, Великая армия Наполеона Бонапарта входит в Москву, но обнаруживает, что население эвакуировано, а русская армия снова отступает. Москва была целью вторжения, но в заброшенном городе не было царских чиновников, которые требовали бы мира, и не было больших запасов еды или припасов, чтобы вознаградить французских солдат за их долгий марш.Затем, сразу после полуночи, в городе вспыхнули пожары, очевидно, устроенные русскими патриотами, в результате чего огромная армия Наполеона оказалась без средств к существованию в наступающую русскую зиму.

В 1812 году французский император Наполеон I был еще на пике своего состояния. Полуостровная война против Британии была занозой на боку его великой европейской империи, но он был уверен, что его генералы вскоре одержат победу в Испании. Все, что оставалось для завершения его «Континентальной системы» — односторонней европейской блокады, направленной на экономическую изоляцию Британии и принудительное ее подчинение, — это сотрудничество с Россией.После более раннего конфликта Наполеон и Александр I хранили хрупкий мир, но русский царь не хотел подчиняться континентальной системе, которая была разрушительной для российской экономики. Чтобы запугать Александра, Наполеон сосредоточил свои силы в Польше весной 1812 года, но царь все же сопротивлялся.

ПОДРОБНЕЕ: Почему вторжение Наполеона в Россию было началом конца

24 июня Наполеон приказал своей Великой армии, крупнейшим европейским военным силам, когда-либо собранным на тот момент, в Россию.Огромная армия насчитывала более 500 000 солдат и сотрудников и включала контингенты из Пруссии, Австрии и других стран, находящихся под властью Французской империи. Военные успехи Наполеона заключались в его способности быстро двигать свои армии и быстро наносить удары, но в первые месяцы своего русского вторжения он был вынужден довольствоваться тем, что русская армия постоянно отступала. Бегущие русские войска использовали стратегию «выжженной земли», захватывая или сжигая любые припасы, которые французы могли грабить из сельской местности.Между тем, линии снабжения Наполеона становились чрезмерно растянутыми, поскольку он продвигался все глубже и глубже в русские просторы.

Многие в царском правительстве критиковали отказ русской армии вступить с Наполеоном в прямую конфронтацию. Под давлением общественности Александр в августе назначил верховным главнокомандующим генерала Михаила Кутузова, но ветеран предыдущих поражений против Наполеона продолжил отступление. В конце концов Кутузов согласился остановиться в городе Бородино, примерно в 70 милях к западу от Москвы, и вступить в бой с французами.Русские построили укрепления, и 7 сентября Grande Armée атаковала. Наполеон в тот день был необычайно осторожен; он не пытался обойти русских с фланга и отказался послать столь необходимое подкрепление в бой. Результатом была кровопролитная победа и очередное отступление русской армии.

Наполеон был обеспокоен ходом кампании, но был уверен, что после взятия Москвы Александр будет вынужден капитулировать. 14 сентября французы вошли в безлюдную Москву.Все, кроме нескольких тысяч из 275 000 жителей города, ушли. Наполеон удалился на ночь в дом на окраине города, но через два часа после полуночи ему сообщили, что в городе вспыхнул пожар. Он пошел в Кремль, где наблюдал, как пламя продолжает расти. Начали поступать странные сообщения о русских, разжигающих костры и разжигающих пламя. Внезапно в Кремле вспыхнул пожар, по-видимому, устроенный российским военным полицейским, который был немедленно казнен.С распространением огненной бури Наполеон и его окружение были вынуждены бежать по горящим улицам к окраинам Москвы и едва избежали удушья. Когда через три дня пламя утихло, было разрушено более двух третей города.

После бедствия Наполеон все еще надеялся, что Александр попросит мира. В письме к царю он написал: «Мой господин брат. Красивой, волшебной Москвы больше нет. Как ты мог предать разрушению самый прекрасный город в мире, город, на строительство которого потребовались сотни лет? » Поджог якобы был устроен по приказу московского генерал-губернатора Федора Ростопчина; хотя позже Ростопчин отрицал это обвинение.Александр сказал, что сожжение Москвы «осветило его душу», и отказался вести переговоры с Наполеоном.

После месяца ожидания капитуляции, которая так и не состоялась, Наполеон был вынужден вывести свою голодающую армию из разрушенного города. Неожиданно появилась армия Кутузова и 19 октября дала бой у Малоярославца. Распадающаяся Grande Armée была вынуждена отказаться от плодородного южного пути, по которому она надеялась отступить, и вернуться обратно по разоренной тропе, по которой она первоначально продвигалась.Во время катастрофического отступления армия Наполеона постоянно подвергалась преследованиям со стороны безжалостной русской армии. Преследуемая голодом, отрицательными температурами и смертоносными копьями казаков, истребленная армия в конце ноября достигла реки Березина, недалеко от границы с оккупированной французами Литвой. Однако река неожиданно растаяла, и русские разрушили мосты в Борисове.

Инженерам Наполеона удалось построить два импровизированных моста в Студенке, и 26 ноября основная часть его армии начала переходить реку.29 ноября русские начали наступление с востока, и французы были вынуждены сжечь мосты, оставив около 10 000 отставших на другой стороне. После этого русские в основном отказались от преследования, но тысячи французских солдат продолжали поддаваться голоду, истощению и холоду. В декабре Наполеон бросил то, что осталось от своей армии, и помчался обратно в Париж, где люди говорили, что он умер, а генерал возглавил неудачный переворот. Он путешествовал инкогнито по Европе с несколькими когортами и 18 декабря достиг столицы своей империи.Шесть дней спустя Grande Armée, наконец, покинула Россию, потеряв более 400 000 человек во время катастрофического вторжения.

Когда Европа ободрилась его катастрофическим поражением в России, союзные силы поднялись, чтобы победить Наполеона в 1814 году. Ссылаемый на остров Эльба, он бежал во Францию ​​в начале 1815 года и собрал новую армию, которая быстро добилась успеха до сокрушительного поражения. в Ватерлоо в июне 1815 года. Наполеон был сослан на отдаленный остров Святой Елены, где умер шесть лет спустя.

Вакцина «Спутник V» и борьба России за иммунитет

К концу августа началось испытание фазы III «Спутник V» с целью вакцинации тридцати тысяч добровольцев; еще десять тысяч получат плацебо. Однажды утром прошлой осенью я пошел в один из испытательных участков, городскую поликлинику № 2, на южной окраине Москвы. Во время первой волны пандемии в клинике находился круглосуточный центр компьютерной томографии для сканирования легких инфицированных пациентов. Несколько врачей и медсестер заразились вирусом, но все выжили.Меня встретила директор клиники Наталья Шиндряева. «Мы живем в истории и, более того, принимаем в ней участие», — сказала она. Мы вошли в смотровую, где вводили вакцину. Медсестра открыла гигантский морозильник. Вот они: сотни стеклянных флаконов со Спутником V, с синей крышкой для первой инъекции и красной для второй, которую нужно ввести через двадцать один день. Вошел участник процесса и закатал рукав. Я спросил его, почему он решил принять участие.«Я устал и готов к тому, чтобы все закончилось», — ответил он, натягивая хирургическую маску. Я мог сочувствовать; на самом деле я почувствовал укол ревности.

9 ноября компания Pfizer объявила, что ее промежуточные данные по фазе III показали, что ее вакцина эффективна более чем на девяносто процентов. Двумя днями позже Институт Гамалеи выпустил пресс-релиз, в котором говорилось, что «Спутник V» эффективен на девяносто два процента. Затем, 16 ноября, Moderna заявила, что ее вакцина эффективна почти на девяносто пять процентов.Прошла еще неделя, и институт «Гамалея» обновил промежуточные данные: на самом деле, «Спутник-5» тоже был эффективен на 95%. Как сказал мне в декабре Василий Власов, известный эпидемиолог и профессор Высшей школы экономики в Москве: «Похоже, мы не могли допустить, чтобы эта версия спутника не достигла космоса».

Логунов выглядел оскорбленным и сбитым с толку, когда я предположил, что политическое давление могло повлиять на сроки публикации результатов. «То, что вы предлагаете, звучит как плохая шутка», — сказал он.«Этого никогда не могло случиться». Он пояснил, что, как и Pfizer и Moderna, Gamaleya опубликовала свои результаты в соответствии с протоколом исследования, который требует обнародования таких результатов после того, как определенное количество участников заразится COVID -19. И мало кто подвергал сомнению фактические данные: Sputnik V, похоже, защищал от болезней так же, как и его конкуренты. Ученые Гамалеи также представили результаты в научный журнал для обзора; журнал еще не опубликовал их.Гущин из генетической лаборатории Гамалеи сказал о подозрениях: «Очень грустно видеть. Как будто мы все — кучка сумасшедших русских ученых, которые налили что-то во флаконы и сказали: «А теперь делайте себе инъекции». На третьей фазе испытаний Гамалея опубликовала окончательное определение эффективности вакцины: 91,4%. «Я не ожидаю, что все сразу полюбят меня и поверят в мой продукт», — сказал Логунов.«Не нужно мне доверять. Просто посмотрите на цифры — серологические результаты вакцинированных, титры антител, которые они производят, уровень их инфицирования ». Около пятисот участников исследования фазы III поделились информацией в Интернете в рамках того, что они назвали «народным исследованием», то есть независимой проверки данных Гамалеи. Никто не сообщил о каких-либо серьезных побочных эффектах. Семьдесят пять процентов людей заявили, что у них были выработаны антитела, что подтверждается тестами в частных лабораториях — цифра, соответствующая протоколу Гамалеи для испытания.

Настоящий успех «Спутника V» может заключаться в его популярности на зарубежных рынках, особенно на тех, которые были исключены из раннего глобального процветания вакцин. Сентябрьский отчет Oxfam показал, что страны, представляющие тринадцать процентов населения мира, закупили пятьдесят один процент всех предполагаемых поставок вакцин. Великобритания и ЕС Государства-члены получили заказы на дозу, достаточную для почти трехкратной вакцинации всего населения. Covax, программа под руководством W.H.O. для обеспечения справедливых глобальных поставок вакцин, заявил, что в этом году он, вероятно, сможет вакцинировать только двадцать процентов населения развивающихся стран; до сих пор ни одна из этих доз не была распределена.

«В конце концов, я не думаю, что имеет значение, какая вакцина была зарегистрирована первой», — сказал мне Твигг. «Но возможность удовлетворить потребность, которую другие страны не могут или не смогут удовлетворить, — вот что будет наиболее убедительным». В этом году Дмитриев ожидает, что пятьсот миллионов доз Sputnik V будут произведены лицензированными партнерами за рубежом, в чем Р.D.I.F. называет сделки «трансфером технологий». Они могут быть особенно привлекательными для стран с низким и средним уровнем доходов; им может быть дешевле производить вакцины, чем конкурировать на международном рынке. Для тех, кто покупает напрямую из России, Sputnik V стоит менее двадцати долларов за один курс из двух доз — это больше, чем вакцина Oxford-AstraZeneca, но меньше, чем вакцины Pfizer и Moderna, которые стоят от 30 до 40 долларов за курс. Еще один аргумент в пользу логистики.Sputnik V, как и продукт Oxford-AstraZeneca, можно хранить и транспортировать в стандартном медицинском холодильнике. Вакцины с мРНК требуют гораздо более низких температур: пять градусов по Фаренгейту или ниже для Moderna и минус семьдесят шесть градусов или ниже для Pfizer.

На сегодняшний день более пятидесяти стран, включая Алжир и Мексику, сделали предварительный заказ на Sputnik V, и полдюжины планируют произвести вакцину самих себя.Испытания фазы III проходят в Индии, где ведущий производитель дженериков уже согласился производить более ста миллионов доз в год. В конце декабря, после того, как переговоры Аргентины о приобретении вакцины Pfizer зашли в тупик, из Москвы вылетел самолет Aerolíneas Argentinas с триста тысячами доз Sputnik V, первой из двадцати пяти миллионов, которые Аргентина согласилась купить. В январе официальные лица в Кыргызстане, обеспокоенные холодовой цепью, необходимой для транспортировки вакцины Pfizer, заявили, что предпочитают Sputnik V.В том же месяце, после того как Венгрия обвинила Евросоюз. из-за слишком медленного развертывания вакцины страна одобрила Sputnik V, став первым в ЕС. сделать так. (Должностные лица ЕС критиковали Венгрию за подрыв европейской солидарности.) Такие сделки, как указал Твигг, могут проложить путь для дальнейших дипломатических и коммерческих связей. «Россия могла бы перевести этот репутационный выигрыш в другие виды успехов», — сказала она.

Sputnik V начал свое самое интригующее международное сотрудничество в середине декабря, когда AstraZeneca заявила, что протестирует комбинацию своей векторной вакцины с двумя вакцинами и компонентом аденовируса-26 Sputnik V.Компания объяснила, что объединение вакцин «может стать важным шагом в обеспечении более широкой защиты за счет более сильного иммунного ответа и большей доступности». Бразилия также рассматривает возможность использования спутника V, но отложила его утверждение до тех пор, пока Россия не предоставит дополнительные сведения о протоколе испытаний и производственном процессе.

Недавно международные исследователи выразили обеспокоенность по поводу новых штаммов коронавируса, особенно южноафриканского варианта, который несет мутировавший спайковый белок, который может помочь вирусу обойти иммунную защиту.Moderna объявила, что тестирует «бустерный выстрел». Гущин сказал мне, что «защитная эффективность Спутника V может снизиться, но, вероятно, лишь немного». Он объяснил, что даже если вирусу удалось преодолеть антитела вакцинированного человека, иммунный ответ Т-клеток должен предотвратить заболевание этого человека. «Мы изучаем это, — сказал он.

2 декабря Великобритания выдала разрешение на экстренное использование вакцины Pfizer. Чтобы не отставать, Путин объявил о запуске гражданского спутника через несколько часов.Прививка начнется в Москве с медицинских работников и других лиц, подвергающихся высокому риску заражения, включая учителей и социальных работников. Однако опрос, проведенный в сентябре, показал, что до половины российских врачей и других медицинских работников еще не желали получать вакцину из-за поспешного процесса утверждения и отсутствия конкретных данных о безопасности и эффективности Sputnik. V. Левада-центр, независимая организация по проведению опросов и исследований, базирующаяся в Москве, обнаружила, что по состоянию на декабрь почти шестьдесят процентов россиян не хотели вакцинироваться.(В то время опросы в Соединенных Штатах показали, что около четверти населения не хотели вакцинироваться; во Франции, где существует одно из крупнейших движений против вакцины в Европе, это число колебалось около пятидесяти процентов.)

Денис Волков, заместитель директора Левада-центра, сказал мне после посещения серии фокус-групп в России: «Похоже, многие люди не боятся заразиться. Они считают всю эту тему о коронавирусе какой-то ерундой ». В конце декабря глава российской оперативной группы по коронавирусу признал, что от COVID -19 в стране могло быть до ста восьмидесяти тысяч смертей, что в три раза превышает официальное значение, что сделало бы страну третьей по величине. номер любой страны мира.Эти потери не широко освещаются в средствах массовой информации и часто не рассматриваются государственными чиновниками. Волков предположил, что государственная пропагандистская кампания провалилась. «Сообщение должно было заключаться не в том, что наша вакцина так хороша, а в том, что этот вирус серьезен и опасен».

10 декабря, на шестой день проведения вакцинации в Москве, я поехал в городскую поликлинику сразу за КАД. Знаки направляли людей, идущих за спутником V, в зону ожидания на втором этаже рядом со стеной окон, выходящих на детский сад.Директору клиники Андрею Тяжельникову осенью сделали прививку. Он сказал мне, что любой, кто настроен скептически, должен присоединиться к нему в его обходах. «Достаточно показать им всех пациентов, которых привозит скорая помощь, лежащих в ИБП, тех, кто умирает», — сказал он. «После этого, я уверен, уверенность возрастет». За два часа, которые я провел в клинике, на вакцинацию пришло около двадцати человек. Один мужчина сказал: «Кто-то должен быть первым». Другой сказал, что горд, что Россия «находится на переднем крае борьбы с пандемией».

К середине декабря мэрия расширила список людей, имеющих право на вакцинацию, включив в него заводских рабочих, транспортных служащих и журналистов, хотя казалось, что в городе гораздо больше вакцины, чем людей, желающих пройти вакцинацию. Несколько моих знакомых российских журналистов были вакцинированы, а затем еще один американский корреспондент, живший в Москве.

Чем больше я думал об этом, тем больше я приходил к выводу, что, какая бы неуверенность ни сохранялась в отношении Спутника V, остаться невакцинированным — это гораздо большая шутка.Прошлой весной практически никто из моих знакомых не заразился; Теперь я мог насчитать десятки знакомых, заразившихся вирусом. Один провел неделю в импровизированном госпитале в павильоне советского выставочного центра. В течение осени и зимы в Москве практически ежедневно регистрировалось пять-шесть тысяч новых случаев COVID -19. Я чувствовал себя персонажем романа Агаты Кристи: с каждой страницей моя очередь, казалось, приближалась. Спутник V ждал меня в соседней поликлинике.Кто знал, когда у меня будет доступ к любой из альтернатив?

Послание Конгрессу «В поисках совершенства»

27 января 1987 г.

В Конгресс США:

I. ВВЕДЕНИЕ

Сегодня вечером я лично прибыл в Конгресс, чтобы доложить о состоянии нашего Союза и обрисовать, как мы можем достичь цели обновления американского духа — духа превосходства. Чтобы добиться этого, я попросил всех американцев начать новый поиск совершенства, который приведет к третьему великому американскому веку.Я сказал об Америке: ее лучшие дни только начались.

Это сообщение — A Quest for Excellence — более подробно описывает, как мы, как нация, можем успешно противостоять вызовам этого века.

II. ПОДГОТОВКА К ВЫЗОВАМ И ВОЗМОЖНОСТЯМ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО ВЕКА

Решение конкурентных проблем

Конкурентоспособность Америки на мировых рынках имеет решающее значение для поддержания и повышения нашего уровня жизни и национальной безопасности.Я поставил перед собой национальную цель — обеспечить американское конкурентное превосходство в 21 веке. Достижение этой цели — ответственность всех американцев.

Компании должны работать более эффективно, устанавливая высокие стандарты качества, оптимизируя операции, отказываясь от устаревших систем и стилей управления, приспосабливаясь к изменениям и опираясь на свои традиции, поскольку предприниматели, которые видели лучший путь, имели лучшую идею, работали немного усерднее. Рабочие должны иметь возможность реализовать свой потенциал, используя преимущества новых технологий и вкладывая средства в образование, обучение, самосовершенствование и гордость за свою работу.Семьи, совместно с органами власти штата и местными властями, несут самую большую ответственность — создание такой образовательной среды, которая может сделать наших детей продуктивными гражданами, способными добиваться лучших результатов как в духовном, так и в материальном плане. Мы должны стремиться к совершенству в образовании.

Для выполнения обязанностей Федерального правительства я запускаю программу из шести частей, направленную на:

1. Увеличение инвестиций в человеческий и интеллектуальный капитал;

2. Содействие развитию науки и техники;

3.Лучшая защита интеллектуальной собственности;

4. Проведение необходимых правовых и нормативных реформ;

5. Формирование международной экономической среды; и

6. Устранение дефицита федерального бюджета.

Увеличение инвестиций в человеческий капитал

Национальная комиссия по совершенствованию образования в своем отчете «Нация в опасности» пришла к выводу, что «наше когда-то бесспорное превосходство в торговле, промышленности, науке и технологических инновациях уступает место конкурентам во всем мире.. . . Если бы недружественная иностранная держава попыталась навязать Америке посредственные образовательные показатели, существующие сегодня, мы вполне могли бы рассматривать это как акт войны ».

Со времени отчета Комиссии был достигнут значительный прогресс, но многое еще предстоит сделать:

— Сорок процентов тринадцатилетних читают ниже уровня, соответствующего их возрасту;

— Только 75 процентов старшеклассников заканчивают школу вовремя;

— баллы по SAT значительно ниже, чем в 1960-е годы.

Чтобы исправить эту ситуацию, наше общество должно продолжить реформы, инициированные докладом Национальной комиссии, и сосредоточить образование, особенно в начальных и средних школах, на приобретении основных навыков, которые будут необходимы для работы и карьеры в 21 веке. Мы должны учить наших детей читать, писать и считать в младших классах. К моменту окончания средней школы у учеников должно быть как минимум:

— четыре года английского языка;

— три курса математики;

— три года науки;

— три года общественных наук; и

— владение компьютером.

Я поручаю министру образования продолжить работу с губернаторами нашей страны, чтобы определить, что работает в американском образовании, и найти места передового образования, которые будут служить национальными образцами.

Кроме того, наши колледжи и университеты должны принять более строгие стандарты и более высокие требования к академическому и студенческому поведению. В наших программах подготовки учителей следует сместить упор с техник на овладение предметом, и школы в целом должны делать больше, чтобы помочь родителям формировать характер своих детей.Государственные и местные органы власти также должны рассмотреть возможность продления учебного года, а также более рационального использования времени, проводимого в школе.

Кроме того, чтобы никто не остался позади, мы должны возобновить наши усилия и переориентировать наши ресурсы, чтобы помочь обездоленной молодежи войти в основное русло нашего общества. Департамент образования будет разрабатывать и издавать книгу «Что работает», посвященную образованию обездоленных. Кроме того, моя администрация предлагает повторно разрешить главы 1 и 2 Закона о консолидации и улучшении образования (ECIA) и направить ресурсы на самые нуждающиеся школы и молодежь; содействие инновациям, экспериментированию и выбору родителей; встраивание подотчетности в программу; и предоставление стимулов и вознаграждений за успех.

Чтобы гарантировать, что каждый американец — независимо от возраста — учится говорить, читать и писать по-английски, чтобы иметь возможность полноценно участвовать в жизни нашего общества и использовать его возможности, я объявляю цель повышения Уровень грамотности резко возрастет к 2000 году. Кроме того, мы будем вносить предложения по реформированию двуязычного образования, что позволит повысить гибкость и новаторство в программах двуязычного образования, финансируемых из федерального бюджета.

Поощрение гибких рабочих навыков и большей мобильности рабочей силы также является важной частью конкурентоспособности.Мы будем предлагать новую программу, чтобы помочь всем работникам, которые были перемещены из-за неблагоприятных экономических факторов, таких как экономические проблемы в сельской местности, технологические изменения на рабочем месте или увеличение импорта. Эта программа стоимостью 1 миллиард долларов, сочетающая в себе лучшие элементы текущих программ помощи в регулировании торговли (TAA) и Закона о партнерстве в сфере профессионального обучения (JTPA), поможет примерно 700 000 дополнительных работников ежегодно приспосабливаться к изменениям, изучать новые навыки или обновлять старые. через программы переподготовки и консультирования, разработанные под руководством местных частных промышленных советов (PIC).Это также создаст стимулы для скорейшего возвращения к работе, чтобы снизить нагрузку на нашу программу страхования от безработицы.

Кроме того, мы будем предлагать необходимые законодательные изменения в управлении нашими программами службы занятости (ES) и страхования по безработице (UI). Эти изменения дадут государствам большую гибкость в разработке всеобъемлющих подходов к решению проблем человеческого капитала. В частности, мы попросим внести поправки в наши законы о пользовательском интерфейсе, чтобы передать финансирование, эксплуатацию и администрирование этих программ штатам, а также внести поправки в Закон Вагнера-Пейзера, чтобы расширить возможности штата в области разработки и управления услугами общинной биржи труда.

Не менее важно, чем помощь уволенным работникам приспособиться к новым требованиям растущего глобального рынка, — это гарантия того, что экономически обездоленная молодежь не будет забыта. Мы должны гарантировать, что им будет предоставлена ​​помощь и предоставлены возможности для приобретения навыков, которые сделают их продуктивными гражданами в Америке, которая будет критически нуждаться в их талантах.

Моя администрация предлагает молодежную инициативу на 800 миллионов долларов, направленную на улучшение навыков детей в социальных семьях.Эта программа позволит штатам и местностям использовать федеральные средства для обеспечения летних рабочих мест, развития круглогодичного коррекционного образования и услуг по профессиональной подготовке или сочетания того и другого. Кроме того, мы предложим новую работу по трудоустройству и обучению в рамках программы AFDC: «Большие возможности благодаря работе» (GROW). Эта программа побудит родителей-подростков и других молодых получателей помощи AFDC, не имеющих среднего образования, либо остаться в школе, либо вернуться в нее. Услуги в рамках этих программ могут включать корректирующее обучение и обучение навыкам, которые помогут этим молодым людям вырваться из цикла социальной защиты и перейти к реальным возможностям для получения карьеры и работы.

Наконец, я попросил министра труда начать исследование частной пенсионной системы, чтобы увидеть, как ее можно улучшить, чтобы уменьшить препятствия для большей мобильности рабочей силы США. Кроме того, для повышения эффективности частной пенсионной системы в обеспечении гарантированного пенсионного дохода американским рабочим моя администрация предложит законодательные изменения в Закон о пенсионном обеспечении сотрудников (ERISA), чтобы сделать его более гибким в работе с пенсионными планами с избыточным финансированием, при этом требуя работодатели должны предпринять необходимые шаги для усиления недофинансируемых планов.

Содействие развитию науки и технологий

Наука и технологии имеют фундаментальное значение для конкурентоспособности США. Превосходство Америки в области исследований и инноваций уже давно вызывает зависть во всем мире и является важнейшим источником нашей национальной мощи. Прорывные достижения американцев в таких областях, как медицина и транспорт, неизменно задают темп для повышения уровня жизни во всем мире, а американские разработки в области связи, космоса и даже развлечений захватили воображение следующих поколений, установив стандарты американского мастерства в ближайшие годы.

Но мы должны признать, что наши торговые партнеры в своем стремлении улучшить свой уровень жизни и долю на рынке догоняют. Мы должны обеспечить наличие адекватных стимулов, которые будут поддерживать не только наше превосходство в инициировании идей и ноу-хау, но и наше лидерство в определении темпов их воплощения в новые продукты и процессы.

Наша политика должна служить трем основным целям:

1. Получение новых знаний в области науки и передовых технологий;

2.Быстрый перенос технологий на рынок; и

3. Расширение базы талантов нации в области науки и технологий.

Мы предпримем ряд мер для достижения этих целей. Я предлагаю удвоить за 5 лет бюджет Национального научного фонда. Моя администрация создаст ряд новых государственно-частных «научно-технических центров» на базе университетов США. Эти центры будут сосредоточены на фундаментальной науке, которая может внести свой вклад в экономическую конкурентоспособность нашей страны, включая такие области, как робототехника для автоматизированного производства. и микроэлектроника, обработка новых материалов и биотехнологии.

Я поручаю министерствам сельского хозяйства, торговли, энергетики, здравоохранения и социальных служб, а также Национальному управлению по аэронавтике и исследованию космического пространства инициировать программу «Разделение технологий», включающую многолетние совместные фундаментальные и прикладные исследования с консорциумами фирм США и университеты.

Мы также инициируем программу обмена между людьми, в рамках которой ученые и инженеры из федеральных лабораторий и частного сектора будут поощряться делиться своими знаниями друг с другом посредством обмена временными назначениями.

Помимо улучшенного доступа к ноу-хау наших федеральных ученых, необходимо поощрять частный сектор США использовать преимущества нашего федерального научно-технического предприятия. С 1982 года мы предприняли несколько действий, чтобы помочь коммерциализировать результаты исследований, финансируемых из федерального бюджета, путем передачи управления федеральной технологией тем, кто ближе всего к ее изобретению, и поощрения сотрудничества в области фундаментальных исследований между правительством и промышленностью, а также между предприятиями. Для усиления этих усилий я издаю Указ, содержащий ряд мер:

— Чтобы побудить ученых, работающих в федеральных лабораториях, патентовать, лицензировать и коммерциализировать свои исследования, чтобы частный сектор, включая потребителей, мог получить выгоду, федеральные агентства должны реализовать программы распределения роялти с федеральными изобретателями;

— Чтобы в полной мере использовать зарубежную науку и технологии, Государственный департамент разработает энергичную политику найма, которая поощряет ученых и инженеров из других федеральных агентств, академических кругов и промышленности подавать заявки на задания в США.S. посольства за рубежом; и

— Для содействия передаче технологий и коммерческому выделению результатов федеральных исследований и разработок федеральные агентства и лаборатории, находящиеся в федеральном управлении, будут искать «научных предпринимателей», которые будут действовать в качестве посредников между лабораториями и бизнесом, венчурными капиталистами и университетами;

— Для обеспечения того, чтобы промышленность и научные круги извлекали выгоду из исследований и технологий за рубежом, Государственный департамент и Министерство торговли и Национальный научный фонд разработают механизм, обеспечивающий быстрый и эффективный доступ к этой информации.

Моя администрация будет внедрять политику, разрешающую всем федеральным подрядчикам владеть программным обеспечением, инженерными чертежами и другими техническими данными, полученными по федеральным контрактам, в обмен на бесплатное использование государством. Это поможет коммерциализировать непатентоспособные результаты исследований, финансируемых из федерального бюджета.

Поскольку важно, чтобы у бизнеса были адекватные стимулы для финансирования исследований здесь, в Соединенных Штатах, мы стремимся к правовой и нормативной стабильности для исследований и разработок в налоговой льготе на НИОКР, а также к налоговым постановлениям Раздела 861 о распределении расходов на НИОКР за рубежом. .

Говоря о стимулах, мы не должны забывать ученых и инженеров завтрашнего дня — наших детей. Мы должны не только помочь нашим молодым людям стать более знакомыми и заинтересованными в науке и инженерной карьере, но мы также должны расширить наши представления о « базовых навыках ». Я приказываю Национальному научному фонду и другим федеральным научным агентствам сотрудничать с Министерством образования и правительствами штатов и местными органами власти, чтобы обеспечить нашим детям научную грамотность, необходимую для 21 века.Чтобы продвигать интерес к карьере в области науки и техники, эти агентства будут:

— организация стажировок для перспективных студентов в исследовательских лабораториях, поддерживаемых федеральным правительством;

— консультирование по вопросам разработки первоклассных научно-технических учебных программ — учебников, программного обеспечения и лабораторных материалов — с использованием опыта ведущих ученых и инженеров США;

— предоставить соответствующие взносы школам и университетам на учебное научное оборудование и компьютеры; и

— предпринимать усилия по продвижению карьеры в сфере науки и техники для меньшинств и женщин.

Моя администрация также расширяет нашу сильную бюджетную поддержку фундаментальных исследований, которая выросла в реальном выражении на 42 процента с 1981 года. Ключевые новые или расширенные инициативы, предложенные в моем бюджете на 1988 год, включают проектирование и строительство, осуществленные Соединенными Штатами совместно с нашими друзьями. и союзники — постоянно обслуживаемой космической станции; разработка национального аэрокосмического самолета; развитие передовой гражданской космической техники; глобальные программы по геокосмической науке и планетным наукам; улучшенные производственные технологии; сверхскоростные интегральные схемы; и картирование ДНК человека.

Министерство обороны, выполняя свою миссию по обеспечению нашей национальной безопасности, также играет важную роль в содействии экономической конкурентоспособности США. Я руковожу Министерством обороны, чьи инвестиции в НИОКР, тестирование и оценку вырастут примерно на 17 процентов в этом году, а с 1982 года увеличились более чем вдвое, чтобы ускорить его текущие усилия по «передаче» технологий частному сектору. Предыдущие коммерческие применения оборонных технологий включали такие вещи, как возможности ночного видения для использования в полиции и спасательных службах, а также компьютерные программы обучения чтению для развития базовых и рабочих навыков.Технологии, нацеленные на будущие потенциальные дополнительные проекты, включают: керамические композитные материалы для более эффективных двигателей; сверхнадежный радар для систем управления воздушным движением и коммерческих самолетов; и ферменты для улучшенного удаления и обеззараживания токсичных отходов. В дополнение к своей основной функции по усилению сдерживания наша Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) должна дать важные побочные эффекты. Как и предыдущие программы «Аполлон» и «Шаттлы», СОИ будет способствовать научному прогрессу в широком диапазоне.Министерство обороны также будет работать над тем, чтобы помочь промышленности в повышении конкурентоспособности производства по важнейшим технологиям.

Лучшая защита интеллектуальной собственности

Решающее значение для улучшения развития науки и технологий имеет обеспечение защиты, как внутри страны, так и на международном уровне, прав собственности изобретателей новых продуктов и услуг и создателей новых идей и произведений искусства.

Мы будем добиваться внесения законодательных изменений, чтобы: побудить владельцев патентов использовать новые и новые способы лицензирования своих патентов, ограничив «доктрину неправомерного использования патентов»; повысить уровень защиты продуктов, полученных в результате запатентованных процессов, до того же уровня, что и для таких продуктов. нашими основными торговыми партнерами, а также внести поправки в Антимонопольный закон Клейтона, чтобы обеспечить более гибкий стандарт проверки лицензионных соглашений на интеллектуальную собственность.Кроме того, мы восстановим переговорные позиции сторон, заключивших договор о лицензировании технологии, путем кодификации и разъяснения решения Верховного суда по делу Лир против Адкинса; исключение действующего требования о возмещении ущерба из процедур Раздела 337 ITC для исключения импорта; и восстановление срока действия патентов на сельскохозяйственную химическую продукцию и лекарства для животных максимум до 5 лет с учетом периода, утраченного из-за обязательного федерального надзорного контроля и тестирования на премаркетинге. Моя администрация предложит законодательные изменения, чтобы: снизить расходы на защиту патентных прав путем: (1) предписания компенсации гонораров адвокатам по необоснованным искам в случаях умышленного нарушения; и (2) требование об оспаривании действительности патента сначала пройти административное производство до обращения в суд.

Мы также будем искать «технологическое» решение потенциальной проблемы несанкционированного копирования материалов, защищенных авторским правом, на цифровые аудиомагнитофоны.

Мы также будем предлагать необходимые законодательные изменения в наш закон об авторском праве, чтобы разрешить Соединенным Штатам присоединиться к Бернской конвенции о защите грамотности и художественных произведений. Этот договор подписали семьдесят шесть стран; присоединившись, наша страна получит авторские отношения примерно с 20 странами, с которыми у нас в настоящее время нет ни одного, либо отношения неясны.

Я поручаю всем федеральным агентствам учитывать режим интеллектуальной собственности США при заключении международных соглашений или предоставлении двусторонней экономической помощи.

Я издаю административный приказ, чтобы лучше защитить конфиденциальность бизнеса в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA), предоставив предприятиям возможность возражать против разглашения коммерческой информации, представленной правительству.

Моя администрация также предложит законодательные изменения в FOIA, расширяющие определение освобождения от « коммерческой тайны » и « конфиденциальной коммерческой информации », чтобы позволить правительству утаивать информацию, которая может нанести вред федеральному правительству или коммерческому сектору, если она будет опубликована. .

Кроме того, Управление по патентам и товарным знакам будет предоставлять свой технологический файл патентов США и аннотации японских и европейских патентов на английском языке в качестве исследовательского инструмента для бизнеса и университетов через частных подрядчиков или региональных поисковых центров.

Введение в действие существенной правовой и нормативной реформы

Устаревшие правила, положения, чрезмерная документация и добровольные ограничения могут поставить нас в невыгодное положение на все более конкурентном мировом рынке.Мы предложим ряд правовых и нормативных реформ для устранения этих препятствий на пути к конкурентоспособности.

Мы должны прекратить истощение ресурсов нашей экономики посредством вынесения решений об ответственности за качество продукции, которые вышли из-под контроля. Мы предложим законодательные меры по сокращению спирали дорогостоящего страхования ответственности за качество продукции, влияющей на стоимость производства товаров в США, при этом обеспечивая необходимую защиту здоровья и безопасности потребителей.

В 21 веке предприятиям придется конкурировать в глобальном масштабе; для этого они не могут быть связаны правилами, разработанными, чтобы соответствовать совершенно разным рынкам начала 20 века.Таким образом, мы будем предлагать усовершенствования антимонопольного законодательства, чтобы позволить фирмам разрабатывать новые способы организации и работы, учитывающие все более глобальный характер рынков.

Я поручаю Кабинету министров провести обзор программы экспортного контроля и доложить мне к началу марта 1987 года. Сохраняя интересы безопасности США, Кабинет должен предоставить рекомендации по достижению следующего: прекращение контроля технологий, которые не представляют серьезной угрозы для Безопасность США; устранение одностороннего контроля в тех областях, где широко распространено иностранное присутствие; и сокращение времени, необходимого для получения лицензии, по крайней мере, на одну треть и внедрение справедливого, равноправного и своевременного процесса разрешения споров.Эти действия должны координироваться с усилиями наших союзников по обеспечению более единообразных процедур и более строгому обеспечению соблюдения.

Мы будем усиливать наши усилия по повышению конкурентоспособности американской промышленности за счет дерегулирования и сокращения бумажной работы. Я попросил Вице-президента Буша дать указание Целевой группе по облегчению нормативно-правового регулирования по-новому взглянуть на федеральную регулирующую структуру с точки зрения конкурентоспособности и улучшить или устранить ненужное бремя нормативной и бумажной работы.Мы будем настаивать на принятии законодательства, чтобы завершить дерегулирование грузовой отрасли, и будем противодействовать усилиям по перерегулированию воздушных и железнодорожных перевозок. Мы продолжим следовать законодательству, чтобы добиться полного дерегулирования ценообразования и транспортировки природного газа, включая отмену ограничений спроса в Законе об использовании топлива, а также отмену налога на непредвиденную прибыль. Мы также предложим закон о дерегулировании нефтепровода.

Формирование международной экономической среды

Лакмусовой бумажкой того, будем ли мы действительно конкурентоспособными в 21 веке, будет наша способность противостоять конкуренции — и побеждать — на международном рынке.Федеральное правительство может сыграть здесь ключевую роль, помогая формировать международную среду, в которой могут процветать американские знания, талант и предпринимательство.

Во все более взаимозависимом мире валютные потоки, политика иностранных правительств в отношении расходов, сбережений и налогов, а также тенденции иностранных инвестиций — все это оказывает большое влияние на конкурентоспособность американских фирм. Мы должны формировать эти факторы таким образом, чтобы повышать, а не препятствовать нашей конкурентоспособности. Это потребует улучшения экономического и валютного сотрудничества в глобальном масштабе.Мы будем развивать прогресс, достигнутый за последний год, включая новые институциональные механизмы, которые мы разработали как на многосторонней, так и на двусторонней основе, чтобы гарантировать более стабильную и реалистичную стоимость доллара, улучшение роста за рубежом и сопутствующий рост рынков для американских компаний.

Развивающиеся страны, особенно в Латинской Америке, представляют собой новые растущие рынки следующего столетия. Мы будем работать над тем, чтобы эти рынки полностью раскрыли свой потенциал, продвигая нашу инициативу по проблеме долга с целью увеличения частных инвестиций и поощрения необходимых политических реформ в развивающихся странах.

Моя администрация активно использовала финансирование, предусмотренное в прошлогоднем законе о « сундуке », для борьбы с агрессивной иностранной хищнической практикой финансирования. Мы сосредоточим наши усилия на достижении международного соглашения, ограничивающего эту практику. Но в то же время наши торговые партнеры и конкуренты должны быть осведомлены о том, что мы будем использовать все свои полномочия для противодействия иностранным субсидированным кредитным предложениям. С этой целью мы будем добиваться дополнительных 200 миллионов долларов в виде денег, обещанных в прошлом году.

Мы не потерпим закрытых рынков, торговых барьеров и несправедливых иностранных субсидий, которые ставят американские фирмы в невыгодное положение на мировом рынке. Мы будем настойчиво стремиться к открытию зарубежных рынков посредством многосторонних и двусторонних переговоров и устранять иностранные недобросовестные торговые практики, когда и где бы они ни происходили, посредством активного использования наших торговых законов.

Мы должны гарантировать, что законы торговой системы признают коммерческие реалии 21 века. В прошлом году мы добились значительного прогресса в обеспечении начала нового раунда многосторонних торговых переговоров в ГАТТ.Мы будем упорно добиваться быстрых результатов Уругвайского раунда в областях, имеющих решающее значение для нашего конкурентного будущего, включая сельское хозяйство, услуги, интеллектуальную собственность и инвестиции.

Мы также будем стремиться к открытию крупного рынка недалеко от дома. Между Соединенными Штатами и Канадой проходит больше торговли, чем между любыми другими двумя странами мира. Сейчас мы ведем исторические переговоры с правительством премьер-министра Малруни о соглашении о свободной торговле, которое улучшит коммерческие возможности по обе стороны границы и послужит моделью для либерализации торговли в глобальном масштабе.Мы будем работать с канадцами и Конгрессом, чтобы заключить соглашение в наших общих интересах.

Мы продолжим следить за тем, чтобы взяточничество с целью завоевания рынков сдерживалось уголовными санкциями. Однако неопределенность и двусмысленность, проистекающие из отдельных частей Закона о борьбе с коррупцией за рубежом, служат ненужным сдерживающим фактором для американского бизнеса. Моя администрация снова предложит поправки, которые устранят эти неопределенности, разъяснив «основание для информации» Закона и другие положения и уменьшив его дорогостоящие и дублирующие требования к бухгалтерскому учету.

Наши торговые законы оказались эффективными инструментами для открытия зарубежных рынков и защиты американской промышленности от недобросовестных действий со стороны наших конкурентов. Я предложу улучшения в эти законы, которые повысят нашу способность противостоять вызовам из-за границы, не возводя протекционистские барьеры у себя дома. Наши предложения будут делать упор на открытии рынков посредством многосторонних и двусторонних переговоров, а не на их закрытии; поощрение корректировок при одновременном предоставлении улучшенной помощи отраслям, пострадавшим от конкуренции с импортом; и ужесточение наших законов, чтобы сделать их более эффективными в борьбе с недобросовестной иностранной конкуренцией.

Реформирование федеральных расходов

Контроль за федеральными расходами остается важным элементом наших усилий по укреплению экономики и обеспечению ее прочной основы в будущем. Моя администрация продолжает усилия по сокращению дефицита. Мы предложили бюджет, который соответствует целевому показателю дефицита Грамма-Рудмана-Холлингса, и делает это за счет сокращения расходов, а не за счет повышения налогов. Я призываю Конгресс принять его.

Работая вместе, мы должны начать изучать способы реформирования и улучшения самого бюджетного процесса.Многие члены Конгресса считают, что система принятия бюджетных решений не работает должным образом, и я разделяю это мнение. Его недостатки, к сожалению, отражаются на результатах. Сроки действий Конгресса слишком часто пропускаются или игнорируются; угроза отключения всего правительства стала почти регулярной чертой начала финансовых лет; и конечным продуктом этого процесса остается федеральный бюджет, предусматривающий чрезмерные расходы и большой дефицит.Я полон решимости работать с Конгрессом над установлением процедур, поощряющих сотрудничество, а не конфронтацию между исполнительной и законодательной ветвями власти по важнейшим вопросам федеральных расходов, и принятие мер, которые помогут сделать бюджетный процесс более ответственным и подотчетным.

Наконец, я снова предлагаю Конгрессу принять поправку к Конституции о сбалансированном бюджете и установить вето по отдельным пунктам. Принятие поправки к сбалансированному бюджету будет означать принятие нами простого, но фундаментального принципа — федеральное правительство должно жить по средствам.Право вето по статьям еще больше расширит наши возможности по сокращению и устранению расточительных и избыточных расходов. Я настоятельно рекомендую принять эти две реформы.

Сельское хозяйство

С самого начала нашей республики сельское хозяйство было основой Америки и крупнейшей отраслью экономики страны. Мы можем гордиться тем, что каждый американский фермер сейчас кормит 88 наших граждан плюс 30 человек за границей. И все же, несмотря на эту щедрость, в сельской Америке не все хорошо.Фермеры пострадали от событий, которые во многих случаях были вне их контроля, таких как неблагоприятный обменный курс, недобросовестная конкуренция и вмешательство правительства. Тем не менее, большинство фермеров сохраняют свою веру в Америку и приверженность нашей системе свободного предпринимательства. Мы должны поддержать их в эти смутные времена.

Основное сельскохозяйственное законодательство было принято в прошлом году для решения этих проблем. Закон о продовольственной безопасности 1985 года был значительным улучшением по сравнению с предыдущим законодательством, но не решил несколько сохраняющихся проблем.Товарные программы по-прежнему создают слишком много стимулов для перепроизводства. Наши фермеры обязаны производить, чтобы иметь право на выплаты и ссуды. Стоимость программы исторически высока, и некоторые фермеры получают очень большие индивидуальные выплаты. Кроме того, наша сахарная программа несправедлива по отношению к нашим потребителям, нашим торговым партнерам и многим развивающимся странам.

Мы попросим Конгресс внести улучшения в сельскохозяйственное законодательство. Наше предложение будет направлено на то, чтобы разорвать связь между правом на выплаты и производственными решениями, на дальнейшее снижение целевых цен и ставок по кредитам и наложение более жестких ограничений на выплаты по сельскохозяйственным программам.Мы также попросим пересмотреть нашу сахарную программу. Эти изменения помогут сельскому хозяйству США больше сосредоточиться на рыночных силах, а не на Вашингтоне; чистые расходы на сельское хозяйство будут постепенно сокращаться и в следующие несколько лет останутся очень значительными. В результате снижение влияния правительства и большая зависимость от рынка будут иметь важное значение для долгосрочной конкурентоспособности и жизнеспособности сельского хозяйства США. В то же время мы будем продолжать настойчиво добиваться всеобъемлющих переговоров по сельскому хозяйству в ходе Уругвайского раунда.Наши фермеры заслуживают равных условий для того, чтобы честно конкурировать в международной торговле, и мы стремимся воплотить эту цель в жизнь.

Конкурентоспособные финансовые услуги

Индустрия финансовых услуг должна иметь возможность идти в ногу с меняющимися технологиями, глобальной конкуренцией и потребительским спросом на расширенные услуги. Я предлагаю Конгрессу выполнить рекомендации Целевой группы вице-президента Буша по регулированию финансовых услуг.Мы должны рационализировать нашу федеральную регулирующую структуру.

Чуть более года назад Конгресс попросил нас разработать план по спасению Федеральной ссудно-сберегательной страховой корпорации (FSLIC). В начале 1986 года мы ответили планом, основанным на двух фундаментальных принципах. Во-первых, мы разработали действительно план самопомощи; от налогоплательщиков не потребуется спасать прибыльную отрасль, которая, если со временем пожертвовать, может помочь сама себе. Во-вторых, в нашем плане рекапитализации достаточно ресурсов (около 25-30 миллиардов долларов в течение 5 лет), которые доступны, когда это необходимо, для решения вполне реальных проблем, существующих сегодня.Предоставляя FSLIC ресурсы для обработки сотен неплатежеспособных ссуд и сбережений, которые все еще действуют, мы защитим сбережения вкладчиков на сумму почти 900 миллиардов долларов, застрахованных FSLIC.

Обе палаты Конгресса приняли наш план рекапитализации FSLIC в последние дни 99-го Конгресса, но он не стал законом из-за разногласий по поводу несвязанных поправок. Мы не можем допустить дополнительной задержки. Я призываю 100-й Конгресс быстро и четко принять наш план FSLIC, чтобы он мог получить ресурсы, необходимые для защиты мелких вкладчиков Америки.

Я также призываю Конгресс сотрудничать с нами и быстро растущей коалицией дальновидных финансовых компаний для разработки всеобъемлющей модернизированной правовой структуры для индустрии финансовых услуг. «Протекционистский» подход к ремонту рушащихся стен 50-летних финансовых олигополий не сработает: потребительские вкусы, технологии, рынок и наша международная конкуренция выйдут за рамки.

Работающие мужчины и женщины хотят получать лучшие услуги по самым низким ценам.Они также стремятся к безопасности и удобству. Нашему бизнесу и местным органам власти нужны конкурентоспособные и инновационные финансовые предложения. Многие банки и другие фирмы настаивают на возможности поставлять эти продукты и услуги. Наши законы не должны останавливать их.

Нам необходимо способствовать созданию более свободного и конкурентного рынка финансовых услуг с надлежащим надзором и значимым раскрытием информации. Поступая таким образом, мы можем помочь этой жизненно важной американской отрасли занять передовые позиции в мире финансовых услуг.

Реформа управления, государственной службы и закупок

Мы представим предложения по улучшению управления Федеральным правительством. Эти меры по реформированию управления разработаны для достижения долгосрочного повышения эффективности и производительности федерального правительства и включают предложения по совершенствованию существующих финансовых процедур, борьбе с мошенничеством, расточительством и злоупотреблениями и, как правило, делают более эффективные инструменты доступными для федеральных менеджеров. Конгресс должен сделать повышение производительности национальной целью.Не может быть более важной задачи, чем предоставление государственных услуг всем нашим гражданам более действенным, действенным и своевременным образом.

В рамках этих усилий мы внесем ряд предложений по реформе государственной службы — предложений, которые помогут нашему правительству дать американскому народу то, за что он платит, путем дерегулирования бюрократии и поощрения индивидуальных заслуг и достижений. Исправив методы работы нашей федеральной бюрократии, мы сможем быстро и эффективно выполнить наши обещания, данные американскому народу.Предлагаемый Закон об упрощении государственной службы упростит чрезмерно сложную систему. Это освободит наших государственных служащих от тысяч страниц ненужных правил и положений, которые мешают им выполнять свою работу. Как и в случае дерегулирования частного бизнеса, это предложение приведет к дерегулированию бизнеса в обществе; он обеспечит федеральную систему оплаты труда, действительно основанную на заслугах и индивидуальных достижениях; Другими словами, оно внесет в наше федеральное правительство традиционные производственные ценности американского рабочего места: свободу предпринимательства, отзывчивость к людям и вознаграждение за упорный труд.

Чтобы помочь в достижении цели повышения производительности на 3 процента в год, мы также предложим реформу оплаты за выслугу лет для федеральных служащих. Это приведет к введению оплаты по результатам работы во всем правительстве за счет перехода от существующей системы, которая предусматривает повышение заработной платы на основе стажа практически всем федеральным служащим независимо от личных достижений, к системе, основанной исключительно на заслугах и индивидуальной работе. Имея более сильные стимулы к реализации, федеральные служащие будут больше участвовать в программе и применять свои знания и навыки для развития инициатив по повышению производительности.

Моя администрация предложит Конгрессу принять Закон о медицинском страховании и проверке платежей. Этот закон установит процесс, гарантирующий, что существующее медицинское страхование на основе занятости будет оплачивать медицинские расходы до того, как будет запрошена оплата из программ здравоохранения, финансируемых налогоплательщиками.

Истекающее положение Закона о сокращении дефицита 1984 года позволяет федеральному правительству взыскивать просроченную задолженность федеральных агентств за счет возмещения подоходного налога, причитающегося в противном случае налогоплательщику.Эта программа очень успешна, и через законодательство мы постараемся продлить эти полномочия еще на 2 года.

В прошлом году в процессах оборонных закупок были внесены существенные изменения. Моя администрация будет работать с Конгрессом в этом году над проведением множества необходимых реформ в сфере закупок федерального правительства, не связанной с обороной. Они будут включать исчерпывающую перекодификацию всех существующих законов о закупках в один упрощенный, последовательный статут, а также полномочия федеральных гражданских агентств на заключение многолетних контрактов.Федеральное правительство должно больше полагаться на частный сектор в предоставлении услуг по поддержке федеральной деятельности. Мы будем преследовать эту цель с помощью различных инициатив, направленных на снижение любых негативных последствий для государственных служащих от заключения контрактов. Например, мы рассмотрим меры по поощрению сотрудников к созданию собственного бизнеса и принятию на себя государственных должностей в качестве частных подрядчиков.

Государственные закупки должны быть конкурентоспособными во всех аспектах, в том числе соответствовать затратам и заработной плате за сопоставимые услуги, закупаемые частным сектором.Мы предложим закон об увеличении пороговых уровней Закона о контрактах Дэвиса-Бэкона и об оказании услуг до 1 миллиона долларов для оборонных контрактов и 100 000 долларов для федеральных контрактов, не связанных с обороной. Это повышение важно в свете увеличения заработной платы и других расходов за последние несколько десятилетий.

Кредитная реформа и приватизация

Чтобы работать более эффективно на благо налогоплательщиков, правительство должно лучше учитывать истинные бюджетные расходы федеральных кредитных программ.Мы предлагаем законодательство для реформирования программ государственной помощи, требуя, чтобы приведенная стоимость субсидий, предоставленных федеральным правительством, от любого агентства, выдающего или гарантирующего ссуды, заранее зачислялась в новый центральный возобновляемый фонд в рамках Министерства финансов. Новые прямые ссуды будут продаваться, а новые гарантии перестраховываться, чтобы установить рыночную стоимость кредита с федеральной поддержкой и измерить размер субсидии. Это улучшит как распределение федеральных кредитов, так и управление ими.

Частный сектор должен иметь возможность везде, где это возможно, производить товары и услуги, которые в настоящее время предоставляет Федеральное правительство, чтобы сократить государственные расходы, а также обеспечить преимущества рыночной конкуренции для потребителей. В свете наших успешных попыток разрешить продажу Conrail, мы теперь предлагаем продажу частному сектору морских нефтяных запасов, энергетической администрации Аляски, гелиевую программу и избыточную недвижимость, а также распоряжение некоторыми Активы Amtrak.Мы предлагаем закон, санкционирующий исследование возможного отделения Юго-восточной энергетической администрации. Кроме того, моя администрация расширит нашу пилотную программу продажи существующих кредитных активов без права регресса.

Малый бизнес и предпринимательство

Малый бизнес находится на переднем крае конкурентоспособности Америки. Национальная конференция Белого дома по малому бизнесу 1986 года предоставила нам рекомендации по многим вопросам, рассматриваемым в моей законодательной повестке дня.Эти рекомендации направлены на создание лучших условий для владельцев малого бизнеса нашей страны, которые своей жизнеспособностью и творчеством вносят значительный вклад в наше процветание. Рекомендации варьируются от деликтного законодательства и реформы ответственности за качество продукции до сокращения дефицита и улучшения нашего положения в международной торговле. Эти взгляды были учтены при формировании наших позиций по этим вопросам. Вдобавок у нас скоро будет постоянный администратор Управления малого бизнеса (SBA), и я могу заверить вас, что малый бизнес будет и дальше иметь важный голос в правительственных советах.

III. ЦЕННОСТИ: ИСТОЧНИК НАШЕГО ПРЕВОСХОДСТВА

По мере того, как мы работаем над расширением экономических возможностей для всех американцев, мы также должны предпринимать шаги для сохранения традиционных культурных и моральных ценностей, которые являются основой американской демократии. Мы должны возродить нашу веру в достоинство самодостаточных людей и семей, в безопасные и самоуправляющиеся районы и общины, а также в правительство, которое одновременно ограничено и приближено к обычным гражданам. Продвигая политику, которая поддерживает и обогащает эти ценности, мы можем помочь создать среду, в которой все американцы используют свои индивидуальные таланты для достижения совершенства и внесения вклада в семью, сообщество и нацию.

Образование

Я уже сказал, насколько важно качественное образование для нашего будущего экономического успеха. Но мы также должны продвигать политику, которая признает важность образования как основного средства передачи нашей общей истории и ценностей и основного средства выхода из бедности для бедных в Америке. Следуя образцу практических руководств «Что работает» и «Школы без наркотиков», выпущенным в 1986 году, моя администрация в этом году подготовит четкое и надежное руководство, чтобы объяснить, что работает в сфере образования для обездоленных.

Возможности с низким доходом

Год назад я попросил Совет по внутренней политике Белого дома оценить наши федеральные программы государственной помощи и предложить новую национальную стратегию помощи бедным американцам «вырваться из паутины зависимости». В этом году я обращусь к основным выводам. оценки, содержащейся в нашем отчете «Up From Dependency», выпущенном в декабре.

Наш отчет ясно и убедительно показывает, что наша обширная и дорогая система социального обеспечения является нежной ловушкой: хотя она спасает многих американцев от краткосрочных бедствий, она также поддерживает слишком многих в долгосрочной зависимости.Наша нынешняя система социального обеспечения представляет собой сложный лабиринт из 59 основных программ, стоимость которых в 1985 финансовом году составила более 132 миллиардов долларов. Сорок других федеральных программ для бедных увеличили общие расходы с низкими доходами до 150 миллиардов долларов, однако наши бедные и наши налогоплательщики получают мало взамен это огромные ежегодные инвестиции. Нынешняя система социального обеспечения настолько сложна, а ее стимулы настолько извращены, что деморализует бедных, подрывает их желание работать и ослабляет семьи и общины.

Я предложу новую важную национальную стратегию реформирования этой несовершенной системы социального обеспечения.Наша цель — создать систему, которая даст бедным американцам возможность и помощь, чтобы вырваться из нежной ловушки благосостояния и стать более продуктивными и самостоятельными вкладчиками в американское общество. Наше предложение будет требовать отмены федеральных требований к социальному обеспечению, чтобы позволить штатам провести серию демонстраций в политике социального обеспечения. Мы не предлагаем сокращать федеральные социальные пособия для действительно нуждающихся. Идея состоит в том, чтобы начать процесс, который задействует сотни хороших идей самопомощи и борьбы с бедностью, которые в настоящее время процветают по всей стране.Слишком много лет наша федеральная политика социального обеспечения предполагала, что все ответы могут быть получены от экспертов из Вашингтона, округ Колумбия.Эта политика работала 20 лет и потерпела неудачу. Наша демонстрационная стратегия направлена ​​на то, чтобы найти решения проблемы бедности и зависимости от благосостояния в практическом гении государств, сообществ и отдельных лиц, которые должны ежедневно справляться с этими проблемами.

Семья

Проблема зависимости от социального обеспечения неотделима от благополучия и прочности американских семей.Как здравый смысл, так и общественные науки говорят нам, что неповрежденные семьи с двумя родителями будут намного лучше в финансовом и социальном плане, чем семьи, возглавляемые отцом или матерью-одиночкой. Распад семьи остается основной причиной того, что доход семьи падает ниже черты бедности.

Моя администрация привержена поддержке государственной политики, которая укрепляет роль и связь семей в жизни Америки. В прошлом году в это время я поручил Рабочей группе Совета по внутренней политике по вопросам семьи изучить и выпустить отчет о состоянии американской семьи.В этом году я одобряю отчет, представленный общественности в ноябре, как веху в понимании того, каким образом государственная политика влияет, зачастую отрицательно, на семейную жизнь в нашей стране. Моя администрация также будет работать над выполнением рекомендаций, содержащихся в отчете.

С 1973 года, после того как разделившийся Верховный суд вынес решение по делу Роу против Уэйда, почти 20 миллионов нерожденных детей погибли на нашей земле из-за абортов. Это число продолжает расти, несмотря на все большее количество свидетельств гуманности будущего ребенка и растущее желание миллионов молодых пар усыновить ребенка.В этом году моя администрация представит закон, подтверждающий мою приверженность защите прав нерожденных детей. Наши предложения запрещают использование средств федерального правительства для: (1) выполнения абортов, за исключением случаев, когда жизнь матери подвергается опасности, если нерожденный ребенок вынашивается до срока; и (2) поддержка посредством грантов или контрактов по планированию семьи Раздела X любой организации (за исключением гранта или контракта, непосредственно находящегося в ведении правительства штата или местного самоуправления), которая предоставляет процедуры аборта или направление на аборт, если только жизнь матери не окажется под угрозой. .

Здоровье

Система здравоохранения нашей страны — лучшая в мире, но это также очень дорогая система, стоимость которой продолжает расти быстрее, чем уровень инфляции. Моя администрация с 1981 года работает над созданием стимулов, которые позволили бы снизить расходы на здравоохранение и улучшить качество, поощряя усиление конкуренции в сфере оказания медицинских услуг. В 1987 году мы снова обратимся к Конгрессу с просьбой принять закон, расширяющий использование вариантов частного медицинского страхования — уплаты фиксированной, заранее определенной цены за медицинские услуги — в государственные медицинские программы Medicare и Medicaid.Моя администрация также предложит, чтобы выплаты Medicare врачам, практикующим в больницах, были отражены в установленной цене для каждого медицинского диагноза; это создаст дополнительные стимулы для врачей оказывать качественную помощь по более низким ценам.

Чтобы стимулировать конкуренцию в сфере частного медицинского обслуживания, моя администрация предложит дополнительный план медицинского обслуживания Medicaid, предлагая налоговые льготы штату для включения получателей Medicaid в частные планы медицинского страхования, которые обеспечивают комплексное управляемое обслуживание по заранее определенной цене.Мы также попросим Конгресс принять Закон о расширенном выборе программы Medicare, который позволит пожилым людям выбирать частный план медицинского обслуживания, наиболее соответствующий их потребностям. Каждый план должен предлагать покрытие, по крайней мере, эквивалентное страховому покрытию в рамках базовой программы Medicare.

Моя администрация также продолжит инвестировать в исследования по лечению болезней сердца, рака и других опасных для жизни заболеваний. В частности, мы продолжим нашу работу по поиску лекарства от синдрома приобретенного иммунодефицита или СПИДа. Мы также увеличиваем объем фундаментальных исследований, чтобы лучше понять причины СПИДа и найти лекарство от СПИДа или вакцину для его предотвращения.В прошлом году главный хирург выпустил отчет, который стал важной вехой в просвещении общественности по вопросам СПИДа. В этом году мы расширим эту образовательную деятельность, подчеркнув, что просвещение школьников о СПИДе должно основываться на моральных и культурных ценностях родителей и сообществ.

Охват катастрофическими заболеваниями

Все американцы, и особенно наши пожилые люди, сталкиваются с небольшим, но значительным риском серьезного заболевания или несчастного случая, которые повлекут за собой огромные медицинские счета.У большинства из нас есть адекватная финансовая защита через частное или государственное страхование, но, поскольку риск невелик, не все из нас обращают внимание на последствия действительно катастрофической болезни. Нам нужно напоминать себе о том, чтобы мы были должным образом защищены, и что и частный сектор, и правительство должны продолжать работать вместе, чтобы быть уверенными, что такая защита доступна всем нам по доступным ценам.

Имея это в виду, я вскоре внесу в Конгресс предложение о расширении охвата пожилых людей в связи с катастрофическими заболеваниями, чтобы избежать страха перед столь дорогостоящим острым заболеванием, которое может привести к необходимости сделать невыносимый выбор между банкротством и смертью.

Крестовый поход против наркотиков

Ничто так не разрушает основную социальную ткань нашей нации, как злоупотребление наркотиками. В прошлом году наша администрация сделала борьбу со злоупотреблением наркотиками своим главным приоритетом, работая с Конгрессом над принятием масштабного законодательства для решения этой проблемы как среди потребителей, так и среди поставщиков.

Этот бой снова станет главным приоритетом в этом году. Мы продолжим реализацию нашей программы из шести пунктов по достижению Америки, свободной от наркотиков, за счет создания свободных от наркотиков рабочих мест и школ, расширения лечения от наркозависимости и исследований, расширения международного сотрудничества, усиления правоохранительной деятельности, а также повышения осведомленности и предотвращения незаконного употребления наркотиков. .Мы выделяем на эту борьбу большие и соответствующие суммы денег. С 1981 по 1986 год финансирование федерального контроля за наркотиками увеличилось на 130 процентов, а количество агентов ФБР и Агентства по борьбе с наркотиками, назначенных для расследования наркотиков, почти удвоилось. Наша задача в этом году — реализовать новое законодательство и разумно использовать наши деньги, даже несмотря на то, что мы продолжаем нашу общественную и просветительскую кампанию, направленную на то, чтобы раз и навсегда изменить существующее представление о том, что злоупотребление наркотиками является преступлением без потерпевших. Мы будем работать через Национальный совет по политике в области борьбы с наркотиками, а также с нашими друзьями и союзниками в мировом сообществе над выполнением положений закона о борьбе с наркотиками, направленных на сокращение поставок наркотиков в нашу страну.Не менее важно, что наши департаменты образования, здравоохранения и социальных служб будут расширять свои усилия по сокращению спроса на лекарства, особенно среди наших детей. Однако ресурсы на борьбу со злоупотреблением наркотиками состоят не только из федеральных денег. Они включают в себя усилия всех американцев и организаций — родителей, школ, церквей, гражданских групп, а также правительств штатов и местных властей. Мы должны продолжать, как администрация, и как нация, побуждать каждого американца «просто сказать нет» незаконным наркотикам.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Часть американской мечты всегда заключалась в безопасном и доступном жилье, а качество жилья и уровень владения жильем в этой стране являются одними из лучших в мире. За последние 4 года экономического прогресса мы снизили процентные ставки и повысили заработную плату на дом, сделав домовладение доступным для все большего числа американцев. Отраслевые исследования показывают, что сейчас больше американцев могут позволить себе жилье, чем когда-либо за последние 8 лет.

Наша задача сейчас — сделать качественное жилье доступным даже для бедных американцев. Для этого мы продолжим расширять использование ваучеров на аренду жилья, которые увеличивают мобильность и выбор жилья для бедных. С 1984 года для малоимущих семей было выделено более 141 000 ваучеров. Мы также продолжим нашу инициативу по приобретению жилья в государственном жилищном фонде. 8 января прошлого года семья из Маккиспорта, штат Пенсильвания, стала первой в стране, которая приобрела собственный дом в рамках этой инициативы, которая направлена ​​на то, чтобы дать бедным американцам чувство личной гордости и ответственности, которое приходит с владением домом.Мы также продолжим наши усилия по сокращению затрат на строительство жилья с помощью Совместного предприятия по доступному жилью, для улучшения управления и содержания существующих единиц государственного жилья, борьбы с дискриминацией в области жилья путем усиления правительственных правоохранительных органов и более адресной нашей помощи в области государственного жилья за счет с просьбой к Конгрессу одобрить предложение о проверке доходов арендаторов, которое упростило бы определение того, кто действительно в ней нуждается.

Гордость владения также зависит от гордости за свое соседство, и в этом году мы снова намерены просить Конгресс оживить бедные районы нашей страны, приняв закон о создании зон предприятий.Более половины штатов уже продемонстрировали, насколько эти зоны могут способствовать экономическому росту, устраняя налоговые и нормативные препятствия для развития в депрессивных городских и сельских районах. Моя администрация также будет работать, чтобы помочь бедствующим общинам, прося Конгресс продлить Национальную программу страхования от наводнений до 1992 года и добиваясь принятия законодательства, которое сделает помощь в случае стихийных бедствий более своевременной, рентабельной и более управляемой. В рамках усилий моей администрации по укреплению федерализма мы продолжим устранять чрезмерные федеральные директивы в отношении мероприятий по развитию штата и местных сообществ в рамках нашей программы грантов на развитие сообществ.

Федерализм

В этот 200-й год действия нашей Конституции мы, как нация, должны подтвердить основной федеральный принцип, согласно которому лучшая форма правления часто является наиболее близкой к нашим гражданам. В апреле прошлого года я подписал «Заявление о принципах федерализма», чтобы начать это подтверждение, а в ноябре прошлого года я ознакомился с отчетом о «Статусе федерализма в Америке», подготовленным Рабочей группой по федерализму нашей администрации. Возрождение федерализма как нашей системы конституционного правления — это возвращение к видению неделимого союза штатов — системы, в которой национальное правительство осуществляет суверенную власть в соответствии с пределами своих конституционно перечисленных полномочий, а штаты осуществляют суверенную власть. авторитет во всех других сферах.

В этом году мы намерены провести реформы, изложенные в нашем отчете. Мы рассмотрим предлагаемые законы и меры исполнительной власти, чтобы определить их конституционные полномочия и обоснование, а также их влияние на баланс властей нашей федеральной системы. Мы также будем продолжать выступать против использования субсидий в качестве средства косвенного регулирования государств в таких областях, как ограничение скорости 55 миль в час, в котором они традиционно осуществляли свои полномочия. Мы будем противодействовать усилиям по отмене законов штата, за исключением случаев, когда Конституция прямо указывает на законную озабоченность федерального правительства.

Правосудие и свобода личности

Наша Конституция посвящена убеждению, что наша система правосудия должна обеспечивать баланс между соблюдением правил цивилизованного общества и поддержанием свободы человека. В тех областях, где наши законы или судебные решения слишком сильно отклоняются в ту или иную сторону, мы должны делать все возможное, чтобы восстановить надлежащий баланс.

Моя администрация будет прежде всего работать над восстановлением этого баланса в нашем процессе уголовного правосудия. В 1987 году я снова поддержу закон о применении смертной казни в соответствующих федеральных уголовных делах и внесу изменения в процедуры habeas corpus, чтобы сократить задержки в судах штата и дать понять преступникам и обществу, что правосудие быстрое и надежное.Я также внесу закон о внесении изменений в правило об исключении, чтобы доказательства, изъятые полицией, добросовестно полагая, что изъятие было законным, могли быть представлены в качестве доказательства в суде. Основываясь на прошлогоднем отчете Комиссии по порнографии, я также одобрил программу из семи пунктов, предназначенную для сдерживания роста детской порнографии и непристойности. Я призываю Конгресс как можно скорее принять закон, который мы предложим для защиты наших детей от этой угрозы.

От имени свободы человека и вероисповедания я снова попрошу Конгресс принять поправку к конституции, чтобы восстановить право учащихся на добровольную молитву в общественных школах.

При назначении членов судебной власти я пытался выбрать женщин и мужчин, преданных правосудию в соответствии с законом. Главный судья Ренквист и судья Скалиа, утвержденные в прошлом году на своих должностях в Верховном суде, хорошо понимают мысль Джона Маршалла о том, что наша Конституция устанавливает «правила для управления судами, а также законодательной властью» и исполнительной властью. прошу Сенат продолжить работу со мной по назначению судей, которые понимают опасность безудержной судебной власти и привержены правовому толкованию, основанному на нашей Конституции, а не на индивидуальных политических предпочтениях.

Я также предложу инициативы по уменьшению растущего бремени судебных разбирательств в нашем обществе. Я уже упоминал, что мы снова предложим законопроект о реформировании деликта. Мы также будем изучать возможные реформы, чтобы помочь в решении проблем, связанных со все более высокими гонорарами адвокатов и компенсациями ущерба.

Моя администрация по-прежнему привержена соблюдению наших законов о гражданских правах. Мы не должны отвлекаться от нашего стремления к справедливости из-за политики правительства, которая по-разному обращается с людьми в зависимости от их расы или этнического происхождения, даже если эта политика имеет благие намерения.Моя администрация будет выступать против закона, который предоставляет правительственные преференции на основе расы или других особых категорий, а не для всех американцев. Американский идеал — предоставить равные возможности для всех, а не навязывать равенство результатов или результатов.

Энергия и окружающая среда

Моя администрация на протяжении всего своего пребывания в офисе работала над защитой нашей окружающей среды, даже когда мы работали над освоением наших огромных природных ресурсов — на суше и за ее пределами. В прошлом году я подписал законопроекты о выделении федеральных денег на очистку от токсичных отходов и защиту национальных запасов питьевой воды.

В этом году мы продолжим изучение проблемы истощения стратосферного озона. Мы также продолжим работать с частным сектором, научным сообществом и нашими соседями в Канаде, чтобы отслеживать и находить решения проблемы присутствия кислотных дождей в лесах и водотоках. Мы также разрабатываем предложения, в которых используются рыночные стимулы для борьбы с загрязнением воздуха, вызываемым выбросами диоксида серы и оксида азота, а также причинами кислотных дождей. Мы надеемся работать с Конгрессом, чтобы обеспечить улучшение качества воздуха без снижения экономического роста или снижения конкурентоспособности промышленности нашей страны.

Мы осознаем важность поддержания энергетической безопасности Америки. В 1987 году мы рассмотрим одно из самых важных решений десятилетия по управлению ресурсами — будущее использование прибрежной равнины Арктического национального заповедника дикой природы на Аляске. Этот район богат как богатой дикой природой, так и потенциально огромными запасами нефти, которые жизненно важны для энергетической безопасности Америки. Моя администрация порекомендует Конгрессу решение по управлению, которое наилучшим образом уравновесит наше экологическое наследие с потребностями экономики и национальной безопасности страны.Я получил отчет моей Комиссии по делам американцев на открытом воздухе, и он будет изучен Советом по внутренней политике. Мы также продолжим пополнять стратегический нефтяной резерв, чтобы достичь конечной цели в 750 миллионов баррелей. И снова мы будем добиваться принятия законодательства для стандартизации проектов и упрощения лицензирования для атомных электростанций. Наша цель — стабильный, предсказуемый процесс, который способствует строительству АЭС, которое будет надежным, рентабельным и экологически безопасным. Наши демократические союзники в развитом мире доказали, что хорошо управляемая ядерная энергетика может быть основным источником безопасной и дешевой энергии собственного производства; таким образом, Америке необходимо возродить свою собственную ядерную энергетику.Я также приказал провести межведомственный обзор энергетической безопасности США на высоком уровне, чтобы определить, какие еще действия мы можем предпринять, чтобы избежать чрезмерной зависимости от иностранной нефти и укрепить нашу отечественную нефтяную промышленность.

Транспорт

Транспортная сеть Америки является предметом зависти для всего мира, однако потребности нашей растущей экономики требуют, чтобы мы продолжали ее расширять и совершенствовать. На 1987 год я предложу закон о расширении и изменении Закона об улучшении аэропортов и авиалиний.Этот закон позволит моей администрации продолжить модернизацию национальной системы управления воздушным движением, увеличить количество авиадиспетчеров и авиационных инспекторов, а также улучшить программу грантов для аэропортов. Прошлый год был одним из самых загруженных, но самых безопасных в истории американского воздушного транспорта, и эти новые предложения обеспечат постоянную безопасность, надежность и пропускную способность нашей национальной авиационной системы.

Моя администрация также будет добиваться дальнейшего разрешения программ автомагистралей и общественного транспорта до 1990 финансового года, и мы предложим закон, увеличивающий свободу действий как штата, так и местного самоуправления в использовании федеральных фондов дорожного движения.В соответствии с нашими принципами федерализма мы считаем, что правительства штатов и местные органы власти обычно лучше, чем федеральное правительство, могут определять потребности в улучшении местного транспорта.

Инициативы частного сектора

За последние 6 лет моя администрация работала над тем, чтобы вдохновить частных лиц и компании играть более активную роль в своих сообществах. Мы продолжим эту успешную работу, которую сейчас копируют по всему миру. Если отдельные лица и общественные группы возьмут на себя больше ответственности за общественные дела, мы, как нация, с меньшей вероятностью уступим нашу свободу и возможности федеральному правительству.

IV. МЕЖДУНАРОДНЫЙ МИР И СВОБОДА

В последние 6 лет моя администрация проводила внешнюю политику, основанную на реализме — в отношении мира, в котором мы живем, в отношении характера наших противников, в отношении необходимости американского лидерства. Чтобы закрыть бреши, которые открылись в прошлом, мы были вынуждены провести значительную реконструкцию наших оборонных возможностей. В результате наши союзники больше доверяют Америке, а Советский Союз более готов серьезно работать над сокращением вооружений.

Мир и прогресс, конечно, зависят не только от разумного военного баланса. Вот почему в том же духе реализма мы поощряем демократию, свободу и уважение прав человека всеми странами. В этом десятилетии демократия шла полным ходом. Страна за страной присоединялись к тем нациям, где правят люди. Мы поддержали тех борцов за свободу, которые мужественно приносят жертвы, чтобы их страны наслаждались свободой и независимостью.

Успешное проведение внешней политики опирается на сильный двухпартийный дух в Конгрессе и тесное сотрудничество между законодательной и исполнительной ветвями власти.Я обязуюсь продолжить эту давнюю традицию и надеюсь, что Конгресс осознает важность того же. С этой целью в ближайшем будущем я пришлю Конгрессу полный и исчерпывающий отчет об американской внешней политике.

Отношения Восток-Запад

В октябре прошлого года моя встреча в Исландии с Генеральным секретарем Горбачевым принесла большой прогресс в области сокращения вооружений. Нам предстоит много работы, и мы продолжаем работать в этом направлении. Однако это лишь один из нескольких пунктов нашей повестки дня с Советами.Никакой фундаментальный и прочный прогресс в одной сфере наших отношений невозможен без улучшения в других.

Моя администрация ведет широкий круг двусторонних и многосторонних переговоров по контролю над вооружениями. Наши цели включают: глубокие, справедливые и поддающиеся проверке сокращения ядерных арсеналов; совместный переход Соединенных Штатов и СССР к стратегическому режиму, в большей степени основанному на обороне; проверяемые пределы ядерных испытаний; глобальный запрет химического оружия; и сокращение обычных вооруженных сил для устранения дисбаланса в Европе.В каждом из этих переговоров мы руководствуемся принципами справедливости, повышенной стабильности, эффективной проверки и строгого соблюдения как прошлых, так и будущих соглашений. Я с нетерпением жду встречи с г-ном Горбачевым для продвижения этой важной работы.

Ответственное поведение Советского Союза за рубежом имеет важное значение для мирной международной обстановки. Я призвал г-на Горбачева вывести все советские войска из Афганистана и позволить афганцам подлинное самоопределение, прекратить поддержку кубинских экспедиционных сил в Африке и способствовать выводу вьетнамских войск из Камбоджи.В отсутствие таких действий Советский Союз вряд ли может рассчитывать на то, что к нему будут относиться как к уважаемому члену международного сообщества.

Сегодня в Советском Союзе много говорят о переменах. Мы должны надеяться на настоящий разрыв с прошлым, но мы видим как обнадеживающие, так и обескураживающие признаки, особенно в важнейшей области прав человека. Некоторые наиболее известные диссиденты были освобождены, в то время как другие продолжают подвергаться очень суровому обращению; К сожалению, эмиграция остается на исторически низком уровне, а религиозные преследования не ослабевают.Моя администрация будет приветствовать и отреагировать на позитивные шаги в направлении большего уважения к правам человека, выражая при этом наши взгляды на долговечность советской системы.

С тех пор, как я встретился с Генеральным секретарем Горбачевым в Женеве, обмены между нашими двумя обществами набирали силу. Надеюсь на дальнейшее расширение контактов между людьми в 1987 году.

Одним из важнейших препятствий на пути к улучшению отношений между Востоком и Западом, затрагивающим все элементы нашей повестки дня, является продолжающийся неестественный раздел европейского континента.В отношении государств Восточной Европы наша политика дифференциации остается неизменной; в частности, наши торговые отношения с ними будут по-прежнему отражать степень внутренней свободы и независимости внешней политики от Москвы.

Америка в мире

Необычайный всплеск демократии, который мы наблюдали за последние 6 лет, особенно в развивающихся странах, приносит нам политическую, экономическую и стратегическую пользу. Тем не менее переход к демократии хрупок; они требуют постоянного ухода и заботливой поддержки.Эта администрация будет продолжать работать с теми странами, которые разделяют наши интересы и ценности, и поддерживать их. Дипломатическими и другими средствами мы можем помочь создать мирную среду, в которой процветают свободные институты.

Чтобы помочь создать такую ​​среду, Конгресс должен поддерживать адекватные уровни финансирования для экономической помощи и помощи в области безопасности. 1987 год — это 40-я годовщина Плана Маршалла, напоминание о том, что приверженность и щедрость Америки служат нашим собственным интересам, изменяя ход истории к лучшему.Наша цель — способствовать миру и стабильности, помогая дружественным странам защитить себя и поощряя рыночный экономический рост за рубежом. Мы продолжаем работать над искоренением голода и крайней нищеты как по гуманитарным соображениям, так и по соображениям безопасности. Таким образом, американским интересам будет нанесен ущерб, если наши программы в этой области будут сокращены Конгрессом ниже адекватного уровня, как это было раньше.

Развитие демократии и укрепление мира тесно связаны. Нигде это не яснее, чем в нашем собственном полушарии.Мы должны продолжать оказывать поддержку и помощь борцам за свободу в Центральной Америке. С этой целью я попрошу Конгресс о новой помощи никарагуанскому демократическому сопротивлению, которое столкнулось с ленинской диктатурой, получившей более миллиарда долларов оружия советского блока. Я также решительно поддерживаю дополнительные ассигнования на экономическое развитие центральноамериканских демократий.

Государственный терроризм резко возрос за последние несколько лет. Когда такие инциденты остаются безнаказанными, поощряются дальнейшие террористические усилия.Мы продолжим наращивать наш потенциал по сдерживанию и, при необходимости, быстрой и эффективной борьбе с терроризмом, спонсируемым государством, во всем мире. В этой связи я прошу необходимое финансирование для продолжения многолетней программы по улучшению защиты и безопасности нашего персонала и объектов за рубежом.

Народ Филиппин, история которого тесно связана с нашей, в прошлом году предпринял действия, чтобы подтвердить свои демократические традиции. Мы подбадривали их и приветствовали их успех.В этом году моя администрация будет искать дополнительную поддержку для оказания помощи правительству Акино, поскольку оно сталкивается с серьезными экономическими проблемами и проблемами безопасности. Восстановление политических институтов и восстановление доверия инвесторов — это цели Филиппин, которые Америка должна поддерживать.

Моя администрация будет продолжать обеспечивать соблюдение Всеобъемлющего закона против апартеида 1986 года. Мы стремимся положить конец апартеиду и будем использовать свое влияние для содействия мирному переходу к действительно свободному, демократическому и многорасовому обществу.Мы предложим специальную программу экономической помощи для юга Африки. Мы также будем стремиться реструктурировать экономическую помощь Африке, чтобы укрепить позитивные политические реформы во все большем числе африканских стран. Этот подход, целью которого является содействие инвестициям и экономическому росту в странах Африки к югу от Сахары, отражен в бюджетном запросе администрации на 1988 финансовый год.

Соединенные Штаты должны иметь возможность передавать информацию и идеи по всему миру. Поэтому продолжающееся расширение возможностей международного вещания Америки — Голос Америки, Радио Свободная Европа / Радио Свобода и Радио Марти — должно продолжаться.Для достижения этой цели также необходимы дополнительные ресурсы Информационному агентству США. Кроме того, Национальный фонд демократии и его вспомогательные элементы, включая бесплатный труд, свободное предпринимательство и политические партии, позволяют Соединенным Штатам способствовать укреплению инфраструктуры демократии, особенно в менее развитых странах. Финансирование этой программы очень мало; потенциальная окупаемость наших инвестиций очень высока.

В прошлом идеалы Устава ООН часто попирались.Соединенные Штаты по-прежнему привержены восстановлению эффективности и беспристрастности по отношению к Организации Объединенных Наций и эффективности ее миротворческой деятельности. Мы будем использовать свое влияние, чтобы восстановить в ООН уважение к принципам, на которых она была основана.

Моя администрация продолжит усилия по достижению максимально полного учета наших военнослужащих, пропавших без вести во время войны во Вьетнаме. Недавний прогресс может быть продолжен при твердой поддержке обеих партий в Конгрессе этого гуманитарного вопроса.Кроме того, моя администрация привержена делу оказания помощи беженцам и тем странам, которые предоставляют им первое убежище. Поддержка международных организаций, многосторонние и двусторонние программы и возможности переселения в международном сообществе — все это необходимо для обеспечения гуманного обращения с этими бездомными и разрушенными людьми.

Администрация гордится новаторским соглашением, достигнутым в прошлом году с тихоокеанскими островными государствами по давнему спорному вопросу о промысле тунца, которым наши противники пытались воспользоваться.Для выполнения наших обязательств по соглашению нужны скромные, но незаменимые средства.

Поддержание сильной национальной обороны

Увеличение ресурсов, которые мы направили на национальную оборону за последние 6 лет, принесло много пользы — прежде всего, прочный мир. Наши силы были модернизированы, качество и дух тех, кто носит униформу, поднялись до высочайшего уровня, и мы начали работу над новыми технологиями, которые могут защитить Америку в будущем и освободить нас от ядерного равновесия террора.

Все эти усилия нужно продолжать. Нам нужен реалистичный и устойчивый рост финансирования обороны, чтобы закрепить реальные достижения, которых мы добились. Предложенный мною бюджет соответствует этой цели. Альтернатива неприемлема: меньшие расходы неизбежно означают меньшую безопасность. Мы не можем сохранить Америку сильной, не выделяя ресурсов, которые требуются для этих усилий.

В соответствии с рекомендацией Комиссии Паккарда и в соответствии с требованиями Закона 1986 года о разрешении на оборону я представил двухлетний бюджет национальной обороны на 1988–1989 годы.Комиссия Паккарда подчеркнула только необходимость большей стабильности в финансировании обороны. Американские горки, стремительное бюджетирование и голодание приводят к более высоким затратам и опасным рискам для национальной безопасности. Более того, я хочу, чтобы мы окупили каждый потраченный на оборону доллар. Под руководством министра обороны и с экспертной помощью нового заместителя министра обороны по закупкам эта администрация продолжит предпринимать важные шаги по совершенствованию системы закупок.Другие важные изменения в организации DoD и системе закупок продолжаются, некоторые с начала работы этой администрации. Поэтому я надеюсь, что Конгресс воздержится от дальнейших усилий по законодательному оформлению реформы оборонных закупок до тех пор, пока эффект этих изменений не будет полностью оценен.

Наша программа стратегической модернизации имеет важное значение для обеспечения нашей национальной безопасности в предстоящие годы. Его сила также является незаменимой основой для ведения переговоров о глубоких сокращениях, которых мы добиваемся в ядерных арсеналах.Советы готовы торговаться и идти на уступки только в том случае, если они понимают, что — в отсутствие договоренностей — Америка обеспечит собственную безопасность.

Strategic Defense Initiative исследует путь к миру, в котором эффективная защита, а не угроза возмездия, поддерживает мир. Эта жизненно важная программа усиливает нашу политику сокращения вооружений — как стимул для Советов согласиться на реальные сокращения вооружений и как страховку от нарушения соглашений о сокращении вооружений.Темпы исследований на сегодняшний день впечатляют, и я попрошу Конгресс увеличить финансирование, чтобы мы могли продолжать двигаться вперед.

Моя администрация будет и впредь поддерживать эффективное ядерное сдерживание, но в то же время важно, чтобы мы и наши союзники модернизировали и укрепляли обычные сухопутные, воздушные и военно-морские силы, чтобы они могли выполнять свои задачи в условиях постоянно растущего Советская угроза. Это будет стоить больше денег, чем Конгресс хотел бы проголосовать последние 2 года, но это важно.

Америка продолжит развертывание вооруженных сил по всему свободному миру в качестве доказательства солидарности с нашими союзниками и другими дружественными странами, а также в качестве сдерживающего фактора для тех, кто может угрожать нашему миру и свободе. Передовое развертывание не только подчеркивает нашу национальную политику, но также обеспечивает ценные учения и обучение для активных, охранных и резервных компонентных сил.

В Советском Союзе есть единственная в мире действующая противоспутниковая система. Американская миниатюрная противоспутниковая система самонаведения, которая может удержать Советский Союз от использования их системы во время кризиса, находится в разработке.Однако его программа испытаний была заблокирована односторонним запретом Конгресса, запрещающим испытания по целям в космосе. Советы не находятся под таким запретом. Я продолжу призывать Конгресс как можно скорее отменить этот мораторий. Я буду решительно возражать против его продления после 1 октября 1987 года. Такие односторонние ограничения в отношении США оставляют Советы с возможностями, которые ставят под угрозу безопасность Америки.

Сохранение силы Америки — это больше, чем приобретение кораблей, танков и самолетов.Те, кто носит униформу наших вооруженных сил, должны получить должное признание жертв и невзгод, которые им приходится терпеть ради нас. Моя администрация предпримет необходимые шаги для дальнейшего улучшения качества жизни людей в военной форме. Таким образом, мы можем удержать высококвалифицированных специалистов, работающих сейчас, в качестве волонтеров, и обеспечить достаточные стимулы для найма квалифицированных людей, которые нам понадобятся в будущем.

По мере того, как мы восстанавливаем наши военно-морские силы, мы сталкиваемся с необходимостью строительства портов базирования, которые могли бы разместить наш растущий флот и защитить наши жизненно важные торговые порты наименее уязвимыми, но доступными способами.Мы должны продолжать реализацию и расширять нашу стратегическую программу портирования на родину.

Прошлой осенью я отправил в Конгресс секретный доклад об угрозе нашей безопасности от действий враждебных спецслужб. В отчете изложен план законодательных и административных мер, направленных на повышение нашей способности противостоять этой угрозе. Надеюсь, Конгресс отреагирует на наши рекомендации.

Мы должны поддерживать жизнеспособность нашей технологической базы и стремиться к новым разработкам в области обычных вооружений.Инициатива сотрудничества в области вооружений с нашими союзниками помогает нам улучшить управление закупками, поделиться технологическими достижениями в Североатлантическом союзе и укрепить коллективную оборону. Советский Союз должен рассматривать промышленное единство Запада как непобедимую силу. Мы не должны растрачивать наши достижения из-за неосторожной или преступной передачи технологий потенциальным противникам. Моя администрация продолжит наши успешные усилия по пресечению воровства стратегических технологий советским блоком.

В.ВЫВОДЫ

В этом году, когда исполняется 200 лет нашей Конституции, мы можем добиться значительных успехов в нашем стремлении к национальному превосходству. Это потребует усилий всех нас — не только правительства, но и всего народа. Чтобы достичь этого величия, нужно просто быть лучшими из нас. Ни один правительственный план или программа не в состоянии осуществить такие радикальные изменения и реформы. Все федеральные расходы на землю не могут купить превосходство. Это должно происходить как часть естественного инстинкта свободных людей соревноваться за высшие стандарты.Предложения и действия, изложенные в этом послании, сформируют основу для ответа на вызов третьего американского века.

Я рассчитываю на двухпартийную работу с Конгрессом для достижения этой достойной цели. Когда дело доходит до будущего Америки, не должно быть республиканцев или демократов — только американцы.

Рональд Рейган

Белый дом,

27 января 1987 г.