Какая спецтехника самая востребованная в россии: Какая спецтехника самая востребованная на рынке – и как выбрать технику для аренды

В этом экономическом справочнике по России мы дадим вам обзор российской экономики, включая основные импортные и экспортные товары и услуги страны, а также их основные направления.

Движение России к централизованному государству под руководством президента Владимира Путина с 2000 года привело к значительному усилению ее геополитического влияния и стимулированию экономического роста, основанного на сырьевых товарах.

Общие прогнозы роста сырьевых товаров и экономических перспектив в России улучшаются, и согласно прогнозам Всемирного банка, в сырьевой экономике ожидается рост.

Сильная зависимость страны от экспорта сырьевых товаров делает ее уязвимой перед давлением рецессии.

ВВП России

ВВП России составляет 1,66 триллиона долларов, что позволяет ей занять 11-е место в мире. Основным движущим фактором его экономики является экспорт сырьевых товаров.

Повышение цен на нефть будет поддерживать рост, поскольку это фундаментальный аспект экономики России.Центральный банк России заявил, что падение цен на нефть ниже 40 долларов за баррель приведет к падению ВВП на 5%.

Топ-5 российских товарных экспортеров

1. Сырая нефть — 134 млрд долларов
2. Нефтепереработанная нефть — 78 млрд долларов
3. Нефтяной газ — 27 млрд долларов
4. Угольные брикеты — 19 млрд долларов
5. Пшеница — 11 млрд долларов

Топ-5 российских товаров по импорту

1. Оксид алюминия — 1 доллар США. 8 миллиардов
2. Нефтепереработанная нефть — 1,4 миллиарда долларов
3. Цитрусовые — 1 миллиард долларов
4. Плоский прокат с покрытием — 967 миллионов долларов
5. Сыр — 949 миллионов долларов

• Легковые автомобили — 10,1 миллиарда долларов
• Транспортные средства Детали — 8,3 миллиарда долларов
• Упакованные лекарства — 8 миллиардов долларов
• Вещательное оборудование — 6,9 миллиарда долларов
• Самолеты, вертолеты и / или космические аппараты — 5,4 миллиарда долларов

Здесь мы предлагаем более подробный анализ Торговые позиции России.

Россия является вторым по величине производителем сырой нефти (после Саудовской Аравии), и ее доказанные запасы оцениваются в 80 миллионов баррелей.

Минеральное топливо, включая нефть, составляет более 61,6% от общего объема российского экспорта, который включает нефтяной газ, угольные брикеты, каменноугольную смолу, кокс, лигнит и нефтяной кокс.

Экспорт чугуна и стали из России составляет около 25 миллиардов долларов в год, что делает страну 5-м крупнейшим экспортером стали и составляет около 5.7% мирового экспорта стали.

Согласно данным Геологической службы США (USGS), Австралия с некоторым отрывом имеет наибольшие запасы железной руды, за ней следуют Россия, Китай и Бразилия.

Россия является крупнейшим в мире экспортером пшеницы с долей рынка 23,8% в товарном секторе стоимостью 45,1 млрд долларов. Страна смогла укрепить свое господство в результате снижения урожайности в конкурирующих странах, таких как Австралия, Франция, Канада и США.

Россия в настоящее время занимает 7-е место в мире по экспорту кукурузы и отправляет ее в основном в страны Азии, такие как Иран, Турция и Южная Корея.

Страна увеличивает производство кукурузы, и USDA прогнозирует, что Россия и Украина превзойдут Аргентину и Бразилию в качестве основных экспортеров кукурузы к 2022 году.

Экспорт меди всех категорий составляет 168 миллиардов долларов США, из которых 6,2 доллара США миллиард пришел из России.Бывшая советская страна является вторым по величине экспортером рафинированной меди в мире после Чили.

Чили доминирует в этом подсекторе меди с долей рынка 23,2%.

Россия недавно отказалась от экспортных пошлин на рафинированный никель и катодную медь в качестве условия своего вступления во Всемирную торговую организацию.

Ведущий производитель цинка и меди в стране, Уральская горно-металлургическая компания, продает половину добытой меди на экспортных рынках.

Все цифры основаны на расчетах и ​​прогнозах ОЭС / МВФ на 2018 год, если не указано иное.

Регулируемые брокеры: где я могу торговать сырьевыми товарами?

Начните свое исследование с обзоров этих регулируемых брокеров, доступных в.

CFD — это сложные инструменты, которые сопряжены с высоким риском быстрой потери денег из-за кредитного плеча. От 53,00% до 89,00% счетов розничных инвесторов теряют деньги при торговле CFD. Вам следует подумать, понимаете ли вы, как работают CFD, и можете ли вы позволить себе рискнуть потерять свои деньги.

Дополнительная литература

Оружие полиции: Российская Федерация | Юридическая библиотека Конгресса США

Назад к полицейскому оружию

Российская полиция финансируется из государственного бюджета, а приобретение ею оборудования, в том числе военного, регулируется законодательством. Огнестрельное оружие закупается в рамках обычного процесса государственных закупок. Федеральное законодательство определяет правила применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции, которые кажутся слишком ограничительными с точки зрения полиции.Недавно в законодательные органы были внесены несколько законопроектов, направленных на расширение права сотрудников полиции на использование огнестрельного оружия.

I.

Российские полицейские силы действуют при Министерстве внутренних дел (МВД), которое является федеральным агентством исполнительной власти правительства России. Помимо прочего, он отвечает за проведение федеральных уголовных расследований, поддержание общественного порядка, патрулирование автомагистралей, обеспечение безопасности транспорта и обеспечение режима безопасности на ограниченных территориях и объектах.[1]

У МВД есть собственные вооруженные силы, называемые Внутренними войсками, которые сформированы и оснащены так же, как и регулярные воинские части, но отделены от них. Они используют тяжелое и боевое оружие военного уровня для борьбы с серьезными преступлениями, терроризмом и другими чрезвычайными угрозами и лучше подготовлены, чем обычная полиция. [2] Внутренние войска участвуют в чрезвычайных операциях военного типа, разгоняют толпы и борются с общественным неповиновением. [3]

МВД финансируется из федерального бюджета.[4] Военное оружие, боеприпасы и другое оборудование закупаются через процедуры государственных закупок. [5]

В начало

II. Оружие и снаряжение полиции

A. Федеральные и местные полицейские силы

Самым распространенным служебным оружием, используемым российской полицией, является пистолет ПМ «Макаров», который считается устаревшим. Его постепенно заменяют более современные пистолеты.[6] В список оружия, используемого полицией, также входят пистолеты, револьверы, пистолеты-пулеметы и автоматические винтовки российского производства. [7]

Специальные средства, используемые полицией, включают резиновые дубинки, наручники, слезоточивый газ, дозаторы краски, световые и звуковые средства отвлечения внимания, средства разрушения баррикад, дробовики, бронетранспортеры, водометные пушки (включая водометные машины, произведенные в Израиле) , [8] и служебные собаки. [9] Несмертельное оружие также используется полицией.[10] Несмертельное оружие более популярно среди полицейских, потому что, в отличие от традиционного огнестрельного оружия, его использование не влечет за собой обязательного контроля со стороны прокуратуры. [11]

B. Специальные полицейские силы (группы SWAT)

Оружие и техника, используемые Внутренними войсками МВД и различными группами спецназа, включают автомобили военного типа, бронетранспортеры, пистолеты, винтовки, снайперские винтовки, автоматические винтовки и пистолеты, специальные подводные пистолеты и автоматические пистолеты, автоматы и пулеметы, а также несмертельные оружие.[12] Недавно список оружия, используемого полицией, был расширен за счет включения оружия и оборудования иностранного производства, такого как пистолеты и пистолеты-пулеметы производства Glock, Walther и Heckler & Koch. [13]

В начало

III. Правила применения полицейского оружия

Правовые основания применения физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств полицией установлены Федеральными законами о полиции [14], о чрезвычайном положении [15], о внутренних войсках Российской Федерации [16] и в других странах. Оружие.[17]

Все эти законы следуют общему принципу, согласно которому перед применением огнестрельного оружия офицер полиции должен проинформировать лиц, против которых предназначается огнестрельное оружие, что он / она является офицером полиции, предупредить о своем намерении и дать лицу возможность и время выполнять указания полиции. Если огнестрельное оружие применяет группа сотрудников полиции, предупреждение должно быть сделано одним из сотрудников группы. Однако полицейский имеет право не предупреждать о применении огнестрельного оружия, если промедление с этим может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью человека или сотрудника или может привести к другим серьезным последствиям.[18]

Статья 23 Закона о полиции дает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых разрешается применение огнестрельного оружия сотрудниками полиции:

• Защита других лиц или самих себя от нападения с применением насилия;
• Предотвращение попытки изъятия огнестрельного оружия, находящегося на вооружении полиции;
• Спасение заложников;
• Арест людей, задержанных при совершении тяжких преступлений, и попыток к бегству при отсутствии других средств их задержания;
• Арест вооруженных лиц, отказывающихся подчиняться приказам о сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых, а также отравляющих и радиоактивных веществ;
• Пресечение массовых беспорядков и других незаконных действий, препятствующих движению транспорта, работе средств связи и организаций;
• Отражение вооруженного нападения; и
• Предупреждение побега подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. [19]

Кроме того, полицейский имеет право использовать огнестрельное оружие для остановки транспортного средства, если водитель отказывается выполнять неоднократные требования сотрудника полиции остановиться и пытается скрыться; обезвредить опасное животное; и когда лицо с открытым огнестрельным оружием, которое арестовано сотрудником полиции, пытается подойти к сотруднику полиции, сокращая таким образом расстояние, указанное сотрудником полиции, или намеревается прикоснуться к огнестрельному оружию сотрудника полиции.[20]

Сотрудникам полиции запрещается применять огнестрельное оружие против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст известен или известен сотруднику полиции. Исключения из этого запрета включают вооруженное сопротивление сотруднику полиции или совершение вооруженного или группового нападения, которое угрожает жизни и здоровью отдельных лиц или сотрудников полиции [21]. Офицер полиции не может использовать огнестрельное оружие в большой толпе и если случайные люди могут пострадать в результате такого использования. [22]

Использование полицейским огнестрельного оружия может представлять собой злоупотребление властью, убийство или телесные повреждения в соответствии с Уголовным кодексом, если такое использование превышает то, что необходимо для самообороны и / или защиты других или необходимо для ареста преступника. [23]

В начало

IV. Недавние инциденты и противоречия

По имеющимся данным, ежегодно в России происходит почти вдвое больше убийств полицейских, чем в США.[24] Судя по всему, сотрудники полиции неохотно используют огнестрельное оружие, потому что боятся уголовного преследования за нарушение правил самообороны. [25] Полицейские несут ответственность за каждый выстрел и каждый использованный патрон и должны доказать, что действовали законно и нанесли наименьший ущерб. [26] Согласно исследованию, 86% сотрудников правоохранительных органов выступают за идею дальнейшего развития правовых основ и процедур применения огнестрельного оружия.[27]

Российские СМИ регулярно сообщают об убийствах или ранениях сотрудников милиции [28], которые не могли использовать свое служебное оружие из-за риска ранения прохожих [29]. В 2012 году было возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника ГАИ, который при преследовании застрелил преступника из служебного оружия. В ответ сорок два сотрудника дорожной полиции из его отделения полиции написали коллективное письмо профсоюзу полиции, в котором заявили, что больше не будут стрелять в беглых преступников из-за страха попасть в тюрьму и передадут свое оружие.[30]

После ряда недавних инцидентов в законодательную повестку дня Государственной Думы России (нижняя палата законодательного собрания) был включен законопроект, который предусматривает наделение полиции дополнительными полномочиями по действиям в целях самообороны. Если это будет принято, полиции будет разрешено стрелять даже в людных местах, а действующий запрет на использование огнестрельного оружия, если это может привести к гибели мирных жителей, будет снят [31]. В другом недавно внесенном законопроекте предлагалось предоставить полицейским право предстать перед присяжными заседателями в случае преследования их за неизбирательное применение силы в соответствии со статьей 286 Уголовного кодекса. Принято считать, что суд присяжных снизит вероятность осуждения сотрудников полиции [32].

В начало

Нерсес Исаджанян
Консультант по иностранному праву
Сентябрь 2014

[2] Питер Рудик, Полиция Российской Федерации , в Сравнительная полицейская работа: борьба за демократизацию 143 (М.Р. Хаберфельд и Ибрагим Серра, ред., 2008).

[3] OSCEPolis, выше примечание 1.

[4] Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации [СЗ РФ] (Официальный вестник) 2011 г., № 7, п. 900 (далее Федеральный закон о полиции) ст. 48.

[5] A.Iu. Ларин, Комментарии к Закону Российской Федерации о полиции 291 (Москва, 2011).

[7] A. Iu. Ларин, supra примечание 5, at 181.

[9] Roudik, supra note 2, at 153.

[14] Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, СЗ РФ 2011 г., № 7, поз. 900.

[15] Федеральный закон от 25.07.2012 г.3-ФКЗ от 30 мая 2001 г., СЗ РФ 2001, № 23, поз. 2277.

[16] Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ, СЗ РФ 1997, № 6, поз. 711.

[17] Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150, СЗ РФ 1996 г. № 51, ст. 5681.

[18] См. , , например, ., Федеральный закон о полиции № 3-ФЗ, ст. 22.

[25] Константин Волков, Действия полиции по противодействию преступности [ Действия полиции по противодействию преступности ], 2 Уголовно-процессуальный кодекс. J. Baikal Nat’l Univ. Экон. И Л. 82 (2013), http://cj.isea.ru/pdf.asp?id=17301.

[27] Волков, выше примечание 25, at 84.

[28] Сивкова, выше , примечание 26.

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

Законодательство и политика по контролю за огнестрельным оружием: Российская Федерация

Сводка

В то время как самооборона и защита собственности являются конституционными правами, гарантированными российским гражданам, российское законодательство о контроле за огнестрельным оружием является относительно строгим, ограничивая оборот огнестрельного оружия российскими гражданами старше восемнадцати лет с постоянным местом жительства, а также только в целях самообороны, охоты и занятий спортом. Приобретение оружия основано на лицензиях, выдаваемых на пятилетний период местными отделениями полиции по месту жительства после тщательной проверки биографических данных, включая проверку способности заявителя безопасно хранить оружие и оценку его / ее медицинских карт. . Психически больным и тем, кто лечился от токсикомании, не разрешается владеть огнестрельным оружием.

Основные вопросы, связанные с контролем над огнестрельным оружием, регулируются Федеральным законом об оружии и подзаконными актами, изданными федеральным правительством и различными органами исполнительной власти.Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут принимать областные законы об обращении огнестрельного оружия, если они не противоречат федеральному законодательству. Отдельным лицам разрешается иметь при себе до десяти длинноствольных ружей и больше, если они являются предметами коллекционирования. Физическим лицам не разрешается носить с собой оружие, приобретенное для самообороны; лицензия служит только разрешением на ношение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, когда это оружие необходимо перевозить. Граждане России не имеют права владеть оружием, которое стреляет очередями, или иметь магазины емкостью более десяти патронов.Легализация короткоствольного огнестрельного оружия в настоящее время обсуждается законодательными органами.

В начало

Фон

Согласно отчету Министерства внутренних дел (милиции) [1], на конец 2012 года в Российской Федерации было зарегистрировано более 6,3 миллиона единиц невоенного оружия при населении 142,5 миллиона человек [2]. В это число входят 700 000 единиц огнестрельного оружия нарезного ствола и 4 единицы.2 миллиона единиц огнестрельного оружия с гладкоствольным стволом. Согласно тому же отчету, около двенадцати миллионов единиц оружия хранятся незаконно и не зарегистрированы [3]. В 2012 г. было совершено 7 500 преступлений с применением огнестрельного оружия [4]. Это составило менее 0,5% от всех зарегистрированных в стране преступлений. При этом полиция расследовала 26 500 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия [5].

Большая часть оружия, использованного в преступлениях, совершенных в России, оказалось незарегистрированным или было приобретено лицом, использовавшим его в преступных целях.[6] В то время как Россия поддерживает относительно ограничительное законодательство о контроле за оружием и строгие процедуры, регулирующие покупку и хранение огнестрельного оружия частными лицами, существует огромный черный рынок оружия, и большая часть оружия, используемого преступниками, является украденным военным или полицейским оружием, которое продается сотрудники правоохранительных органов, которые конфисковали незаконное оружие у преступников и не зарегистрировали конфискацию этого огнестрельного оружия или огнестрельного оружия, изготовленного из модифицированного несмертельного оружия. [7]

Согласно сообщениям новостей, законная продажа оружия, а также незаконное приобретение оружия значительно увеличились в последние годы, особенно после террористических атак на больницу, театр и школу в 2002 и 2004 годах, а также ряда недавних массовых убийств. расстрелы в общественных местах со стороны преступников или психически неуравновешенных людей.[8] Это оружие, по всей видимости, было приобретено для самообороны в ответ на предполагаемую неспособность государственных властей защищать людей от террористов и преступников [9], что вызвало продолжающуюся общественную дискуссию о необходимости дополнительных мер контроля над оружием или дальнейших упрощение законов об огнестрельном оружии и расширение видов оружия, разрешенного к личному владению.

В начало

Действующее законодательство о контроле над огнестрельным оружием

Российское законодательство, регулирующее приобретение, передачу и использование огнестрельного оружия, состоит в основном из Федерального закона об оружии [10], в котором изложены основные принципы, определяющие правила приобретения, владения и использования огнестрельного оружия, а также правила применения, изданные федеральное правительство и отдельные органы исполнительной власти. [11] Соответствующие положения также включены в отдельные законодательные акты, такие как федеральные законы об образовании, лицензировании деятельности, государственной защите и противодействии терроризму, а также Уголовный кодекс Российской Федерации.

Похоже, что основная цель существующего законодательства — регулировать оборот оружия в зависимости от его функционального назначения (например, самооборона, охота, спорт) и поддерживать систему лицензирования, которая позволяет правительству контролировать все операции с законно приобретенными пистолеты.Закон об оружии устанавливает критерии, в соответствии с которыми лицо, намеревающееся приобрести оружие, может подавать заявление на получение разрешения, выданного местными полицейскими властями, и регулирует тип и количество огнестрельного оружия, которое лицо может иметь в своем личном владении. Действующее законодательство также распространяется на оборот боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию. Процедуры, связанные с выдачей лицензий на приобретение оружия и разрешений на его владение, ношение, использование, выставку, торговлю и коллекционирование, регулируются подзаконными актами, основанными на требованиях к проверке биографических данных, установленных Законом об оружии.

Согласно Конституции России, «каждый человек имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» [12]. Это означает, что люди могут использовать оружие, принадлежащее им на законных основаниях, для защиты своей жизни и здоровья. , и собственность, когда это необходимо. [13] Необходимость определяется уголовным законодательством; предполагается, что человек, который участвует в необходимой защите, может использовать все меры, необходимые для остановки продолжающегося нападения [14]. Использование огнестрельного оружия в случае необходимой защиты должно быть признано законным, если оно было пропорционально степени опасности, исходящей от нападающего, и степени предотвращенного ущерба.Однако суды традиционно сравнивают реальный ущерб, причиненный противоборствующими сторонами, и признают оправданной защиту тех лиц, которые понесли больший ущерб, чем нанесли [15]. Из-за широкого распространения в последнее время более смертоносного оружия травмы нападающего чаще становятся очень серьезными, чем раньше. Ученые-правоведы призвали к пересмотру законов о необходимой защите и соответствующих судебных решений [16]. Кроме того, в отличие от предыдущих законов, Закон об оружии разрешает использование огнестрельного оружия для защиты личного имущества.В течение многих лет суды считали здоровье и жизнь правонарушителя более ценными, чем имущество законопослушного гражданина, защищающего это имущество с помощью оружия. Однако в действующем законодательстве не говорится, какой вид угрозы частной собственности будет достаточным, чтобы оправдать применение огнестрельного оружия против лица, совершающего преступление [17].

Закон об оружии гласит, что использование оружия для необходимой защиты не должно причинять вред третьим лицам. [18] В ряде недавно разрешенных дел российские суды признали нескольких сотрудников милиции виновными в нанесении телесных повреждений прохожим, когда они использовали служебное огнестрельное оружие для защиты себя и других лиц.[19] Кроме того, Закон запрещает использование огнестрельного оружия против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен. Исключением может быть случай, когда вышеупомянутые лица участвуют в вооруженном или групповом нападении. Владелец оружия должен немедленно сообщать в полицию о каждом применении оружия, повлекшем за собой нанесение телесных повреждений человеку, и не позднее, чем в течение суток. [20]

В начало

Виды огнестрельного оружия, разрешенного к личному владению

Закон об оружии определяет три типа огнестрельного оружия в зависимости от цели, для которой оно используется, и их технических характеристик: гражданское, служебное и боевое огнестрельное оружие и холодное оружие.[21] Ручное боевое огнестрельное и холодное оружие предназначено для служебных оперативных задач, выполняемых агентствами и службами в соответствии с федеральным законодательством. В список вошли вооруженные силы, полиция, пограничные службы, налоговая полиция и таможня, а также некоторые другие ведомства. «Служебное оружие» включает оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и служащими компаний, которым законом разрешено носить, хранить и использовать оружие для самообороны и для выполнения возложенных на них обязанностей по защите людей и их имущество, природа и природные ресурсы, ценные и опасные грузы, особая корреспонденция.

Данный отчет посвящен обращению гражданского оружия, которое может быть использовано гражданами России для целей самообороны, охоты и занятий спортом. Определение «обращения» оружия было дано Верховным судом России в 1996 году и включает производство (исследования, разработки, испытания, художественная обработка и ремонт), торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, выставку, учет , владение, ношение, пересылка и транспортировка оружия.[22] Отличительной особенностью гражданского огнестрельного оружия является то, что такое огнестрельное оружие не может стрелять очередями или иметь патрон более десяти пуль. [23]

Согласно Федеральному закону об оружии, только граждане России могут владеть гражданским оружием в России. Иностранным гражданам не разрешается владеть оружием. Они могут получать полицейские разрешения на приобретение оружия на основании запросов посольств стран их гражданства, но обязаны экспортировать приобретенное оружие в течение пяти дней после приобретения. Иностранные охотники и спортсмены могут ввозить свое охотничье и спортивное оружие в страну на время охоты или спортивного мероприятия, как указано в их приглашении. [24]

Статья 3 Федерального закона «Об оружии» определяет типы оружия, которое может использоваться физическими лицами для самообороны, охоты и занятий спортом. К ним относятся гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное огнестрельное оружие, если длина нарезной части ствола не превышает 140 миллиметров, а также пневматическое оружие мощностью до 25 джоулей.Ношение длинноствольного оружия в целях самообороны запрещено [25].

Физическое лицо не может иметь в своем распоряжении более десяти единиц огнестрельного оружия, за исключением оружия, включенного в зарегистрированную коллекцию оружия. У человека не может быть более пяти охотничьих нарезных ружей и пяти гладкоствольных длинноствольных ружей [26].

На основании указа Президента, Премьер-министра Российской Федерации или руководителя федеральной военной организации граждане России могут быть награждены оружием. Сюда может входить любой тип гражданского или короткоствольного боевого пистолета. Наградное оружие требует владения и ношения. Разрешение на ношение оружия должно быть выдано местными органами регистрации оружия по месту жительства после регистрации наградного оружия владельцем в течение двух недель после получения. Оружие, которое может стрелять очередями и запрещенное законом к обращению на территории Российской Федерации, не может быть присуждено в качестве награды.[27]

В начало

Запрещенное оружие

Особые ограничения накладываются на оборот гражданского оружия. Запрещенное огнестрельное оружие — это оружие с емкостью патрона более десяти пуль, оружие, которое может стрелять очередями, оружие с длиной ствола менее 500 миллиметров или полной длиной менее 800 миллиметров, а также оружие, которое может быть укорочено до длины менее 800 миллиметров без потери стрелковой способности.На стрельбищах должны храниться нарезные спортивные ружья и пневматические ружья с мощностью накачки более 7,5 джоулей и калибром более 4,5 миллиметров. [28]

Список запрещенного огнестрельного оружия включает: (1) оружие, форма которого имитирует другие предметы; (2) патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия; и патроны с дробовыми зарядами для газовых пистолетов; (3) оружие и другие предметы, разрушительное действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; и (4) газовое оружие, заряженное нервно-паралитическими, ядовитыми и другими веществами, не разрешенными для использования правительством, или газовое оружие, которое может причинить среднюю степень вреда на расстоянии более одного метра.Также запрещены продажа и установка глушителей и прицелов ночного видения, за исключением прицелов для охоты. Правила использования таких прицелов специально установлены законом. Закон об оружии не разрешает перевозку оружия физическими лицами. [29]

В начало

Приобретение и хранение огнестрельного оружия

граждан России имеют право приобретать и владеть оружием в соответствии с правилами, установленными законодательством. Эти правила позволяют гражданам Российской Федерации в возрасте восемнадцати лет и старше обращаться за лицензией, которая позволяла бы физическому лицу владеть оружием определенного типа, как указано в лицензии. Законодательные собрания субъектов Российской Федерации могут снизить обязательный возраст не более чем на два года. Обычно такие решения принимаются в тех регионах, где ведется промышленная охота, или в районах со значительной коренной популяцией, исторически занимавшейся охотой.Прежде чем подавать заявку на получение лицензии на приобретение охотничьего оружия, физическое лицо должно быть зарегистрировано как охотник и быть членом охотничьего общества.

Лицензии выдаются местными полицейскими управлениями по месту постоянного жительства, и каждая лицензия выдается отдельно на определенный вид оружия — охотничье нарезное, охотничье гладкоствольное и спортивное огнестрельное. Лицензии имеют единую федеральную нумерацию, а их конкретные серии и номера привязаны к конкретным территориям России. Официальные лицензионные документы имеют одиннадцать уровней защиты, что усложняет изготовление фальшивых документов [30]. Каждая лицензия позволяет заявителю приобретать и хранить до пяти различных видов оружия.

Если охотничье оружие приобретается для охоты, лицензия также включает разрешение на ношение. Лицензии выдаются сроком на пять лет и могут быть продлены. Охотничье оружие с нарезным стволом и комбинированное оружие с возможностью замены гладкоствольного и нарезного стволов может быть приобретено теми охотниками, которые имеют пятилетний опыт владения гладкоствольным длинноствольным ружьем.До недавнего времени лицам, нарушившим правила охоты или правила, связанные с использованием, хранением или оборотом оружия, запрещалось приобретать нарезное длинноствольное оружие [31]. Поскольку в законе не указан тип нарушения и уровень общественной опасности, которые могут повлечь за собой этот запрет, и не определена продолжительность запрета, Конституционный суд России счел это ограничение неконституционным в июне 2012 года и постановил, что законодательный орган, чтобы предусмотреть конкретные правила, касающиеся приобретения этих видов оружия. [32]

Лица, впервые приобретающие оружие, обязаны посетить шесть с половиной часов занятий по безопасному обращению с оружием, предлагаемых организациями, назначенными правительством Российской Федерации, и пройти федеральные тесты на знание правил безопасности [33]. ] Для принятия оружия в дар или в наследство требуется лицензия на приобретение оружия. При подаче заявки на продление лицензии тесты должны быть сданы повторно.

Вместе с заявлением на получение лицензии на огнестрельное оружие необходимо предоставить в местное отделение полиции следующие документы:

• Справка об отсутствии медицинских противопоказаний для ношения оружия
• Справки комиссий по надзору за психиатрическими службами и наркологическими службами в административном районе, где постоянно проживает заявитель, о том, что заявитель не лечился от психических заболеваний или наркомании
• Свидетельство о гражданстве РФ
• Две фотографии
• Заявление территориального полицейского о том, что оружие можно безопасно хранить по месту жительства заявителя.
• Карточка охотника
• Лицензионный сбор
• Подтверждение владения гладкоствольным ружьем в течение не менее пяти лет при подаче заявки на получение лицензии на приобретение нарезного ружья [34]

Заявки рассматриваются в течение одного месяца; Затем у заявителя есть шесть месяцев на приобретение оружия до истечения срока лицензии.Лицензии не выдаются тем, кто не может гарантировать безопасное хранение оружия, имеет судебные записи, срок действия которых не истек, или совершил как минимум два незначительных нарушения общественного порядка в течение одного года. Лица, не имеющие постоянного места жительства в определенном месте, не могут приобретать оружие. [35]

Список болезней, препятствующих тому, чтобы человек мог иметь оружие, был установлен федеральным правительством [36] и включает в себя следующее:

• Хронические и длительные психические заболевания с тяжелыми или продолжающимися формами рецидивов
• Пристрастие к алкоголю, наркотикам или другим токсичным веществам
• Проблемы со зрением -5 или хуже на один глаз, когда другой глаз хуже, чем -2, или -7 на один глаз, если человек слеп на другой глаз
• Отсутствие большого и указательного пальцев или трех пальцев на одной из рук

В Государственной Думе Российской Федерации в настоящее время обсуждается предложение о введении мер, предусматривающих уголовную ответственность врачей за дачу ложных сведений о состоянии здоровья лиц, обращающихся за лицензией на оружие. [37]

Все оружие должно быть зарегистрировано в течение двух недель после его приобретения. Регистрацию должен проводить тот же отдел полиции, который выдал лицензию на приобретение. Согласно статье 22 Закона об оружии, владелец оружия обязан следить за безопасным хранением своего оружия. В соответствии с законом местный инспектор полиции обязан посещать дом владельца оружия не реже одного раза в год и проверять безопасность оружия [38].

В начало

Общественные обсуждения и предлагаемое законодательство

По количеству зарегистрированного оружия у физических лиц Россия занимает девятое место в мире.[39] Несмотря на то, что легально приобретенное и зарегистрированное оружие связано с минимальным количеством преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, [40] продолжаются публичные дебаты о том, ввести ли более строгий закон о контроле за оружием или упростить правила получения и хранения оружия для самообороны. защита. Предложения разрешить отдельным лицам приобретать и носить короткоствольное огнестрельное оружие для самообороны обсуждаются законодателями [41]. Хотя одно из таких предложений содержит ограничения на ношение огнестрельного оружия в общественных местах и ​​учебных заведениях [42], похоже, что среди законодателей у него больше противников, чем сторонников.[43] Среди других предложений по контролю над огнестрельным оружием, которые в настоящее время обсуждаются, есть меры, которые увеличат возраст для приобретения оружия с восемнадцати до двадцати одного года, а также создание национальной коллекции образцов гильз, чтобы позволить идентифицировать пистолет, использованный при конкретной стрельбе. [44] Другие предложения будут предусматривать новые правила, ускоряющие процесс лицензирования [45] и позволяющие отдельным лицам готовить патроны для своего охотничьего ружья [46].

Среди других обсуждаемых мер — предложения по оснащению оружия, продаваемого в России, биометрическими сканерами, которые предотвратили бы использование оружия, кроме его владельца, [47] и запрет на продажу всех типов оружия на территории России между Январь и апрель 2014 года, чтобы обеспечить безопасность Олимпийских игр 2014 года, которые пройдут в России. [48] ​​

В начало

Обновления

26 ноября 2014 г.

В 2014 году несколько поправок к Федеральному закону об оружии расширили право физических лиц на использование оружия для самообороны и упростили требования для иностранцев, которые проносят свое огнестрельное оружие через границу России. Были введены более строгие правила выдачи лицензий на оружие, хранения оружия и покупки нелетального оружия.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

29 сентября 2016

Новые требования к регистрации, лицензированию и хранению охотничьего, спортивного, пневматического и газового оружия, а также боевых и охотничьих ножей были введены в июле 2016 года. Изменился также срок действия существующей лицензии.

Дополнительная информация по этой теме имеется.

В начало

Подготовил Питер Рудик
Директор по правовым исследованиям
Февраль 2013
Обновлено: ноябрь 2014 г. и сентябрь 2016 г.

Россия: растущая изоляция, контроль и цензура Интернета

Примечание. В этой статье есть пояснители.Щелкните выделенный термин , чтобы увидеть краткое объяснение.

(Москва) — Россия значительно расширила законы и постановления, ужесточающие контроль над интернет-инфраструктурой, онлайн-контентом и конфиденциальностью общения, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Если эти новые меры будут реализованы в полной мере, они серьезно подорвут способность людей в России осуществлять свои права человека в Интернете, включая свободу выражения мнений и свободу доступа к информации.

«Подход российских властей к Интернету зиждется на двух столпах: контроле и усилении изоляции от всемирной паутины», — сказал Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Правительство создало целый арсенал инструментов для управления информацией, пользователями Интернета и коммуникационными сетями».

Новые законы и постановления, принятые за последние два года, расширили и без того значительную способность властей автоматически фильтровать и блокировать интернет-контент, больше не зависящий от сотрудничества провайдеров в реализации блокировки.Закон о суверенном Интернете 2019 года требует от поставщиков интернет-услуг (ISP) установки оборудования , которое позволяет властям обходить поставщиков и автоматически блокировать контент, запрещенный правительством, и перенаправлять интернет-трафик самостоятельно.

Закон 2018 года вводит штрафы для поисковых систем, предоставляющих доступ к прокси-сервисам , таким как виртуальных частных сетей (VPN) , которые позволяют пользователю получить доступ к запрещенному контенту или предоставляют инструкции для получения доступа к такому контенту.Правила, принятые в 2019 году, требуют, чтобы VPN и операторы поисковых систем незамедлительно блокировали доступ к веб-сайтам из списка, поддерживаемого информационной системой федерального правительства, который включает регулярно обновляемый список официально запрещенных сайтов.

Последние два года также стали свидетелями законодательных посягательств на конфиденциальность мобильной связи. В июле 2018 года вступили в силу поправки к действующему законодательству о борьбе с терроризмом, согласно которым телекоммуникационные и интернет-компании, зарегистрированные российскими властями в качестве «организаторов распространения информации», например, приложения для обмена сообщениями и социальные сети, должны хранить и обмениваться информацией о пользователях без постановления суда.

Поправки основаны на предыдущем законе о локализации данных, , который требует от компаний, обрабатывающих персональные данные российских граждан, хранить личные данные пользователей Интернета и мобильных приложений в России и передавать информацию службам безопасности по запросу. В 2019 году Федеральная служба безопасности (ФСБ) России потребовала от этих компаний установить специальное оборудование, дающее ФСБ автоматический доступ к их информационным системам, и ключей шифрования, для дешифрования сообщений пользователей без разрешения в рамках судебного процесса.

Законодатели обосновали эти правила, сославшись на необходимость защиты государственной безопасности, российского Интернета и конфиденциальности российских пользователей. На самом деле, эти требования способствуют массовой цензуре и сплошному наблюдению, вводят непрозрачные процедуры блокировки контента и ставят под угрозу безопасность и конфиденциальность общения людей в Интернете, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Эти законы и постановления эффективно подкрепляют ряд законов, принятых в предыдущие годы и описанных в отчете Хьюман Райтс Вотч за 2017 год, которые позволяют властям необоснованно запрещать широкий спектр контента.

С 2017 года правительство также увеличило количество официальных агентств, наделенных полномочиями заказывать блокировку контента, и увеличило штрафы для организаций, включая провайдеров интернет-услуг, прокси-сервисы и поисковые системы, которые отказываются удалять такой контент или предоставить средства для обхода блокировки контента.

Закон о «суверенном Интернете» предусматривает полную передачу контроля над сетями онлайн-коммуникации государственному учреждению, от отключения сетей в определенных регионах России до отключения России от всемирной паутины. По словам Хьюман Райтс Вотч, если он будет реализован в соответствии с планом, суверенный закон об Интернете также позволит правительству напрямую блокировать любой контент, который он считает нежелательным.

Эти требования, связанные с Интернетом, включены в еще более широкий набор законов и постановлений, направленных на подавление свободы выражения мнений как в Интернете, так и в автономном режиме. Некоторые из недавно принятых законов ограничивают пространство для публичных дебатов в целом, и особенно по темам, которые правительство считает вызывающими разногласия или угрожающими, такими как права ЛГБТ, политические свободы или совсем недавно пандемия Covid-19.Другое законодательство, по-видимому, направлено на дальнейшее подрывание конфиденциальности и безопасности связи в Интернете, чтобы никакая цифровая связь в России не защищалась от государственного вмешательства.

По большей части недавно принятые законы и постановления находятся на начальной стадии реализации или еще не вступили в силу. В результате остается неясным, как они будут применяться и в каком объеме.

Последние изменения в российском законодательстве об Интернете, ужесточающие государственный контроль над интернет-инфраструктурой, вводя новые технические средства для мониторинга интернет-активности, фильтрации и перенаправления интернет-трафика , и увеличивая правительственные возможности блокировать онлайн-контент, несовместимы со стандартами свободы слова и конфиденциальность защищена Международным пактом о гражданских и политических правах и Европейской конвенцией о правах человека, участником которых является Россия.Хотя оба договора позволяют государствам ограничивать эти права для защиты законных целей национальной безопасности, эти ограничения должны устанавливаться в соответствии с четкими правовыми критериями и наименее ограничивающими средствами для достижения этих целей.

Международное право допускает определенные ограничения этих прав, такие как защита национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности. Однако эти ограничения должны соответствовать критериям необходимости, соразмерности и правовой определенности.Специальный докладчик Организации Объединенных Наций (ООН) по свободе выражения мнения заявил, что эти ограничения должны быть «предусмотрены законом, который ясен и доступен для всех», а также быть предсказуемым и прозрачным. Европейская конвенция предусматривает, что ограничения, налагаемые на свободу выражения мнений и право на неприкосновенность частной жизни, должны быть предписаны законом и «убедительно установлены» как необходимые для достижения законной цели в демократическом обществе.

Конституция России гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, включая тайну общения.Конституция также предоставляет свободу убеждений и право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.

«Новые законы и постановления затягивают петлю государства вокруг пользователей», — сказал Уильямсон. «Они усиливают слежку за пользователями, лишают их возможности доступа к контенту и угрожают им перспективой быть отрезанными от внешнего мира в Интернете».

Подробный анализ новых законов и постановлений см. Ниже.

Хьюман Райтс Вотч проанализировала ключевые законы и постановления, которые были приняты или вступили в силу с 2017 года и которые в совокупности наделяют российское правительство полномочиями осуществлять полный контроль над интернет-инфраструктурой и онлайн-активностью в России. В их числе:

• 2016 «Яровой поправки» о принудительном сохранении данных;
Закон
• 2017 г., запрещающий VPN и интернет-анонимайзерам предоставлять доступ к запрещенным веб-сайтам, и последующие поправки 2018 г. к Кодексу об административных правонарушениях;
• Закон 2017 г. об идентификации пользователей приложений для обмена сообщениями и последующее постановление правительства от 2018 г .;
• 2019 Закон «О суверенном Интернете»; и
• Закон 2019 года о предустановленных российских приложениях.

Хьюман Райтс Вотч также проанализировала предлагаемые постановления о применении этих законов, которые не были приняты.

Поправки «Яровая» 2016 года, названные в честь их главного автора, Ирины Яровой, депутата Государственной Думы, нижней палаты парламента от правящей партии «Единая Россия», включали многочисленные положения, которые серьезно подрывают право на неприкосновенность частной жизни и свободу выражения мнения. онлайн.Среди них были положения, которые усилили действие вызывающих беспокойство требований, введенных в 2015 году для технологических компаний, по хранению пользовательских данных российских граждан на территории России.

Большинство положений вступили в силу в июле 2016 года, в том числе требование к телекоммуникационным компаниям хранить метаданные связи в течение трех лет и для интернет-компаний, зарегистрированных в качестве «организаторов распространения информации», таких как мессенджеры, онлайн-форумы, платформы социальных сетей и любой другой сервис, который позволяет пользователям общаться друг с другом и хранить данные в течение одного года. Такие данные включают информацию о времени, местонахождении, а также об отправителе и получателях сообщений.

Интернет-компании и телекоммуникационные компании также были обязаны раскрывать метаданные властям по запросу и без постановления суда, а также предоставлять службам безопасности «информацию, необходимую для декодирования» электронных сообщений, например, ключи шифрования .

В июле 2018 года вступила в силу еще одна партия поправок Яровой, требующих от компаний хранить в течение шести месяцев содержимое всех сообщений, таких как текстовые сообщения, голос, данные и изображения, хранить эти данные на российских серверах и делать их предоставляется властям по запросу без судебного надзора.Эти положения расширили и без того широкие и вызывающие беспокойство требования к хранению пользовательских данных граждан России на территории России. В 2016 году правительство заблокировало LinkedIn в России за несоблюдение правил хранения данных. В феврале 2020 года правительство оштрафовало Twitter и Facebook на четыре миллиона рублей (примерно 53000 долларов США) каждый за один и тот же проступок.

В 2019 году организации, внесенные в реестр «организаторов распространения информации», получили письма из ФСБ с требованием установить специальное оборудование, дающее агентству круглосуточный доступ к их информационным системам и ключам для расшифровки сообщений пользователей.В реестр включены 237 интернет-сервисов, в том числе сервисы Яндекс, Telegram, Mail.Ru Group, Сбербанк-онлайн. Власти еще не заставили сервисы Google и Facebook, включая WhatsApp, присоединиться к реестру. Некоторые компании уже установили необходимое оборудование.

В мае 2019 года правительство обязало интернет-провайдеров хранить данные в соответствии с поправками Яровой, используя только технические средства российского производства. В декабре правительство ввело двухлетний запрет на государственные закупки хранения данных с иностранными организациями.В обоих случаях законодатели интерпретировали ограничения как защиту «критически важной информационной инфраструктуры» России.

Закон 2017 года о VPN и интернет-анонимайзерах (276-FZ) не запрещает эти прокси. Скорее, он направлен на предотвращение доступа прокси-сервисов , включая VPN и анонимайзеры, такие как Tor или Opera, к запрещенным в России веб-сайтам. Он также запрещает поисковым системам предоставлять ссылки на такие материалы.Закон разрешает Роскомнадзору, федеральному органу исполнительной власти России, отвечающему за надзор за онлайн-контентом и медиа-контентом, блокировать сайты, которые предоставляют инструкции о том, как обойти государственную блокировку, в том числе с помощью VPN. Он также уполномочивает правоохранительные органы России, в том числе МВД и ФСБ, выявлять нарушителей и поручает Роскомнадзору создать специальный реестр онлайн-ресурсов и сервисов, запрещенных в России.

«Законы, запрещающие VPN и анонимайзерам способствовать обходу государственных блокировок, являются частью постоянного расширения правительственных постановлений о блокировках», — сказал Хьюман Райтс Вотч Александр Исавнин, эксперт по регулированию информационных технологий и Интернета.

Закон 2017 г. не устанавливал штрафных санкций за нарушения. В следующем году штрафы были внесены в поправки к Кодексу об административных правонарушениях. В апреле 2018 года Роскомнадзор заблокировал миллионы адресов Интернет-протокола (IP) в безуспешной попытке заблокировать службу обмена сообщениями Telegram за неспособность передать ключи шифрования пользователей российским службам безопасности, которых Telegram не хранит. Это привело к массовым сбоям и временной блокировке служб, законно работающих в России, таких как банки, сайты онлайн-покупок и поисковые системы.Российские интернет-пользователи все чаще стали использовать VPN, чтобы обойти эти сбои, при этом некоторые провайдеры VPN сообщают об увеличении продаж в России на 1000 процентов. Роскомнадзор отреагировал блокировкой 50 анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к Telegram.

В июне 2018 года Государственная Дума приняла закон о введении административных штрафов до 700 000 рублей (9 000 долларов США) за нарушение закона о запрете VPN и анонимайзеров в Интернете. В декабре следующего года Google был оштрафован на 500 000 рублей (6500 долларов США) за то, что не смог отфильтровать результаты поиска в соответствии с законом. Это был прецедент, который послужил сигналом для других компаний.

В марте 2019 года Роскомнадзор потребовал от VPN, анонимайзеров и операторов поисковых систем блокировать сайты, включенные в регулярно обновляемый реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора через информационную систему федерального правительства.

Также в марте агентство опубликовало свои планы по контролю за соблюдением закона с помощью более эффективной автоматической системы контроля, вместо того, чтобы отслеживать блокировку заблокированных сайтов вручную. В июне 2019 года Роскомнадзор пригрозил заблокировать в течение месяца 9 из 10 VPN-сервисов, получивших приказ на подключение к реестру, за невыполнение этого требования.Один из сервисов, Kaspersky Secure Connection, который также является единственным российским сервисом из 10 зарегистрированных в стране, выполнил приказ. Другой, Avast SecureLine, покинул российский рынок после угрозы Роскомнадзора.

Несколько сервисов VPN и интернет-анонимайзеров по-прежнему работают в России и обеспечивают доступ к веб-сайтам, заблокированным Роскомнадзором.

Поправки, принятые в июле 2017 года к закону об информации, запрещают приложениям для обмена сообщениями в Интернете, включенным в государственный реестр «организаторов распространения информации», обслуживать неопознанных пользователей.Закон требует, чтобы эти компании идентифицировали всех пользователей по номерам сотовых телефонов.

Постановление правительства, принятое в 2018 году, также требует от иностранных поставщиков услуг обмена мгновенными сообщениями подписать соглашение с российскими операторами мобильной связи, обязывающее их подтверждать личность пользователя по номеру телефона в течение 20 минут после запроса информации поставщиком услуг. Службы обмена сообщениями не могут позволить пользователям, которых операторы мобильной связи не могут идентифицировать, оставаться зарегистрированными в службе. По словам бывшего главы Роскомнадзора Александра Жарова, требование проверки личности распространяется как на уже зарегистрированных, так и на новых пользователей.

Закон, однако, не требует, чтобы поставщики услуг обмена мгновенными сообщениями, зарегистрированные как юридические лица в России, подтверждали личность пользователя через операторов мобильной связи, заявив, что такие поставщики могут использовать для этой цели номера телефонов. Закон предусматривал дальнейшее постановление о введении правил проверки для российских мессенджеров. Такого постановления принято не было.

По закону Роскомнадзор может блокировать мобильные приложения, не соблюдающие запрет на работу с анонимными аккаунтами.Он также может возбуждать дела по ст. 13.39 КоАП России против поставщиков услуг обмена мгновенными сообщениями, которые не соблюдают закон об идентификации пользователей. Правонарушение наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей (13 600 долларов США). Роскомнадзор еще не инициировал правоприменительные процедуры в отношении служб обмена сообщениями, которые не соответствуют правилам идентификации.

Неясно, обращались ли иностранные службы обмена сообщениями к операторам мобильной связи для проверки личности в течение двух лет с момента вступления в силу правил.

Многие поставщики услуг обмена сообщениями, как российские, так и иностранные, запрашивают телефонные номера пользователей для идентификации. Но некоторые пользователи смогли зарегистрироваться в мессенджерах, используя SIM-карты, которые они купили неофициально, без предоставления паспорта и других идентификационных данных, которые они должны были бы предоставить официальному оператору мобильной связи.

Эксперты говорят, что, помимо прочего, отсутствие ясности в законе затрудняет выполнение требований технологическими компаниями. Указ от 2018 года, требующий от операторов подписывать соглашения об идентификации с мессенджерами, не регулирует процедуру передачи персональных данных и не объясняет, должны ли операторы мобильной связи выполнять эту процедуру бесплатно. Кроме того, получили распространение сервисы анонимной проверки. Эти службы «арендуют» временные номера телефонов, которые люди могут использовать для анонимной регистрации в службе обмена сообщениями, онлайн-платформе, форуме и т. Д., Позволяя пользователям обойти проверку службы. Широкое использование этих услуг еще больше затрудняет соблюдение закона.

Поправки 2017 года также требуют, чтобы поставщики услуг обмена мгновенными сообщениями ограничивали распространение сообщений определенными пользователями по требованию Роскомнадзора, если такие сообщения содержат информацию, запрещенную в России.В сентябре 2017 года правительство разработало постановление, устанавливающее правила выполнения этого положения, но оно так и не было принято. Минэкономразвития раскритиковало проект, отметив, что соблюдение требований будет невозможно для многих мессенджеров, использующих сквозное шифрование.

Депутаты парламента признали неэффективность этих постановлений, когда Государственная Дума рассмотрела аналогичную законодательную инициативу для поставщиков услуг электронной почты. Инициатива не получила продвижения в парламенте, и правительство не предприняло никаких дальнейших шагов по обеспечению соблюдения закона или наложению санкций для правонарушителей.

Однако в случае полного соблюдения эти правила поставят под угрозу конфиденциальность информации и сообщений российских пользователей Интернета.

В мае 2019 года президент Владимир Путин подписал закон о «суверенном Интернете», провозглашенная цель которого — защитить российский сегмент Интернета от угроз его безопасности, целостности и устойчивости. На самом деле закон еще больше расширяет контроль государства над интернет-инфраструктурой.

Часть закона, вступившая в силу в ноябре 2019 года, обязала интернет-провайдеров (ISP) установить «технологические средства [оборудование] для противодействия [внешним] угрозам» в своих сетях. Это оборудование включает технологию глубокой проверки пакетов (DPI), которая позволяет правительству отслеживать, фильтровать и перенаправлять интернет-трафик. Эксперты раскритиковали эту технологию как инструмент цензуры и слежки.

Deep Packet Inspection

К середине ноября 2019 года некоторые российские интернет-провайдеры установили и протестировали оборудование на Урале и сообщили о частично успешных результатах в Минкомсвязи.Трое из восьми операторов сообщили об отсутствии проблем с интернет-трафиком, тогда как пять других сообщили о ряде проблем, включая более низкую скорость интернета, более слабые сигналы, продолжающуюся неспособность заблокировать мессенджер Telegram и локальные сбои в работе интернет-сервисов. Операторы отметили, что из-за небольшого количества пользователей в регионе, выбранном для проведения тестов, не удалось оценить работу технологии DPI при работе с большими объемами интернет-трафика.

Согласно закону, эта технология должна предотвращать доступ пользователей к любому контенту, который власти сочтут нежелательным, с помощью прямых команд, запрограммированных властями, незаметно для пользователей или интернет-провайдеров.

Российское правительство давно критикуют за чрезмерное блокирование доступа в Интернет и за использование правил Интернета для цензуры. Даже без полноценного функционирования технологии DPI по состоянию на 10 июня 2020 года уже заблокировано не менее 85 246 веб-сайтов. В этом контексте как местные, так и международные правозащитные организации выразили озабоченность по поводу непрозрачной и внесудебной блокировки веб-сайтов, чему способствует технология глубокой проверки пакетов. .

Кто заказывает блокировку контента в России?

* По данным Роскомсвободы на 10. 06.2020

В марте 2020 года Генеральный радиочастотный центр, находящийся в ведении Роскомнадзора, заказал у Российской академии наук исследование методов, широко используемых для обхода государственных блокировок в России, таких как VPN и другие прокси, такие как Tor и Telegram Open Network.Это исследование призвано предоставить правительству более эффективные инструменты для фильтрации интернет-трафика.

Национальная система доменных имен

Закон о «суверенном Интернете» также требует создания национальной системы доменных имен (DNS) . С 1 января 2021 года интернет-провайдеры будут обязаны использовать национальный DNS. DNS работает как адресная книга в Интернете, преобразуя URL-адрес в числовой IP-адрес, который затем используется для подключения пользователя к веб-сайту, который он ищет.Принуждение интернет-провайдеров к использованию национальной системы доменных имен позволит российским властям манипулировать результатами, предоставляемыми интернет-провайдеру, что позволит властям, среди прочего, заменять запрос пользователя неправильным адресом веб-сайта или отсутствием адреса вообще.

Подробнее Государственный контроль над архитектурой Интернета

Суверенный закон об Интернете дополнительно расширяет государственный контроль над инфраструктурой рунета , обязывая его субъектов предоставлять Роскомнадзору подробную информацию об их «сетевой архитектуре».«Российские власти могут использовать эту информацию для усиления контроля над ними.

Закон предоставляет правительству всю информацию об интернет-инфраструктуре, которая необходима для осуществления полного и неконтролируемого контроля над интернетом, что приводит к нарушениям свободы выражения мнений, доступа к информации и конфиденциальности, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Например, провайдеры интернет-услуг, зарегистрированные в России, должны предоставлять информацию о том, куда идет интернет-трафик за пределы России.Это может позволить властям перенаправить трафик с помощью технологии глубокой проверки пакетов.

Согласно закону, операторы точек обмена интернет-трафиком (IXP) , ключевых узлов обмена интернет-трафиком, обязаны отключать поставщиков интернет-услуг, которые не соответствуют требованиям закона. Нарушение этого требования обменным пунктом может привести к их исключению из официального реестра. Это, в свою очередь, запретит интернет-провайдерам подключаться к нему.

Хотя правительство бесплатно предоставляет провайдерам интернет-услуг оборудование с технологией глубокой пакетной передачи, провайдеры несут значительные расходы, чтобы обеспечить его правильную работу.

«Вмешательство государства во взаимоотношения между провайдерами интернет-услуг, по-видимому, является наиболее опасным аспектом закона, потенциально влияющим на конкуренцию на рынке и заставляющим уходить множество мелких интернет-провайдеров», — сказал Исавнин Хьюман Райтс Вотч. «Разнообразие участников Интернета и связей между ними — вот что на самом деле обеспечивает безопасность в Интернете».

Принятые постановления, которые обеспечивают дальнейшее выполнение закона о «суверенном Интернете», определяют общие угрозы устойчивости, безопасности и целостности Рунета как правовые основания для активации «централизованного государственного управления Интернетом». «Этот протокол влечет за собой полную передачу контроля над сетями связи Роскомнадзору, от отключения сетей в определенных регионах России до отключения России от всемирной паутины, если это необходимо. Эти положения вызывают особую озабоченность, учитывая несколько случаев, когда российское правительство якобы временно отключало услуги мобильного интернета, в том числе во время протестов в Москве и Ингушетии.

«Суверенный закон об Интернете может быть очень эффективным [инструментом подавления в руках правительства]», — сказал Хьюман Райтс Вотч Андрей Солдатов, российский журналист-расследователь и эксперт по российской слежке.«Идея закона состоит не в том, чтобы полностью изолировать страну, а в том, чтобы иметь инструмент для изоляции регионов, если они столкнутся с кризисом. Это может быть очень эффективным, и это то, что мы видели в Ингушетии почти полтора года, когда проходили протесты из-за земельного спора с Чечней. Блэкауты использовались, чтобы протесты не перекинулись на другие регионы ».

В то же время закон о «суверенном Интернете» предоставляет российскому правительству инструмент для полного обеспечения соблюдения его ограничительного законодательства, связанного с Интернетом и коммуникациями, и еще больше усиливает ограничения цифровых прав.

В декабре 2019 года парламент принял поправки к российскому закону о защите прав потребителей, которые обязывают производителей предварительно устанавливать российские приложения на определенные типы устройств, продаваемых в России. Законодатели заявили, что инициатива направлена ​​на повышение удобства российских пользователей, предлагая им приложения, ориентированные на русскоязычных, а также на продвижение отечественного программного обеспечения.

Согласно последнему проекту постановления, разработанному правительством во исполнение закона, все производители смартфонов, компьютеров и Smart TV, работающие в России, будут обязаны предварительно установить программное обеспечение, которое соответствует определенным критериям, включая «высокий социальный уровень». важность », исключительные права собственности российской компании или физического лица и полное соблюдение правил защиты персональных данных в течение как минимум одного года до их установки.Типы приложений, доступных для предварительной установки, включают в себя мессенджеры, службы просмотра, карты, программы чтения новостей и поставщиков электронной почты. Федеральной антимонопольной службе (ФАС) будет поручено контролировать список заявок, соответствующих этим критериям.

«Нет сомнений в том, что государство воспользуется этой возможностью в своих интересах», — сказал Исавнин Хьюман Райтс Вотч. «Есть риск, что будут установлены приложения для наблюдения и сертификаты расшифровки трафика».

Закон о предварительной установке предоставляет российскому правительству эффективные рычаги воздействия на отечественных разработчиков прикладного программного обеспечения.Предварительная установка приложений на устройства пользователей, скорее всего, повысит их известность на российском рынке, создавая экономические стимулы для разработчиков, чтобы они соблюдали законы о локализации и хранении пользовательских данных. Соблюдение этих требований обязательно при предварительной установке. В июле 2019 года в парламент был внесен законопроект о штрафах до 200000 рублей (2700 долларов США) за продажу устройств без предустановленных российских приложений. Закон до сих пор не прошел первое слушание.

«Идея состоит в том, чтобы заставить российских клиентов использовать приложения российских разработчиков, которые легче контролировать, чем иностранные приложения», — сказал Солдатов.

Российский союз СМИ и коммуникаций, в который входят крупнейшие операторы мобильной связи и медиахолдинги, уже предложил требовать, чтобы все типы предустановленных приложений проверяли личность пользователей, вероятно, на основании недавнего закона об идентификации пользователей приложений для обмена сообщениями.

Изначально планировалось, что закон вступит в силу в июле.Однако в свете пандемии Covid-19 дата была перенесена на 1 января 2021 года.

Россия: медицинские работники сталкиваются с преследованием за высказывания

(Москва) — Медицинские работники в России сталкиваются с угрозами и местью со стороны работодателей и правоохранительных органов за то, что они рассказывают о небезопасных условиях труда во время пандемии Covid-19, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Небезопасные условия включают отсутствие адекватных средств индивидуальной защиты для безопасного лечения подозреваемых или подтвержденных пациентов и предотвращения распространения болезни.

В то время как медицинские работники столкнулись с острейшей нехваткой защитного снаряжения в марте и апреле, Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что обещанные правительством поставки не были полностью реализованы, и что медицинские работники продолжают сталкиваться с рисками для здоровья, поскольку передача вируса среди населения остается высокой.

«Вместо того, чтобы выслушивать законные опасения медицинских работников по поводу безопасности и пытаться решить их, работодатели и должностные лица в некоторых случаях наказывали их или даже преследовали их за высказывания», — сказал Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии.«Передовые медицинские работники должны иметь возможность сообщать об опасных условиях без угроз, увольнений или преследования».

Хьюман Райтс Вотч опросила 14 медицинских работников из 11 регионов, включая Москву и Санкт-Петербург, с 15 мая по 1 июня 2020 г. Они работали в общественных машинах скорой помощи, в стационарах и амбулаторных учреждениях, включая врачей, парамедиков, практикующих медсестер медсестра и студентка медсестры. Одиннадцать из них были женщинами. Хьюман Райтс Вотч также проанализировала законы, указы и программные документы и взяла интервью у представителя профсоюза работников здравоохранения и главы благотворительной организации, поставляющей средства индивидуальной защиты больницам.

Хьюман Райтс Вотч также проверила многочисленные публикации медицинских работников в социальных сетях и традиционных СМИ об их положении. Опрошенные медицинские работники могут не быть репрезентативными для более широких слоев населения, но Хьюман Райтс Вотч наблюдала закономерности и сходства в своих отчетах о пробелах в области охраны труда и здоровья во время пандемии, что согласуется с сообщениями, цитируемыми в сообщениях СМИ.

Россия объявила о первых подтвержденных случаях Covid-19 31 января, и в настоящее время в России зарегистрировано более 511 000 случаев заражения, что является третьим по величине числом в мире.29 марта Москва, эпицентр эпидемии, распорядилась о блокировке до 8 июня, и большинство регионов последовали ее примеру.

К апрелю медицинские работники вышли в социальные сети, чтобы протестовать против того, что, по их словам, было неадекватными средствами индивидуальной защиты в учреждениях, принимающих пациентов с Covid-19. На веб-сайте, посвященном памяти медицинских работников, умерших от Covid-19, по состоянию на 12 июня было перечислено 406 имен. По крайней мере, 186 из этих случаев были подтверждены новостным агентством Mediazona. 26 мая Минздрав сообщил, что от коронавируса скончался 101 медицинский работник.

В постановлении от 19 марта Министерство здравоохранения заявило, что все учреждения скорой помощи, стационары и амбулаторные учреждения, работающие с пациентами с подозрением на или подтвержденным Covid-19, должны быть в достаточной мере укомплектованы средствами индивидуальной защиты, включая шапочку, хирургический халат, перчатки и респиратор. независимо от того, выполняют ли они процедуры образования аэрозолей, стандарт выше, чем рекомендует Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Но во многие места эти припасы не поступили раньше, чем через месяц.

Врач скорой помощи из наиболее пострадавшего района Дагестана рассказал Хьюман Райтс Вотч: «Когда мы получили первых пациентов с COVID-19 в конце марта, мы знали, что происходит, но все, что они [администрация больницы] дали нам для защиты использовались [пластиковые] дождевики и хирургические маски, которые мы стирали и сушили на батареях отопления ».

Она сказала, что у медицинских работников нет респираторных масок и не хватает хирургических масок, халатов и одноразовых перчаток. Когда она разместила в Интернете видео с просьбой о приобретении оборудования, главный врач ее учреждения потребовал от нее отказаться от него.«Он назвал меня очень расстроенной, сказав, что на него оказывает сильное давление Министерство здравоохранения», — сказала она. «Они были злы из-за того, что их разоблачили. Он сказал, что они хотели, чтобы я записал еще одно видео, чтобы сказать … что у нас действительно есть все, что нам нужно ».

Она отказалась, и в конце апреля ее больница получила 150 респираторных масок, а также защитные халаты и перчатки от благотворительных групп, откликнувшихся на ее видео, но не раньше, чем она заболела Covid-19.

Еще в конце мая исследование Хьюман Райтс Вотч показало, что, хотя работники бригад скорой помощи и больниц, работающие исключительно с пациентами с Covid-19, сообщали об увеличении поставок средств индивидуальной защиты, другие медицинские работники сообщали о меньшей защите, несмотря на регулярный контакт с пациентами, у которых обнаружен Covid-19. -19 симптомов.Некоторые рабочие описывали «экономию», повторное использование оборудования или его выборочное использование, в то время как другие полагали, что расходные материалы распределялись несправедливо, описывая случаи, когда младший медицинский персонал оставался без оборудования, в то время как более старшие сотрудники имели приоритет.

Хьюман Райтс Вотч опросила трех медицинских работников, которые были уволены или вынуждены уйти в отставку за критику руководства больницы или отказ работать в небезопасных условиях. Одного из них также привлекают к ответственности за «распространение ложной информации».В конце марта российские законодатели внесли поправки в законодательство, увеличив наказание за распространение ложной информации до трех лет лишения свободы, а также наложили крупные штрафы за административные правонарушения или проступки.

Спонсоры поправки утверждали, что наказания были необходимы для предотвращения паники в свете увеличения количества фейковых новостей о вирусе. Однако Хьюман Райтс Вотч обнаружила несколько случаев, когда власти использовали закон, чтобы заставить замолчать медицинских работников, а также журналистов, сообщающих о своих жалобах.

ВОЗ выпустила временное руководство по Covid-19, касающееся прав, ролей и обязанностей медицинских работников. Работодатели и менеджеры должны обеспечить работников средствами профилактики и контроля инфекций, а также масками, перчатками, защитными очками, халатами, дезинфицирующим средством для рук, мылом и водой, а также моющими средствами в достаточном количестве, чтобы работникам не пришлось нести свои собственные расходы. Работники имеют право уйти из ситуации, которая, по их разумным основаниям, представляет собой неминуемую и серьезную опасность для их жизни или здоровья, и на защиту от любого последующего возмездия.

По мере того, как российские регионы начинают отмену ограничений на изоляцию, несмотря на продолжающийся рост инфекций, для правительства России становится все более важным предоставить обещанные средства индивидуальной защиты и принять эффективные меры для предотвращения заражения медицинских работников путем защиты их права на безопасные условия труда.

«Российские медицинские работники героически заразились опасной болезнью, десятки из них погибли, в том числе те, кому пришлось работать без самой элементарной защиты», — сказал Уильямсон.«Российское правительство должно действовать быстро, чтобы усилить меры по охране труда и технике безопасности медицинских работников в соответствии с рекомендациями ВОЗ, создать каналы анонимной отчетности для медицинских работников, которые могут опасаться возмездия, и немедленно закрыть дела против тех, кто высказался».

Подробнее о выводах Хьюман Райтс Вотч читайте ниже.

Ранние стадии пандемии

19 марта, когда в стране уже зарегистрировано почти 200 случаев Covid-19, Министерство здравоохранения России опубликовало Постановление 198N, устанавливающее руководство по организации работы медицинских учреждений во время пандемии.Указ направлен на создание двухуровневой системы здравоохранения, разделение стационаров на те, которые будут специализироваться на лечении Covid-19, и те, которые будут принимать всех других пациентов. Службам скорой помощи было поручено создать «специальные бригады», чтобы отвечать на звонки людей с острыми респираторными симптомами или пневмонией и брать мазки на анализы при необходимости.

Постановление требует, чтобы все учреждения скорой помощи, стационары, специально предназначенные для пациентов с Covid-19, и амбулаторные учреждения, берущие мазки для тестирования Covid-19, были оснащены соответствующими запасами средств индивидуальной защиты (СИЗ), включая шапочки, хирургические халаты, перчатки. , бахилы и респираторные маски FFP2 или их эквиваленты.Медицинские работники в учреждениях, не относящихся к Covid, также должны надевать СИЗ, если у пациента проявляются симптомы Covid-19, руководству, которому можно следовать, только если у них также есть такие принадлежности, и немедленно запросить перевод пациента в учреждение Covid.

Указ предписывает медицинским работникам утилизировать СИЗ после каждого контакта с пациентом с подозрением или подтвержденным диагнозом Covid-19 и помещать их в дезинфицирующий раствор. 2 апреля Министерство здравоохранения внесло поправки в приказ, включив в него также средства защиты глаз, и предоставило формулу ежедневного предоставления СИЗ медицинским работникам, дающую им право на использование более двух комплектов в день.

В конце апреля, когда инфекция в Москве и Санкт-Петербурге резко выросла более чем за месяц, медицинские работники начали публично протестовать против нехватки средств индивидуальной защиты. Десятки медсестер из московской больницы Коммунарка, первого крупного центра по лечению Covid-19, подали в отставку, пожаловавшись на то, что младшему медперсоналу выдали использованные СИЗ и не предоставили место для отдыха, несмотря на двух- или трехдневные смены. им отказали в обещанных бонусных выплатах. К началу мая медицинские работники со всей страны выкладывали в Интернет видеоролики с описанием опасных условий труда или обращались к прессе.Многие сказали, что работали с пациентами с Covid-19 несколько недель или больше без обещанной защиты.

Григорий Бобинов, 45-летний врач скорой помощи из Санкт-Петербурга, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что примерно через две недели после того, как ВОЗ объявила 11 марта, что Covid-19 достиг уровня глобальной пандемии, его учреждение было закрыто. получение все большего количества звонков от пациентов с вероятными симптомами.

«Наша (больничная) администрация заняла позицию, что все будет в порядке, и поэтому не принимала никаких мер», — сказал Бобинов, который вместе с коллегами 6 апреля отправил письмо с требованием адекватных средств индивидуальной защиты и организации специальных бригад. для транспортировки и лечения пациентов с Covid-19.«Наш лечащий врач сказал, что они создадут специальные бригады, и те, кто подписал письмо, войдут в состав этих бригад. Это была угроза ».

7 апреля Бобинов ответил на звонок пациента с симптомами респираторной вирусной инфекции. В то время, по его словам, операторы скорой помощи помечали пациентов как подозреваемых на наличие Covid-19 только в том случае, если они были за границей или имели прямой контакт с кем-то, у кого был положительный результат теста. На станции скорой помощи было всего два-три защитных костюма и никаких респираторов, поэтому Бобинов был в хирургической маске и перчатках.Поездка с пациентом, у которого позже был подтвержден положительный результат на Covid-19, заняла 40 минут. К 10 апреля Бобинов, а также сопровождающие его фельдшер и водитель заболели. Бобинов попал в больницу 17 апреля, где ему была переведена кислородная поддержка. На полное выздоровление у него ушло больше месяца. Водитель также провел несколько недель в больнице.

Бобинов отметил, что к середине апреля СИЗ были доставлены на станцию ​​скорой помощи, хотя руководство продолжало практику, противоречащую руководящим принципам ВОЗ, например, проведение общих собраний для всего персонала в закрытых, непроветриваемых помещениях.Он сказал, что по крайней мере половина из 110 сотрудников его учреждения по состоянию на конец мая находились в отпуске по болезни. По состоянию на 26 мая 20 процентов инфицированных в Санкт-Петербурге составляли медицинские работники, а восемь медицинских работников скончались.

В Московской области, где, по официальной статистике, не менее девяти процентов медицинских работников были инфицированы и 16 умерли, СИЗ также опоздали. Врач скорой помощи из г. Королев Евгения Богатырева рассказала Хьюман Райтс Вотч, что адекватные СИЗ приехали только в середине мая.«Ситуация в апреле была очень плохой», — сказала она. «Защиты не было, у нас были только тонкие халаты, которые рвались от прикосновения — мы называли их паутиной. У нас были обычные маски, которые особо не защищают от заражения. Только 16 мая мне впервые сделали респиратор ». Богатырева, председатель независимого профсоюза, подсчитала, что количество инфицированных врачей в регионе было больше, чем официально заявлено. «Многие заболевают», — сказала она. «По нашим оценкам, в Московской области около 50 процентов.Мы знаем четырех человек из профсоюза, которые погибли ».

Одним из регионов России, наиболее сильно пострадавших от Covid-19, является Дагестан, республика с мусульманским большинством на Северном Кавказе России. В конце мая официальные лица признали, что ограниченное и отложенное тестирование, вероятно, привело к занижению данных о смертях в первые два месяца пандемии. 22 мая СМИ сообщили об Ирине Трагира, которая возглавляет группу по оказанию медицинской помощи при инфекционных заболеваниях в Национальном медицинском исследовательском центре физиологии и инфекционных заболеваний, сообщив, что, хотя в регионе зарегистрировано только 36 случаев смерти от Covid-19, в нем зарегистрировано 820 случаев смерти от пневмонии в тот же период, многие из которых, вероятно, были вызваны вирусом.Медицинские работники из Дагестана рассказали Хьюман Райтс Вотч, что они получили мало информации от руководства больницы о новом вирусе, узнали все, что могли в Интернете, и были катастрофически не готовы лечить его из-за отсутствия лекарств, больничных коек и СИЗ.

«Как врачу скорой помощи мне приходилось иметь дело с пневмонией четыре раза за последние 10 лет, но начиная с апреля это как каждый второй пациент», — сказал врач скорой помощи из Дагестана, который разместил в социальных сетях видео с просьбой о СИЗ. .Она считает, что даже в конце мая большинство пациентов были зарегистрированы как умирающие не от Covid-19, а от пневмонии. «Минздрав не хочет портить статистику», — сказала она. «Таким образом, когда 50 человек умерли от Covid-19, только двое были зарегистрированы как смерти от Covid-19».

Фельдшер скорой помощи в Ботилихском районе Дагестана также сказал, что лечил пациентов только в хирургических масках и стандартных халатах до конца апреля, когда волонтеры собрали деньги на покупку необходимого оборудования для его учреждения.По его оценкам, около половины рабочих на его предприятии были больны с симптомами, соответствующими Covid-19, а две медсестры и водитель скорой помощи умерли от этой болезни. 17 мая региональный министр здравоохранения Дагестана заявил, что более 40 медицинских работников умерли от осложнений, вызванных Covid-19.

Сохраняющиеся пробелы, несправедливость

2 июня Министерство здравоохранения сообщило, что дефицита СИЗ в медицинских учреждениях страны больше нет. Однако анализ, проведенный группой врачей, медицинских экспертов и благотворительных организаций, показал, что достоверных данных о СИЗ от медицинских учреждений мало.В 49% больниц не было адекватных инструментов для определения необходимого количества средств индивидуальной защиты, равно как и в самых последних рекомендациях Министерства здравоохранения. Группа, результаты которой были частично основаны на анонимных интервью, обнаружила, что 43% врачей назвали разговоры о дефиците СИЗ «опасными и рискованными», что указывает на возможность занижения информации.

Работники бригад скорой помощи или больниц, отмеченных «Covid-19», сообщили об увеличении поставок СИЗ от благотворительных организаций или из других источников.Но другие медицинские работники, которые, тем не менее, регулярно контактировали с подозреваемыми или подтвержденными случаями Covid-19, сказали, что у них вообще нет защиты.

Врач общей практики из Татарстана сказала, что, хотя ее работа в амбулаторном учреждении включала взаимодействие и тестирование пациентов с подозрением на Covid-19, ей не было предоставлено никаких средств защиты, кроме хирургической маски и многоразовых резиновых перчаток для этой задачи. В некоторые дни она брала образцы для тестирования у 30 человек.Врач купила себе респиратор и другие средства индивидуальной защиты примерно за 5000 рублей (примерно 72 доллара США), но отметила, что медсестры, чья ежемесячная зарплата составляет всего около 30 000 рублей (437 долларов США), не могут позволить себе покупать защитное снаряжение.

Врач также сообщил, что недавно в стационаре больницы, к которой она принадлежит, произошла вспышка Covid-19. У медицинских работников не было соответствующих СИЗ, в основном потому, что больница не была предназначена для лечения Covid-19. Но в конце мая, по ее словам, женщина с пневмонией, тем не менее, была госпитализирована и умерла через два дня в отделении интенсивной терапии.Позже у нее был подтвержден положительный результат на Covid-19:

Медики стационара проводили много времени рядом с ней, в приемном отделении и в реанимационном отделении, и она лежала среди других пациентов. В реанимационном отделении заболели один врач и медсестра … Палату не закрывали, говорят, что, учитывая, что все работали в масках, их надо было защищать, но это не защита от коронавируса.

Группа экспертов заявила, что пациенты с Covid-19 иногда попадают в учреждения, не относящиеся к Covid, где персонал, скорее всего, не будет иметь адекватных СИЗ.Врач государственной больницы в Перми, которая не была назначена для лечения Covid-19, сказал, что две палаты были закрыты после вспышки там.

В мартовском указе Министерства здравоохранения говорится, что работники учреждений, не относящихся к категории Covid, должны надевать СИЗ, как только они подозревают, что у пациента есть вирус, что создает предположение, что в учреждении будет такое оборудование.

Медсестра, работающая в родильном доме в Севастополе на оккупированном Россией Крымском полуострове, выразила обеспокоенность по поводу неудач в проведении скрининга, изоляции и тестирования пациентов, в том числе с симптомами Covid-19, которые, по ее словам, были проигнорированы руководством больницы:

Когда мы спросили, можно ли проверить на Covid молодую женщину [у которой проявляются симптомы], наблюдающий врач сказал практикующему, чтобы она не была умницей.Они скрывают [случаи], им не нужны лишние проблемы, если они сделают тест и найдут Covid, им придется закрыть родильный дом, а кому нужна головная боль. Они [власть] устроят им ад, в том числе сняв с должности, а это никому не нужно.

Рабочие на объектах, снабженных СИЗ работодателями или благотворительными организациями, отметили, что иногда поставленное количество было явно недостаточным, что вынуждает их повторно использовать оборудование или ограничивать его использование.

Фельдшер скорой помощи Валентина Белецких рассказала, что в ее трехбригадный отряд в сельском районе Новгородской области было отправлено 50 респираторов и четыре универсальных костюма после того, как в апреле она пожаловалась на полное отсутствие СИЗ. Однако, по ее словам, ограниченный запас означает, что персонал очень избирательно подходил к использованию СИЗ по вызову. «Мы экономим, некоторые вообще не носят», — сказала она. «Мы сами приняли решение, что если мы будем использовать его для каждого звонка, он испарится».

Другие предположили, что не все медицинские работники имеют равный доступ к СИЗ, когда они доступны.Врач Богатырева сказала, что СИЗ наконец прибыли в середине мая, но их не хватило на весь персонал. «16 мая мне впервые сделали респиратор», — сказала она. «Но мой фельдшер [работал] в обычной маске, я не знаю почему».

Врач скорой помощи из Амурской области сказала, что, хотя ее отделение было хорошо оборудовано, их СИЗ повторно использовали фельдшеры, работающие в инфекционной больнице. «Они берут их из контейнера, куда мы их выбрасываем», — сказала она. «Они работают в центре Covid, они должны использовать все, что у них есть, но из-за того, что у них ничего нет, они носят наши вещи.”

Преследование медицинских работников

В десятках зарегистрированных случаев по всей России администрация больниц или правоохранительные органы преследовали медицинских работников, которые говорили о небезопасных условиях труда. В некоторых регионах медицинские работники, открыто протестовавшие против отсутствия адекватных средств индивидуальной защиты, были вынуждены отказаться от своих заявлений. Другие подверглись неоднократным дисциплинарным мерам или административным обвинениям, влекущим за собой крупные штрафы. В Карелии медицинских работников заставили подписать документы, в которых они не разглашали информацию о больничных условиях в средствах массовой информации после того, как несколько врачей подали в отставку в знак протеста против нехватки СИЗ.

Хьюман Райтс Вотч опросила трех медицинских работников, которые были уволены или вынуждены уйти в отставку за критику руководства больницы или отказ работать в небезопасных условиях.

Наталья Трофимова, врач общей практики в больнице в Приозёрске, городе с населением 50 000 человек в Ленинградской области, 27 марта узнала, что ее больница будет лечить пациентов с COVID-19. Трофимова, которая знала, что в больнице нет необходимого оборудования СИЗ для лечения таких пациентов разместили петицию об изменении.платформа org. 1 апреля комитет по здравоохранению, орган местного самоуправления, посетил больницу и обвинил Трофимову в «клевете и предательстве», а главный врач пригрозил уволить ее.

Трофимова продолжила работу. Хотя респираторы и халаты были доставлены в ее больницу в начале апреля, они были распределены только после того, как 10 апреля у первого пациента был подтвержден положительный результат на Covid-19. 17 апреля медработников, в том числе Трофимова, отправили домой на карантин.

Когда Трофимова вернулась на работу в конце апреля, главный врач сказал ей, что ее уволили за «нарушение конфиденциальности между врачом и пациентом», за то, что она опубликовала в социальных сетях фотографию медсестры, которая берет образцы Covid-19, чтобы показать, что медсестра сделала это. не иметь адекватных СИЗ. На заднем плане было видно лицо пациента. 27 мая Трофимова была вызвана в полицию и обвинена в «распространении ложной информации» по ее петиции на Change.org — административном правонарушении, наказуемом штрафом в размере 100 000 рублей (1447 долларов США).

Трофимова работала в той же больнице, что и Алена Зотина, студентка последнего курса медсестры, работала медсестрой. Зотина открыто критиковала решение открыть крыло Covid-19 без надлежащих средств индивидуальной защиты и поддержала Трофимову после того, как ее уволили. Зотина сказала, что ее руководители регулярно оказывали на нее давление, чтобы она прекратила свою деятельность. Несмотря на то, что раньше ей предлагали устроиться на работу в больницу после окончания учебы, 1 июня ей сказали, что ей следует искать работу в другом месте.

Хьюман Райтс Вотч также взяла интервью у врача, которая отказалась работать с пациентами с подозрением на Covid-19 без надлежащих средств индивидуальной защиты и в результате была уволена с работы.Ангелина Кановская, радиолог онкологической больницы в Москве, сказала, что 14 апреля ее руководитель попросил ее сделать рентген грудной клетки 20 пациентам, у которых она сразу же заподозрила Covid-19. Многие практикующие врачи в России заявили, что они обращались к компьютерной томографии грудной клетки людей в качестве альтернативного метода диагностики болезни, хотя ее точность не установлена.

«У нас обычно 20 пациентов в день на двух врачей, иногда меньше, и только иногда им [требуется] рентген грудной клетки]», — сказала она, объясняя, почему она подозревала, что эти случаи связаны с пандемией Covid-19.«У нас никогда не бывает таких притоков». Ее начальник сказал, что ей дадут хирургическую маску, но она все равно отказалась работать без респиратора и других подходящих средств индивидуальной защиты, предложив вместо этого взять двухнедельный неоплачиваемый отпуск. Когда она вернулась в конце апреля, ее руководитель снова настоял на том, чтобы она провела рентген грудной клетки без надлежащих средств индивидуальной защиты. «Наблюдающий врач в общих чертах сказал, что у вас нет выбора», — сказала она. «Либо вы работаете со всем, что мы вам даем, либо уходите». Кановский уволился с работы в мае.

Юлия Волкова, врач из Сочи, была обвинена 7 мая в «распространении ложной информации», поскольку она разместила видео об отсутствии СИЗ. Татьяна Ревва, врач отделения реанимации в Волгоградской области, была вызвана на допрос в Следственный комитет в апреле за то, что рассказала в социальных сетях о нехватке средств индивидуальной защиты и другого оборудования для лечения Covid-19. Издание «Медуза» задокументировало еще два случая, когда медицинскому персоналу угрожали обвинениями в «ложной информации» со стороны своего руководства или правоохранительных органов.Несмотря на отсутствие известных уголовных дел против врачей за ложную информацию, уголовное дело было возбуждено после того, как журналист Татьяна Вольцкая взяла интервью у врача в Санкт-Петербурге, который сказал ей, что некоторые пациенты в его учреждении умерли из-за острой нехватки ресурсов. и персонал.

Расследование продолжается.

Права на жизнь, здоровье

Россия является участником многих международных договоров по правам человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Европейский пакт. Конвенция о правах человека (ЕКПЧ), каждая из которых гарантирует основные права медицинских работников; многие из этих прав также включены во внутреннее законодательство России.

Среди самых основных прав, гарантированных международным правом прав человека, — право на жизнь и на наивысший достижимый уровень здоровья. Уважение права на здоровье требует от правительств принятия мер для предотвращения угроз общественному здоровью и оказания медицинской помощи тем, кто в ней нуждается. В рамках права на здоровье МПЭСКП предусматривает, что правительства должны создавать условия, которые «обеспечивали бы всем медицинское обслуживание и медицинскую помощь в случае болезни.”

Правительства обязаны свести к минимуму риск несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе путем обеспечения работников информацией о состоянии здоровья и соответствующей защитной одеждой и оборудованием. Это означает обеспечение медицинских работников и других лиц, участвующих в борьбе с Covid-19, соответствующей подготовкой по инфекционному контролю и соответствующим защитным снаряжением.

Правительствам следует обеспечить, чтобы медицинские работники имели доступ к соответствующему защитному оборудованию, а также наличие программ социальной защиты для семей работников, которые умирают или заболевают в результате своей работы, а также обеспечивать, чтобы такие программы включали неформальных работников, которые представляют большая доля сектора ухода.

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам подчеркнул, что правительства обязаны использовать максимально доступные ресурсы для реализации права на здоровье, как и других социальных и экономических прав, и правительства, которые не хотят этого делать. нарушают свои обязательства. В свете пандемии Covid-19 Комитет заявил, что «Все медицинские работники должны быть обеспечены соответствующей защитной одеждой и оборудованием от заражения.«В контексте права на жизнь, когда отсутствие адекватных СИЗ создает предсказуемую опасную для жизни ситуацию, непредоставление адекватных СИЗ медицинским работникам, подвергшимся воздействию Covid-19, может нарушать обязательства государства по защите жизни.

Кроме того, государства несут позитивные обязательства по защите права на жизнь, когда страна предпринимает, организует или санкционирует опасную деятельность и не обеспечивает систему правил и достаточный контроль для снижения риска до разумного минимума.В дополнение к мартовскому руководству ВОЗ предоставила дополнительные указания в апреле и июне — в последнем говорится, что медицинские маски должны носить все медицинские работники, взаимодействующие с пациентами с Covid-19, и что респираторные маски должны носить те, кто проводит процедуры, генерирующие аэрозоль. . Центры по контролю и профилактике заболеваний заявляют, что маски для лица «не обеспечивают владельцу надежного уровня защиты от вдыхания более мелких частиц в воздухе и [не считаются] защитой органов дыхания», и рекомендуют медицинским работникам носить респираторы там, где это возможно.

Преследование медицинских работников за то, что они заявили об отсутствии СИЗ и других нарушениях их прав, является явным нарушением права на свободу выражения мнения, и такие акты возмездия, в частности, в отношении информаторов, должны быть запрещены законом.

Россия снова появляется в Африке | Israel Defense

Отношения между Россией и Африкой имеют давнюю историю и всегда отличались своей многогранностью. Они варьировались от гуманитарной помощи царя Николая II Эфиопской империи в ее борьбе против Италии (конец 19 века) до поддержки освобождения Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде и Сан-Томе и Принсипи от Португалии (конец 1960-х годов). -1970-е годы).

Во второй половине ХХ века советские инженеры и специалисты приняли активное участие в реализации ряда крупных промышленных проектов во многих странах Африки. Были построены электростанции (Асуанская плотина), металлургические, горнодобывающие и перерабатывающие заводы, нефтеперерабатывающие заводы, компании, производящие оборудование и другие важные объекты национальной экономики.

Как Россия намерена развивать экономическое сотрудничество с африканскими странами и в каком направлении это партнерство может развиваться в ближайшем будущем?

Сегодня Африка — мировой лидер по росту потребления.В Африке быстро развиваются сельское хозяйство, химическая промышленность и агротехнологии, нефтепереработка и добывающая промышленность, энергетика и ядерные технологии в мирных целях. Большинство стран заинтересованы в развитии инфраструктуры, и спрос на автомобили и спецтехнику растет. Российскому бизнесу есть что предложить в каждом из этих секторов.

Континент с населением 1,4 миллиарда человек сопоставим с Китаем. Через 15-20 лет Африка будет определять мировую демографическую структуру и существенно влиять на масштабы глобального потребительского спроса.

Россия, которая в результате санкций существенно ограничена и сдерживается в западном направлении внешнеэкономической деятельности, ищет новые рынки для своей продукции, в основном для экспорта. Очевидно, что без Африки решить эти проблемы для России будет практически невозможно.

МИД России отметил, что Африка остается одним из приоритетов внешней политики России. В ближайшее время, безусловно, можно обеспечить поступательный рост торгово-экономических связей между Россией и африканскими странами.Это означает увеличение количества взаимовыгодных совместных проектов в сферах энергетики, сельского хозяйства, недропользования, развития инфраструктуры, высоких технологий и подготовки кадров.

В то же время следует напомнить, что на 54 африканских страны приходится 27,98% мест в ООН, и политическая поддержка такого большого количества стран также чрезвычайно важна для России.

Россия традиционно развивала и продолжает развивать отношения со странами Магриба и юга Африки.На четыре страны Северной Африки, а именно Египет, Алжир, Марокко и Тунис, а также на Южно-Африканскую Республику приходится более 70% всей торговли с Африкой. Если добавить Судан и Нигерию, то товарооборот России с Африкой достигает 85%.

Более того, многие страны региона к югу от Сахары быстро развиваются и демонстрируют очень высокие темпы экономического роста. У них также есть природные и экономические ресурсы, которые могут быть интересны России.

Одна из основных задач российских институтов в этом отношении — стимулировать торговлю с черными африканскими странами: есть планы открыть там агентства или представительства, к которым местные предприниматели и граждане могут обратиться, если они заинтересованы в экономических контактах или диалоге с их российские аналоги.

В 2019 году внешнеторговый оборот России со странами Африки составил 16,8 млрд долларов США, а экспорт в африканские страны составил машины, оборудование и транспортные средства, продукты питания, сельскохозяйственные товары и полезные ископаемые. Остальная торговля состояла из металлов, химикатов, каучука, древесины, бумажных изделий и драгоценных минералов.

Африка по-прежнему характеризуется обширной ресурсной базой алмазов и перспективами новых открытий редких металлов, что объясняет интерес России к потенциальному развитию в этом регионе.

Напротив, в 2019 году большая часть импорта России (56,8%) приходилась на продукты питания и сельскохозяйственные товары. При этом большая часть товарооборота России со странами Африки в 2019 году материализовалась за счет взаимных торговых операций с Египтом (37,2%), Алжиром (20,2%), Марокко (7,6%), ЮАР (6,6%), Сенегал (4,3%), Тунис (3,9%), Нигерия (2,5%), Того (2,4%), Судан (1,6%) и Кот-д’Ивуар (1,6%).

В январе-сентябре 2020 года из-за распространения коронавирусной инфекции российско-африканский товарооборот сократился на 20.На 5% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составил 8,9 миллиарда долларов.

Сегодня Россия готова выступить партнером для всех африканских стран в ряде секторов. Это проекты по поставке новейшего российского оборудования для металлургических и горнодобывающих компаний, а также развитие транспортно-логистической системы — включая не только поставку подвижного состава для железных дорог, самолетов и вертолетов различного класса и назначения, но и контроль. и системы безопасности для соответствующих транспортных линий.Россия также заинтересована в участии в создании энергетической инфраструктуры в африканских странах — нефтегазовых и генерирующих мощностей, включая гидроэлектростанцию ​​и атомную энергетику, — а также в обеспечении продовольственной безопасности, развитии системы здравоохранения и поставках лекарств.

Россия не предлагает индивидуальные экспортные контракты, а предлагает проекты, которые включают как поставку продукции, так и ее обслуживание, а также обучение специалистов, возможную передачу технологий и частичную локализацию.Это позволяет африканским странам развивать свой опыт в различных отраслях.

Африка в настоящее время является одним из рынков сбыта, который привлекает долгосрочные инвестиции для национальных компаний. За последние годы африканские страны сделали огромный шаг вперед в создании условий для развития торговли и благоприятного инвестиционного климата.

Перспективными направлениями и нишами для российских экспортеров в Африку являются поставки готовой автомобильной техники, а также комплектующих и запасных частей к технике; строительство и модернизация железнодорожной инфраструктуры, поставка нефтеперерабатывающего оборудования.В то же время российские поставщики сельхозтехники и крупные производители автомобилей уже работают на африканских рынках.

Успешно разработаны проекты по обслуживанию и модернизации электростанций, нефтедобычи и транспорта, а также по размещению объектов химической и горнодобывающей промышленности в Африке. Важную роль в экспорте играют поставки сельскохозяйственной и пищевой продукции. Проекты в новых направлениях, таких как современные технологии, «умные» города, образование и здравоохранение, начинают активно развиваться.

В настоящее время ключевыми странами в продвижении несырьевого экспорта являются Египет, на который приходится более трети российско-африканского товарооборота, Южно-Африканская Республика, Замбия, Ангола, Алжир, Нигерия и Кения.

Со стратегической точки зрения, устойчивое развитие африканских стран будет связано, в том числе , с полным использованием инвестиционного потенциала, привлекая компании, заинтересованные в реализации проектов на своей территории.

Качество продукции российских компаний соответствует мировым стандартам.Поэтому многие африканские лидеры заинтересованы в проектах, связанных со строительством аэропортов, гидроэлектростанций, школ и университетов, а также в сфере культуры.

В то же время не только страны Западной Европы, США и Китай, но и Индия, Турция, а также государства Персидского залива, Япония, Республика Корея, Израиль и Бразилия проявляют все больший интерес к развитию отношений с Африканские страны. Следовательно, такая деятельность ведущих мировых держав неизбежно ведет к значительному усилению конкуренции практически в каждой из этих областей.

Один из крупнейших проектов российской государственной компании «Росатом » в Африке — строительство атомной электростанции «Аль-Дабаа» в Египте. Государственная атомная энергетическая корпорация «Росатом» — российская государственная компания в области атомной энергетики, объединяющая более 360 компаний.

Тем не менее, это не единственная сфера интересов компании в регионе. В частности, Росатом развивает неэнергетическое сотрудничество не только в атомной сфере, но и предлагает различные варианты фундаментальных исследований под ключ, медицинских и радиологических объектов.

Одним из таких объектов является Центр ядерных наук и технологий (CNST). Росатом уже активно участвует в проекте строительства CNST в Замбии. Центр включает в себя исследовательский реактор, многоцелевой центр облучения, центр ядерной медицины и несколько лабораторий — современную платформу для широкого спектра научных исследований и практического применения ядерных технологий.

Компания также видит потенциал в обучении персонала и предоставляет ряд стипендий и образовательных программ.Последние пять лет действует Государственная стипендиальная программа для студентов, желающих освоить ядерную и инженерную специальности в ведущих вузах России. Ежегодно по запросу Росатома квоты выделяются представителям африканских стран.

Более того, в Африке стремительно развиваются цифровые технологии, искусственный интеллект и кибербезопасность, в которых россияне знают толк. Африканцев интересуют российские информационные технологии — в первую очередь, российские государственные услуги, такие как программы сбора налогов, облачные технологии и все, что связано с системами онлайн-платежей.

Африка проявляет особый интерес к сельскохозяйственным проектам. В частности, африканские страны увеличивают производство зерновых, растет спрос на удобрения. Таким образом, за последние пять лет объем потребления удобрений в странах Африки растет на 4-5% в год, при среднемировом уровне 1,5-2%. У африканского рынка огромные перспективы — потребление азотных и фосфорных удобрений в регионе в настоящее время в пять-семь раз ниже, чем в среднем в мире, а потребление калийных удобрений в девять-одиннадцать раз ниже, чем в среднем в мире.

За девять месяцев 2020 года, несмотря на пандемию, поставки удобрений компании превысили прошлогодние показатели и достигли 445 тысяч тонн. В течение следующих пяти лет рассматривается возможность увеличения поставок экологически стандартных продуктов в Африку — важный вклад в обеспечение продовольственной безопасности в Африке, который континент имел до 1960-х годов, а затем утратил из-за неоколониализма,

При постепенном и систематическом развитии рыночного потенциала российские компании вполне могут занять лидирующие позиции, перенаправляя объемы и приоритеты с более отдаленных рынков, а также с других.

Первая конференция Россия-Африка прошла в Сочи 23-24 октября 2019 года, в ней приняли участие 54 африканских представителя и 43 главы государств. На саммите Путин подчеркнул, что сотрудничество между сторонами было долгосрочным и долгосрочным, добавим, что военное. Новая точка опоры ВМФ России находится в Судане — Договор от 8 декабря 2020 года и стыковка фрегата «Адмирал Григорович» 28 февраля 2021 года в Порт-Судане.