Госзакупки как начать работать: как участвовать в тендерах начинающему в пошаговой инструкции по 44-ФЗ для чайников

Курсы будут полезны самому широкому кругу слушателей, включая представителей различных органов власти, отвечающих за размещение государственного и муниципального заказа, а также руководителей, специалистов юридических отделов и отделов продаж коммерческих организаций.

При прохождении курсов слушателям даются разъяснения законодательства относительно оформления заказа (44 ФЗ (94 ФЗ), 223 ФЗ). Они получают разнообразный учебный материал, а также тестовые задания для самостоятельной работы. Проводится, кроме того, практический тренинг на учебной площадке в форме деловой игры, которая позволяет отработать всю последовательность действий в реальных закупочных процедурах.

Вы научитесь прогнозировать и оценивать возможности участия в торгах, правильно составлять все необходимые документы, изучите новые критерии определения победителей закупочных мероприятий, узнаете о требованиях к исполнению контрактов, сможете эффективно строить отношения с государственными, муниципальными  и коммерческими заказчиками для безупречного исполнения контракта.

По окончании обучения Вы получите именной сертификат АО «Сбербанк-АСТ» и престижное свидетельство Центра «Специалист».

Ежегодно обучение на курсах по менеджменту, предпринимательству, тендерам в нашем Центре проходят более 4 000 человек. Полученные глубокие знания и навыки позволяют им строить свою карьеру в лучших компаниях России. Хотите быть в их числе? Получайте знания из рук профессионалов в Центре «Специалист» при МГТУ им Н.Э. Баумана!

Торговая площадка АО «Сбербанк — АСТ» — прекрасная возможность для роста компании. С ее помощью поставщики могут найти уникальный заказ, а заказчики экономят и закупают более качественные товары и услуги.

Узнайте, как получить новые рынки, постоянный поток клиентов и рост доходов компании, запишитесь  на обучение!

Расписание по курсам по ГОСзакупкам и коммерческим тендерам

Заказ добавлен в Корзину.
Для завершения оформления, пожалуйста, перейдите в Корзину!

Главная > Курсы > Экономика, менеджмент, реклама, проекты

Контур.Закупки ✅ по цене от 5000 руб. в Красноярске

• Легкий поиск и рассылка на электронную почту:

  Регулярные поисковые запросы можно сохранить как шаблоны;

  Настройте подписку по шаблонам и получайте закупки на почту каждый день.

• Избранные закупки и выгрузка в Excel:

  Интересные закупки можно добавлять в избранное;

  Если в избранных закупках что-то поменяется, сервис сообщит об этом. Выгружайте актуальные закупки в Excel-файл. Это поможет обмениваться информацией с коллегами и быстро получить нужный отчет.

• Анализ заказчиков и конкурентов:

  Изучайте статистику по закупкам заказчика и его поставщикам;

  Мы показываем все протоколы работы комиссии по завершенной закупке в единой удобной таблице;

  Оцените риски участия в закупке заказчика на основе истории арбитражных дел. Анализируйте предложения конкурентов, чтобы выиграть контракт.

• Запланированные закупки:

  Ищите закупки из планов-графиков заказчиков. Спланируйте, в какие тендеры выгодно вложить средства.

• Вопрос эксперту:

  Задавайте вопросы по участию в торгах эксперту.

  Читайте статьи в Справочной. Это поможет быть в курсе нововведений и защитить интересы компании.

Какие торги можно найти с помощью сервиса «Контур.Закупки»?

Сервис поможет в поиске любых торгов — государственных (проводятся по закону 44-ФЗ от 05.04.13), корпоративных (организуются согласно Федеральному закону 223 от 18.07.11) или коммерческих (инициируются заказчиками в соответствии с собственными внутренними положениями).

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках:

1) Обязательные ресурсы для полностью бюджетных или унитарных организаций:

• «РТС-тендер»;
• ЕЭТП;
• «Сбербанк-АСТ»;
• Национальная электронная площадка;
• Государственное агентство Татарстана;
• Российский аукционный дом;
• Электронная площадка «Газпромбанка»;
• «ТЭК-Торг».

2) Специализированные. Такие площадки создаются крупными корпорациями для ведения собственных тендеров либо посредниками для желающих коммерческих предприятий разного профиля.

Естественные монополии, компании с преобладающим госучастием и иные хозяйствующие субъекты, попадающие под требование закона 223-ФЗ, вправе самостоятельно выбирать площадку.

Таким образом, в интернете представлены заказы предприятий всех форм собственности, сфер и масштабов деятельности. А сервис «Контур.Закупки» отслеживает и анализирует информацию по каждому из них.

Кому полезна система поиска?

Найти тендер с выгодной стоимостью и другими условиями — ответственная задача для любого бизнеса. Но быстро сориентироваться в огромном массиве данных, не пропустить интересное предложение или срок подачи заявки крайне сложно даже для опытных специалистов. А малые фирмы или те, кто участвует в торгах редко или нерегулярно, сталкиваются с наибольшими трудностями. Автоматизированные системы гораздо эффективнее и точнее ручного поиска. Большинство из них не бесплатны, но стоимость приемлемая и обязательно окупается.

«Контур.Закупки» станет незаменимым помощником в следующих ситуациях:

1. Ведется активная тендерная деятельность, поэтому важен постоянный мониторинг новых заказов и изменений в них.
2. Требуются аналитические данные по текущим и проведенным торгам, например, для принятия верных управленческих решений, корректировки стратегии бизнеса, выхода на победителей с предложением о сделке.
3. Нужна объективная оценка конкурентов и заказчиков.

«Контур.Закупки» заинтересует организации, которые заключают много контрактов через торги или испытывают дефицит кадров и времени. Использование сервиса делает работу предприятия проще и позволяет добиваться весомых финансовых результатов.

Как найти тендер в «Контур.Закупки»?

1. Самый простой способ — ввести регион и запрос в поисковую строку.
2. Чтобы получать точные и полные результаты, лучше выбрать расширенный поиск. Предусмотрено много фильтров, в том числе по типу тендера, торговой площадке, этапу процедуры, диапазону стоимости контрактов.

Удобная функция сервиса «Контур.Закупки» — поиск по документам. Описания тендеров нередко составляются расплывчато, иногда это делается умышленно для сокрытия информации и ограничения конкуренции в пользу нужного поставщика. Условия в закупочной документации указываются более четко, именно по ней удается найти подходящие торги.

Ведется отбор по ключевым словам, но также можно задать слова, которые необходимо, наоборот, исключить. Запросы в систему важно вводить правильно, иначе поиск не даст ожидаемые результаты. Набор из слов, которые, вероятно, применяются в информации о тендере, нужно писать через запятую. Чтобы предусмотреть варианты склонения, указывается неполное слово со звездочкой.

Для получения уведомлений о тендерах, соответствующих конкретным запросам, можно настроить поисковый шаблон и указать периодичность получения сообщений о появившихся вариантах.

Плюсы пользования сервисом

1. «Контур.Закупки» обеспечивает полный охват тендеров независимо от вида предприятия-инициатора, стадии торгов (планируемые, открытые, состоявшиеся и т. п.) и площадки. Это гарантирует выбор лучшего заказа из размещенных, а также сокращение трудозатрат на их изучение и оценку.
2. Зайти в «Контур.Закупки» и ознакомиться с текущей ситуацией можно даже из дома или находясь в командировке, с рабочего компьютера или собственного смартфона (в мобильной версии сервиса). Сотрудники остаются в курсе дел компании и не упустят перспективные торги.
3. Система оснащена дополнительными возможностями:

• Доступны общение с коллегами и заметки по заинтересовавшему тендеру внутри сервиса.
• Избранные торги можно помечать цветом.
• В справочном разделе регулярно публикуются статьи экспертов.
• Обеспечена оперативная техническая и консультационная поддержка. Можно задать свой вопрос или почитать, что специалисты отвечали другим пользователям.

• Все госзакупки в одном месте

  Сервис учитывает извещения о закупках по всем способам отбора поставщиков, которые предусмотрены 44-ФЗ и 223-ФЗ и размещены на сайте zakupki.gov.ru;

• Ваши закупки всегда под рукой

  Сохраните интересные вам закупки в Избранное, и они будут вам доступны с любого компьютера;

• Ищите по ключевым словам, региону и отрасли

  Умный и точный поиск поможет вам найти именно те закупки, в которых вы сможете принять участие;

• Экономьте время на поиске

  Сохраните параметры поиска и узнавайте о новых закупках в один клик;

Почему Вам стоит обратиться именно к нам?

• Разумные цены на услуги  компании

• 17 лет на рынке Красноярска

• Круглосуточная тех. поддержка 24/7

• Высокое качество
  услуг

• Более 3200 довольных  клиентов

• Безупречная репутация компании

• Более 900 внедрённых программ

• Гарантия качества по  стандарту ISO 9000

• Безопасность и конфиденциальность

Рабочий алгоритм

Оставляете заявку

1шаг

Закупки | 1С:Управление нашей фирмой

«1С:УНФ» позволяет фиксировать процесс снабжения при помощи различных схем, вести подробный учет поступлений и всех сопутствующих операций, а также использовать подробные отчеты для анализа и планирования закупок.

Пополнение запасов

Покупка товаров.

Приобретение подотчетным лицом.

Прием на реализацию от комиссионера.

Получение давальческого сырья и материалов в переработку.

Прием на реализацию от комиссионера.

Оформление приходной накладной

Учет закупок

Учет договоров и заказов.

Ведение справочника цен поставщиков.

Учет закупок в разрезе поставщиков, заказов, номенклатуры.

Учет поступления запасов.

Учет дополнительных расходов на приобретение.

Резервирование запасов под заказы покупателей.

Остатки товаров на складах

Закупки через 1С:Бизнес-сеть

Поиск новых поставщиков.

Прозрачность закупок.

Закупка товаров на основании учетных документов.

Оптимизация процессов с существующими поставщиками.

Обмен электронными документами.

Мониторинг актуальных цен.

Расчет потребностей в запасах

Контроль, анализ, планирование

Контроль запасов и исполнения заказов поставщиками.

Анализ закупок в различных разрезах и оценка условий поставок.

Планирование потребностей в запасах и ведение графиков поставок.

Для наиболее точной оценки движения товаров и запасов информацию можно детализировать вплоть до конкретной номенклатуры.

Расчет потребностей в запасах

Госзакупки и малый бизнес. Как начать зарабатывать в Подмосковье?

Руководитель Комитета по вопросам в сфере государственных и муниципальных закупок Московского областного отделения «Опоры России» Дмитрий Хрулёв рассказал о том, как малому бизнесу начать свой путь в госзакупках, а также о важных изменениях в этой сфере на территории региона.

— Дмитрий Анатольевич, насколько нам известно, в этом году в госзакупках на территории Московской области произошли изменения. Можно о самых важных?

— Да, действительно, система закупок – очень гибкая, она меняется, и хорошо, что часто – в интересах малого бизнеса. Например, участники закупок, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства раньше должны были подтверждать свой статус декларацией. Теперь этого не требуется. То есть участнику закупки достаточно быть в реестре СМП для подтверждения своего статуса.

Кроме того, в рамках 223-ФЗ, добавлена возможность заключения договора со вторым участником, в случае признания победителя уклонившимся от заключения договора. Но важно помнить, что заключение со вторым участником является правом заказчика, а не обязанностью!

Еще одно важное изменение, о котором нельзя не сказать, хотя оно касается в большей степени служб Заказчиков. Закон в отношении корпоративных заказчиков стал строже. Если раньше за многие правонарушения грозили лишь административные штрафы, пусть и достаточно большие, то теперь можно получить наказание в виде лишения свободы. 

— Существует предположение, что небольшим предприятиям участвовать в госзакупках практически невозможно. Так ли это? 

— Закупки «не для малышей» – это миф, причем крайне неактуальный. Сегодня только на одном портале Электронный магазин Московской области зарегистрировано более 45 000 поставщиков. Например, даже среди членов нашего комитета есть те, кто раньше по разным причинам не интересовался сферой муниципальных и государственных закупок, а сегодня они зарегистрированы в Электронном магазине и активно используют его как еще один канал для реализации своих товаров и услуг.

Электронный магазин Московской области — это быстрые и понятные закупки. Заказчики могут получить необходимый товар или услугу, а поставщики — реализовать продукцию в самые короткие сроки. Благодаря простоте регистрации и удобстве в дальнейшем пользовании, портал становится все популярнее среди предпринимателей. 

— Многие представители малого бизнеса, предприниматели, очень боятся попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Бытует мнение, что там можно оказаться случайно, а это серьезные риски для репутации. 

— Случайно в РНП попасть нельзя — это миф. Для направлений сведений в РНП у Заказчика должны быть серьезные основания. 

Случайно могут подать в РНП только те субъекты МСП, кто «случайно» получил контракт — если Поставщик анализировал свои возможности и риски при подаче заявки, если он готовился к реальному исполнению контракта, то случайностей с РНП не бывает. 

Поэтому добросовестному предпринимателю, который намерен исполнить контракт и получить соответствующую оплату бояться нечего. И  повторюсь, небольшим предприятиям я бы рекомендовал начинать свой путь в госзакупках именно в Электронном магазине Московской области.

Эта зима задаст жару всем

– В настоящем рейсе побывать не довелось, дела капитана принял с приходом «Арктики» в Санкт-Петербург. Удалось только сходить под буксирами в кронштадтский док и вернуться обратно на Балтзавод. Эти два перехода точно не забуду никогда в жизни. Опишу их красочно в мемуарах, если дело до этого дойдет.

– Что было наиболее сложным в этой операции?

– Сам переход под буксирами такого большого ледокола по Морскому каналу. Считаю, что во избежание проблем при проходе атомохода с такими габаритами там не должно быть никаких стоящих у причалов судов. Ни на переходе туда, ни обратно. Пришлось включать мастерство.

– С погодой вам повезло…

– Просто фантастически. До похода ветерок задувал, беспокоило. На переходе и при заходе в док была идеальная погода, ветер 2-3 метра в секунду. На выходе тоже фактически был штиль. Видимо у кого-то состоялся разговор с местными шаманами, и без бубна не обошлось. На следующий день после возвращения из Кронштадта задул сильный ветер… Операция была заранее запланирована на конкретные даты, и если бы мы не успели выйти из дока, потеряли бы несколько суток.

– Конечно. Судно большое, габариты серьезные, а буксиры хоть и выданы самые мощные, но «мощные» – понятие относительное. Если бы какие-то инерционные факторы включились, уже трудно было бы их уловить. Поэтому требовалась полнейшая штилевая погода. Чего и где ожидать по гидрологии было понятно, а ветер, особенного его порывистость – это отдельная история.

– «Арктику» ждут в Арктике?

– Лето прошло, впереди зима, и поскольку мы пока не готовы обеспечивать круглогодичную навигацию на всем Севморпути, понятно, что ждет нас западный сектор. Карское море, трассы на Обь и Енисей через Карские ворота или мыс Желания. В Ензаливе (Енисейском заливе – при. ред) сейчас разрабатывается проект, связанный с добычей угля.

Енисей нужно осваивать, поэтому в данный момент разрабатывается тактика работы «Арктики» на мелководье. Адаптируется под опыт работы ледоколов «Вайгач» и «Таймыр» в устьях Енисея и Обской губы. Совершенствованию работы ледоколов в реках предела нет, постоянно возникают новые интересные ситуации, которые требуют осмысления. Вносятся изменения в тактику работы ледоколов, влияющие положительно на эффективность, но не в ущерб безопасности.

Дело довольно непростое. Не хотелось бы забегать вперед, но будем стараться выжать из «Арктики» максимум. Необходимый потенциал заложен в ледокол судостроителями. «Арктика» – головной ледокол, этим многое сказано. Требуется кое-что довести до ума, убедиться в надежности ледокола, «подружиться» с ним!

– У «Вайгача», на котором вы долгое время работали, осадка 8,1 метра, а у «Арктики»?

– Не совсем так. 8,1 – это осадка «Вайгача» в самом пустом варианте, а рабочая при заполнениями запасами топлива и воды где-то 8,5-8,6. Для эффективности работы у «Вайгача» обычно делался небольшой дифферент на нос, с учетом эффекта проседания кормы на мелководье такая посадка оптимальна для ледокола. Для того, чтобы иметь достаточную инерцию, перед выходом на морской участок, мы притапливали нос максимально, до осадки девять метров. Да и в устьях сибирских рек, не на мелководных участках, боевая позиция «Вайгача» – это, примерно, девять метров нос и 8,5 корма. У «Арктики», перед заходом в кронштадтский док, осадку кормой сделали 9 метров, для дока это было в притык по необходимому зазору между клетками высотой – 2,8 метра и днищем ледокола. Нужно было при осушении дока, перед посадкой ледокола на клетки, иметь дифферент на нос, и мы специально в нос закачали воды до осадки – 9,3 метра, а корма была те самые девять.

– Разница в десятки сантиметров между осадками «Вайгача» и «Арктики» важна при работе на сибирских реках?

– Лимитирующей глубиной на реках считается десять метров. Но такие глубины бывают только при совпадении всех неблагоприятных факторов: сильный и длительный ветровой сгони и отливное течение в сизигию Луны. Реальные глубины почти всегда на метр в плюсе от значений на навигационных картах. Т.е. если изобата десять метров, мы понимаем, что глубина составит метров одиннадцать, и чуть больше. Десять метров будет только в редкой ситуации и не будет длиться бесконечно. Но в целях безопасности в расчет берется десять метров, работаем по принципу «Считать себя ближе к опасности»!

Уже специфической ситуацией считается заход линейного атомного ледокола на глубину под килем пять метров и менее. Предпринимаются определенные действия технического характера, меняется скоростной режим. При глубинах от трех до двух метров тактика вновь меняется, стараемся избегать реверсов и движения задним ходом, чтобы не мутить забортную воду, используемую для системы охлаждения оборудования и механизмов. Метр под килем – уже повышенная осторожность, идем на минимальной скорости. И тут уже важна ледовая обстановка.

– «Ямалмаксы» второй серии планировалось сделать на два метра уже. Что это даст при проводке?

– В Арктике важен каждый метр ширины проложенного ледоколом канала, и значение имеет не только ширина ледокола. В расчет берется ширина в привязке к длине. Необходимо, чтобы при повороте ледокола проводимое судно как можно меньше подклинивалось в проложенном канале и, соответственно, теряло скорость. К примеру, длина ледокола «Вайгач» 150 метров, ширина 29, значит, канал за ним, с учетом подламывания корпусом кромок ледяных полей, составляет около 32 метров, а у атомного контейнеровоза «Севморпуть», соответственно, 270 и 32. И радиус поворота, в котором данное судно, следующее за ледоколом, не будет тереться бортами о бровки, в этом случае равен бесконечности, т.к. длины судов существенно различаются. В общем, тактика такая — чем крупнее проводимое лидированием судно, тем плавнее повороты делает ледокол. И пока мы не получим более широкие ледоколы, нам чем уже судно, тем лучше.

Более широкий корпус ледокола дает преимущество в проводках судов в подавляющем большинстве случаев. Канал за ледоколом шире, соответственно, следующим в кильватер судам проще продвигаться, поддерживать заданную скорость. При сжатии льда более широкий канал захлопывается позже, позволяя судам за счет мощности машины и инерции успешно преодолевать поджатые участки. Крупнотоннажные суда, следующие за ледоколом, мечтают о каждом добавленном к ширине канала метру.

– Большие газовозы в восточном секторе будете проводить лидированием или «на усах»?

– Научные деятели рассматривали гипотетические варианты проводки ледоколом на жесткой сцепке крупнотоннажных судов. Корма ледокола по обводам просто несопоставима с форштевнем газовозов, не говоря уже о запредельно высоком угле буксирной линии, а идти на коротком буксире в дрейфующем льду – просто нереально. Поэтому и возник лет десять назад вопрос о жесткой сцепке. Считаю, все эти идеи изобрести, сконструировать и применить на практике жесткую длинную сцепку – из области фантастики. Речь пока может идти только о проводке лидированием.

– Сколько «Арктика» способна проводить судов в сложной ледовой обстановке?

– Существует старая методика расчета, если ледокол на большом плече ведет за собой лидированием два судна, то средняя скорость проводки уменьшается, примерно, в полтора раза по сравнению с проводкой одного парохода. При одном судне, допустим, вы идете 10 узлов, при двух будет 7,5. Одно проводимое судно всегда можно взять на буксир, но, если в караване два и более судов, одно из них, взятое на буксир будет лишать ледокол мобильности.

– По судовой отчетности ледокол прошел во льдах 18 512 миль, с учетом плавания по чистой воде почти вдвое больше. В прошлую зимне-весеннюю навигацию осуществлена проводка 89-ти судов. Надеюсь, совсем скоро числа поползут вверх, ледокол будет очень востребован в Арктике, ведь зима на носу.

– Точность в управление – важный параметр при проводке судов. Раскрыла ли уже свои возможности новая система управления электродвижением «Арктики»?

– Новая сложная система электродвижения еще продолжает обкатываться, атомный ледокол — это же не новый велосипед. Говорить о полном раскрытии возможностей ГЭУ ещё рано, не будем торопить события и забегать вперед. Всему свое время. Главное, есть перспективы.

– Достигнет ли «Арктика» до конца года проектных 60 МВт?

– Для этого задействованы все возможные ресурсы, сомнений в результате пока нет.

– Автоматизация атомного ледокола «Арктика» позволила почти вдвое уменьшить экипаж… 

– Рядового состава стало меньше, однозначно, а вот должности просто унифицировались. Если раньше в судовой роли значился боцман, подшкипер, плотник, матросы, то сейчас в соответствии с международными требованиями по дипломированию — все матросы, кроме боцмана. Для разделения матросов по компетенциям есть модули. Модуль один, модуль два. Матрос в модуле один выполняет еще функции плотника, если у него есть свидетельство плотника и так далее. Если на других ледоколах есть служба КИПиА, электромеханическая служба, то на ГУАЛ «Арктика» — это сейчас все  дипломированные электромеханики. Часть из них – классические электромеханики, другая часть – электромеханики по автоматике (бывшие КИПовцы). Называют людей по-иному, а профессии все равно остаются прежние. Вузы, как и раньше готовят механиков, электромехаников, штурманов.

Из-за автоматизации ходовая вахта на «Арктике» несется теперь только на ходовом мостике и в центральном посту управления. На местных постах вахты нет. На мостике по очереди дежурят три старших и три вахтенных помощника капитана. Для усиления круглосуточной вахты машинной команды в нее дополнительно включены старшие механики и механики. За машинными помещениями наблюдение ведется с помощью приборного мониторинга и регулярных обходов. Старший вахтенный механик находится в ЦПУ, а вахтенный механик производит обходы судовых машинных помещений. Тот же принцип и в электромеханической службе. Для выполнения ремонтных работ небольшого объема в состав экипажа включены сварщик, токарь и мотористы (машинисты).

Численность экипажа должна обеспечивать безопасность мореплавания атомного ледокола, надлежащую техническую эксплуатацию судна, плановое техническое обслуживание многочисленного оборудования и систем, при необходимости осуществлять их ремонт, также, охрану судна с ЯЭУ, обслуживание и питание моряков. В Арктике помощи извне ждать долго, рассчитывать в основном приходится только на себя.

– Почти полностью автономное машинное отделение становится реальностью судоходства. Экипажу это новшество пришлось по вкусу?

– Команда осваивает, вопросы возникают, отвечать на них есть кому. Только тесное взаимодействие моряков и судостроителей даст положительный эффект. Наука, заводы-изготовители слегка запаздывают, это нововведение в первую очередь для них. Мы эксплуатируем технику согласно заводских инструкций, нам в этом плане проще.

– Как реализована автоматизация на практике?

– Интерес понятен, но дайте ледоколу прийти в себя после замены ГЭД. Впереди ходовые испытания после гарантийного ремонта, обновление таблицы маневренных характеристик. Конечно, в автоматизации уже видны плюсы. Надежность работы механизмов в автоматическом режиме с отлаженным дистанционным управлением и наличие достаточного ЗИПа будет хорошим подспорьем в предстоящей ледоколу работе. К этому все стремимся.

– «Арктика» располагает площадкой для вертолета. Часто ли он используется? Предпринимаются ли попытки использовать для оценки ледовой ситуации дроны?

– Возникнет необходимость ее использования в качестве пункта временного базирования вертолета, обеспечим всем необходимым экипаж ВС, для техобслуживания есть вместительный ангар. Пока вертолетная площадка используется в основном для прогулок членов экипажа.

Попытки использовать дрон предпринимались, пришлось с этим столкнуться и мне. На «Вайгаче» киногруппа снимала фильм и привезла с собой коптер. Но для того, чтобы коптер поднять в небо пришлось, во-первых, убедиться, что пилотировать их будет грамотный специалист, а, во-вторых, сразу обозначить ему все нюансы работы в Арктике, связанные в основном с метеоусловиями. Чтобы все действия оператора выполнялись четко по команде с мостика, а я мог подстроиться в движении под дрон.

– Шансов никаких?

– В Арктике нужен дорогостоящий дрон – с соответствующим ресурсом, аккумуляторами, потому что там морозы. В условиях полярной ночи использовать его можно далеко не всегда. Летом, если дрон аварийно приземлился на лед, а не на воду, его ещё можно найти, а ночью точно не найдешь. Это как история с судами на воздушной подушке, которые нам пытались передать. Когда и как я буду тренировать экипаж ходить на СВП? Да и получение судоводителями удостоверений ГИМС для СВП — проблематично. Если ледокол подошел, например, к Сабетте или к Диксону, там должны быть свои пункты МЧС, со своими судами и квалифицированными специалистами, знающими местные особенности. Они должны подъехать к ледоколу и забрать людей или груз, а не мне будет необходимо посылать СВП в сторону берега, в неизвестность, там же торосы, трещины, ветер…

– Удается следить за ходом строительства «Сибири»? Скоро она вступит в строй?

– Наблюдаю постоянно. «Сибирь» хорошо видна в иллюминаторах рабочего кабинета, да и из салона тоже вся как на ладони. Ледокол уже почти «под парами», его с нетерпением ждут в Арктике. Наличие оборудования на борту – это важный, но лишь первый пункт. Далее идут функциональные проверки, физпуск реакторов, разводка пара по системам, контроль давления, клапана держат-нет, электроника, автоматика, предупредительная сигнализация. Детальное доведение оборудования до ума, следуя целому ряду программ, согласованных с проектантами, строителями, другими научными организациями. И все это с учетом опытной эксплуатации головного ледокола «Арктика», специфики его строительства, того, что турбины впервые пришлось производить отечественные, примеров много.

Всё должно «задышать», все системы должны начать работать, обеспечивать безопасность, надежность. Есть ли какие-то изменения в «Сибири»? Должны быть, но в детали не вникал. Коррективы внесены, это логично и ожидаемо, потому что сразу идеальную машину для Арктики сделать непросто… Умельцев у нас и своих достаточно, были бы надежные зарубежные партнеры.

– Пишут, что в сети арктических траулеров все чаще стала попадаться скумбрия. Насколько серьезно меняет условия судоходства в Арктике потепление?

– Возможно, это следствие модернизации самих траулеров, орудий для лова рыбы и оборудования для поиска косяков. Если же речь о миграции рыбы, то, конечно, должна быть причина. Не забываем, что процесс потепления на планете идет в том числе и из-за человеческой деятельности, которая активизируется с каждым годом. Когда мы говорим об условиях судоходства, делаем акцент на безопасности, рентабельности флота и защите окружающей среды. Это наши приоритеты в подходе к вопросам дальнейшего освоения и развития СМП. Мы должны ими руководствоваться и придерживаться впредь, как бы не менялся мир вокруг нас.

На днях (интервью записывалось в третьей декаде октября – прим. ред.) я выложил в соцсети свежие снимки ледовой обстановки. В Арктике зима наступает недели на две-три раньше, чем в прошлом и позапрошлом году. Поэтому все те, кто говорит о глобальном потеплении, немного успокоятся. Проливы Лонга и Бориса Вилькицкого уже покрыты льдом, Восточно-Сибирское море тоже активно замерзает.

В Арктике мелководные моря, и ледовая ситуация зависит от промерзания материка, сильно влияет вынос воды с рек. В начале декабря прошлого года я спокойно прошел Вилькицкого, чистый был пролив. До Певека и назад, на запад, водил пароходы спокойно, первые трудности начались только в середине декабря.

Сейчас еще октябрь не завершился, а льдом уже всё схватывает, идет активное ледообразование. Это очень серьёзно. Лето и так короткое, рассчитывали еще и из Мурманска и Архангельска по трассам СМП грузы в Певек завезти, и с Тихого океана сработать, по источникам. Восточникам проще, они на коротком плече с Берингова пролива в Певек нырнули вдоль берега, там обычно еще бывают проходы, и обратно убежали. А из Баренцева моря в Певек. Туда идешь, процесс ледообразования уже начался, а плечо 2000 миль. Пока в очередь встанешь на выгрузку, сама выгрузка, потом обратно… Штабу морских операций нужно будет четко всё спланировать к текущей зиме. Эта зима задаст жару всем, мне кажется.

Если только не повезет, когда задуют устойчивые сильные южные ветра, которые поднимут ледяные массивы наверх и выдуют лед их проливов. Ноябрь определяет, какой будет обстановка зимой. Началось льдообразование, реки скоро замерзнут. И если сильные ветра не помешают, не вынесут все или не сморозят, будет ровный лед. Зимой можно будет хорошо работать. Если же в ноябре будут ветра задувать, не давать льду нормально в реках формироваться, это осложнит ситуацию. По припаю большие плечи: от входа Морского канала в Обскую губу до мыса Каменный миль 250, по Ензаливу 300. К декабрю будет понятно, какая работа предстоит зимой на речных участках.

– Существуют две полярных точки зрения на Севморпуть. Одни считают, что он должен стать реальной альтернативой Суэцкому каналу. По мнению других, СМП в первую очередь нужен для освоения российской Арктики. Какая позиция ближе вам?

– Тема развития Севморпути стала сегодня модной. Пока мы не создадим на суровом арктическом побережье устойчивую береговую инфраструктуру, не обкатаем в достаточной степени северную морскую национальную транспортную магистраль с выходом на международные рынки сбыта, называть СМП альтернативой транзитному Суэцу, считаю, преждевременно. Но, мечтать не вредно… Главное, при обсуждениях такого рода не забывать, что Арктика – это особо охраняемый в плане экологии и чувствительный к влиянию научно-технического прогресса регион. Заходить в нее следует, образно говоря, только в чистой обуви и с вымытыми руками.

– В каких арктических портах вам удалось побывать? Как должна изменится арктическая глубинка при росте перевозок и арктического транзита?

– За долгие годы работы исколесил практически все места на трассах Севморпути, где ведется какая-либо хозяйственная деятельность. Арктическими портами и портопунктами на морских побережьях и в устьях сибирских рек они не ограничились. Это были и полярные станции, погранзаставы и прочие населенные объекты на островах всех существующих арктических архипелагов в морях Северо-Восточного прохода.

Без двух мелкосидящих атомных ледоколов указанные проекты если и были бы реализованы, то однозначно не в такие короткие сроки. «Богатыри» – линейные атомные ледоколы, прикрывали нас в дрейфующем льду на больших глубинах, одна их работа на Морском канале чего стоит. Вместе мы сила! Надеюсь, с ростом арктических перевозок арктическое побережье оживет. Ведь так уже было во времена Советского Союза, люди и в те годы умудрялись жить и трудиться там счастливо и в достатке, без интернета и других современных информационных технологий.

На нефтяном терминале «Ворота Арктики» сегодня работают два ледокола, построенные «Газпромом». У компании есть серия челночных «штурманов» класса Arc 7. Флот есть, флот работает на плече мыс Каменный — Мурманск, логистика продумана. Экипажи этих танкеров уже обкатались. В первый год, конечно, они осваивались, им давали рекомендации, показывали, как делать можно и нужно, как нельзя. Задержек на терминале почти не бывает, не считая небольших единичных случаев. Для условий Крайнего Севера и такой сложной цепочки от отгрузки до перехода – это объяснимо.

В Дудинке тоже все налажено и функционирует. Единственное, флот стареет, суда построены в основном в 2008-2009 годы, но пока ещё нормально эксплуатируются. На самом Енисее было проведено много геолого-разведочных работ ещё в советские годы. Все точки обозначены, вопрос во вложении средств. Пока акцент делается на угле в Ензаливе. По газу и нефти на Енисее только маленькие звоночки. Но дальше, я думаю, это направление будет развиваться и хорошо впишется в общую логистическую цепочку.

Идеи создать какие-то аварийно-спасательные службы в Дудинке… Что там в Дудинке делать-то, где зимой под минус 50! Летом, когда лед сошел, учения провести… До Карского моря пятьсот верст вниз по реке с перекатами и отмелями. Диксон – оптимальное место, но чтобы сделать там хороший пункт обеспечения, порт, гавань, конечно, потребуются вложения.

– Как Сабетта?

– Сабетта в достойном состоянии сегодня, она на виду, газовозы там работают регулярно, все необходимые составляющие функционируют – порт, завод, аэропорт. По моему, там на качестве не экономили, флот построен, всё работает.

– Без какой еще инфраструктуры не обойтись?

– Идет активное освоение Таймыра в плане угледобывающей промышленности. Пока освоили только береговую черту, есть небольшой опыт по угольному терминалу «Чайка». Понятно, что не все просто, необходимо все обустраивать, капитально делать, на перспективу. Заявлены серьезные цифры добычи. Требуется провести нормальную подготовку, построить сооружения, морские терминалы, береговые составляющие. Ну, и чтобы флота ледокольного хватало, ведь, чем больше я называю портов, тем больше потребуется ледоколов.

По Оби понятно, там проект «Ямал СПГ» уже работает, напротив Салмановское нефтегазоконденсатное месторождение доделывается. Завод и порт будут чуть ли не круче Сабетты, даже аэродром там уже смастерили. Гыданский берег будет застраиваться под арктические проекты, и понятно ради чего. Это газ! Будут ли строить суда арктические на газе? Уже ясно, что дизельным ледоколам в Арктике скоро делать будет особо нечего, только если быть на подхвате у атомных, где им бункероваться-то? Нужно строить суда с двигателями по принципу «солярка-газ», чтобы с топливом не было проблем.

– А что с портами в восточном секторе?

– Там ключевое место занимает Певек. Он, в принципе, перекрывает маршрут, все остальное находится в таких мелких местах, как порт Тикси, например. Если там что-то создавать, то без дноуглубительных работ не обойтись, а на это пока никто не пойдет. Так что акцент на Певек, как ключевой порт. На материке там мелководные реки, если же туда за угол посмотреть … порт Провидения.

– А Анадырь?

– Провидения поближе, Анадырь находится в глубинке, а от бухты Провидения уже рукой подать до мыса Дежнева. В Проведении порт примерно такой же, как в Анадыре, только поменьше габаритами. Когда обсуждение идет по Чукотке, обычно фигурируют Анадырь и бухта Провидения. Мне довелось в Провидения побывать, порт очень хороший, удобный, но более удаленный, хотя я бы про него тоже не забывал. Думаю, для тех дальневосточников, кто сердцем за дело радеет, для них Провидения, что для нас Диксон.

– Когда спасали заболевшего руководителя челюскинской экспедиции, были вынуждены отправить Отто Шмидта самолетом на Аляску в Ном. Больше лечить было негде…

– Ном – это место вроде Провидения. Они находятся по разным берегам Берингова пролива.

– Восточный сектор Севморпути гораздо меньше исследован, чем западный?

– Общее понимание есть, и по погоде более-менее ясное, смущают только «белые пятна» на морских картах в отношении глубин. Главное, что на востоке надо – чтобы мы, а также крупнотоннажные суда со своей осадкой, шли не по промеренной прямой, а могли работать в массиве постоянным маневрированием, изменяя маршрут движения в зависимости от ветров и других условий.

– Пароход «Челюскин» в знаменитом походе не дошел считанные мили до чистой воды в Беринговом проливе. Какие сюрпризы Арктики преподносила вам?

– Да, печальная была история. Наглядный пример того, что в Арктику должны ходить только суда соответствующего ледового класса с подготовленными для длительной и напряженной работы во льдах экипажами. Для которых, повторюсь, принцип «считать себя ближе к опасности» не просто слова, а девиз. «Сюрпризами» называю суда, взятые по тем или иным причинам под персональную ледокольную проводку. За такими нужен глаз да глаз. Как и за теми, к которым надо быстро бежать «по твердой воде» и спасать.

– Как вам идея Арктического и антарктического научно-исследовательского института оснастить все суда на СМП датчиками, способными собирать параметры ледовой обстановки?

– Если у ААНИИ есть для этого веские основания, то, почему бы и нет! Для меня не менее важно, чтобы установленное на судах оборудование с датчиками различного назначения было информативным и для судоводителей, несущих вахту на ходовом мостике.

– Одной из самых ярких страниц вашей капитанской карьеры стала, наверно, спасательная операция в Финском заливе в январе 2011 года. Впервые в истории атомный ледокол работал в Балтийском море…

– Хотя разговор об этом мы ведем десять лет спустя, в памяти частенько всплывают целые события и отдельные эпизоды той ледовой битвы. Ситуация в Финском заливе к подходу «Вайгача» сложилась тупиковая, ставка на русское «авось» не сработала! Экипажу ледокола было неимоверно трудно разгребать в спрессованном ветрами балтийском льду на плече под сотню миль огромную пробку из полутора сотен судов, начинавшуюся еще за Гогландом. Это была хорошая школа даже для опытных моряков, попавших на своих судах в передрягу. Не обошлось и без «ликбеза»…

– Отдельные попытки невыполнения команд пресекались. Там система не сработала. Не все считали, что им грозит реальная опасность, и навести порядок было непросто. Например, заявлялись четырнадцать судов, которые следовало взять под проводку из точки А в точку Б – а что за суда, какие у них характеристики? Ты приходишь, и стоят все такие немощные, у каждого своя история. Надо выстраивать сложный караван по определенной схеме, но, как понять их реальное техническое состояние и наличие опыта у экипажа? Они до прихода ледокола со льдом боролись самостоятельно, может какие-то технические трудности при этом возникли. Проверить можно только при движении каравана. Перспективу тоже надо заранее просчитать, например, если у судна рулевая насадка, значит будет забиваться периодически льдом, весь караван тормозить.

– Смогут ли буксиры высоких ледовых классов (Arc 5, Arc 6) стать альтернативой портовым ледоколам в Балтийском и Белом моря?

– Специфика портовых работ в замерзающих морях, по моему мнению, не предусматривает полный отказ от портовых ледоколов за счет повышения ледового класса у буксиров. Прокладка подходных каналов к причалам, проводка по ним судов, в том числе на буксире вплотную, поддержание этих каналов в рабочем состоянии за счет периодических проходов по ним ледокола для освежения, попутно с правкой бровок ледовых каналов, созданием плавных поворотов и т.п. Качество этих работ обеспечивается за счет так называемого ледокольного носа, соответствующего угла наклона усиленного форштевня и обводов корпуса. Не забываем и про функцию аварийно-спасательного судна. Во льдах ледокол является и буксировщиком. Считаю, что в каждом порту, который замерзает, должен быть, как минимум, один полноценный ледокол.

– Вы получили штурманскую специальность в ВММУ им. М.В. Фрунзе, служили в ВМФ, затем атомная группа судов Мурманского морского пароходства. До перехода на «Арктику» более десяти лет были капитаном на «Вайгаче». Кого из своих учителей вспоминаете чаще всего?

– Конечно, своего первого капитана атомного ледокола «Ямал» Смирнова Андрея Алексеевича, к которому пришел работать в 1992 году. При его поддержке я и устроился на атомный ледокольный флот. Яркая личность, человек с большой буквы.

Первым наставником по штурманским ледокольным делам у меня оказался нынешний капитан атомного ледокола «50 лет Победы» Лобусов Дмитрий Викторович. В то время он был вторым помощником капитана на «Ямале», можно сказать, я сразу попал в хорошие руки. С ним я постоянно на связи, всегда есть что обсудить, и получить от него компетентные и грамотные ответы на интересующие вопросы .

«Вайгач» у меня в мыслях тесно связан с капитаном Сивковым Александром Александровичем. Коротко рассказать об этом человеке и поблагодарить его за мое становление по профессии капитана атомного ледокола невозможно. Получится очень длинный рассказ о настоящем профессионале своего дела и просто хорошем человеке.

– На каких судах проходили ваши первые морские университеты?

– Если не брать в расчет военные опытовые суда, то ответ в предыдущем вопросе, на «Ямале » я вырос до должности старпома, осенью 1999 года перешел старпомом на «Вайгач», а 12 октября 2007 года принял дела капитана у А. А. Сивкова.

Какие мифы о ледоколах и полярном мореплавании стоит развеять?

– Ну уж нет, в мифах есть своя прелесть, особенно, с элементами романтики… Если кто-то и будет их развеивать, то точно не я. Мифы о Земле Санникова или Земле Андреева, какая прелесть! Легендам быть.

Встречались ледоколы, куда на мостик можно было попасть только в парадной форме, находились и такие, где вахту несли в тапочках. Что ближе вам?

– В моем понимании форма одежды должна быть удобной, чистой и опрятной со знаками различия. Судоводители на ходовом мостике атомного ледокола всегда были образцом морского этикета в этом плане. Сложилась традиция, лучше не придумать.

– Что делает капитана капитаном – образование, опыт, мастерство, умение принять решение?

– Уточнил бы: умение принять правильное решение. Без воспитания, образования, жизненного опыта и мастерства тут никуда.

Закупки для развития

Реагирование на COVID-19

Отдел закупок поддерживает страны-партнеры, предлагая своевременные и инновационные решения для подготовки и проведения чрезвычайных операций для борьбы с пандемией COVID-19. В этом контексте устойчивая цепочка поставок является ключевым моментом, а знания и навыки сотрудников Всемирного банка были особенно важны для проведения тщательного анализа текущего рынка и проявления максимальной гибкости при проведении закупок.Поддержка сосредоточена в трех ключевых областях:

• Помощь Банку в оперативном реагировании на COVID-19 посредством экстренной ускоренной закупки;
• Поддержка деятельности по закупкам проекта посредством расширенной практической поддержки внедрения (HEIS) по запросу заемщика;
• Решение проблем, связанных с ограничениями цепочки поставок медицинских материалов и оборудования посредством закупок при содействии банка (BFP) в качестве партнера между Клиентом и производителем или поставщиком; и
• Устранение воздействия COVID-19 на процессы закупок, помимо реагирования на чрезвычайные ситуации.Это включает рассмотрение возможных задержек и / или расторжения текущих контрактов из-за форс-мажорных ситуаций, задержек в текущих закупках и проблем с подачей оригиналов бумажных копий заявок.

Поддержка уязвимых и затронутых конфликтами государств

Рекомендации Всемирного банка больше всего необходимы в ситуациях нестабильности, конфликта и насилия (FCV), которые часто характеризуются небезопасностью, нестабильностью и ограниченными возможностями, поскольку государственные расходы часто покрывает большую долю неотложных потребностей и основных услуг.Система закупок Всемирного банка определяет соответствующие цели закупок, а персонал Банка оказывает всестороннюю поддержку в реализации. Например, группа специалистов по Ближнему Востоку и Северной Африке разработала набор инструментов для аварийных закупок для восстановления и реконструкции . Этот инструментарий облегчает адаптацию процедур закупок, чтобы обеспечить доставку товаров, услуг и работ в ситуациях крайней необходимости и ограниченных возможностей, особенно при восстановлении и восстановлении после стихийных бедствий и антропогенных катастроф.Он использовался в Ираке для восстановления мостов вокруг Мосула и позволил упростить методы закупок в чрезвычайных ситуациях и расширить возможности местного частного сектора.

Шаг вперед для эффективных закупок

Сотрудники Всемирного банка и страны-клиенты используют новое программное обеспечение Всемирного банка по закупкам Systematic Tracking of Exchanges in Procurement (STEP) для планирования процессов закупок с одновременной регистрацией и отслеживанием прогресса . STEP является основным источником данных для системы мониторинга и оценки закупок.Эти данные используются для повышения прозрачности и отчетности о будущих контрактах. Прозрачность повышается за счет того, что соответствующая информация о закупках, такая как предстоящие возможности, становится общедоступной для заинтересованных сторон, особенно предприятий. Постоянные улучшения STEP, в том числе его функциональные возможности, улучшают общую производительность системы и удобство использования.

Гендерное равенство и МСП

Отдел закупок продвигает гендерное равенство в сфере государственных закупок в нескольких странах.По оценкам, менее одного процента от оценочных 10 триллионов долларов, ежегодно расходуемых на глобальные государственные закупки, получают предприятия, возглавляемые женщинами. Увязка национальных потребностей в закупках с МСП, принадлежащими женщинам, поддерживает рост предприятий, возглавляемых женщинами, путем наращивания их потенциала и подключения их к новым рынкам. В Уганде Банк помогает правительству проводить исследования возможностей подрядчиков и поставщиков и их влияния на конкуренцию. Команда помогает малым и средним предприятиям стать более конкурентоспособными за счет разработки наборов инструментов для ведения бизнеса и учебных материалов, включая онлайн-курсы.Правительство Малави при поддержке Банка проводит оценку для выявления основных препятствий для участия МСП в государственных закупках и определения руководящих принципов.

В Албании в стандартных тендерных документах Проекта по подключению региональных и местных дорог четко прописано содействие более широкому участию женщин посредством конкретных положений Плана действий по гендерному разнообразию с целью увеличения представленности женщин в строительной рабочей силе. Аналогичная инициатива также была включена в национальную систему закупок для повышения осведомленности о положениях Трудового кодекса Албании, которые продвигают гендерное равенство.Участники торгов должны подписать собственное заявление о приверженности принципам недискриминации. Агентство государственных закупок (АГЗ) также ужесточило правоприменение, заключив соглашение с Государственной инспекцией труда для облегчения проверок фактического исполнения контрактов.

Зеленые закупки

Группа закупок поддерживает страны-партнеры в разработке более надежных процессов государственных закупок с критериями устойчивости закупок.Экологичные покупки длятся дольше, потребляют меньше ресурсов и менее вредны для окружающей среды. Например, при поддержке Всемирного банка Гренада стала первой страной в Карибском бассейне, которая предприняла шаги, чтобы сделать свои закупки более голубыми и экологичными. У продуктов, закупаемых государством, теперь есть спецификации по энергоэффективности и переработанным материалам, и больше нет одноразового пластика или пенопласта. В Европе и Центральной Азии команда по закупкам работает с сотрудниками других департаментов для поддержки зеленых закупок под эгидой Зеленой повестки Европейского союза.Команда находится в процессе реализации двух стартап-инициатив с использованием грантов Государственного секретариата по экономическим связям Швейцарии (SECO):

• В Албании команда будет работать с правительством над оптимизацией экологичных государственных закупок, климатических условий. соответствующие стандарты устойчивости к стихийным бедствиям для товаров, услуг и работ, а также планирование закупок и процедуры реагирования на стихийные бедствия в нормативно-правовую базу Албании в области государственных закупок;
• В Украине Банк будет работать с Правительством над развитием экологически чистых и устойчивых практик закупок среди государственных заказчиков и частного сектора.

Ресурсы: «Зеленые государственные закупки: обзор зеленых реформ в страновых системах закупок»

Технологии в закупках

Всемирный банк работает со странами-партнерами, чтобы помочь реформировать их системы государственных закупок , используя новейшие технологии и прорывные тенденции, такие как аналитика закупок, электронные государственные закупки, искусственный интеллект, блокчейн и геотеги.

Ресурсы: «Практика закупок GovTech»

Электронные государственные закупки

Отдел закупок помогает модернизировать системы во всех регионах, где работает Банк.Электронные государственные закупки (e-GP) стали строительным блоком для более широкого раскрытия данных и расширенной аналитики данных, которая предоставляет информацию, которую можно использовать для более эффективной реализации и мониторинга проектов. Существует постоянное признание того, что технологии eGP сокращают транзакционные усилия для большинства процессов закупок. Команда также помогает информировать о других появляющихся инновациях в сфере закупок, таких как искусственный интеллект, распределенные реестры и блокчейн. Например, доступность машиночитаемых данных о закупках, собранных в системах e-GP, обеспечивает основу для анализа данных о закупках и контрактах.Команда также помогает почти 50 процентам стран МАР внедрять системы электронных закупок и проводить детальный анализ данных, чтобы повысить эффективность государственных расходов и снизить риски коррупции.

Аналитика данных о закупках

Банк работает с правительствами, чтобы использовать достижения в области искусственного интеллекта и аналитики данных, чтобы лучше понять объем и категории государственных расходов, выявить неэффективность и узкие места в процессах закупок и автоматизировать мошенничество обнаружение в больших наборах данных.Например, в Индонезии, на Филиппинах и в Таиланде в результате комплексной аналитики данных были выработаны действенные рекомендации по более эффективному управлению использованием государственных средств и повышению качества результатов закупок. В Европе и Центральной Азии Банк поддерживает растущее число стран, таких как Румыния, Болгария, Украина, Грузия, Армения и Албания, в использовании аналитики данных на основе показателей в качестве инструмента для измерения эффективности их систем закупок. и продвигать основанные на фактах политику и принятие решений.

Прорывные технологии

Всемирный банк способствует интеграции прорывных технологий в процессы государственных закупок. Помимо автоматизации транзакций, прорывные технологии могут помочь лучше интегрировать системы e-GP с системами финансового управления, сертифицировать завершение работы или получение поставок и контролировать движение денег через интегрированные платежные системы. Они также могут использоваться для отслеживания основанных на доказательствах данных об экономических операторах с уникальными идентификаторами, такими как бенефициарное право собственности, историческое исполнение контрактов или обнаружение мошенничества.

Прорывные технологии могут стимулировать инновации и автоматизацию операций по государственным закупкам и могут снизить бремя рутинных закупок на небольшие суммы и / или с низким уровнем риска. Это означает, что заемщики могут уделять больше внимания более рискованным, дорогостоящим или сложным процедурам закупок от планирования до реализации. Например, (i) в Уганде цепочка поставок включает беспилотные летательные аппараты для экстренной доставки жизненно необходимых медицинских товаров, (ii) Банк поддерживает Управление государственных закупок Румынии в проверке любого будущего первичного или вторичного законодательства или руководящих принципов, правила и положения для выявления любых противоречий с законодательством о государственных закупках, основанные на искусственном интеллекте; (ii) интеграция мониторинга с географической привязкой в ​​системы электронных закупок повысила эффективность надзора за закупками при реализации проекта.Кроме того, Банк использует свою Систему закупок, чтобы способствовать внедрению революционных технологий в финансируемых Банком проектах, когда это уместно, и помочь в предоставлении передовых решений для разработки.

Ресурсы: Отчет «Прорывные технологии в государственных закупках»

Оценка и реформа системы закупок

Всемирный банк поддерживает совершенствование систем закупок, решая конкретные проблемы, выявленные при диагностике и оценке, в том числе в нескольких Страны IDA и FCV.В соответствии с МАР 18 Всемирный банк обязуется провести не менее пяти оценок в странах МАР.

MAPS: установление стандарта для надежных закупок

Группа проводит оценку системы закупок в 21 стране, используя Методологию оценки систем закупок (MAPS). Банк является сопредседателем Рабочей группы MAPS, в которую входят многосторонние банки развития, двусторонние доноры и страны-партнеры. Недавно пересмотренный MAPS призван стимулировать и ускорить внедрение современных, эффективных, устойчивых и более инклюзивных систем государственных закупок во всех странах.Аналитическая основа инструмента сгруппирована по четырем организационным элементам: законодательная и нормативная база, институциональная структура и управленческий потенциал, закупочные операции и рыночная практика, а также целостность и прозрачность систем государственных закупок. В оценках MAPS указывается, где реформы наиболее необходимы, и указывается, как их лучше всего реализовать. В рамках IDA18 команда превысила планку, установленную политическими обязательствами пяти стран. Оценки MAPS были завершены для Бангладеш, Буркина-Фасо, Казахстана, Малави, Мозамбика, Руанды и Замбии.Ожидается, что в этом году (2020 г.) будут поставлены Демократическая Республика Конго, Джибути, Молдова и Эфиопия.

Глобальная повестка дня государственных закупок

Команда по управлению и закупкам стремится улучшить государственные закупки с помощью энергичного Глобального партнерства по государственным закупкам, основанного на взаимной зависимости между всеми странами, заинтересованными сторонами и людьми. Команда намеревается сделать это, помогая развивать синергию между существующими и запланированными инициативами, направленными на максимальное увеличение воздействия реформ в сфере закупок на развитие.

Глобальное партнерство по закупкам MDTF

Многосторонний трастовый фонд Глобального партнерства по закупкам (GPP MDTF) был создан в 2017 году для поддержки клиентов в создании современных, эффективных и прозрачных систем закупок путем предоставления глобальных товаров и аналитических инструментов , а также ресурсы, продвигающие реформы в сфере закупок. В настоящее время в рамках GPP осуществляется ряд мероприятий, включая Глобальную базу данных по закупкам, открытые контракты и прозрачность, внедрение MAPS в странах и оценку воздействия внедрения системы электронных государственных закупок (e-GP).

Наращивание потенциала

Всемирный банк, особенно в контексте своей Концепции закупок , уделяет особое внимание развитию потенциала стран-партнеров. Деятельность Всемирного банка по наращиванию потенциала в области закупок включает обмен знаниями и учебные мероприятия, учебные форумы, поддержку проектов по реформированию системы закупок и поддержку реализации в сравнении с общим участием сотрудников Банка в технической и консультативной поддержке на страновом уровне.Например, в Европе и Центральной Азии (ЕЦА) Форум по закупкам, добросовестности, управлению и открытости (PRIMO) продолжает оставаться одной из ведущих площадок для специалистов по закупкам в регионе ЕЦА, где они могут поделиться опытом и извлеченными уроками. Сотрудники по закупкам Всемирного банка из Латинской Америки и Карибского бассейна и Карибского банка развития предоставляют государственным служащим возможность получить всемирно признанную профессиональную квалификацию в Технологическом университете Ямайки.Награды за инновации в сфере закупок в Южной Азии присуждаются организациям, которые используют инновационные подходы для увеличения стоимости, создания сбережений и предлагают нестандартное мышление в рамках своих закупочных функций.

Последнее обновление: 14 апреля 2020 г.

Открытые контракты и государственные закупки

Государственный контрактный портал

Политика государственных закупок — GOV.UK

Как покупатель или заказчик товаров, услуг и работ для государственного сектора вы должны понимать и иметь свободный доступ к правилам и политикам, касающимся закупок.

Коммерческая служба Crown ( CCS ) отвечает за правовую базу закупок в государственном секторе и руководит разработкой и внедрением политики закупок для правительства.

Введение

Основное требование политики закупок заключается в том, что все государственные закупки должны основываться на соотношении цены и качества, определяемом как «наилучшее сочетание качества и эффективности с наименьшими затратами в течение периода использования купленных товаров или услуг». Этого следует добиваться за счет конкуренции, если только нет веских причин для обратного.

Закупки в государственном секторе регулируются правовой базой, которая поощряет свободную и открытую конкуренцию и соотношение цены и качества в соответствии с международными и национальными обязательствами и правилами.В рамках своей стратегии правительство приводит политику закупок в соответствие с этой правовой базой, а также с более широкими целями своей политики.

Правовая база — международные обязательства

Договорные обязательства

Государственные закупки регулируются принципами договора ЕС :

• недискриминация
• свободное перемещение товаров
• свобода оказания услуг
• свобода создания

В дополнение к этим основополагающим принципам договоров, некоторые общие принципы права возникли из прецедентного права Европейского суда.Наиболее важные из этих общих принципов права, о которых вы должны знать в контексте закупок:

• равенство обращения
• прозрачность
• взаимное признание
• пропорциональность