Для создания и деятельности общественных организаций необходимо: Статья 18. Создание общественных объединений / КонсультантПлюс

Небольшие союзы граждан смогут легализоваться — Российская газета

Министерство юстиции России разработало законопроект, который обязывает общественные объединения, не имеющие юридического лица, подавать официальные уведомления о своей деятельности.

«Данный законопроект позволит маленьким общественным объединениям, а речь идет, например, о различных союзах пешеходов, велосипедистов и прочее, «легализовать» свою деятельность и при этом не нести финансовые затраты, связанные с регистрацией юрлица, — пояснила «РГ» адвокат Виктория Данильченко. — При этом у властей появится дополнительный механизм воздействия на данные объединения».

Как рассказывают в минюсте, инициатива обязывает общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами, размещать в сети «Интернет» уведомление о создании и сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок таких уведомлений будет установлен минюстом.

«Реализация предполагаемых мер позволит систематизировать и актуализировать сведения об общественных объединениях, не являющихся юридическими лицами, необходимых для защиты прав граждан и юридических лиц», — подчеркивают в ведомстве.

Проще говоря, появятся официальные списки таких небольших союзов. Причем самим гражданам, решившим объединиться, не надо будет получать особых разрешений и где-то регистрироваться. Достаточно будет просто заявить о себе.

В минюсте обращают внимание, что из-за отсутствия актуальных, систематизированных сведений о таких общественных объединениях, негде взять нужные данные для подачи заявлений в суд о возмещении причиненного вреда такими организациями или внесения заявления о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Действительно, на кого именно жаловаться? Негде узнать ни полное наименование организации, ни данных о руководителях и месте нахождения союза.

Между тем, как говорят представители ведомства, данные объединения пользуются определенными правами и несут предусмотренные законодательством обязанности. Помимо прочего проект предполагает введение процедуры приостановления деятельности таких общественных объединений по решению Генпрокурора или прокурора соответствующего региона.

«Теперь в случае малейшего нарушения такими организациями норм, прописанных в новом законе, будет реальная возможность приостановить деятельность таких организаций, — говорит Виктория Данильченко. — С какой-то стороны это можно рассматривать как ужесточение контроля за деятельностью организаций. Чем может обернуться принятие инициативы, покажет время».

По словам заместителя руководителя департамента правового и налогового консалтинга юридической компании Глеба Шевченко, данная норма вводится исключительно с целью контроля за деятельностью общественных объединений на территории страны.

«Обязательный уведомительный характер создания общественных объединений, не являющихся юридическими лицами, позволит составить качественный реестр подобных общественных организаций и оперативно выявлять допущенные последними нарушения, — говорит Глеб Шевченко. — За последние годы минюст активно приводит в порядок деятельность некоммерческих организаций, ужесточает требования, предъявляемые к государственной регистрации, а также приводит в порядок уже существующие НКО путем обязательного внесения изменений в уставы обществ. Инициатива сама по себе носит положительный характер, но ее исполнение со стороны общественников вызовет дискомфорт ввиду необходимости подавать дополнительные уведомления».

Эксперт поясняет, что создание общественной организации без образования юридического лица требует лишь принятия решения на общем собрании, после чего допустимо осуществлять общественную деятельность. «В большинстве случаев это некрупные организации политического или общественно-полезного характера, — говорит Глеб Шевченко. — Серьезные общественные структуры предпочитают регистрировать свои организации в качестве юридических лиц».

Общественные организация в Украине: как создать?

Общественная организация в Украине – это добровольное объединение людей, преследующих общие цели (экономические, социальные, культурные, экологические и т.д.).

Как правило, общественные организации являются неприбыльными, т.е. их деятельность осуществляется без цели получения прибыли. Основатели (создатели) таких организаций не имеют права на долю имущества общественного объединения и не отвечают по его обязательствам. Доходы или имущество общественного объединения не подлежат распределению между его членами и не могут использоваться для выгоды членов (участников).

В то же время все лица, работающие в общественной организации, пользуются правами, установленными трудовым законодательством Украины. Т.е. они имеют право на заработную плату, отпуск и прочие блага. Это право не распространяется на волонтеров.

Примерами общественных организаций могут быть такие, которые занимаются просветительской деятельностью, оказывают материально-техническую помощь, спортивные клубы и т.д.

Следует также подчеркнуть, что украинское законодательство отделяет общественные организации от политических партий, религиозных организаций, профессиональных объединений и проч. Связано это с тем, что деятельность указанных организаций подвергается специальному регулированию и контролю со стороны государства.

Кроме того, украинское законодательство отличает общественную организацию от общественного союза. Их существенное отличие состоит в том, что общественный союз может объединять в себе как физических, так и юридических лиц. Учредителями и членами общественной организации могут быть только физические лица.

Учреждать (создавать) общественные организации могут достигшие 18 лет граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях. Учредителями молодёжных и детских общественных организаций могут быть физические лица, достигшие 14-летнего возраста.

Вступать в общественную организацию, т.е. быть ее членами, могут достигшие 14-летнего возраста граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях.

Для того, чтобы деятельность общественной организации была законной, организацию необходимо зарегистрировать в органах Министерства юстиции.

Формально процесс становления общественной организации можно разделить на три этапа: проведение учредительного собрания, государственная регистрация общественной организации, включение общественной организации в реестр неприбыльных организаций.

Проведение учредительного собрания:

На учредительном собрании должны быть решены следующие вопросы: название и местонахождение общественной организации, цель создания и деятельности общественно организации, утверждение устава, выбор руководителя или создание управляющего органа и прочее.

В результате проведения учредительного собрания должно быть принято решение о создании общественной организации (оформляется в виде протокола).

Регистрация общественной организации в органах Министерства юстиции

Деятельность общественной организации в Украине может осуществляться как со статусом юридического лица, так и без такового.

Для получения статуса юридического лица основатель общественной организации должен в течение 60 дней со дня проведения учредительного собрания обратиться с заявлением о регистрации (и дополнениями к нему) в орган министерства юстиции по местонахождению общественного объединения.

На основании поданных документов орган регистрации в течение 3-х рабочих дней принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации, однако данный срок может быть продолжен регистратором, но не более чем на 15 дней (также может быть принято решение о доработке поданных документов, в этом случае срок принятия решения о регистрации приостанавливается).

Положительное решение регистрационный орган оформляет в виде приказа, вносит соответствующие сведения в Реестр общественных объединений, выдает заявителю выписку из Единого государственного реестра.

Если общественная организация собирается осуществлять свою деятельность без получения статуса юридического лица, то ее регистрация носит уведомительный характер. Для этого в течение 60 дней со дня проведения учредительного собрания необходимо сообщить в регистрационный орган о создании общественной организации, подав заявление и дополнения к нему.

Если претензий к документам нет, регистрационный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, принимает решение о принятии письменного уведомления и вносит сведения в Реестр общественных объединений. Копия решения направляется основателям.

Подача заявления о включении в Реестр неприбыльных организаций

Для того, чтобы общественная организация приобрела статус неприбыльной организации, необходимо подать регистрационное заявление по форме № 1-РН (с приложениями) в местный орган фискальной службы (налоговую).

Юристы ЮФ «Зильвер» готовы помочь в выборе вида общественной организации и ее создании (регистрации) в Киеве или Днепре. Связаться с нами можно по телефонам: +38 050 140 95 60, +38 098 002 78 25, e-mail:  [email protected].

 

Читайте также:

Как зарегистрировать благотворительный фонд в Украине?

Образец решения о создании ООО

Как выбрать и работать с адвокатом? 

 

 

Юридическая компания «Зильвер» в Facebook

Юридическая компания «Зильвер» в Instagram

О профилактике проявлений экстремизма среди общественных объединений, в том числе молодежных

Безопасность жизнедеятельности человека во многом зависит от его мировоззрения, от того, в ком он видит своих единомышленников. Очень опасно не понимать, что противопоставление себя, своих взглядов окружающему миру может спровоцировать неблагоприятные и даже опасные жизненные ситуации. Такая позиция зачастую приводит человека в протестные движения, группы и формирования, враждебные социуму и использующие для достижения своих целей асоциальные методы. Эти протестные организации почти всегда экстремистские. Существуют разные виды экстремизма, а потому могут формироваться и различные экстремистские организации. Все движения, организации и объединения, которые пропагандируют ненависть и ксенофобию, сегодня рассматриваются в России как экстремистские. Работа с общественными объединениями, в том числе молодежными – одно из важных направлений деятельности по противодействию экстремизму. Опасность экстремизма заключается не только в вовлечении людей в преступную экстремистскую деятельность, но и в негативном воздействии на их личность, формировании нравственно и мировоззренчески дезориентированной личности.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия сегодня экстремизму в Российской Федерации является его профилактика – разъяснительно-предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям. Особенно это актуально и важно в среде молодого поколения и среди общественных объединений различного характера и толка. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по искоренению причин, их порождающих и способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

В обязанности государства входит не только создание условий для нормального функционирования общественных, в том числе молодежных организаций и сотрудничество с ними. Его обязанностью является и осуществление надзора и контроля за деятельностью общественных объединений и организаций, во избежание развития среди них течений антигосударственной, антисоциальной, экстремистской направленности. Для этого необходимо своевременное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:
• признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;
• законность;
• гласность;
• приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;
• приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
• сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;
• неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
Законодательство отмечает, что противодействие экстремистской деятельности (в том числе деятельности неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности и экстремистских сообществ), преступлениям экстремистской направленности должно быть комплексным, ориентированным на их пресечение не только уголовно-правовыми, но и предупредительно-профилактическими мерами. Одними только уголовно-правовыми запретами и карательными мерами, экстремизм искоренить нельзя. Поэтому предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений должно стать важнейшим направлением работы в данной сфере.

В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности обычно становятся молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко — несовершеннолетние лица 14 — 18 лет. По статистике большинство преступлений экстремистской направленности совершается несовершеннолетними. В целях пресечения роста экстремистской преступности в Российской Федерации и обуздания криминальной ситуации в данной сфере представляется целесообразным усилить профилактическую работу среди несовершеннолетних путем проведения мер воспитательно-профилактического характера уже со школьной скамьи.

Подобная работа, согласно ст.5 Закона «О противодействии экстремистской деятельности», должна осуществляться в первую очередь со стороны федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение угрозы экстремизма, при этом немаловажная роль отведена и общественным объединениям, особенно таким, где участвуют молодежь и подростки.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у молодых людей и подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий. В этой связи общественным объединениям следует проводить регулярные профилактические беседы среди участников (членов) объединений с разъяснением последствий проявлений экстремизма.

Именно такие мероприятия, а также неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности должны закладывать прочную основу для толерантного воспитания будущих поколений, в перспективе сформировать у них устойчивое негативное отношение к экстремистским деяниям, лицам, их совершившим, и будут эффективным способом предотвращения влияния на общество экстремистско-националистических идей.

Антиэкстремистские профилактические мероприятия делятся на два типа:
Первичная профилактика — работа по предотвращению притока (рекрутирования) новых членов в экстремистские формирования. Иммунизация подростков в отношении экстремизма. Привитие антифашистских воззрений. Вторичная профилактика — профилактическая работа с участниками экстремистских формирований. Наиболее значима первичная профилактика, с помощью которой создаются различные препоны для прихода подростков в экстремистские формирования.

Эффективность в профилактике экстремизма дают уроки толерантности — ознакомление учащихся с многообразием различных культур. Но стоит учитывать, что подобные уроки могут быть эффективны только при достаточно высокой общей культуре подростка. Подростки далеко не всегда сразу оказываются в экстремистском формировании. Чаще всего, туда они попадают из другого неформального движения, которое оказывается промежуточным звеном для такого перехода. Кроме того, довольно значительную долю молодых людей — потенциальных экстремистов — вовлекает в свою деятельность криминальный сектор.

Основные направления профилактики молодежного экстремизма можно разделить на:
• предварительную иммунизацию подростка к экстремистской идеологии;
• формирование неприятия насилия как такового;
• формирование негативного образа экстремистских формирований и их лидеров.

Критерии выявления экстремизма: 1) Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ. 2) Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц.
Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее. Следует помнить, что формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Необходимо различать и отличать экстремизм в деятельности общественных организаций от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах.
В Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г.).

На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством (статья 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями и дополнениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г.).

В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда.

Также государство может приостановить деятельность общественного объединения с момента обращения в суд. В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах.

Некоммерческие и общественные организации (в том числе и молодежные, и детско-юношеские), могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Обращаемся к руководителям общественных и религиозных объединений — профилактика экстремизма среди общественных объединений, должна стать одним из направлений деятельности по противодействию экстремизму. Необходимо активно вступать в борьбу с экстремизмом в молодежной среде. Рекомендуем проводить среди членов (участников) объединений постоянную профилактическую работу по предупреждению проявлений экстремизма, ведь только общие усилия государства и общества, направленные на опережение, предупреждение проявлениям экстремизма, дадут положительные результаты. В противовес экстремистским организациям сегодня нужно создавать детские, молодежные, спортивные некоммерческие организации цели и задачи которых должны направляться на возрождение культуры народов, военно-патриотическое воспитание молодежи, благотворительную деятельность, развитие различных видов спорта. Учитывая, что молодежь – категория населения, не только нуждающаяся в помощи, но и способная оказать ее, нужно развивать волонтерские движения, способствующие интеллектуальному, культурному и физическому развитию молодежи.

Участие самих молодежных организаций в борьбе с проявлениями экстремизма является важным показателем нетерпимости данного явления в обществе. И важное место в общей системе профилактики молодежного экстремизма отводится деятельности именно детских молодежных, спортивных общественных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи.

Должно стать главным в профилактике экстремизма, путем просвещения населения, особенно молодежи, школьников, — это привитие им знаний о традициях и культуре других народностей, проведение соответствующих уроков толерантности в учебных заведениях. Только общие усилия, создание атмосферы национального согласия, терпимости и взаимопонимания, станут мощным заслоном развития экстремизма в обществе, в том числе и среди молодежи.

НКО окружают учетом – Газета Коммерсантъ № 6 (6486) от 16.01.2019

Минюст разработал поправки к закону «Об общественных объединениях» об обязательной регистрации не имеющих юридического лица некоммерческих объединений. Без включения в новый реестр такие НКО будут лишены прав общественных объединений, включая использование наименования, проведение собраний и митингов и распространение информации о своей деятельности. Эксперты считают идею Минюста репрессивной по отношению к гражданскому обществу.

Уведомление о разработке нового законопроекта о регулировании деятельности общественных объединений Минюст опубликовал 25 декабря, его публичное обсуждение практически совпало с новогодними каникулами и завершилось вчера. Минюст объяснил инициативу «отсутствием актуальных систематизированных сведений об общественных объединениях, не являющихся юрлицами» — в том числе о полном наименовании, руководителях и месте нахождения. Эти сведения, по версии Минюста, необходимы для подачи заявлений в суд «о возмещении причиненного вреда в рамках гражданского судопроизводства» и «о запрете деятельности» таких объединений.

Такие некоммерческие организации, подчеркнул Минюст, «пользуются правами, предусмотренными законом «Об общественных объединениях», и несут предусмотренные законодательством обязанности». Право граждан на объединение предусмотрено Конституцией, при этом по закону «Об общественных объединениях» к ним относятся политические партии, организации, в том числе религиозные, а также общественные движения, учреждения, фонды и органы общественной самодеятельности. Такие НКО, согласно ч. 2 ст. 27 закона, имеют право использовать наименование, распространять информацию о своей деятельности, проводить собрания, митинги, демонстрации и пикеты, защищать интересы своих членов в органах власти и выступать с инициативами в уставных целях.

Но для создания общественного объединения в соответствии с законом у него должен быть сформирован устав и избрано руководство.

Новый законопроект еще не опубликован. Как сообщили “Ъ” в Минюсте, в случае его принятия он вступит в силу после девяти месяцев со дня официального опубликования. С этого момента незарегистрированные объединения без юрлица будут обязаны размещать в интернете «уведомления о создании и сообщения о продолжении своей деятельности». Объединения, которые будут созданы до дня вступления поправок в силу, должны будут не позднее 1 февраля следующего года разместить в интернете или представить в Минюст сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок уведомлений установит Минюст. В ведомстве уточнили, что объединения будут обладать предусмотренными для них законом «Об общественных объединениях» правами лишь после размещения уведомления, а неисполнение этой обязанности повлечет их прекращение — то есть фактически запрет на дальнейшую деятельность. Напомним, аналогичный механизм был предусмотрен при введении реестра НКО — «иностранных агентов», после чего ряд подпадавших под эти требования НКО отказались от статуса юрлица.

На вопросы “Ъ”, какие конкретно случаи послужили поводом для разработки проекта, а также в чем заключались связанные с ними проблемы при подаче в суд заявлений Минюста и иных лиц, в ведомстве не ответили. При этом пленум Верховного суда (ВС) в конце 2016 года принял постановление №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами». ВС разъяснил порядок и процедуру ликвидации таких объединений, отметив, что Минюст не вправе подавать административный иск о запрете религиозной группы, если ее руководитель не подал уведомление о начале ее деятельности. По иску прокуратуры ВС в 2011 году запретил незарегистрированную «Армию воли народа», признав ее экстремистской организацией. Об обращениях граждан в суды против таких объединений в постановлении пленума не говорится.

По мнению старшего юриста «Команды 29» Макса Оленичева, «новый реестр станет очередным инструментом давления на гражданское общество». «Ситуация, когда общественные организации стараются работать без госрегистрации,— адекватная реакция на работу в условиях авторитаризма. За последние шесть лет государство зачистило поле гражданской активности среди зарегистрированных НКО, но у него отсутствуют эффективные механизмы контроля деятельности незарегистрированных организаций»,— говорит он. Эксперт напомнил, что, например, в Санкт-Петербурге в 2014 году прокуратура по заявлению одного из депутатов заксобрания проводила проверку незарегистрированного Фонда Иофе, который осуществлял проекты в области сохранения исторической памяти о репрессированных после признания центра «Мемориал» «иностранным агентом». В 2012 году был создан Альянс гетеросексуалов и ЛГБТ за равноправие, который не стал регистрироваться в госреестре, но проводит публичные акции, а незарегистрированное движение «Весна», например, проводило акцию на мосту Кадырова накануне рассмотрения Конституционным судом дела о чечено-ингушской границе.

Адвокат Иван Павлов отмечает, что сам закон «Об общественных объединениях» — несовременный. «Общество научилось справляться без официального статуса, чтобы реализовать без регистрации некоммерческие инициативы, которые государству не нравятся,— сказал он “Ъ”. «Это, конечно, продолжение закручивания гаек. Объединения защиты прав потребителей или борцов с точечной застройкой и мусорными полигонами функционируют без госрегистрации, реализуя ст. 31 Конституции»,— говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай. Юрист Московской Хельсинкской группы Александр Передрук считает, что «в группе риска» окажутся в том числе религиозные группы, а за введением нового реестра последует распространение на незарегистрированные НКО закона об «иностранных агентах». Юридический директор «Мемориала» Кирилл Коротеев не исключает, что неисполнение новых требований может повлечь дополнительные меры — например, штрафы за неуведомление об отсутствии юрлица: «Это позволит госорганам зарабатывать отчетность на группах любителей обсудить Толстого за пятничным чаем».

Анна Пушкарская

404 Not Found

Выберите город

Симферополь Севастополь Абакан Анадырь Архангельск Астрахань Барнаул Белгород Биробиджан Благовещенск Брянск Великий Новгород Владивосток Владикавказ Владимир Волгоград

Вологда Воронеж Горно-Алтайск Грозный Екатеринбург Иваново Ижевск Иркутск Йошкар-Ола Казань Калининград Калуга Кемерово Киров Кострома Краснодар

Красноярск Курган Курск Кызыл Липецк Магадан Магас Майкоп Махачкала Мурманск Нальчик Нижний Новгород Новосибирск Омск Орел Оренбург

Пенза Пермь Петрозаводск Петропавловск-Камчатский Псков Ростов-на-Дону Рязань Салехард Салехард Самара Санкт-Петербург Саранск Саратов Сахалинская область Смоленск Ставрополь

Сыктывкар Тамбов Тверь Томск Тула Тюмень Улан-Удэ Ульяновск Уфа Хабаровск Ханты Мансийск Чебоксары Челябинск Черкесск Чита Элиста

Якутск Ярославль

Регистрация общественных объединений в Москве

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения являются важным институтом гражданского общества. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает им поддержку, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.

Если вам нужно зарегистрировать общественное объединение, компания «Консалт-групп» окажет вам необходимую и повсеместную поддержку.

Приходите к нам на бесплатную консультацию, и мы поможем выбрать наиболее выгодную организационно-правовую форму и территориальную сферу деятельности общественного объединения.

Виды организационно правовых форм общественных объединений:

• общественная организация;
• общественное движение;
• общественный фонд;
• общественное учреждение;
• орган общественной самодеятельности;
• политическая партия.

Каждое из этих объединений имеет свои особенности, которые зависят от целей его учредителей, от сферы деятельности будущего общественного объединения (политические, экономические, экологические, культурные и др.), а также от характера участия в нем других лиц (фиксированное или свободное членство).

Также в каждой из форм общественного объединения имеется своя структура органов управления. По структуре различаются централизованные общественные объединения, в которых органы управления строятся на основе подчинения нижестоящих структурных подразделений вышестоящим, и нецентрализованные – не имеющие специальных органов управления, строящие свою деятельность на основе координации деятельности.

Территориальные сферы деятельности:

• Международные;
• Общероссийские;
• Межрегиональные;
• Региональные;
• Местные.

От того, какую территориальную сферу вы выберете, будет зависеть регистрационный орган, в который необходимо будет подать документы. К примеру, международное или общероссийское объединение регистрируется в Минюсте России. Межрегиональное – в Управлении Минюста, находящемся на территории, на которой будет функционировать руководящий орган объединения. А региональное или местное объединение регистрируются в Управлении юстиции соответствующего субъекта Российской федерации.

Общественные объединения могут быть легализованы, то есть пройти государственную регистрацию в учреждениях юстиции и получившие права юридического лица, а могут существовать и без образования юридического лица. Однако такая организация не может иметь обособленного имущества и отвечать им по своим обязательствам, не может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также не имеет других прав, предусмотренных законом, в том числе, прав на государственную поддержку его деятельности и льготы.

Поэтому для того, чтобы общественное объединение получило статус юридического лица, ему необходимо пройти государственную регистрацию.

Права общественных объединений

Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:

• свободно распространять информацию о своей деятельности;
• участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
• учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
• представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
• осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
• выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
• участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как сделать правильный выбор

При выборе организационно-правовой формы общественного объединения необходимо учитывать, что действующее законодательство разрешает создавать общественные объединения — юридические лица только в тех формах, которые прямо предусмотрены законом.

Что необходимо для создания общественного объединения?

Принять решение о создании, для чего необходимо провести съезд (конференцию) или общее собрание. На этом же собрании утверждается Устав и формируются руководящие и контрольно-ревизионные органы.

После этого общественное объединение считается созданным и может осуществлять права и нести обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», за исключением прав юридического лица.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Наша юридическая компания оказывает полный комплекс услуг по государственной регистрации общественных объединений в Москве и дальнейшему юридическому сопровождению их деятельности.

При создании общественного объединения мы разберем все цели будущей организации, поможем выбрать его организационно-правовую форму, рассмотрим необходимость занятия предпринимательской деятельностью, количество учредителей, необходимость членства и многое другое, после чего выберем единственно правильный вариант.

Затем вы сможете заказать регистрацию общественного объединения в Москве и иные сопутствующие правовые услуги. Если же вы планируете работать не только в столице, но и в других городах – это не составит никаких сложностей. В этом случае мы поможем зарегистрировать межрегиональное общественное объединение.

После того, как вы закажете нужные работы, мы соберем документы и направим их в соответствующий орган.

В целом, для регистрации общественного объединения понадобится:

• Заявление о регистрации. Подпись на заявлении надо будет заверить у нотариуса.
• Учредительные документы.
• Решение о создании объединения.
• Документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Также надо предоставить следующие сведения:

• О названии общественного объединения.
• Об основных видах деятельности организации.
• О системе налогообложения.
• Об учредителях.
• О юридическом адресе.

После этого останется только дождаться, пока мы проведем все организационные мероприятия и вручим вам на руки пакет документов, подтверждающих регистрацию общественного объединения в Москве.

Более подробную информацию о регистрации общественных объединений, о возможностях их учредителей и участников, а также об особенностях налогообложения и иных правовых вопросах, вы можете получить в компании «Консалт-групп». Связаться с нашими специалистами можно по телефону +7 (499) 110 19 82 или e-mail: [email protected], либо придя в наш офис.

Правовые Основы создания и деятельности общественных организаций Текст научной статьи по специальности «Право»

7. Ромашов В. Местное самоуправление: новые социальные технологии. URL: http://www.i-e.ru/biblio/ (дата обращения: 03.07.2014)

8. Никонова Л., Ричман Б. Метод. пособие по реализации модели «одно окно» в муниципальных образованиях Российской Федерации. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

9. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципализация социальных объектов предприятий: городам нужна поддержка. URL: http: //www. urbaneconomics. ru/ (дата обращения: 03.07.2014)

10. Исрафилов Н.Т. Передача объектов социальной сферы в муниципальную собственность // Научное обеспечение инновационного развития АПК: Мат. междунар. науч.- практ. конф / СПбГАУ. — СПб, 2015.

УДК 34: 378 Канд. юрид. наук Н.Д. КОВБЕНКО

(E-mail: [email protected])

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Право. Конституционное право. Судейское сообщество. Общественные организации

С развитием гражданского общества в России растет и осознание того, что необходимым условием формирования зрелого общества любой общественной системы является ликвидация правового нигилизма. Понимание механизма развития и становления любой общественной системы даже на первичном уровне позволяет более четко ориентироваться в экономических, социальных и политических отношениях, уверенно защищать свои права.

Одним из важных аспектов становления гражданского общества выступает активизация объединений граждан, повышение статуса общественных организаций. В процессе становления и укрепления гражданского общества, роста правосознания граждан существенную роль играет государство, что обусловлено его обязанностью по Конституции России (ст.ст.13,30) соблюдать, защищать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина. Развитие нашей страны на современном этапе характеризуется усложнением механизма осуществления государственной власти, в рамках которого государство вовлекает негосударственные общественные организации в круг публичных правоотношений, привлекая к управлению своими делами и полагая, что общественные объединения граждан смогут более эффективно выполнять функции, ранее традиционно осуществляемые органами государственной власти. Опыт многих стран показывает, что установленные государством общественные организации настолько вовлекаются в систему осуществления властных полномочий, что перестают быть общественными объединениями граждан и превращаются в государственный инструмент чаще исполнительной, реже — законодательной власти. Практика создания таких организаций весьма разнообразна: с одной стороны организации базируются на основе объединения граждан, с другой стороны они удалены от стандартных форм общественных организаций в силу своего внедрения в государственную структуру. Разграничение конституционно-правовых отношений, связанных в какой-то мере с осуществлением государственных функций, побуждает государство в создании новых видов общественных объединений граждан.

В соответствии с действующим законодательством России, на современном этапе можно выделить несколько организационно-правовых видов общественных объединений: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. Несколько особняком стоят политические партии и профсоюзные организации. Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г., Гражданским кодексом РФ и другими законами об отдельных видах общественных объединений. Однако в некоторых случаях в процессе модернизации законодательства общественным организациям придаются столь специфические признаки, что новые общественные образования теряют часть своих признаков и требуют введения совершенно новых определений законодательства.

Это предопределяет актуальность анализа правовых основ таких особых объединений граждан, которые в настоящей работе можно объединить единым термином — публичные объединения».

В Советском Союзе, когда понятие гражданское общество» отрицалось и право было государственным, на публичное и частное не делилось, исследования об участии общественных объединений в государственном управлении не проводились. Существующие в то время общественные организации были настолько интегрированы в государственные структуры, что говорить о делегировании им властных полномочий было бы неправильно. Провести разделительную черту в переплетении государственных и общественных структур не представлялось возможным.

Первые научные работы, посвященные некоммерческим общественным организациям, появились в 90-х годах прошлого столетия одновременно с первыми базовыми проблемами, связанные с монополией государства на реализацию властных полномочий и осуществление их части негосударственными организациями (профсоюзы, нотариат, адвокатура). Это послужило основой для первых научных работ, посвященных профессиональным публичным организациям.

Одним из первых опытов создания такой корпорации стали нотариальные палаты, которые, являясь по сути объединениями граждан, были уполномочены на осуществление контрольных функций по отношению к частнопрактикующим нотариусам. Законодательство Российской Федерации (Основы законодательства РФ о нотариате) обязывало нотариусов быть членами нотариальных палат. Указанное положение было оспорено в Конституционном Суде РФ, который Постановлением от 19.05.1998 г. №15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2,12,17,24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» подтвердил особое положение нотариальных палат, вытекающих из «публичного предназначения».

Рассмотрение вопросов общественной организации — нотариальной палаты — Конституционным Судом Российской Федерации послужило активизации научного интереса к проблематике общественных объединений граждан, в том числе и к нотариальным палатам. Публиковались научные статьи, проводились дискуссии, выводы которых находили свое применение при определении правового статуса саморегулируемых организаций, адвокатских палат и органов судейского сообщества. Необходимо отметить, что нормативные акты, регулирующие деятельность нотариусов и сами Основы законодательства Российской Федерации о нотариате серьезных изменений не претерпели.

Переход от узкой тематики в области нотариата к тематике публичных корпораций привел к постановке принципиальных вопросов, влияющих на всю организацию государственной власти в Российской Федерации. Властные органы начали все чаще делегировать часть своих властных полномочий общественным организациям, создавая всевозможные советы, палаты, движения, приемные и общественные фронты. Активное появление субъектов частного права, выполняющих публичные функции, обусловило потребность в исследовании концепции публичных юридических лиц, правового статуса общественных объединений граждан, наделенных публичными функциями, возможности делегирования государственно-властных полномочий негосударственным общественным организациям — субъектам правоотношений.

По каждому виду общественной публичной организации проводились научные исследования, обсуждения на научных мероприятиях, публиковались научные статьи и монографии, защищались диссертации. Однако разброс норм, определяющих статус той или иной профессиональной публичной корпорации, неизбежно порождает коллизии, пробелы в правовом регулировании общественных отношений с участием таких организаций. Научные разработки отражают какой-то свой отраслевой аспект, что обусловливает необходимость формирования единой системы взглядов и идей о профессиональных публичных корпорациях как о новых субъектах конституционно-правовых отношений. Необходимо учитывать, что непосредственное влияние на конституционное регулирование в сфере общественных публичных корпораций оказывают изыскания в области общей теории права юридических лиц, философии права, теории административного права.

Среди личных (гражданских) прав выделяется право на объединение, которое является средством осуществления профессиональных функций граждан, объединенных общностью профессии. Это выражение личного отношения гражданина к способам и формам достижения каких-то социальных целей и задач, достижение которых невозможно в одиночку. При совпадении личных потребностей неимущественного характера нескольких граждан возможна реализация указанных потребностей и достижение общественного интереса. Право на объединение является неотъемлемым

конституционным правом граждан, которое может реализовываться практически в любой сфере деятельности: политической, экономической, трудовой, социальной и др. Право на объединение закреплено в статье 30 Конституции России и этим правом может воспользоваться только некоммерческая организация.

Необходимо учитывать, что в отличие от коммерческих организаций, организационно-правовая форма которых четко ограничена, некоммерческие организации таких ограничений не имеют и могут учреждаться в широком разнообразии форм. Среди них существуют негосударственные организации, основанные на обязательном членстве по профессиональному признаку и имеющих публично-правовое предназначение. Эти организации имеют особый статус, отличный от остальных непубличных общественных организаций рядом признаков:

-субъекты организации обладают монопольным правом, по профессиональному признаку, на осуществление определенного вида деятельности;

-на них возложены обязанности по выполнению властных полномочий; -имеют высокую степень автономии;

-имеют систему органов управления, характерную для объединения граждан; -организация имеет право дисциплинарного принуждения по отношению к членам организации; -государством на организацию возлагается обязанность по выполнению публичных функций. В настоящее время в России существуют несколько видов публичных организаций: профессиональные юридические сообщества, профессиональные публичные организации предпринимателей, национально-культурные автономии, казачьи общества, государственные академии наук. Промежуточное положение между профессиональными юридическими сообществами и иными профессиональными организациями занимает Ассоциация юристов России (АЮР). С одной стороны членство в АЮР добровольное, с другой стороны — Ассоциация наделена некоторыми властными полномочиями. Рассматривая статус отдельных общественных организаций, наделенных публичными полномочиями, можно определить наличие специального правового регулирования в виде индивидуального правового акта. Применение специальных индивидуальных законодательных актов является во многом искусственным. Между Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и нормами специальных законов отсутствует согласованность.

На современном этапе ученые-правоведы поднимают вопрос законодательной легализации существующих общественных организаций публичного права, которые носят условное обозначение «юридические лица публичного права». Среди основных проблем — общее обозначение таких организаций и выделение их основных видовых признаков. Включение в правовую систему новой категории общественных организаций «юридическое лицо публичного права» возможно только после выработки единой концепции и принятии норм по порядку создания, организации и деятельности указанных новых субъектов права. Эти вопросы необходимо решать в рамках конституционного, гражданского и административного законодательства совместными усилиями ученых-юристов с привлечением юристов-практиков всех профессиональных сообществ.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит прямого запрета (как и прямого разрешения) на передачу властных полномочий общественным негосударственным организациях. Отсутствие соответствующей нормативной базы по передачи части своих властных полномочий обусловлено, в том числе, неразвитостью гражданского общества, настороженному отношению к самому институту передачи власти, боязнь некоторой части государственных служащих развития отдельных форм самоорганизации общества. Как следствие — восполнение правовых пробелов в законодательстве об общественных публичных сообществах восполняются постановлениями Конституционного Суда России, а не законами базового характера. В связи с этим можно выделить некоторые недостатки правового регулирования создания и деятельности негосударственных организаций, обладающих некоторыми государственно-властными полномочиями:

— отсутствие четких критериев классификации юридических лиц;

— непрозрачность и бесконтрольность в системе управления, отсутствие публично-правовой ответственности за выполнение возложенных функций, что создает условия для коррупции;

— отсутствие единых правил, несогласованность норм специальных законов, устанавливающих общий статус негосударственных организаций, в результате чего происходит подмена нормативного регулирования индивидуально-правовым;

— соединение административных функций, характерных для органов государственной власти разной видовой направленности и разных ветвей власти.

Делегирование властных полномочий — прерогатива государства. Общественные организации не обладают правом на осуществление властных полномочий и инициатива о делегировании некоторой части государственной власти может идти только от самого государства, носить экстраординарный характер и обеспечиваться действенным механизмом государственного контроля. Следовательно, наделение властными полномочиями

предполагает появление особой ответственности перед государством за законное и эффективное использование делегированных полномочий, что должно найти свое отражение в разрабатываемом законодательстве.

Л и т е р а т у р а

1. Клеандров М.И. Краснов Д.А. Судейское сообщество в России и других государствах СНГ. Норма. -М, 2014.-254 с.

2. Ковбенко Н.Д. Правоведение: Учебно-метод.пос./СПбГТИ.-СПб, 2012. — 227 с.

3. Романовская О.В. Нотариальная палата, корпорация, саморегулируемая организация: проблемы терминологии// Нотариус. — 2005. — №5. — С. 13-21.

Совместное создание в правительстве

(Иллюстрация Даррела Риса)

В последние годы метод организационных изменений известное как совместное творчество быстро распространилось в бизнесе сектор. В совместном творчестве несколько заинтересованных сторон собрались вместе, чтобы разработать новые практики, которые традиционно возникла бы только в результате бюрократического, нисходящего процесс (если бы эти практики действительно возникли вообще). Причем изменения происходят не только на уровне организации, но также и по всей цепочке создания стоимости.Жестяная банка менеджеры государственного сектора применяют тот же метод к, казалось бы, неподатливые институты, за которыми они наблюдают? Мы в это верим.

Чтобы продемонстрировать возможности метода совместного творчества, давайте сначала рассмотрим, как он начал преобразовывать определенные части деловой мир. Возьмем, к примеру, сельское хозяйство и продовольственную ценность. цепь. В традиционной модели каждое звено в этой цепочке, по сути, является транзакционным: на каждом этап производства и распределения — от продажи семян до розничной продажи упакованных продуктов — взаимодействие между участниками остается ограниченным покупкой и продажей продуктов или услуг, а роль каждого участника остается в четко определенных границах.Однако за последние 15 лет некоторые из этих участников разработали новые формы взаимодействия, стирающие границы между ними и превратить транзакционный процесс во взаимозависимый экосистема. Поступая так, они идут по пути сотворчества. Несколько компании, по сути, пошли по этому пути в результате осознанной стратегии.

В 2001 году Подразделение агробизнеса индийского конгломерата ITC запустила совместную инициативу под названием «e-Choupal» (что означает «электронный marketplace »на хинди) в рамках усилий по улучшению доступа ИТЦ к качественная соя.Идея e-Choupal заключалась в замене традиционного процесс поиска с подходом, который включает в себя сбор фермерских групп в каждой деревне и предоставление каждой группе цифровых инструментов, которые предоставляют своевременные рыночные данные, а также актуальные для местных условий информация о передовой агрономической практике. Для фермеров такой подход привел к значительным улучшение урожая и улучшение экономических условий. Использование платформы e-Choupal также привело к резкому увеличению объемов и качества соевых бобов, доступных ИТЦ.(Компания позже расширила платформу для охвата пшеницы и других товаров.) Более того, с момента запуска инициатива e-Choupal помогла агробизнесу ИТЦ Подразделение станет операцией на 1,2 миллиарда долларов.

Исходя из усилий ИТЦ по оказанию помощи фермерам в продаже своей продукции, BASF Agriculture Solutions в Индии придерживается аналогичного подхода. со стороны входа в ферму. Компания инициировала общинную программа обучения и вовлечения фермеров под названием «Самруддхи». («Самруддхи» на санскрите означает «процветание».). Через программу он работает с участвующими фермерами для определения правильного сочетания семян и химикатов для использования на их посевах. Кроме того, фермеры получить инструктаж по новым агрономическим приемам, которые помогут им обоим чтобы оптимизировать урожай и лучше распоряжаться своей землей. Исследование по оценке воздействия, проведенное консалтинговой фирмой PwC, показало, что что участвующие фермеры увеличили урожай на 25 процентов и их чистая прибыль на 36 процентов. Отчасти благодаря этой программе, BASF рос значительно быстрее, чем его конкуренты в Индии за последние 10 лет и стал лидером индийского рынка в своей отрасли.

После первых успехов в модели совместного творчества ИТЦ и BASF объединила усилия для создания программы «Один миллион улыбок», которая объединяет стратегии ввода и вывода для повышения производительности выгода для фермеров. В последнее время стали приглашать другие компании. (включая компании, предоставляющие финансовые услуги, и поставщиков услуг связи) присоединиться к программе.

Как показывают эти примеры, суть сотворчества заключается в формирование новых отношений. Совместное творчество начинается с опыта каждого актера и стремится открывать новые способы взаимодействия это улучшит опыт для всех актеров одновременно.Этот процесс часто приводит к перенастройке ролей: Получатели сервисов становятся поставщиками услуг, и наоборот. Развивать и поддерживать эти новые способы взаимодействия, участники обычно создавать специальные платформы для взаимодействия с сообществом (многие из которых включить вспомогательные технологические инструменты).

В государственном секторе внедрение метода совместного творчества Недавнее развитие. Тем не менее, мы нашли достаточно доказательств это совместное творчество открывает большие перспективы как способ содействия инновациям. в правительстве.В этой статье мы покажем, чем отличается совместное творчество от традиционной модели того, как действует правительство, обеспечьте примеры организаций государственного сектора, преодолевших проблемы к совместному творчеству и извлекать уроки из этих примеров.

Для заинтересованных сторон и для заинтересованных сторон

В традиционной модели правления государственное учреждение получает ресурсов за счет бюджетных ассигнований, а затем использует эти ресурсы для предоставления услуг заинтересованным сторонам посредством набора работ процессы — заполнение формы, ответ на запрос клиента на телефон и т. д.Люди, принимающие участие в этих процессах в основном пассивны. Они могут оценить качество обслуживания они получают через опрос, например, или они могут косвенно сообщить свою оценку услуги через службу поддержки или отказ от политики действующего правительства. Но они этого не делают активно формировать дизайн или предоставление услуги.

За последние 35 лет предприятия государственного сектора прошли через несколько волн теории изменений и практики изменений, все они были направлены при перенастройке рабочих процессов.Они прошли полное качество Управление, реинжиниринг бизнес-процессов и «отработка» методы в 1980-х гг. Они переняли методы шести сигм в 1990-х годах. И они применяли методы бережливого управления более десяти лет. полтора с тех пор. У этих методов есть одна важная особенность общее: они сосредоточены на повышении эффективности рабочего процесса. Поскольку большинство государственных учреждений ранее не подвергались для тщательной финансовой проверки эти методы послужили полезным цель приведения структуры затрат государственных организаций больше в соответствии с их коллегами из частного сектора.

Но когда дело доходит до повышения производительности, появляется все больше свидетельств что организации государственного сектора собрали больше всего пресловутого низко висящего плода. Чтобы добиться дальнейшего роста производительности, лидеры государственного сектора должны сместить свое внимание с работы процессов (которые вращаются вокруг задач, которые необходимо выполнить) и к человеческому взаимодействию процессов (которые вращаются вокруг люди, которые выполняют эти задачи).

В рамках инициативы по совместному созданию в государственном секторе организация государственного сектора открывает свою цепочку создания стоимости для заинтересованных сторон, которым она служит.По сути, это передает на аутсорсинг своим составляющим часть работы — и, следовательно, некоторые из стоимость — разработки и предоставления определенных услуг. Заинтересованные стороны, обычно организованы в сообщества по интересам, вставляют себя в цепочку создания стоимости государственных услуг и стать активными участниками Это. В результате сотрудники государственного сектора и заинтересованные стороны существенно совместно создавать ценностное предложение государственного сектора. В оптимальном виде совместное творчество имеет двойную выгоду: сокращение затрат в государственном секторе и повышение удовлетворенности заинтересованных сторон.

Применение модели совместного творчества к предприятиям государственного сектора поднимает конкретные проблемы. Эти объекты, как правило, большие и сложны, и их руководители обычно управляют ими сверху вниз. Немногие руководители государственного сектора готовы рискнуть принятие новой организационной модели, особенно той, которая опирается в значительной степени за счет вовлечения сотрудников, клиентов снизу вверх, и другие заинтересованные стороны. Политики и высшие государственные служащие редко наберитесь терпения, чтобы запустить эксперимент, а затем подождите, пока он развернуться.Вместо этого они обычно предпочитают внедрять четко определенные политики. по стандартным административным каналам.

Наряду с этими препятствиями есть проблемы, которые повлияют на любые усилия по внедрению инноваций в организации государственного сектора. Законы и постановления — сама суть правительства — часто мешают изменения путем замораживания действующих стандартов, политик или процессов. На уровне персонала тяготеют к государственной службе. склонны меньше заботиться о преобразовании правительства, чем они заботиться о служении своим согражданам и поддерживать достойный качество жизни для себя.Профсоюзы также могут стоять на пути инновации, например, настаивая на своем праве вести переговоры за принятие новых подходов.

Несмотря на эти врожденные проблемы, мы считаем, что совместное творчество предлагает практический ответ на императив инноваций, который организации государственного сектора сталкиваются сегодня.

Шаги для выполнения

В нашей модели совместного творчества лидеры и участники делают свои путь через серию из пяти шагов. Чтобы проиллюстрировать эти шаги, мы обратим наше внимание на успешное совместное творчество, которое имело место недавно в Соединенном Королевстве.Эти усилия включают пилотный проект проведено в Харлесденском офисе Jobcentre Plus (JCP), отраслевая организация, занимающаяся проблемами безработицы.

Джон-Пол Маркс, который был директором JCP для большого Лондона региона в то время выбрал Харлесден в качестве места совместного творчества из-за множества проблем, с которыми столкнулось сообщество. В Харлесдене, пригороде Западного Лондона, был высокий уровень безработицы. после мирового финансового кризиса и последовавшей за ним рецессии.Здесь также проживает большое количество иммигрантов, сталкивающихся с языковыми и культурными особенностями. препятствия на пути к трудоустройству, и у него были проблемы с правоохранительными органами которые усложняют проблему безработицы. По мнению Маркса, JCP Harlesden также обладает значительным потенциалом для реформирования местных служб.

Традиционно офисы JCP определяли свою работу как трех основных процессов. Во-первых, рядовые сотрудники помогают безработным люди либо для поиска работы, либо для прохождения профессионального обучения, обычно вместе с правомочными претендентами на пособие по безработице и управление процессом оплаты.Во-вторых, небольшая группа Сотрудники JCP пытаются создать возможности трудоустройства для соискателей работая с потенциальными работодателями. В-третьих, еще одна группа сотрудники работают с внешними поставщиками услуг — людьми из некоммерческие организации, например, чтобы подготовить претендентов на возможности трудоустройства или образования.

В начале 2013 года в JCP Harlesden прибыл новый менеджер с новый взгляд на роль местного офиса JCP. Работающий с консультантами из PwC и людьми из Making the Leap, некоммерческая организация, которая способствует социальной мобильности малообеспеченных населения, менеджер сформировал основную группу сотрудников и дал этой группе мандат на изменение направления.Она представил свой офис JCP как место, где сотрудники и за пределами поставщики услуг — вместе с группами, которых они обслуживают — могли бы разработать новые подходы на основе сообществ к проблеме безработица. Помня об этом видении, группа приступила к пятиступенчатый совместный творческий проект. (См. «Путь сотворчества» ниже.)

Определите целевые сообщества | Первый шаг любой совместной творческой инициативы состоит в том, чтобы выбрать сообщества и подсообщества, члены которых примет участие в этих усилиях.

В Харлесдене новый менеджер и ее группа провели семинары, чтобы обозначьте сообщество заинтересованных сторон, которым они служат. Группа определили три широкие группы: сотрудники JCP, заявители и члены систем поддержки заявителей и потенциальные работодатели. Глядя на эту карту, группа поняла, что было много формы взаимодействия между членами тех сообществ, которые JCP может попытаться облегчить или, если необходимо, отремонтировать. Многие из эти взаимодействия (офисное взаимодействие между заявителем и советник, например) были заведомо враждебны и были предметом многочисленных масштабных усилий по реинжинирингу.Пока что ни одна из этих попыток не увенчалась успехом.

Группа также признала, что любая попытка улучшить эти взаимодействия на уровне всего населения было обречено на неудача. Вместо этого группа сосредоточилась на выявлении подсообщества. членам которой нужно было решить конкретную проблему. Потому что скорость безработицы среди молодых сомалийцев был особенно высок в Харлесдена и потому, что многие консультанты JCP Harlesden стремились поддержки сомалийских молодых людей из группы риска, группа быстро сошлась решение нацелить на сомалийскую общину.

Осуществить это решение оказалось непросто, потому что организации государственного сектора в США Королевство традиционно уделяет особое внимание одинаково взаимодействуют со всеми составляющими. Предположение, которое могут получить некоторые заявители особое обращение вызвало некоторые люди в JCP бюрократия, чтобы выдвигать возражения. Сотрудники в поэтому офис в Харлесдене должен был провести кампанию за право выработать особый подход к молодым Сомалийцы. Но в конечном итоге с помощью Маркса они получили разрешение приступить к реализации этого плана.

Мы обнаружили, что выбор подсообществ как аналитический, так и эмоциональный процесс. Аналитическая часть предполагает формирование рационального гипотеза о том, как данное подсообщество может помочь создать новую ценность для предприятия государственного сектора. Эта гипотеза представляет собой экономическое обоснование, что высшие государственные руководители, вероятно, потребуют прежде, чем они утвердят совместный творческий проект. Но сотворчество — это также эмоциональный процесс, который происходит когда сотрудники организации государственного сектора развивать интерес к определенным сообществам или определенным вопросы.Страсть — валюта сотворчества, и энергия, которая дает сотрудникам возможность взаимодействовать с члены определенного сообщества могут быть сильными. Правительство Сущность не должна быть безликой коллекцией гиперрациональных технократов. Напротив, это должно быть место, где сотрудники могут свободно предлагать (и возглавлять) инициативы по совместному творчеству.

Создание платформ взаимодействия | Второй шаг — предоставить целевую сообщества с физическими или виртуальными платформами, где сообщество участники могут взаимодействовать друг с другом.

После того, как группа JCP решила сосредоточиться на сомалийском сообществе, группа начала изучать, как можно объединить разрозненные члены этого сообщества. Для достижения этой цели группе необходимо было создать структуру, в которой местные сомалийцы могли бы совместно искать способы решения общих проблем. Другими словами (использовать язык совместного творчества), группа должна была создать взаимодействие платформа для этого сообщества.

После проведения серии семинаров с сомалийской общиной членов, группа JCP пришла к выводу, что объединение разрозненных популяций будет иметь решающее значение для решения проблемы сомалийской молодежи безработица.Например, у многих молодых сомалийцев есть история деятельности банд, и их судебные дела затрудняют поиск работодатели, которые их наймут. Между тем Харлесден — это место несколько небольших, принадлежащих Сомали ремесленных мастерских, которые могут обеспечить обучение или возможности трудоустройства. Что, если бы JCP Harlesden мог помочь собрать вместе этих молодых людей и владельцев этих магазинов? Члены группы JCP также знали, что местные сомалийские группы могут обучать сомалийских заявителей и консультировать поставщиков услуг.Короче говоря, проблема заключалась не в отсутствии поддержки, а в отсутствии связь между различными частями сомалийского сообщества.

Сегодня в JCP Harlesden работает стол сообщества Сомали — специальный область в офисе агентства, где люди из местного сообщества группа предоставляет широкий спектр услуг. Общественный стол обслуживает в качестве связующего звена между заявителями с ограниченным знанием английского языка и Сотрудники JCP. Он также выполняет функции центра обмена информацией по услугам. доступны в других сомалийских группах поддержки.(Команда JCP определила полдюжины таких организаций в районе Харлесдена. Спасибо к совместному творчеству, эти группы начали формировать связи с друг друга, которых раньше не было.) Члены команды JCP отдать должное Community Desk, укрепив доверие, прервав общение барьеры и поощрение заявителей к использованию услуги, предлагаемые JCP и местными сомалийскими организациями.

Платформы взаимодействия могут принимать другие формы. В JCP Harlesden, сотрудники каждые два раза проводят форум сообщества в агентстве. месяцев, и они регулярно проводят информационные мероприятия с сомалийскими организациями в других местах.

Развитие взаимодействия между заинтересованными сторонами | На третьем этапе участники использовать новую платформу (или платформы) взаимодействия, чтобы новые виды отношений.

Вместо реинжиниринга существующих форм взаимодействия между безработная сомалийская молодежь, советники по трудоустройству JCP и другим заинтересованным сторонам группа JCP в Харлесдене работала над тем, чтобы облегчить новые формы взаимодействия между этими популяциями. Группа положила акцент, например, на построение более эффективных связей между истцами и работодателями.Со стороны истца это усилие помогали кандидатам на вакансию сформулировать свои навыки и работу опыт, тренируя их по вопросам, связанным с внешностью личная презентация и участие в практических собеседованиях. Со стороны работодателя эта работа заключалась в разъяснении правоохранительных органов. сложности, с которыми сталкиваются некоторые кандидаты, мотивирующие работодателей нанимать молодых людей из групп риска и предлагать поддержку в решении любых вопросы после найма, которые могут возникнуть. Обучая как заявителей, так и работодателей, JCP Harlesden коренным образом изменила характер взаимодействие истца и работодателя.

Новые возможности | Четвертый шаг включает обеспечение того, чтобы новые взаимодействия приводят к ценному опыту для всех заинтересованных сторон — опыту, который существенно улучшает качество их жизни.

В JCP Harlesden индивидуальная работа с молодыми сомалийцами через Сомалийский общественный стол привел к значительному росту их готовность работать с консультантами по трудоустройству. Поощряя участников этого население для взаимодействия с социальной системой Великобритании исторически была серьезной проблемой, но теперь консультанты могут проводить регулярные встречи с ними.Более того, многие из них уже нашли работу. (часто с помощью старейшин местной сомалийской общины). Общий, наблюдается заметное повышение уровня удовлетворенности среди сомалийских заявителей, которые чувствуют большую заинтересованность с JCP, и среди советников JCP, которые больше понимают, что они делают полезную работу.

Оценить новое значение | Пятый и последний шаг совместного творчества — это убедиться, что спонсирующая организация создала новую ценность — измеримую экономическая ценность, в частности — в результате его усилий.(Идея здесь в том, что организация должна уметь вычислять возврат инвестиций, вложенных в проект совместного творчества.)

Благодаря инициативе совместного творчества в JCP Harlesden, свидетельство ценность приняла форму двух важных точек данных: увеличение скорости возвращения к работе центра, и там было скромным, но многообещающим сокращением пособий по безработице. что центр выплачивал. Эти достижения, в свою очередь, позволили лидерам в JCP Harlesden, чтобы сделать вывод, что им следует развернуть совместное создание модель в других областях своей организации.

С этой целью эти лидеры создали несколько дополнительных платформы взаимодействия. Цель платформы автономии персонала, например, заключается в разработке новой модели взаимодействия истцов. и советники JCP. Используя эту платформу, советники могут выбрать два заявители, которые, по их мнению, особенно заинтересованы в поиске работы. Затем они предоставляют каждому заявителю индивидуальную поддержку, даже если поскольку звонить работодателям напрямую, чтобы найти работу для заявителя. Каждый советник сотрудничает с выбранным заявителем, чтобы разработать действие план.Вместе советник и заявитель следуют этому плану до тех пор, пока истец устраивается на работу. Потому что консультанты и заявители выбирают участвуя в программе, обе стороны вкладывают средства в обеспечение что это удается. Фактически, согласно JCP Harlesden, автономия персонала платформа помогла многим претендентам найти новую работу всего за несколько недель после начала их плана действий.

Платформа взаимодействия со школой, тем временем, превентивна в природа. Пробуждает желание работать у старшеклассников. кто в противном случае мог бы предположить, что они скатятся к безработице после школы.С помощью этой платформы советники JCP убеждают местным торговцам, чтобы предоставить им возможность получить краткий опыт работы эти студенты. (Дополнительным преимуществом является то, что учащиеся развивают навыки что им нужно будет искать работу позже.) платформа направлена ​​на согласование обучения, которое заявители получают от местных поставщиков некоммерческих услуг с рабочими навыками, которые работодатели на самом деле требовать. А платформа High-Barriers помогает консультантам справляться с трудные истцы (например, те, у кого проблемы с правоохранительными органами) путем предоставления интегрированной системы поддержки для конкретных случаев, которая дает в службах пробации и поставщиках услуг, которые специализируются на работе с популяциями этого типа.Последние две платформы, в частности, помогли увеличить количество заявителей кто может найти работу.

Преодолеть препятствия

Те, кто стремится применить модель совместного творчества к государственным учреждениям приходится считаться с проблемами, которые редко возникают в частном секторе совместные инициативы. Здесь мы сосредоточимся на четырех таких проблемах. В каждом случае мы будем использовать примеры совместных творческих проектов, чтобы показать, что эти препятствия можно преодолеть.

Жесткость правительства | Субъекты государственного сектора обязаны: обеспечить соблюдение законов и постановлений, которые по определению не подлежит обсуждению. Правительственные учреждения запрещены законом, за например, от выплаты пособия по безработице до неквалифицированного истцы или от предложения выгодной сделки конкретному налогоплательщику. В условия любого данного закона высечены в камне. Тем не менее, наша работа показывает, что возможность для совместного творчества в применении таких законов.

Рассмотрим французское управление социального обеспечения — Союз восстановления социального обеспечения и поддержки семьи Contributions, известный под французским аббревиатурой URSSAF. Его мандат заключается в сборе налогов на социальное обеспечение с работодателей. Те налоги питают французскую систему субсидий на здравоохранение, пенсию, жилья и безработицы, а французское государство устанавливает размер взносов работодателя по закону. Чиновники УРССАФ гордятся репутации их группы как самого жесткого агентства во Франции правительство, когда дело касается сбора налогов.Сегодня URSSAF — это проведение эксперимента по совместному творчеству с акцентом на грузовые перевозки промышленность в провинции Пикардия. Благодаря этому эксперименту агентство стремится превратиться из упертого, ориентированного на соблюдение организация в промоутера местного бизнеса.

Автоперевозки — одна из основных отраслей Пикардии. (Сильно пройденное шоссе, соединяющее Париж с Северной Европой, проходит через региона.) В прошлом важность этой отрасли — или любая отрасль — не оказала никакого влияния на то, насколько строго URSSAF будет применять закон.В результате агентство часто играло в беспроигрышную игру. в котором излишне рьяные усилия по сбору средств рисковали привести к тому, что компания неисправность. Но благодаря новому подходу к сотрудничеству в Пикардии, URSSAF начал уделять меньше внимания правоприменению, чем помогая развитию местной автотранспортной отрасли. Ведь для URSSAF растущая промышленность, вероятно, приведет к увеличению налоговых поступлений.

Совместно с Торговой ассоциацией грузоперевозок УРССАФ провела серия мастер-классов по совместному творчеству, на которых агентство сотрудники и руководители автотранспортных компаний.(Также поддерживая это усилиями Генерального секретариата по модернизации общественного Action, консалтинговое подразделение французского правительства.) URSSAF сотрудники обнаружили, что многим из этих менеджеров было трудно понимать сложные требования агентства. Когда водителю возмещается стоимость обеда, например, считается ли это «премией» или «возмещением»? (Государственные налоги эти формы оплаты по-разному.) Менеджеры малых грузоперевозок компании также разгласили, что сама мысль о взаимодействии с URSSAF запугал их.Раньше их единственное взаимодействие с URSSAF принимал форму аудитов, которые почти всегда приводили к в штрафах. Действительно, убедив этих менеджеров посетить семинары во-первых, оказалось большой проблемой.

По итогам семинаров, URSSAF и торговая ассоциация начал работать с менеджерами автотранспортных компаний над разработкой серии интернет-инструментов, которые помогают компаниям во взаимодействии с агентством. Например, менеджеры теперь могут обращаться за советом. от URSSAF о том, как реагировать на изменения требований к отчетности которые приходят с расширением своего бизнеса.URSSAF и торговая ассоциация также обратилась в другие государственные учреждения (включая французское бюро по безработице и местные отделения национального пенсионного фонда) о совместной разработке новая система, которая будет поддерживать каждую компанию через различные этапы его жизненного цикла.

Эксперимент в Пикардии только начинается. Но первые результаты показывают что произошло улучшение опыта налогоплательщиков, которые сообщают, что URSSAF теперь поддерживает их усилия по развитию и больше не придерживается узко ориентированного на соблюдение требований к своей роли.Между тем агенты URSSAF заявляют, что возможность выступать в качестве партнера в экономическом развитии дает им более высокую цель.

Проблема политики | В любой попытке внедрить инновации в правительство благодаря многостороннему сотрудничеству реальность пристрастие и идеологическое разделение вырисовываются как потенциальный барьер. В время, когда эта реальность, кажется, исключает любую форму поперек прохода сотрудничества, возможно ли, чтобы политики поддержали — а не мешать — сотворчество? Фактически, есть свидетельства того, что инициативы совместного творчества может объединить политиков и граждан вокруг общих целей.

Одним из примеров такой динамики является инициатива совместного творчества в настоящее время в Молдене, штат Массачусетс, городе к северу от Бостона. В конце 2012 г. небольшая группа инвесторов — одни из них ярые демократы, другие страстные республиканцы — собрались вместе, чтобы проверить, могут ли они создать двухпартийную повестку дня в местном масштабе. Они создали фонд под названием Co-Creation Ventures (CCV) и определила Мальден как хорошее место для провести свой эксперимент. Они отметили, что город — это плавильный котел, охватывает как демократические, так и республиканские округа.Она имеет довольно высокий уровень бедности (15 процентов), а также разнообразное население это включает много иммигрантов. И его мэр, и конгрессмен из США. являются демократами, как и большинство других местных выборных должностных лиц. Но У Молдена также есть мощный контингент республиканских бизнесменов. построившие в городе успешные предприятия.

Команда, нанятая для управления CCV, определила услуги общественного питания как потенциальную экономичный двигатель для города. С целью помочь создать новый отраслевой кластер вокруг продуктов питания, команда CCV провела серию семинары, в которых приняли участие заинтересованные стороны из нескольких сообществ в течение года.Молден уже был домом для Комиссар (общая кухня), который обслуживал многие грузовики с едой которые бороздили улицы Бостона. Во многом благодаря более ранним волнам Ирландская и итальянская иммиграция, город также имел процветающие традиции связанные с выпечкой, приготовлением мяса и кофе. Кроме того, более поздние иммигранты из Азии, Латинской Америки и других стран принесли с собой свои кулинарные традиции, сделав Малден кулинарным место назначения, которое включает в себя множество кухонь.

Инициатива CCV включает две платформы: одну физическую, прочие финансовые.Во-первых, под общим названием Stock Pot Malden, CCV. инвестировал в развитие двух магазинов, где операторы и производители пищевых продуктов готовят еду бок о бок боковая сторона. Во-вторых, CCV управляет фондом, занимающим долю миноритарного капитала. на некоторых из этих предприятий. Через эти платформы участвующие предприниматели также получают рекомендации от команды CCV о том, как разработать свой бизнес-план. Кроме того, они сотрудничают с каждым другие за счет обмена передовым опытом, совместного использования кадровых ресурсов и организация поиска поставщиков, совместная работа на мероприятиях общественного питания и на грузовиках с едой фестивали, а также совместное проведение аттестационных классов для новых сотрудников.

Сегодня общая кухня является крупнейшим центром фудтраков в Район Бостона: 20 предприятий по производству фургонов и примерно такое же количество предпринимателей пищевых продуктов под его крышей. Демократы и Республиканцы, как в Молдене, так и в других местах Массачусетса, высоко оценили усилия CCV. Эксперимент Мальдена показывает, что по крайней мере, на местном уровне использование модели совместного творчества может облегчить проект, сочетающий в себе традиционную демократическую цель (продвижение разнообразие и экономические возможности) с традиционным республиканским подход (опираясь на частный капитал и силы свободного рынка).

Дело масштаба | Совместное творчество, скажем, на одной работе офис агентства — это одно. Но делать это в городе или штате мода, и с привлечением заинтересованных сторон в целом, является чем-то еще. Многие люди по понятным причинам подозрительно относятся к правительственным способность вовлекать большие группы граждан в совместные творческие проекты. В этом В контексте полезно учитывать, что существует два типа взаимодействия. платформы, которые участвуют в совместном творчестве государственного сектора.Первое один включает в себя городские собрания, семинары и другие формы личных встреч. обсуждение. Второй предполагает развертывание технологий для размещения гражданское участие в широком масштабе. Широко разрекламированное правительство сбои — ранний сбой в работе веб-сайта, разработанного для Например, Закон США о доступном медицинском обслуживании вызывает сомнения в этой области. Пока что некоторые правительства успешно используют технологии для реализации масштабные совместные творческие усилия.

Например, в штате Риу-Гранди-ду-Сул на юге Бразилии технологические платформы для вовлечения граждан в совместное строительство экономическая повестка.Благодаря государственной инициативе «Цифровой кабинет» граждане работать с менеджерами государственного сектора для определения приоритетов развития. Они могут взаимодействовать с правительством штата по четырем каналам. В первый, названный Collaborative Agenda, представляет собой живой процесс, в котором губернатор Риу-Гранди-ду-Сул посещает несколько городов и проводит семинары которые позволяют открытое обсуждение с гражданами. Секунда канал — это The Governor Asks, онлайн-инструмент, с помощью которого губернатор формулирует проблему в форме вопроса; граждане затем используют инструмент для предложения потенциальных решений.Государство также приглашает избранных респондентам встретиться с губернатором для обсуждения их предложений и участвовать в разработке выбранного решения. Третий канал, называется The Governor Responds, дает ответы на вопросы, заданные граждане. В некоторых случаях губернатор отвечает на вопрос гражданина в видеоклипа и, при необходимости, объявляет о мерах по борьбе с вопрос, поднятый этим вопросом. Четвертый канал, Правительство Слушает, использует социальные сети, чтобы поддерживать постоянный диалог, который помогает губернатор и его команда для выявления возникающих проблем.

Совместное творческое использование технологий также происходит на городском уровне. Порту-Алегри, столица штата Риу-Гранди-ду-Сул, был пионером в составлении бюджета с участием общественности с 1989 года. Благодаря процессу, объединяющему живые и технологичные платформы, город вербует горожан чтобы помочь выделить около 200 миллионов долларов в год на дискреционные расходы. Большая часть этой суммы идет на строительные проекты. Город менеджеры предоставляют построчное описание каждого проекта, его стоимость, его потенциальные преимущества, сбои, которые он может вызвать, и его предполагаемый график завершения.Граждане могут дать рекомендации по выбору проекта или предлагать модификации проекта, либо в реальном времени на городских собраниях или в электронном виде через городской веб-сайт. Используя эту информацию, городские менеджеры постоянно обновляют свои планы на каждый проект. Живые встречи собирают около 50 000 человек ежегодно. (из 1,5 млн населения), а доля граждан кто принимает в них участие растет с каждым годом. Исследования Всемирного банка и другие учреждения отметили участие в программе Порту-Алегри. бюджетный процесс, помогая уменьшить неравенство в городе — например, облегчая строительство школ и канализационных сетей. в самых неблагополучных районах города.

Роль профсоюзов | Во многих странах профсоюзы имеют значительную присутствие в госсекторе. Сильные профсоюзы усложняют задачу, или действительно невозможно, проводить сотворчество в правительстве? Конфликт между менеджерами агентств и лидерами профсоюзов явно представляет собой большую вызов. Но мы обнаружили, что даже когда трудовые отношения напряженно, сотворчество все еще может работать.

Преобразование La Poste — французского почтового отделения — случай в точку. В 2008 году La Poste инициировала масштабное совместное творчество.Столкнувшись с резким сокращением объема почты, агентству потребовалось сократить расходы, одновременно увеличивая объемы посылок и банковских услуг. К концу 2012 года La Poste сократила среднее время ожидания покупая заказное письмо от 8,3 до 1,4 минуты, увеличено количество часов, когда почтовые отделения открыты для бизнеса на 40 процентов, и это повысило уровень удовлетворенности клиентов со временем ожидания от 50 до 79 процентов и общим клиентом удовлетворенность с 82 до 94 процентов.Примечательно, кроме того, количество сотрудников La Poste сократилось почти на 10 000 за тот четырехлетний период.

La Poste долгое время был оплотом сильных, а иногда и воинствующие, союзы. Почему профсоюзы La Poste согласились с этим трансформация? Принципы сотворчества, как оказалось, тоже обращаться к руководству профсоюзов: Члены профсоюзов, получившие платформа для взаимодействия с коллегами и клиентами, преобразит операционная модель этого учреждения. Проще говоря, они бросят вызов жесткая, нисходящая логика их союза точно так же, как сотрудники будут бросать вызов жесткой, нисходящей логике крупной корпорации или государственное учреждение, в котором они работают.

В совместном творческом проекте, предпринятого La Poste, старшим менеджеры поставили перед местными почтовыми отделениями четыре основные цели обслуживания и финансовые показатели, и местные сотрудники могли использовать свое усмотрение разработать меры по достижению каждой цели. На протяжении всего этого процесса люди на местном уровне полагались на инструмент под названием «совместно созданная стратегия карта и оценочная ведомость ». Проект также дал возможность сотрудникам вносить изменения в физическую планировку своего почтового отделения и вносить решения о распределении ресурсов по различным потребительским сегментам.Теперь сотрудники могут помочь определить, например, сколько кассиров будет обслуживать постоянных потребителей, а сколько — бизнес клиентов в любой момент времени. Эти оперативные подробности, как оказалось, вне, часто были более важными для сотрудников, чем проблемы, такие как рабочее время и уровень заработной платы — это было источником конфликта в на национальном уровне в течение многих лет.

Когда La Poste инициировала свою программу трансформации, усилия сосредоточены на трех почтовых отделениях на юго-востоке Франции, в том числе один в центре Лиона, который был известен как сайт упорной профсоюзной активности.Как сотрудники в этом почтовом отделении начали обсуждать со своими менеджерами, как это предприятие должно работают, представители местных профсоюзов одновременно начали продавать руководители профсоюзов в Париже за счет подхода совместного творчества.

Со временем, весь спектр проблем, решаемых в рамках проекта совместного творчества резко расширился. Сначала, например, менеджеры La Poste запретил любое обсуждение того, когда местные отделения будут открыты для бизнес. По их мнению, этот вопрос будет слишком чувствительным с политической точки зрения. для сотрудников, объединенных в профсоюзы.Но когда эти сотрудники заговорили с клиентами о способах улучшения обслуживания, они обнаружили, что увеличение количества часов работы почтового отделения вершина списка желаний многих клиентов. Затем сотрудники отправились в свои менеджеров и предложили изменения в расписании, чтобы учесть эти запросы клиентов. Многие сотрудники также предлагали настроить свои расписания для обеспечения покрытия в течение продолжительных часов работы. Руководители профсоюзов изначально не хотели идти на компромисс по поводу вопрос рабочего времени — важный козырь на национальном уровень — но в конечном итоге они уступили взглядам своих членов.С участием при их поддержке La Poste и ее сотрудники совместно создали новый график по которым сотрудники работают в вечернее время и в выходные дни.

Больше с меньшими затратами

Организации государственного сектора сталкиваются с огромной инновационной проблемой. Доверять правительство находится на рекордно низком уровне во многих странах, а ресурсы выделяемые субъектам государственного сектора неуклонно сокращаются в течение годы. В то же время ожидается, что эти организации будут играть все более крупную роль в стимулировании экономического роста.Проще говоря, люди в правительстве должны стремиться делать больше с меньшими затратами. Теперь, когда в государственном секторе в значительной степени задействовали повышение производительности, достижимое за счет рабочего процесса усилия по реинжинирингу, его наибольшая ценность заключается в использовании воображение сотрудников передовой и бэк-офисов, а также в привлечении им взаимодействовать с заинтересованными сторонами (клиентами, покупателями, гражданами) в новых способами. Менеджерам придется отказаться от контроля над правительством. процессы, а государственные служащие должны нести ответственность за собственное будущее.Этот сдвиг потребует принятия новых структуры и новые инструменты, но в основном это потребует непоколебимой приверженность совместному творчеству как незаменимому методу инноваций. (См. «Принципы совместного творчества» ниже.)

Необходимость делать больше с меньшими затратами требует глубоких преобразований роли государственного сектора. Практика сотворчества может обеспечить мощный ответ на этот вызов, позволив правительству предприятиям перейти от операционной модели, ориентированной на процесс, к ориентированная на человека модель.Лидеры государственного сектора должны преодолеть значительные препятствия для развития и поддержания эффективного совместного творчества платформы. Однако в конечном итоге, когда мужчины и женщины в обществе сектора могут приступить к совместным поискам по созданию новых ценность, нет предела тому, что они могут сделать.

Прочтите рассказы Фрэнсиса Гуйярта и Тины Халлетт.

Государственная политика и государственная администрация

Государственная политика — это руководящие принципы, которые государственные учреждения используют для координации своих различных программ и инициатив.Общественные администраторы несут ответственность за создание этих политик и управление ими. Лучше всего эту задачу выполняют люди, которые знают, как искоренить социальные проблемы и теоретически обосновать решения этих проблем. Магистр государственного управления подчеркивает способы взаимодействия государственных администраторов с государственной политикой. Программа помогает аспирантам развивать навыки, необходимые для принятия политических решений в общественных организациях, таких как правительства и некоммерческие организации.

Что такое государственная политика?

Политики — это стратегии, применяемые организациями для управления определенными аспектами своей деятельности.Общественные организации используют государственную политику для направления программ и услуг, направленных на решение проблем в сообществах, которые они обслуживают. Государственная политика нацелена на решение конкретных социальных проблем в таких областях, как национальная оборона, образование, здравоохранение и сельское хозяйство.

Государственные органы на каждом из основных уровней правительства — местном, государственном, федеральном и международном — могут проводить государственную политику. Международная государственная политика может включать мысли и мнения иностранных правительств или международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций, но национальные государственные служащие разрабатывают государственную политику, которая служит внутригосударственным целям.Потребности общественности постоянно меняются, поэтому разработка политики должна быть непрерывным процессом, в котором постоянно проводится переоценка существующей государственной политики, чтобы не допустить ее устаревания или неэффективности.

Как публичные администраторы используют публичную политику?

Государственные администраторы контролируют формулирование, разработку, принятие, реализацию и оценку государственной политики. Но руководство государственной политикой не ограничивается лидерами правительства. В большинстве случаев граждане демократических стран имеют возможность влиять на политические решения, участвуя в публичных голосованиях, лоббируя конкретные дела или подавая петиции представителям своего правительства.Если возникает проблема государственной политики и государственного управления, администраторы должны определить, существует ли более приемлемый альтернативный вариант политики.

Помимо разработки государственной политики, государственные администраторы также контролируют реализацию политики во всех сообществах, которых они затрагивают. Обычно они достигают этого, используя методологию сверху вниз. Например, если федеральное правительство принимает политику, оно отвечает за то, чтобы администраторы штата понимали цель этой политики и способы ее достижения.Такой же поток происходит между правительствами штата и местными властями. Однако правительства штатов могут устанавливать некоторые политики, которые отклоняются от федеральной политики, в то время как органы местного самоуправления имеют меньшую автономию и не могут действительно отклоняться от политики штата или федерального правительства.

Основные шаги создания сильной государственной политики

Хотя никакой установленный метод не всегда дает эффективные политики, государственные администраторы могут предпринять некоторые шаги, чтобы направлять их в процессе разработки политики. Каждый шаг призван помочь политикам гарантировать, что предлагаемая политика экономически эффективно решает реальную общественную проблему и оказывает положительное (или оправданное) воздействие на население.Шаги следующие:

1. Определите социальную проблему.
2. Соберите эмпирические данные, подтверждающие, что проблема существует.
3. Изучите причины проблемы.
4. Определите, как текущая политика способствует решению проблемы.
5. Разработайте решения на основе полученных данных.
6. Проанализируйте варианты и выберите лучшее решение.
7. Оцените, разумны ли затраты и выгоды от внедрения этого решения.

После выполнения этих шагов государственный администратор должен учесть внешние политические, социальные и экономические факторы, которые могут повлиять на успех предлагаемой политики.Если государственный администратор считает, что политика может работать, ему следует начать процесс ее применения на практике.

Основные навыки, которые государственные администраторы используют для создания успешной государственной политики

Это не обязательно сравнение государственной политики и государственного управления; они обе части правительственного процесса. Начинающим государственным служащим следует спросить, какие профессиональные компетенции они могут отточить, чтобы улучшить свою способность эффективно руководить государственной политикой. Следующие навыки необходимы для карьеры в государственном управлении, и профессионалы могут отточить каждый из них с помощью программы магистра государственного управления:

• Связь. Государственным администраторам необходимо использовать несколько форм коммуникации, чтобы донести свои идеи до людей, с которыми они работают над выработкой политики, а также с представителями общественности, на которых будут влиять политические решения. Следовательно, государственные администраторы должны понимать, как четко формулировать свои мысли с помощью речи, различных средств массовой информации (например, текста, видео и записанного звука) и официальных презентаций.
• Стратегическое мышление. Принятие политических решений требует широкого взгляда на общество, учитывающего потребности каждой заинтересованной стороны.Государственные служащие, мыслящие стратегически, обладают способностью направлять государственную политику в направлении, которое не всегда может полностью решить проблемы всех, но позволяет добиться прогресса в решении насущных социальных проблем.
• Лидерство. Государственные администраторы часто являются государственными служащими, к которым общественность обращает внимание. Обладая безупречными лидерскими качествами, администраторы могут поддерживать доверие своих избирателей и заслужить доверие своих коллег. Сообщества будут гораздо более серьезно относиться к политическим решениям своих государственных администраторов, если они продемонстрируют способность руководить.

Сильная государственная политика ограничивает неравенство в странах, тем самым повышая качество жизни жителей. Хотя государственное управление — не единственная область, которая способствует разработке и реализации государственной политики, высокая степень в области государственного управления может помочь амбициозным государственным служащим развить базовые навыки, необходимые им для внесения вклада в процесс создания государственной политики.

Узнать больше:

Магистр государственного управления в Школе лидерства и связей с общественностью имени Войновича Университета Огайо может помочь вам развить навыки эффективного, действенного и творческого подхода к удовлетворению общественных потребностей.Мы хотим, чтобы вы взяли в голову большие идеи и претворяли их в жизнь, помогая вам развиваться как менеджеру проекта, коммуникатору, аналитику политики и финансовому уму. Когда у вас есть экспертное понимание государственного управления и профессиональных инструментов для его поддержки, вы можете построить карьеру, которая будет иметь большое значение для ваших избирателей.

Рекомендуемая литература Блог

Университета Огайо, «Почему выбирают наш онлайн-MPA?»
Блог Университета Огайо, «Государственное управление: создание более разнообразных общественных организаций и предприятий»
Блог Университета Огайо, «Пять ключевых фигур в истории государственного управления»

Источники:

Центр гражданского образования, О нас
Центр гражданского образования, государственная политика
История США, разработка политики: политические взаимодействия
Британская энциклопедия, государственное управление
Bizfluent, «Пять этапов процесса разработки политики»

Определения государственной политики и права

Определения государственной политики и права Предоставил Дин Г.Килпатрик, доктор философии Национальный исследовательский центр по предотвращению насилия в отношении женщин Медицинский университет Южной Каролины Определения В любом обществе государственные учреждения принимать законы, разрабатывать политику и распределять ресурсы. Это верно на всех уровнях. В целом государственную политику можно определить как систему законов, регулирующих мер, курс действий и приоритеты финансирования в отношении данной темы обнародованы государственным органом или его представителями. Отдельные лица и группы часто пытаются формировать государственную политику посредством обучения, защиты интересов или мобилизации интересов группы. Очевидно, что формирование государственной политики в демократических странах западного образца отличается. чем в других формах правления. Но разумно предположить, что процесс всегда включает в себя попытки конкурирующих групп интересов повлиять на политики в их пользу. Важный аспект государственной политики это закон.В общем, закон включает конкретное законодательство и многое другое. широко определенные положения конституционного или международного права. Там Есть много способов, которыми закон может повлиять на то, как пережившие насилие женщины получают лечение и виды услуг, которые они получают. Аналогичным образом, законодательство определяет области, в которых могут быть профинансированы исследовательские гранты, и часто определяет объем выделенного финансирования. Таким образом, неудивительно, что общественные политические дебаты происходят по поводу предлагаемого законодательства и финансирования. В этом контексте адвокация может можно определить как попытку повлиять на государственную политику через образование, лоббирование, или политическое давление. Группы защиты часто пытаются обучить общественность, а также лица, определяющие государственную политику, о природе проблем, о том, что необходимо законодательство для решения проблем, а финансирование, необходимое для обеспечения услуги или проводить исследования. Хотя адвокация рассматривается как неприемлемая некоторые в профессиональном и исследовательском сообществе, очевидно, что общественное на политические приоритеты влияет пропаганда.Надежные данные исследований могут быть используется для просвещения общественности, а также политиков, тем самым улучшая процесс государственной политики. Как закон влияет на лечение насилия в отношении переживших насилие женщин Существует как минимум шесть способов Закон прямо или косвенно влияет на жизнь жертв насилия в отношении женщины: Этот раздел содержит публичную политику информация, имеющая отношение к исследователям и правозащитникам, работающим с жертвами и выжившие.В нем мы предоставляем информацию о важных законах, федеральных агентства, которые занимаются вопросами НОЖ, национальные группы по защите прав женщин, ожидающие рассмотрения Законодательство о НОЖ, где узнать о законодательстве в вашем штате, и резюме исследований государственной политики.

Связи с общественностью | Inc.com

Связи с общественностью описывает различные методы, которые компания использует для распространения сообщений о своих продуктах, услугах или общем имидже среди своих клиентов, сотрудников, акционеров, поставщиков или других заинтересованных членов сообщества.Смысл связей с общественностью состоит в том, чтобы заставить общественность положительно относиться к компании и ее предложениям. Обычно используемые инструменты связей с общественностью включают пресс-релизы, пресс-конференции, выступления с докладами и программы общественных работ.

Хотя реклама тесно связана с связями с общественностью — поскольку она также связана с продвижением и получением общественного признания продуктов компании — цель рекламы — стимулировать продажи, в то время как цель связей с общественностью — создание доброй воли.Эффект от хороших связей с общественностью заключается в уменьшении разрыва между тем, как организация видит себя, и тем, как ее воспринимают другие люди за пределами организации.

Связи с общественностью подразумевают двустороннее общение между организацией и ее общественностью. Это требует прислушивания к аудитории, от которой зависит организация, а также анализа и понимания отношения и поведения этой аудитории. Только тогда организация сможет провести эффективную кампанию по связям с общественностью.

Многие владельцы малого бизнеса предпочитают заниматься связями с общественностью для своих компаний, в то время как другие предпочитают нанять специалиста по связям с общественностью.С другой стороны, менеджеры несколько более крупных фирм часто заключают контракты с внешними связями с общественностью или рекламными агентствами для улучшения своего корпоративного имиджа. Но какой бы вариант ни был выбран, ответственность за связи с общественностью в конечном итоге несет глава компании.

ЦЕЛИ ОТНОШЕНИЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

Одними из основных целей связей с общественностью являются создание, поддержание и защита репутации организации, повышение ее престижа и создание благоприятного имиджа. Исследования показали, что потребители часто основывают свои решения о покупке на репутации компании, поэтому связи с общественностью могут иметь определенное влияние на продажи и доход.Связи с общественностью могут быть эффективной частью общей маркетинговой стратегии компании. В случае коммерческой компании, связи с общественностью и маркетинг должны быть скоординированы, чтобы быть уверенным, что они работают для достижения одних и тех же целей.

Еще одна важная цель по связям с общественностью — формирование доброй воли в организации. Это включает в себя такие функции, как отношения с сотрудниками, отношения с акционерами и инвесторами, отношения со СМИ и отношения с общественностью. Связи с общественностью могут использоваться для ознакомления определенной аудитории со многими вещами, имеющими отношение к организации, включая бизнес в целом, новое законодательство и способы использования конкретного продукта, а также для преодоления заблуждений и предрассудков.Например, некоммерческая организация может пытаться просвещать общественность в отношении определенной точки зрения, в то время как торговые ассоциации могут проводить образовательные программы, касающиеся конкретных отраслей, их продукции и практики.

ШАГИ В КАМПАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Эффективные связи с общественностью требуют знания, основанного на анализе и понимании, всех факторов, которые влияют на отношение общества к организации. Хотя конкретный проект или кампания по связям с общественностью может осуществляться проактивно или реактивно (чтобы справиться с кризисом имиджа), первый базовый шаг в любом случае включает анализ и исследование для выявления всех соответствующих факторов ситуации.На этом первом этапе организация получает представление о своих различных группах и ключевых факторах, влияющих на их восприятие организации.

На втором этапе организация устанавливает общую политику в отношении кампании. Это включает определение целей и желаемых результатов, а также ограничений, при которых будет проводиться кампания. Необходимо разработать такие руководящие принципы политики, чтобы оценить предлагаемые стратегии и тактики, а также общий успех кампании.

На третьем этапе организация излагает свои стратегии и тактики. Используя свои знания о целевых аудиториях и собственные установленные политики, организация разрабатывает конкретные программы для достижения желаемых целей. Шаг четвертый включает реальное общение с целевой аудиторией. Затем организация использует определенные методы связей с общественностью, такие как пресс-конференции или специальные мероприятия, для достижения целевой аудитории.

Наконец, на пятом шаге организация получает обратную связь от общественности.Как они отреагировали на пиар-кампанию? Есть какие-то неожиданные события? На последнем этапе организация оценивает программу и вносит необходимые корректировки.

ОБЛАСТИ ОТНОШЕНИЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

Связи с общественностью — это многогранная деятельность, в которой участвуют разные аудитории, а также разные типы организаций, все с разными целями и задачами. В результате возникает несколько специфических областей связей с общественностью.

Связи с общественностью по продукту

Связи с общественностью и маркетинг тесно взаимодействуют, когда речь идет о продвижении нового или существующего продукта или услуги.Связи с общественностью играют важную роль при внедрении новых продуктов, повышая осведомленность, выделяя продукт среди других аналогичных продуктов и даже изменяя поведение потребителей. Связи с общественностью могут помочь представить новые продукты путем организации различных специальных мероприятий и разрешения сложных ситуаций. Например, когда подразделение Prince Matchabelli в Chesebrough-Pond в США представило новый мужской одеколон, в этом году был представлен еще 21 мужской аромат. Чтобы отличить свое новое предложение под названием Hero, принц Матчабелли создал Программу награждения национальных героев, посвященную подлинным мужчинам-героям, и привлек к участию «Старших братьев / старших сестер Америки», чтобы придать программе убедительность.Точно так же, когда Coleco представила свои куклы Cabbage Patch Kids, связи с общественностью помогли повысить осведомленность за счет лицензионных продуктов, выставок, выставок, пресс-вечеринок и даже витрин в ювелирных магазинах Cartier.

Связи с общественностью часто используются для улучшения существующих продуктов и услуг путем создания или обновления видимости. Например, Консультативный совет California Raisins организовал национальный тур с живыми выступлениями California Dancing Raisins, чтобы поддержать интерес к изюму во время летнего рекламного перерыва.Тур вызвал широкую огласку на национальном и местном уровнях благодаря мероприятиям в СМИ, продвижению рекламы, торговым акциям и интервью средствам массовой информации с исполнителем Рэем Чарльзом. Другие программы по связям с общественностью для существующих продуктов включают стимулирование вторичного спроса — например, когда компания Campbell Soup Co. увеличила общий спрос на суп, опубликовав буклет с рецептами, — или определение новых применений продукта. Связи с общественностью могут заинтересовать СМИ знакомыми продуктами и услугами разными способами, включая проведение семинаров для журналистов, организацию специального дня СМИ и снабжение СМИ печатными материалами, начиная от справочных материалов (подробных выпусков новостей) до буклетов. и брошюры.Изменения в существующих продуктах предлагают дополнительные возможности для связей с общественностью, чтобы привлечь внимание потребителей. Эффективная кампания по связям с общественностью может помочь правильно позиционировать продукт и преодолеть негативное восприятие со стороны широкой публики.

Отношения с сотрудниками

Сотрудники — одна из наиболее важных аудиторий компании, и постоянная программа связей с общественностью необходима для поддержания доброй воли сотрудников, а также для поддержания имиджа компании и репутации среди ее сотрудников.Суть хорошей программы взаимоотношений с сотрудниками состоит в том, чтобы держать сотрудников в курсе и предоставлять им каналы связи с высшими уровнями управления. Bechtel Group, частный комплекс операционных компаний, публикует годовой отчет для своих сотрудников, чтобы держать их в курсе деятельности компании. Компания использовала опросы, чтобы определить, какую информацию сотрудники считают полезной. Был использован ряд других средств связи, в том числе ежемесячный таблоид и журнал, ежеквартальный видеожурнал, местные информационные бюллетени, доски объявлений, телефонная служба по телефону и обеды «коричневые пакеты», на которых проводились живые презентации о компании.Системы предложений — еще один эффективный способ улучшить коммуникацию между сотрудниками и руководством.

Другие программы по связям с общественностью, ориентированные на сотрудников, включают обучение их в качестве представителей компании по связям с общественностью; объяснение им программ льгот; предлагая им возможности для получения образования, волонтерства и получения гражданства; и организация специальных мероприятий, таких как пикники или дни открытых дверей для них. Другие программы могут улучшить производительность и повысить гордость и мотивацию сотрудников. Связи с общественностью также могут сыграть роль в найме новых сотрудников; обработка реорганизаций, перемещений и слияний; и разрешение трудовых споров.

Финансовые отношения

Финансовые отношения включают общение не только с акционерами компании, но и с более широким сообществом финансовых аналитиков и потенциальных инвесторов. Эффективный план взаимоотношений с инвесторами может повысить стоимость акций компании и упростить привлечение дополнительного капитала. В некоторых случаях необходимы специальные встречи с финансовыми аналитиками, чтобы преодолеть негативную огласку, негативное восприятие компании или безразличие инвесторов.Такие встречи могут проходить в форме брифингов на целый день, официальных презентаций или обеденных встреч. Экскурсия по объектам компании может вызвать интерес у финансового сообщества. Рассылки и постоянное общение могут помочь компании добиться заметности среди потенциальных инвесторов и финансовых аналитиков.

Годовые отчеты и собрания акционеров — два наиболее важных инструмента связей с общественностью для поддержания хороших отношений с инвесторами. Некоторые компании проводят региональные или ежеквартальные собрания в дополнение к обычным годовым собраниям.Другие компании привлекают больше акционеров, перемещая место проведения годового собрания из города в город. Годовые отчеты могут быть дополнены квартальными отчетами и вкладышами для проверки дивидендов. Компании, желающие обеспечить дополнительную связь с акционерами, могут направить им информационный бюллетень или корпоративный журнал. Личные письма новым акционерам и быстрый ответ на запросы обеспечивают дополнительную меру доброй воли.

Отношения с общественностью

Комплексная, постоянная программа связей с общественностью может помочь практически любой организации добиться видимости в качестве добропорядочного гражданина сообщества и завоевать добрую волю сообщества, в котором она работает.Банки, коммунальные предприятия, радио- и телевизионные станции, а также крупные розничные торговцы — вот некоторые из типов организаций, которые, скорее всего, имеют текущие программы, которые могут включать поддержку обновления городов, программы исполнительского искусства, социальные и образовательные программы, детские программы, общественные организации и строительные проекты. . В более ограниченном масштабе малые предприятия могут добиться наглядности сообщества, спонсируя местные спортивные команды или другие мероприятия. Поддержка может быть финансовой или в форме участия сотрудников.

Организации имеют возможность укрепить добрую волю и продемонстрировать приверженность своим сообществам, когда они открывают новые офисы, расширяют помещения и открывают новые фабрики. Одна компания повысила осведомленность общественности о своем присутствии, превратив пустующее здание в постоянное место для встреч. Другая компания построила новую штаб-квартиру в заброшенной средней школе, которую она отремонтировала. Одна из наиболее чувствительных областей общественных отношений — закрытие предприятий. Хорошо спланированная кампания по связям с общественностью в сочетании с соответствующими действиями может снизить напряжение, которое вызывает такое закрытие.Некоторые элементы такой кампании могут включать в себя предложение уволенных работников специальных программ, прямое информирование сотрудников о предлагаемых закрытиях и контроль слухов посредством откровенного и прямого общения с общественностью и сотрудниками.

Организации проводят различные специальные программы для улучшения отношений с общественностью, включая предоставление сотрудников-волонтеров для работы над общественными проектами, спонсирование образовательных программ и программ повышения грамотности, проведение дней открытых дверей и экскурсий по предприятиям, празднование юбилеев и монтаж специальных выставок.Организации признаются хорошими гражданами сообщества, когда они поддерживают программы, улучшающие качество жизни в их сообществе, включая профилактику преступности, занятость, экологические программы, очистку и благоустройство, переработку и восстановление.

Кризисные коммуникации

Специалисты по связям с общественностью принимают активное участие в кризисных коммуникациях всякий раз, когда происходит крупная авария или стихийное бедствие, затрагивающее организацию и ее сообщество.К другим типам кризисов относятся банкротства, отказы продуктов и нарушения со стороны руководства. В некоторых случаях кризисы требуют участия организации в помощи потенциальным жертвам; в других случаях кризис может потребовать восстановления имиджа организации. В любом случае эксперты рекомендуют владельцам бизнеса заранее подготовить план действий в случае возможных кризисов честно и открыто. Основная цель такого плана — быстро предоставить точную информацию, чтобы уменьшить неопределенность.Например, после землетрясения в Сан-Франциско в 1989 году Bank of America использовал свой отдел по связям с общественностью, чтобы быстро установить связь с клиентами, финансовым сообществом, средствами массовой информации и офисами в 45 странах, чтобы убедить их, что банк все еще работает.

Правительство и политические отношения

Связи с общественностью на политической арене охватывают широкий спектр деятельности, включая организацию дебатов, проведение семинаров для руководителей правительства, влияние на предлагаемое законодательство и дачу свидетельских показаний перед комитетом Конгресса.Политические кандидаты участвуют в связях с общественностью, как и государственные органы на федеральном уровне, уровне штата и местном уровне.

Торговые ассоциации и другие типы организаций пытаются блокировать неблагоприятное законодательство и поддерживать благоприятное законодательство разными способами. Индустрия спиртных напитков в Калифорнии помогла отклонить предложенное повышение налогов, взяв на себя руководство дебатами на раннем этапе, получив одобрение, наняв представителей и получив поддержку широких масс. Бюро ораторов обучило около 240 промышленных волонтеров, а основные идеи были доведены до общественности через печатные материалы, а также в рекламных роликах на радио и телевидении.

Связи с общественностью в общественных интересах

Организации пытаются сформировать добрую волю и позиционировать себя как ответственных граждан с помощью различных программ, проводимых в общественных интересах. Некоторыми примерами являются программы по охране окружающей среды (включая сохранение воды и энергии) и программы по борьбе с загрязнением окружающей среды. Программы в области здравоохранения и медицины спонсируются широким кругом некоммерческих организаций, поставщиков медицинских услуг и других предприятий и отраслей.Они варьируются от поощрения других компаний к разработке политики борьбы со СПИДом на рабочем месте до программы Great American Smokeout Американского онкологического общества. Другие программы предлагают политическое образование, лидерство и самосовершенствование, развлекательные мероприятия, конкурсы и инструкции по технике безопасности.

Обучение потребителей

Организации реализовали множество программ для обучения потребителей, формирования доброй воли и помощи во избежание недоразумений в процессе. Возможности для обучения потребителей могут включать спонсирование теле- и радиопрограмм, выпуск руководств и других печатных материалов, производство материалов для использования в классе и публикацию результатов опросов.Помимо сосредоточения внимания на конкретных проблемах или отраслях, образовательные программы могут быть направлены на информирование потребителей об экономических вопросах и бизнесе в целом.

Другие программы по связям с общественностью

Другие типы программ, которые подпадают под сферу деятельности по связям с общественностью, включают программы корпоративной идентичности, начиная от смены имени и новых товарных знаков и заканчивая изменением общего имиджа компании. Могут проводиться специальные мероприятия, чтобы привлечь внимание к организации и привлечь внимание общественности.К ним относятся юбилейные торжества, мероприятия, связанные с выставками, специальными выставками или ярмарками и фестивалями. Бюро спикеров и представители знаменитостей являются эффективными инструментами связи с общественностью для передачи точки зрения организации. Бюро докладчиков могут быть организованы торговой ассоциацией или отдельной компанией. Личное общение, которое могут донести ораторы, часто более эффективно, чем сообщения, передаваемые в печатных материалах, особенно когда целевая аудитория небольшая и четко определена.

ОТНОШЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Как и другие типы организаций, малые предприятия могут извлечь выгоду из связей с общественностью с точки зрения их отношений с клиентами, сотрудниками, инвесторами, поставщиками или другими заинтересованными членами сообщества. Поскольку владельцы малого бизнеса являются наиболее заметными представителями своих компаний, они часто лично выполняют многие функции по связям с общественностью. Если деятельность в основном связана с публичными выступлениями и участием в публичных мероприятиях, на первый план выходят природные способности владельца.Но если кампанию нужно запустить и есть средства, вполне может потребоваться профессиональная помощь.

Эффективные специалисты по связям с общественностью, прежде всего, будут хорошо осведомлены о взаимоотношениях с прессой. Для получения постоянной и повседневной помощи малый бизнес может хорошо обслужить услуги опытного внештатного писателя с обширным журналистским опытом, который теперь специализируется на том, чтобы помогать компаниям «рассказывать свои истории». Такие люди, зачастую работающие в одиночку, имеют широкие связи и знают не только, как подготовить, но и как обеспечить размещение материалов в нужных средствах массовой информации.Если впереди маячит крупная кампания, такие консультанты также являются идеальным помощником для выбора подходящей фирмы для крупной кампании.

Хотя общение — это суть связей с общественностью, эффективная кампания по связям с общественностью основана не только на словах, но и на действиях. Практикуется ли это формально или неформально, связи с общественностью — важная функция для выживания любой организации. Владельцы малого бизнеса не могут позволить себе пренебрегать связями с общественностью. Но в щедрых вечеринках и подарках нет необходимости — можно значительно улучшить имидж малого бизнеса в его сообществе, одновременно контролируя расходы на связи с общественностью.Спонсирование местной команды по софтболу, выступления на собрании торговой палаты и волонтерство на уборке территории — это один из самых разнообразных видов деятельности по связям с общественностью, доступных для малого бизнеса.

БИБЛИОГРАФИЯ

Харрисон, Шина. «Тратьте, таргетируйте рекламные доллары с умом». Детройт Бизнес Крейна . 16 января 2006г.

Ньюсом, Дуг и Джим Хейнс. Письмо по связям с общественностью . Томсон Уодсворт, 2005.

.

Нуцифора, Альф.«Малому бизнесу нужен позитивный пиар». Деловой журнал Далласа . 19 мая 2000г.

«Мнение: большая фирма против маленькой — не самое интересное сражение PR». Неделя PR . 24 апреля 2006г.

Тредуэлл, Дональд и Джилл Б. Тредуэлл. Написание статей по связям с общественностью: принципы на практике . Публикации Sage, 2005.

О связях с общественностью | PRSA

Формальная практика того, что сейчас обычно называют «связями с общественностью», восходит к началу 20 века.С того времени связи с общественностью определялись множеством способов, и это определение часто эволюционировало вместе с связями с общественностью » изменение ролей и достижения в области технологий.

Самые ранние определения делали акцент на агентстве прессы и публичности, в то время как более современные определения включают понятия «вовлеченность» и «построение отношений». В 1982 году PRSA приняло следующее определение: «Общественное отношения помогают организации и ее общественности адаптироваться друг к другу ».

Несколько десятилетий спустя было разработано более современное определение связей с общественностью, определение, которое остается в силе и сегодня:

«Связи с общественностью — это стратегический процесс коммуникации, который выстраивает взаимовыгодные отношения между организациями и их общественностью.”

PRSA

По своей сути, связи с общественностью — это влияние, вовлечение и построение отношений с ключевыми заинтересованными сторонами на многочисленных платформах, чтобы сформировать и сформировать общественное восприятие организации. Связи с общественностью также включают следующее:

Предвидение, анализ и интерпретация общественного мнения, отношения и проблемы, которые могут повлиять, хорошее или плохое, на операции и планы организации.

Консультирование руководителей на всех уровнях организации в отношении политических решений, планов действий и коммуникаций, в том числе кризисных коммуникаций, с учетом их общественных разветвлений и социальной или гражданской ответственности организации.

Защита репутации организации.

Исследование, проведение и оценка на постоянной основе программ действий и коммуникаций для достижения информированного общественного понимания, необходимого для успеха целей организации. Они могут включать маркетинг; финансовые; сбор средств; отношения сотрудников, сообщества или правительства; и другие программы.

Планирование и реализация усилий организации по влиянию или изменению государственной политики.

Постановка целей, планирование, составление бюджета, набор и обучение персонала, развитие объектов — короче говоря, управление ресурсами, необходимыми для выполнения всего вышеперечисленного.

Надзор за созданием контента для привлечения клиентов и привлечения потенциальных клиентов.

Ниже приведены некоторые дисциплины / функции в рамках PR:

• Корпоративные коммуникации
• Кризисные коммуникации
• Исполнительные коммуникации
• Внутренние коммуникации
• Связи с инвесторами
• Маркетинговые коммуникации
• Интегрированный маркетинг / интегрированные маркетинговые коммуникации
• СМИ Отношения
• Создание контента
• События
• Социальные сети
• Мультимедиа
• Управление репутацией
• Речь
• Бренд-журналистика

Глава 5.Выбор стратегий содействия здоровью и развитию сообщества | Раздел 5. Строительство коалиции I: создание коалиции | Основная часть

Узнайте, как организовать группу людей и профессионалов вокруг общего дела, работающих вместе для достижения единой цели.

• Что такое коалиция?

• Зачем создавать коалицию?

• Когда следует создавать коалицию?

• Кто должен быть частью коалиции?

• Как создать коалицию сообщества?

Часто проблемы или проблемы сообщества слишком велики и сложны для решения какого-либо одного агентства или организации.В этих обстоятельствах создание коалиции групп и отдельных лиц может быть эффективной стратегией для изменения программ и политики — в школах, бизнесе, правительстве и других соответствующих секторах — которые необходимы для решения проблемы или достижения цели. В этом разделе обсуждается, что такое коалиция или партнерство сообщества, почему и когда это может быть хорошей стратегией, кто должен быть включен и как ее реализовать.

Что такое коалиция?

Проще говоря, коалиция — это группа людей и / или организаций с общими интересами, которые соглашаются работать вместе для достижения общей цели.Эта цель может быть такой узкой, как получение финансирования для конкретного вмешательства, или настолько широкой, как попытка постоянного улучшения общего качества жизни большинства людей в сообществе. Точно так же вовлеченные лица и организации могут быть взяты из узкой области интересов или могут включать представителей почти всех сегментов сообщества, в зависимости от широты проблемы.

Коалиции могут быть свободными ассоциациями, члены которых работают в течение короткого времени для достижения определенной цели, а затем распускаются.Они также могут стать организациями сами по себе, с руководящими органами, особыми обязанностями сообщества, финансированием и постоянством. Они могут черпать из сообщества, региона, штата или даже нации в целом (например, Национальная коалиция по запрету огнестрельного оружия). Независимо от их размера и структуры, они существуют для создания и / или поддержки усилий по достижению определенного набора целей.

Цели коалиции так же разнообразны, как и сами коалиции, но часто содержат элементы одного или нескольких из следующего:

• Влияние или развитие государственной политики, обычно вокруг определенного вопроса.
• Изменение поведения людей (например, сокращение курения или употребления наркотиков).
• Создание здорового сообщества. Этот термин обычно относится как к физическому здоровью сообщества (которое может включать не только медицинские и профилактические или оздоровительные услуги, но и к окружающей среде, планированию сообщества, жилищным условиям, голоду, злоупотреблению психоактивными веществами и другим факторам), так и к его социальному и психологическому здоровью. (включая разнообразие, образование, культуру и искусство, предотвращение насилия, развитие молодежи, занятость, экономическое развитие, психическое здоровье и другие социальные услуги и т. д.).

В ноябре 1986 года на международной конференции по укреплению здоровья, организованной Канадской ассоциацией общественного здравоохранения, Министерством здравоохранения и социального обеспечения Канады и Всемирной организацией здравоохранения, участники разработали проект, получивший название Оттавской хартии. В этом документе изложены руководящие принципы для достижения здоровых сообществ и здорового общества, а также заложена основа для движения «Здоровые сообщества». Возможно, наиболее важное утверждение заключено в этих двух предложениях:

«Основными условиями и ресурсами здоровья являются: мир, кров, образование, еда, доход, стабильная экосистема, устойчивые ресурсы, социальная справедливость и равенство.Улучшение здоровья требует надежного фундамента в этих основных предпосылках ».

Зачем создавать коалицию (и почему это может быть сложно)?

Есть ряд причин, по которым создание коалиции может быть хорошей идеей. В общем, он может сконцентрировать внимание сообщества на конкретной проблеме, создавать союзы между теми, кто обычно не может работать вместе, и поддерживать согласованный подход сообщества к проблемам.

Последовательность может быть особенно важной при решении проблемы сообщества, особенно если над этим уже работает ряд организаций или отдельных лиц.Если их подходы значительно различаются, и они не сотрудничают и не сотрудничают, это может привести к хаотической ситуации, когда будет сделано очень мало. С другой стороны, если они смогут работать вместе и договориться об общем способе решения проблемы и общих целях, у них гораздо больше шансов добиться успеха.

Некоторые более конкретные причины для формирования коалиции могут включать:

• Для решения неотложной ситуации. Пример насилия среди молодежи, который вводит в этот раздел, является хорошей иллюстрацией этой причины.
• Чтобы дать возможность элементам сообщества — или сообществу в целом — взять под контроль свое будущее. Это может означать, например, рассмотрение места молодежи в сообществе или рассмотрение экономического развития в свете глобализации и ресурсов сообщества.
• Для фактического получения или оказания услуг. Может потребоваться коалиция — на начальном этапе или в долгосрочной перспективе — для разработки, получения финансирования и / или проведения необходимого вмешательства в сообщество.
• Для более эффективного и действенного выполнения программ и устранения ненужного дублирования усилий. Сбор всех участников, вовлеченных в конкретную проблему, может привести к более сплоченному и всестороннему вмешательству. Вместо того, чтобы дублировать свои усилия, организации могут разделить или координировать обязанности таким образом, чтобы предоставить большему количеству участников доступ к программам и позволить большее разнообразие услуг.

При обсуждении дублирования усилий ключевое слово «ненужное».В большинстве случаев ряд организаций, предоставляющих аналогичные услуги или услуги одному и тому же населению, удовлетворяют потребность более серьезную, чем могут удовлетворить даже все они вместе. Здесь важно изучить, может ли единый подход каким-либо образом увеличить или улучшить услуги, доступные в настоящее время.

• Для объединения ресурсов. У ряда организаций и отдельных лиц вместе могут быть ресурсы для выполнения задачи, которую ни одна из них не смогла бы выполнить в одиночку.В общем, люди и организации объединяются в коалиции именно для этого — вместе выполнять то, что они не могут в одиночку.
• Чтобы улучшить общение между группами и разрушить стереотипы. Объединение групп и отдельных лиц из многих секторов сообщества может создать союзы там, где раньше было мало контактов. Совместная работа над достижением общих целей может помочь людям преодолеть препятствия и предубеждения и научиться доверять друг другу.
• Чтобы оживить падающую энергию членов групп, которые пытаются сделать слишком много в одиночку. Коалиция может помочь активизировать усилия по решению проблемы. Для людей, которые слишком долго работали в вакууме, добавление других рук к задаче может стать огромным источником новой энергии и надежды.
• Для планирования и запуска общественных инициатив по различным вопросам. В дополнение к немедленному решению насущных проблем или продвижению или предоставлению услуг, коалиции могут служить для объединения усилий вокруг долгосрочных кампаний в таких областях, как отказ от курения, экономическое развитие сообществ или охрана окружающей среды.
• Для развития и использования политического влияния для получения услуг или других выгод для общества. Объединенная коалиция сообщества может защищать территорию более эффективно, чем несколько разрозненных групп и отдельных лиц, работающих в одиночку. Кроме того, широкая коалиция может оказывать политическое давление со стороны всех слоев общества и обладать большой политической властью.
• Для создания долгосрочных, постоянных социальных изменений. Реальные изменения обычно происходят в течение определенного периода времени, когда люди завоевывают доверие, обмениваются идеями и выходят за рамки своих предубеждений к реальным проблемам, лежащим в основе потребностей сообщества.Коалиция с ее структурой сотрудничества между различными группами и отдельными людьми и ее направленностью на решение проблем может облегчить, а иногда и ускорить процесс изменений в сообществе.

Препятствия для создания коалиции

На пути к созданию коалиции часто встречаются препятствия, и важно знать о них и предвидеть их, потому что они могут определять процесс, которому коалиция должна будет следовать для успешного начала. Среди наиболее вероятных:

• Проблемы с газоном. Организации часто очень чувствительны к тому, чтобы делиться своей работой, своими целевыми группами и особенно своим финансированием. Часть работы по созданию коалиции может заключаться в том, чтобы убедить ряд организаций в том, что совместная работа на самом деле принесет пользу им всем и позволит лучше решить их общие проблемы.
• Плохая история. Организации, отдельные лица или сообщество в целом могли иметь в прошлом опыт, который убедил их в том, что работать с некоторыми другими — или работать вместе вообще — просто невозможно.Новой коалиции, возможно, придется столкнуться с этой историей, прежде чем она действительно сможет начать работу, которую ей необходимо выполнить.
• Доминирование «профессионалов» или другой элиты. Слишком часто агенты с учеными степенями, местные политики, бизнес-лидеры и другие, стремясь решить проблемы или «помочь обездоленным», пренебрегают привлечением людей, наиболее затронутых данной проблемой, и других членов сообщества. . Создание атмосферы участия и обуздание тех, кто считает, что у них есть ответы на все вопросы, почти всегда является частью создания коалиции.

Частью решения здесь часто может быть поддержка тех, кто не привык к «профессиональному» способу проведения встреч и выработки выводов, и в то же время обучение профессионалов и других лиц, включая тех, чье мнение может быть гораздо точнее и важнее для решения проблемы, чем их собственные. Это может означать привлечение внешнего фасилитатора или просто уделение особого внимания управлению процессом изнутри группы.

• Плохая связь с сообществом. Первым шагом, возможно, должно быть развитие несуществующих до сих пор отношений между агентствами и сообществом в целом.
• Минимальный организационный потенциал. Может потребоваться найти координатора, или одному или нескольким лицам или организациям найти способ разделить бремя организации для новой группы, если она собирается развиваться дальше — или доходит до — первого собрания.
• Финансирование. Сложность поиска финансирования — очевидное препятствие.Менее очевидны опасности доступного финансирования, которое толкает коалицию в неверном направлении или требует от нее слишком быстрых действий для эффективного решения проблемы. Новые коалиции должны быть внимательны к возможностям финансирования со всех сторон, а также должны быть бдительны в отношении того, на какое финансирование они запрашивают и принимают.
• Неспособность обеспечить и создать лидерство внутри коалиции. Коалиции требуют особого типа совместного руководства. Если это руководство недоступно и не может быть развито внутри коалиции, его существование, вероятно, окажется под угрозой.Может потребоваться привлечение внешнего фасилитатора и / или обучение совместному лидерству, чтобы спасти ситуацию.
• Предполагаемые или фактические затраты на совместную работу перевешивают выгоды для многих членов коалиции. Задача здесь может заключаться в том, чтобы найти способы увеличения выгод и снижения затрат для отдельных лиц и организаций, для которых это так, если коалиция хочет выжить.

Если вы понимаете потенциальные препятствия на пути формирования коалиции в вашем сообществе, вы можете спланировать их и повысить свои шансы на успех.

Когда следует создавать коалицию?

У коалиции должна быть цель, чтобы добиться успеха. Как обсуждалось выше, цель может быть широкой или узкой, но маловероятно, что разнородная группа объединится, если для этого нет причин. В определенные моменты обстоятельства способствуют формированию коалиций.

Когда в сообществе происходят драматические или тревожные события. В городке с населением 6000 человек в западном Массачусетсе, четыре женщины были убиты своими сожителями менее чем за год.Эти убийства стимулировали формирование коалиции для решения не только проблемы домашнего насилия, но и всей проблемы насилия в отношении женщин и таких связанных с этим проблем в обществе, как торговля наркотиками и отсутствие реакции судов.

События, ведущие к формированию коалиции, не обязательно должны быть локальными. После разрушения Всемирного торгового центра 11 сентября 2001 года многие общины сформировали местные коалиции, чтобы бороться с такими проблемами, как нетерпимость к мусульманам и психологическое воздействие катастрофы на детей и семьи.

Когда станет доступна новая информация . Последние данные по безработице могут показать, что уровень безработицы в сообществе быстро растет, что мотивирует формирование коалиции для решения задач экономического развития. Новое исследование может обратить внимание сообщества на тот факт, что мужчины афроамериканского происхождения — значительная часть его населения — подвержены очень высокому риску сердечных заболеваний, и медицинские работники в сообществе могут отреагировать на этот риск созданием коалиции для предоставления информации. , тестирование и лечение для этой группы населения.

Когда меняются обстоятельства или правила. После того, как государство приняло закон о реформе социального обеспечения, и без того находящийся в депрессивном состоянии сельский округ столкнулся с перспективой найти постоянную работу для большого числа получателей социальных пособий в течение следующих двух лет. В результате местное управление социального обеспечения, местное отделение государственного агентства по трудоустройству и несколько других агентств, которые работали с получателями социальных пособий и их семьями, сформировали коалицию, чтобы попытаться справиться с ситуацией.

Когда появится новое финансирование. Для нового запроса предложений (RFP) от государственного агентства или другого источника финансирования может потребоваться либо коалиция для получения финансирования для конкретной услуги, либо коалиция может быть сформирована для создания всеобъемлющего предложения, которое распределяет финансирование так широко. насколько это возможно во всем сообществе.

Агентство по борьбе с бедностью в графстве Хэмпшир, штат Массачусетс, взяло на себя инициативу по созданию коалиции педагогов, медицинских работников, поставщиков услуг по уходу за детьми и социальными службами, а также родителей, которые выступили в качестве необходимого комитета по надзору за сообществом для получения гранта Министерства образования. предлагали услуги семьям с детьми до трех лет.Группа спланировала предложение о гранте, а затем продолжила действовать в качестве консультативной группы по управлению фондами после того, как предложение было одобрено. Члены коалиции также использовали его для улучшения и улучшения своего сотрудничества и взаимодействия друг с другом во всей своей работе, что в долгосрочной перспективе привело к повышению качества обслуживания в округе.

Когда есть внешняя угроза сообществу. Сообщества сформировали коалиции, например, для предотвращения покупки местных больниц национальными коммерческими поставщиками медицинских услуг; для защиты от нежелательной, вызывающей загрязнение промышленности; и сохранить открытое пространство от развития.

Когда группа желает произвести широкие, значительные изменения в сообществе. Иногда проблема или проблема настолько сложны и имеют глубокие корни, что только серьезные изменения в взглядах сообщества или даже в его социальной структуре могут иметь какой-либо эффект. В этой ситуации — опять же, примером является проблема молодежного насилия в Приорвилле — необходима широкая коалиция, чтобы привлечь все затронутые элементы сообщества и подойти к проблеме на нескольких различных уровнях.

Коалиция для социальных изменений может отличаться от коалиции, преследующей гораздо более узкие или краткосрочные цели.Во-первых, для социальных изменений требуется время — годы или даже десятилетия, а не месяцы. Члены коалиции должны взять на себя долгосрочное обязательство, и они — или их организации, поскольку люди приходят и уходят — должны выполнять это обязательство.

Второй момент заключается в том, что коалиция социальных изменений должна объединяться последовательным, общим видением. Такое видение обычно невозможно без группового процесса, который может сформулировать видение и помочь другим увидеть в нем достижимую цель.

В-третьих, коалициям социальных изменений часто приходится довольствоваться небольшими выгодами, которые накапливаются только со временем.Члены должны быть в состоянии довольствоваться маленькими победами и выдерживать неизбежные неудачи, которые иногда сводят на нет эти победы. Долгосрочная перспектива так же важна для успешных социальных изменений, как и принятие долгосрочных обязательств.

Когда у вас есть не только веская причина для создания коалиции, но и возможность того, что один может быть успешно запущен в сообществе. Это чрезвычайно важный вопрос, который зависит от ряда факторов:

• Достаточно ли ясен вопрос или проблема, чтобы каждый мог согласиться с тем, что это такое? Если нет согласия, что это проблема, маловероятно, что вы сможете сформировать вокруг нее коалицию.Это должно быть четко определено, даже если решения нет.
• Есть ли хоть какой-то уровень доверия между людьми и организациями, которые составят коалицию? История сообщества или история отдельных организаций могут представлять собой, казалось бы, непреодолимые препятствия на пути формирования коалиции. Разделение сообщества по расовому, этническому, классовому, религиозному или политическому признаку; старые распри; баталии между агентствами; или прошлые неудачные попытки коалиции могут означать, что необходимо проделать большую работу, прежде чем сообщество пожелает рассмотреть возможность создания коалиции.Доверие к этому моменту может занять много времени.

Даже если есть достаточно доверия, чтобы создать коалицию, имейте в виду, что не только возможно, но и почти неизбежно возникновение плохих предчувствий среди некоторых групп или отдельных лиц. Это реальность в любом сообществе, и коалиции, вероятно, придется с этим столкнуться. Во многих случаях совместная работа для достижения общей цели может во многом изменить отношение и сгладить прошлое … но в других случаях это не имеет никакого значения, и старые вражды всплывают на поверхность.

• Действительно ли коалиция — лучший ответ на этот вопрос? Если предположить, что ни определение проблемы, ни недоверие не являются проблемой, все же существует вероятность того, что большинство людей не увидят в коалиции наиболее эффективного способа справиться с ситуацией (и что они могут быть правы). Прежде чем пытаться создать коалицию, необходимо ответить на некоторые вопросы утвердительно:
  • Можно ли лучше решить проблему, если все заинтересованные стороны будут работать вместе, и поможет ли коалиция в достижении этой цели?
  • Повысит ли коалиция вероятность того, что все факторы, влияющие на проблему, будут выявлены и устранены?
  • Повысит ли коалиция согласованность, силу и эффективность реакции сообщества на проблему?
  • Если в сообществе уже есть несколько коалиций, является ли еще один лучший ответ на этот вопрос?

Коалиция будет сформирована только тогда, когда может быть .

Кто должен быть частью коалиции?

В целом, чем шире состав любой коалиции, тем лучше, но есть определенные люди и группы, представительство которых в коалиции абсолютно необходимо.

Заинтересованные стороны.

Это люди, которые заинтересованы в успехе усилий коалиции. Они могут включать:

• Наиболее затронутые этой проблемой. Это могут быть нынешние или потенциальные участники программ, люди, не имеющие таких элементарных удобств, как медицинское страхование или достойное жилье, люди, страдающие определенными заболеваниями, или — в случае, например, многих экологических проблем и проблем общественного здравоохранения — сообщество в качестве весь.Бессмысленно и явно несправедливо принимать решения, влияющие на жизнь людей, без их включения в процесс.
• Официальные и неформальные помощники, лица, ответственные за выполнение общественных функций, связанных с проблемой, и другие лица, на которых может повлиять действие коалиции. Персонал медицинских и социальных служб или других организаций и общественных агентств, полиция, школьный персонал, система пробации и суда, местные работодатели, землевладельцы — некоторые или все они и / или многие другие могут быть прямо или косвенно вовлечены в результаты коалиционных инициатив.

Лидеры общественного мнения.

Чрезвычайно полезно сэкономить места за столом для тех, кто может влиять на большое количество других. В эту группу могут попадать духовенство, руководители бизнеса или гражданского общества, а также люди, пользующиеся большим доверием в обществе.

Не менее важно вовлечение новых лидеров. Это люди, часто не имеющие определенной должности, к которым другие обращаются за советом. Они могут быть лидерами волонтерской деятельности, молодежью, пользующейся большим уважением среди сверстников, активными родителями или просто людьми с явным лидерским потенциалом.Их важно иметь на борту как из-за их идей и энергии, так и из-за влияния, которым они обладают и будут обладать по мере того, как они станут более широко известными и уважаемыми в обществе.

Руководители.

Участие местных политических лидеров, представителей государства и других лиц на руководящих должностях повысит доверие к вашему предприятию и увеличит шансы, что вы действительно можете повлиять на политику в интересующей вас области.

Помимо этих конкретных групп, практически любая коалиция может извлечь выгоду из членства по крайней мере некоторых заинтересованных граждан, которые могут не иметь прямого отношения к рассматриваемой проблеме.Такие люди могут выступать в качестве барометров отношения сообщества в целом и могут возвращать сообществу информацию, которая помогает объяснить работу коалиции и придать ей более высокий статус.

Еще одна группа, которую вы, возможно, захотите привлечь, но немного другим способом, — это СМИ. Вместо того, чтобы пытаться убедить представителей СМИ присоединиться, вы можете связаться с ними, чтобы опубликовать и осветить вашу коалицию и ее усилия. Если они присоединятся к вам, могут быть этические ограничения на объем страхового покрытия, которое они могут вам предоставить.

Как создать коалицию сообщества?

Итак … вы решили, что коалиция — это действительно правильный путь в вашем сообществе. Как вы на самом деле собираетесь его запустить?

Соберите основную группу.

Вы, вероятно, уже не одиноки в своих опасениях по поводу рассматриваемой проблемы, и, возможно, у вас уже есть основная группа — несколько человек или организаций — готовых работать над формированием коалиции. В противном случае ваш первый шаг — найти и установить контакт с теми немногими людьми и организациями, которые больше всего вовлечены в проблему.

Некоторые причины, по которым основная группа, а не отдельное лицо, должна возглавлять усилия:

• У основной группы будет больше контактов и больше знаний о сообществе, чем у отдельного человека.
• Это повысит авторитет идеи коалиции среди потенциальных членов.
• Это значительно ускорит процесс поиска и установления связи с потенциальными участниками.
• Основная группа облегчит задачу для всех вовлеченных лиц и, следовательно, с большей вероятностью выполнит ее.
• Это показывает, что это усилие пользуется широкой поддержкой.

Есть несколько способов подойти к созданию основной группы:

• Начните со знакомых. Если вы давний активист по этому вопросу, или если вы какое-то время живете или работаете в своем сообществе, у вас много контактов, особенно среди тех, кто озабочен теми же вещами, что и вы. Используйте эти контакты сейчас, чтобы привлечь их в круг или получить имена других, которые могут быть частью основной группы.Того, кто вас знает — при условии, что у вас хорошие отношения — обычно легче убедить, чем того, кто этого не знает.
• Свяжитесь с людьми в агентствах и учреждениях, наиболее затронутых проблемой. Pryorville Youth Services, стремясь создать коалицию по борьбе с насилием среди молодежи, обратилась за поддержкой к начальнику полиции и начальнику школ. В результате офицер по связям с общественностью и помощник суперинтенданта стали частью основной группы, которая намеревалась создать коалицию.
• Поговорите с влиятельными людьми или людьми с большим количеством контактов. Это могут быть бизнес-лидеры или общественные деятели, обычные граждане, пользующиеся большим доверием, или такие люди, как директор United Way, чья работа заключается в том, чтобы знать почти всех.

Постарайтесь привлечь в основную группу некоторых членов группы, наиболее затронутых проблемой и озабоченных ею. Коалиция по борьбе с насилием среди молодежи должна искать подростков — возможно, членов банд — в качестве основных членов группы; коалиция бездомных и жилищного фонда должна попытаться нанять нынешних или бывших бездомных.Включение таких людей в основную группу даст вам встроенную проверку реальности, предоставит ссылку на группу, которую они представляют, повысит доверие к вашим усилиям и прояснит вашу приверженность процессу участия.

Определите наиболее важных потенциальных членов коалиции.

Особенно, если ваша коалиция преследует узкую и ограниченную по времени цель, вероятно, есть люди или организации, без которых вы не можете обойтись. Важно идентифицировать их и специально нацеливать на членство.Это может означать ухаживание за ними — первая встреча за обедом, на которой вы, например, забираете счет, или обещание места в руководящем комитете.

Большинство этих людей и организаций упоминаются в разделе «Кто должен быть частью коалиции?» выше, но каждое сообщество отличается. В вашем может быть конкретный человек из целевой группы или конкретный городской чиновник, без которого ничего не обойтись. Скорее всего, вы — и если не вы, то другие члены основной группы — знаете этого человека или, по крайней мере, знаете, кто он такой, и имеете с ним какую-то связь.

Как упоминалось ранее, все это не означает, что вам не следует также привлекать в свою коалицию множество других людей и организаций. Это просто означает, что вам нужно приложить особые усилия, чтобы привлечь этих важных членов.

Набор членов в коалицию.

Теперь, когда ваша основная группа сформирована и вы определились с потенциальными членами, которые необходимы для успеха коалиции, вы можете начать набор членов. Хотя важно начинать с лиц и групп, упомянутых выше, вы, вероятно, захотите быть максимально инклюзивным.Необычно слышать о страданиях коалиции из-за того, что в ней слишком много членов.

Максимально используйте сетевые возможности своей основной группы. Основная группа может составить список возможных членов в дополнение к тем, которые считаются необходимыми. Затем каждый участник может указать в списке лиц, которых он знает лично, или организации, с которыми у него есть личные контакты. Если в списке остались имена без контакта, их можно разделить между членами основной группы.

Очевидно, существует несколько способов связаться с людьми и организациями, в том числе:

• Личные встречи
• Телефонные звонки
• Эл. Почта
• Личные письма
• Массовые рассылки
• Объявления государственной службы или реклама в средствах массовой информации
• Листовки и плакаты

Они перечислены здесь в приблизительном порядке их эффективности, лучше всего прямой личный контакт.Однако это также занимает больше времени, и, вероятно, его следует зарезервировать для тех «необходимых вещей», которые мы обсуждали ранее. Большинство людей набираются по телефону.

Обязательно спрашивайте у тех, с кем вы разговариваете, предложения о других потенциальных членах, и постарайтесь, чтобы они установили контакт. Это расширит объем работы, а также повысит доверие к приглашению, поскольку оно исходит от знакомого человека. Если вы добьетесь успеха, вы можете в конечном итоге связаться и нанять в несколько раз больше людей и организаций из вашего первоначального списка.

Когда вы связываетесь с людьми, чтобы завербовать их в коалицию, убедитесь, что у вас есть что-то существенное, что можно предложить или попросить их сделать. Приглашение на первую встречу — в определенное время и в достаточно отдаленном месте в будущем, чтобы можно было составить расписание с учетом этого — возможно, наиболее распространенное предложение, но вы также можете, например, попросить людей связаться с представителем своего штата. или работать с небольшой группой. Призыв присоединиться без чего-то особенного часто остается без внимания.Время людей ценно, и они хотят знать, что оно не будет потрачено зря.

Запланировать и провести первую встречу.

Первая встреча коалиции важна. Если это энергичное, оптимистичное собрание, которое взволновало людей, у вас хорошее начало. Если он депрессивный и негативный или просто скучный, можно держать пари, что многие люди не вернутся. Основная группа — в том, что может быть последней официальной задачей, которую они берут на себя, — спланировать встречу, которая положит начало коалиции.

Здесь действительно две проблемы: логистика встречи (где, когда, как долго и т. Д.) И ее содержание.

Есть несколько вариантов содержания первой встречи. Повестка дня должна зависеть от вашей конкретной проблемы и целей, а также от потребностей вашего сообщества, но вы, вероятно, захотите включить некоторые из следующего:

• Знакомство со всех сторон. Каждый присутствующий должен кратко описать, кто они, организация, с которой они связаны, и характер их интереса к проблеме.
• Начните определять проблему или проблему, вокруг которой объединилась коалиция. Это может означать, что группа выступит с фактическим заявлением, или это может повлечь за собой первоначальное обсуждение, после которого небольшую группу попросят разработать возможное определение для следующего собрания.
• Обсудите структуру коалиции. Что это будет за группа, как (если вообще) она будет управляться, что она будет делать на самом деле? Является ли наем персонала разумной целью в настоящее время или в конечном итоге?
• По крайней мере, начать процесс создания общего видения и согласования общих ценностей относительно направления коалиции. Это первый шаг к разработке видения и формулировок миссии, которые будут определять коалицию и направлять ее работу.
• Обсудите процедуру формирования плана действий. Опять же, это может привести к фактическому или, по крайней мере, предварительному плану, или это может привести либо к назначению меньшей группы для разработки плана, либо к установлению процедуры, с помощью которой большая группа будет генерировать планировать на определенный период времени.
• Просмотрите, что нужно сделать до следующей встречи, и кто согласился это сделать. Как упоминалось выше, важно, чтобы люди уходили с первого собрания, чувствуя, что что-то было достигнуто. Если есть задачи, над которыми ведется работа, и конкретные результаты, ожидаемые на следующей встрече — даже если эти результаты являются просто заявлениями или предварительными планами реагирования, — члены коалиции будут испытывать это чувство.
• Запланируйте хотя бы следующую встречу. Возможно, удастся разработать регулярный график встреч на этом первом собрании, или может иметь смысл запланировать только следующее собрание и подождать, пока состав участников не стабилизируется и к ним присоединятся другие люди, прежде чем создавать долгосрочное расписание.

Продолжение первой встречи.

Вы провели успешную первую встречу — потрясающе! Однако работа по созданию коалиции только началась. Во-первых, вы должны следить за тем, чтобы на втором собрании присутствовало большое количество участников, на котором можно было продолжить работу.

Список, который следует ниже, предназначен для тех, кто на самом деле создает коалицию. Это может быть человек, основная группа, сотрудник или даже какой-то новый руководящий орган коалиции.Кто бы это ни был, кто-то должен нести ответственность за то, чтобы следить за общей картиной и следить за тем, чтобы работа была сделана. Без определенного уровня координации откуда-то очень маловероятно, что коалиция выживет и преуспеет.

• Раздайте протоколы первого собрания и напоминания о следующем собрании среди присутствующих, а также разошлите их с приглашениями потенциальным новым членам. Постарайтесь максимально расширить сеть. Обратитесь к людям, которых вы пропустили в первый раз, или к тем, чьи имена вы получили от людей, которые присутствовали на первом собрании.
• Наблюдайте за группами или отдельными людьми, которые работают над задачами, поставленными на первом собрании. Предлагайте помощь, посещайте собрания, пытайтесь привлечь других людей с соответствующими навыками или знаниями — сделайте все возможное, чтобы эти задачи были выполнены.
• Если формируются комитеты или рабочие группы, попробуйте набрать в них новых членов. Настоящая работа коалиции, вероятно, будет вестись в этих небольших группах, поэтому важно, чтобы в них были правильные члены.Если вы знаете людей, у которых есть опыт, который можно использовать определенным образом, возьмите их. Большинство людей ответят, если их спросят, особенно если их спросят, потому что вы цените то, что они привносят в задачу.
• Ищите новых членов коалиции.
• Отслеживайте фундаментальные строительные блоки коалиции, которых еще нет. Если группа еще не определилась со структурой или координирующим органом, вам необходимо убедиться, что решение не отодвигается, а либо в работе, либо активно рассматривается.Если по плану действий нет никаких действий, вам нужно дать толчок, чтобы он заработал.

Следующие шаги.

Есть ряд конкретных вещей — некоторые из которых вы уже начали на той первой встрече — которые необходимо сделать, чтобы коалиция продолжала двигаться вперед.

• Соберите информацию. Чтобы спланировать действия, вам нужно как можно больше информации о проблеме или проблеме и о сообществе.Многие организации, особенно те, кто больше всего занимается данной проблемой, вероятно, будут иметь статистические данные или другую информацию под рукой. Перепись населения США может быть хорошим источником демографической информации, так же как и местные колледжи или университеты и местные правительственные ведомства. Чем больше информации вы сможете собрать, тем проще будет определить проблему, узнать, решаете ли вы что-то, что на самом деле является серьезной проблемой сообщества, и спланировать стратегию, которая позволит эффективно ее решить.
• Завершите создание видения и заявления о миссии. Их можно обсудить в небольшой группе после того, как каждый внесет свой вклад в более крупное собрание, или вы можете фактически попытаться создать их в самой большой группе (возможно, разделив людей на более мелкие группы, а затем снова собравшись вместе, чтобы уладить разногласия. ). Важно, чтобы было согласие по формулировке и цели этих заявлений, потому что они будут основой коалиции, на которую будут ссылаться снова и снова с течением времени, когда группа пытается решить, стоит ли заниматься конкретными проблемами.Каждый должен чувствовать свою принадлежность к ним, если коалиция хочет сформировать идентичность.
• Составьте план действий. План действий коалиции, очевидно, переплетается как с ее структурой, так и с ее видением и миссией. На практике коалиции часто начинают с осознания того, что им нужно делать, и из этого вырастают их структуры, видения и миссии.
• Завершите работу по проектированию структуры коалиции. Опять же, это должна быть общая задача, и у каждого есть возможность поделиться идеями.Здесь существует такой широкий спектр возможностей — от практически полного отсутствия управления до очень четкой формальной иерархии, — что крайне важно, чтобы группа придумала форму, с которой может жить каждый. После того, как структура согласована, может возникнуть необходимость в написании подзаконных актов и других формах ее оформления.

Автор был членом нескольких коалиций. Одним из них руководил официальный совет директоров с должностными лицами и исполнительный комитет, в который входили должностные лица и председатели комитетов.Другой, по сути, управлялся оплачиваемым директором, при значительной участии членов коалиции, но только под номинальным надзором. Третий координировался руководящим комитетом, в состав которого мог войти любой член коалиции. Все эти коалиции работали достаточно хорошо, добиваясь своих целей в основном с помощью комитетов или рабочих групп. Первый и третий начинались без профессиональных сотрудников и стали настолько успешными, что смогли получить финансирование для постоянных директоров.

Все эти коалиции объединяло сильное руководство и четкое представление о том, куда они движутся в данный момент.(Цели и задачи всех из них время от времени менялись в ответ на внешние условия и потребности их членов и сообществ.) Невозможно переоценить потребность в сильном лидерстве — индивидуальном или коллективном. Во многих отношениях идеал состоит в том, чтобы руководство было рассредоточено по всей коалиции, чтобы уход отдельного лица не создавал вакуума. Но как бы оно ни было распределено, лидерство — это единственное, без чего коалиция не может обойтись.

• Избрать должностных лиц или координационный или руководящий комитет. Как только будет достигнута договоренность о структуре коалиции, пора ее членам решить, хотят ли они иметь какой-то руководящий орган, и выбрать его, чтобы работа коалиции могла продолжаться.
• Изучите потребность в профессиональных кадрах. В зависимости от объема своего рабочего плана коалиция может почувствовать, что для эффективной работы ей нужен профессиональный персонал — по крайней мере, координатор. Если у нее есть ресурсы, коалиция сообщества может нанять координатора, работающего на полную или частичную занятость.Или он может увидеть необходимость в одном и приступить к поиску ресурсов. Помимо прямых грантов коалиции, одна или несколько организаций-членов могут быть в состоянии предоставить финансирование, или работодатели или другие элементы сообщества могут быть готовы финансировать всю или часть зарплаты координатора, если работа коалиции имеет отношение к их заботы.
• Определите, какие еще ресурсы — финансовые, материальные, информационные и т. Д. — вам нужны, разработайте план их получения и решите, кто будет нести ответственность за его выполнение. Если у вас уже есть финансирование для оплачиваемого сотрудника, поиск ресурсов может быть одной из ее основных обязанностей … а может и нет. Эту ответственность может нести комитет коалиции, или кто-то может просто взять ее на себя. Часть создания стратегического плана, охватывающего ваше видение, миссию и план действий, заключается в поиске ресурсов, которые вам понадобятся для достижения ваших целей, и планировании получения этих ресурсов. Человек может жить не одним хлебом, но он, несомненно, помогает, когда он пытается приготовить бутерброд с арахисовым маслом.
• Начните упорную работу , поддерживая коалицию с течением времени. После того, как ваша коалиция заработает, ей по-прежнему нужны забота и кормление. По прошествии некоторого времени и некоторого успеха люди могут начать воспринимать это как должное, или первоначальные участники могут начать выгорать или устаревать. Бережное обслуживание на длительный срок — чрезвычайно важная задача.

Общие рекомендации по созданию коалиции.

В дополнение к вышеперечисленным особенностям, есть еще несколько общих элементов для создания коалиции:

• Общайтесь, общайтесь, общайтесь. Убедитесь, что каналы связи внутри коалиции и между коалицией, средствами массовой информации и сообществом широко открыты. Открытое общение гарантирует, что никто не чувствует себя обделенным, и что у каждого есть информация, необходимая для успеха усилий коалиции. Хорошее общение со средствами массовой информации и сообществом увеличит ваши шансы на известность и поддержку, когда они вам понадобятся.
• Будьте максимально открытыми и участвующими. Работайте над тем, чтобы превратить коалицию в группу, в которой любой член сообщества будет чувствовать себя желанным гостем и будет продолжать приглашать людей присоединиться после первой встречи. Постарайтесь привлечь всех членов коалиции к выработке видения и миссии, планированию и принятию важных решений. Чем больше люди ощущают свою принадлежность к самой коалиции, тем упорнее они будут работать для достижения ее целей и тем менее вероятно, что они позволят проблемам сферы влияния или незначительным конфликтам помешать прогрессу коалиции.
• Сеть как сумасшедшая. Постарайтесь привлечь или, по крайней мере, держать в курсе как можно больше других групп в сообществе. Сообщите им, что вы делаете, пригласите их на собрания коалиции (чтобы сделать презентации, если это уместно, или просто посмотреть, что происходит), пригласите их присоединиться, если они заинтересованы, расскажите им о проблеме. Если группы в сообществе проинформированы о вашей работе, они с большей вероятностью поддержат вас и расскажут другим о том, что вы делаете.У них также могут быть более тесные связи с политиками, чем у вас, и они могут помочь вам подойти к ним.
• Постарайтесь хотя бы вначале поставить конкретные достижимые цели. Успех — отличный клей — достижение достижимых целей на раннем этапе может помочь коалиции развить силу, чтобы в дальнейшем потратить годы, которые могут потребоваться на преследование и достижение долгосрочных целей.
• Подходите к встречам творчески. Общественные активисты, работники здравоохранения и социального обеспечения часто чувствуют, что всю свою жизнь проводят на собраниях.Если каждое собрание коалиции может быть разным и иметь некоторые элементы развлечения, у вас будет гораздо больше шансов сохранить как членство, так и интерес к коалиции. Некоторые возможности включают ротацию ответственности за встречи между группами, составляющими коалицию; проведение лишь небольшого количества встреч в год, каждая из которых посвящена определенной теме, и выполнение большей части работы коалиции в комитетах или целевых группах; или регулярно проводить интересные презентации по проблеме или в областях, которые с ней связаны.
• Будьте реалистичны и сдерживайте свои обещания. Если вы не уверены, что сможете это сделать, не говорите, что сделаете. Если вы скажете, что будете, то обязательно сделаете.
• Признайте разнообразие среди ваших членов, а также среди их идей и убеждений. Ваша коалиция, вероятно, будет отражать культурное, экономическое, расовое, этническое и религиозное разнообразие вашего сообщества и, безусловно, будет отражать разнообразие мнений. Не все согласятся со всем, что делает или хочет делать коалиция, и иногда мнение меньшинства бывает правильным.Обязательно принимайте во внимание мнение и ограничения каждого и используйте разнообразие как стимул к дискуссии, а не как источник разделения.

Точно так же важно, чтобы существовал механизм для выполнения работы в случае разногласий, будь то большинство голосов или что-то еще. Длительные разногласия по поводу стратегии или тактики могут навредить коалиции и сделать ее совершенно неэффективной.

• Хвалите и награждайте выдающийся вклад и празднуйте свои успехи. Помимо самого успеха, празднование успеха — отличный способ укрепить узы между членами коалиции. Будь то индивидуальные или групповые награды, вечеринки или другие мероприятия, празднование достижений поможет вашей коалиции процветать и даст вам столь необходимую возможность вспомнить, что есть причина, по которой вы все это делаете.

Резюме

В ситуациях, когда проблемы слишком велики и сложны для решения одной организации, решением может быть коалиция групп и отдельных лиц, работающих вместе.Коалиция может разработать скоординированный ответ на проблему, повысить эффективность предоставления услуг, объединить ресурсы сообщества, создать и запустить общественные инициативы, создать и использовать политическое влияние, чтобы влиять на политику, и эффективно работать в направлении долгосрочных социальных изменений.

Коалиции могут формироваться в ответ на:

• Важные или тревожные общественные события
• Новая информация
• Изменения в обстоятельствах или правилах
• Наличие финансирования
• Внешняя угроза сообществу
• Необходимость значительных изменений в сообществе

Какой бы ни была причина, коалиции могут формироваться только тогда, когда возможность — в форме взаимного доверия и осознанной потребности — существует.Они должны охватывать все заинтересованные стороны — тех, на кого влияет работа коалиции и проблема, которую она решает, — а также лидеров общественного мнения, лиц, определяющих политику, и членов сообщества в целом.

Чтобы создать коалицию, лучше всего начать с основной группы и работать вовне, привлекая необходимых членов, упомянутых выше, а также более широкое членство из сообщества и других, более периферийных организаций. Проведение увлекательной первой встречи, на которой можно увидеть реальные достижения и / или начать работу коалиции, поможет успешно запустить предприятие.

Еще важнее следить перед вторым собранием, чтобы убедиться, что группы выполняют ту работу, которую они обещали, что посещаемость не упадет и что будут добавлены новые члены. Необходимо обратить внимание на следующие области:

.

• Согласованное определение вопроса или проблемы, решаемой коалицией
• Создание видения и заявления о миссии
• Разработка плана действий
• Проект структуры для коалиции
• Потребность в профессиональных кадрах
• ресурсов

Наконец, вы должны продолжать обращать внимание на некоторые общие правила формирования и управления коалицией:

• Общайтесь открыто и свободно со всеми.
• Инклюзивность и участие
• Сеть при любой возможности
• Ставьте достижимые цели, чтобы добиться успеха
• Проведение творческих встреч
• Будьте реалистичны в том, что вы можете сделать: не обещайте большего, чем вы можете сделать, и всегда выполняйте свои обещания
• Признать и использовать разнообразие группы

Коалиция может быть мощной силой для позитивных изменений в сообществе. Если вы можете сформировать такой постоянный и решающий проблемы, для которых он был предназначен, вы проделали большую часть работы по построению сообщества.

Организации, сообщества и общество: модели и меры — Здоровье и поведение

Адай Л. В группе риска в Америке: потребности в медицинской помощи уязвимых групп населения в Соединенных Штатах. Сан-Франциско: Джосси-Басс; 1993.

Amick BC, Levine S, Tarlov AR, Walsh DC, editors. Введение в общество и здоровье. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 1995.

Андерсон Н., Армстед К. На пути к пониманию связи социально-экономического статуса и здоровья: новая проблема для биопсихосоциального подхода.Психосоматическая медицина. 1995; 57: 213–225. [PubMed: 7652122]

Аргирис С, Шон Д.А. Сравнение совместных действий и науки о действиях. Американский ученый-бихевиорист. 1989. 9: 612–623.

Бейкер Э., Израиль Б, Шурман С. Интегрированная модель: последствия для укрепления здоровья на рабочем месте и практики гигиены и безопасности труда. Ежеквартальное санитарное просвещение. 1996. 23: 175–188. [PubMed: 8744871]

Басен-Энгквист К., Хадмон К., Трипп М., Чемберлен Р.Атмосфера охраны труда и техники безопасности на рабочем месте: развитие масштабов и последствия мероприятий по укреплению здоровья. Профилактическая медицина. 1998. 27: 111–119. [PubMed: 9465361]

Беркман Л.Ф., Сайм С.Л. Социальные сети, сопротивление хозяев и смертность: последующее девятилетнее исследование жителей округа Аламеда. Американский журнал эпидемиологии. 1979; 109: 186–204. [PubMed: 425958]

Коричневый ER. Действия сообщества по укреплению здоровья: стратегия расширения прав и возможностей отдельных лиц и сообществ. Международный журнал служб здравоохранения.1991; 21: 441–456. [PubMed: 1917205]

Кэхилл Дж. Компьютеры и снижение стресса у социальных работников в Нью-Джерси. Условия работы Дайджест. 1992; 11: 197–203.

Кэхилл Дж., Фельдман Л.Х. Компьютеры в защите детей: планирование более удобной рабочей среды. Защита детей. 1993; 72: 3–12.

Чин Р., Бенне К.Д. Общие стратегии осуществления изменений в человеческих системах. В: Беннис В.Г., Бенн К.Д., Чин Р., редакторы. Планирование перемен.Нью-Йорк: Холт, Райнхарт и Уинстон; 1969. С. 32–59.

Кларк Н.М., Гакуру О.Н. Влияние на здоровье и уверенность в себе участия в совместных учебных мероприятиях. Гигиена. 1982; 1 (2): 47–56. [PubMed: 25270172]

Коттон Дж. Л., Воллрат Д. А., Фроггатт К. Л., Ленник-Холл М. Л., Дженнингс К. Р.. Участие сотрудников: разнообразные формы и разные результаты. Академия управленческого обзора. 1988; 13: 8–22.

Cottrell LS. Компетентное сообщество.В: Kaplan BH, Wilson RN, Lighten AH, редакторы. Дальнейшие исследования в социальной психиатрии. Нью-Йорк: основные книги; 1976.

Крокетт Э., Клэнси К., Бауэринг Дж. Сравнение стоимости рыночной корзины плана экономного питания в трех районах штата Нью-Йорк. Журнал Образования в области питания. 1992; 24: 72С – 79С.

Дальгрен Г., Уайтхед М. Копенгаген: Всемирная организация здравоохранения; 1992. Политика и стратегии по продвижению справедливости в отношении здоровья.

Данненберг А.Л., Гилен А.С., Бейленсон П.Л., Уилсон М.Х., Иоффе А.Законы о велосипедных шлемах и образовательные кампании: оценка стратегий увеличения использования детских шлемов. Американский журнал общественного здравоохранения. 1993; 83: 667–674. [Бесплатная статья PMC: PMC1694700] [PubMed: 8484446]

ДеДжонг У., Хингсон Р. Стратегии уменьшения вождения в нетрезвом виде. Ежегодный обзор общественного здравоохранения. 1998. 19: 359–378. [PubMed: 9611624]

ДеДжой Д.М., Мерфи Л.Р., Гершон Р.М. Безопасный климат в медицинских учреждениях. В: Bittner AC, Champney PC, редакторы.Достижения в области промышленной эргономики и безопасности VII. Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис; 1995. С. 923–929.

ДиМартино В., редактор. Профилактика стресса на работе: условия труда Дайджест. II. Женева, Швейцария: Международное бюро труда; 1992.

эль-Аскари Дж., Фристоун Дж., Иризарри К., Краут К.Л., Машияма С.Т., Морган М.А., Уолтон С. Проект «Здоровое соседство»: роль местного департамента здравоохранения в стимулировании развития сообщества. Санитарное просвещение и поведение.1998; 25: 146–159. [PubMed: 9548057]

Эммонс К.М., Маркус Б.Х., Линнан Л., Росси Дж. С., Абрамс ДБ. Механизмы воздействия на множественные факторы риска: курение, физическая активность и потребление жиров с пищей среди производственных рабочих. Профилактическая медицина. 1994; 23: 481–489. [PubMed: 7971876]

Энг Э., Паркер Э. Измерение компетентности сообщества и дельты Миссисипи: взаимодействие между оценкой программы и расширением прав и возможностей. Ежеквартальное санитарное просвещение. 1994; 21: 199–220. [PubMed: 8021148]

Erdmann TC, Feldman KW, Rivara FP, Heimbach DM, Wall HA.Предотвращение ожогов водопроводной водой: эффект законодательства. Педиатрия. 1991; 88: 572–577. [PubMed: 1881739]

Эриксен депутат, Готтлиб Н.Х. Обзор воздействия на здоровье контроля за курением на рабочем месте. Американский журнал укрепления здоровья. 1998. 13: 83–105. [PubMed: 10346662]

Эвигман Б.Г., Кивлахан СН, Хосокава МС, Герман Д. Эффективность вмешательства по продвижению использования средств защиты органов слуха пожарными. Отчеты об общественном здравоохранении. 1990; 105: 53–59. [Бесплатная статья PMC: PMC1579990] [PubMed: 2106705]

Freudenberg N.Не у нас на задворках! Действия сообщества в интересах здоровья и окружающей среды. Нью-Йорк: Ежемесячный обзор прессы; 1984.

Фридман В. Исследование, организация и кампания по охране общественного порядка в Чикаго. В: Ниден П., Фигерт А., Шибли М., Берроуз Д., редакторы. Построение сообщества: социальные науки в действии. Таузенд-Оукс, Калифорния: Pine Forge Press; 1997. С. 202–209.

Fullilove MT. Содействие социальной сплоченности для улучшения здоровья. Журнал Американской ассоциации женщин-медиков.1998. 53: 72–76. [PubMed: 9595899]

Ganster DC. Вмешательства для создания здоровых организаций: предложения из литературы по исследованию стресса. В: Мерфи Л. Р., Харрелл Дж. Дж., Заутер С. Л., Кейта Г. П., редакторы. Работа со стрессом. Вашингтон, округ Колумбия: Американская психологическая ассоциация; 1995. С. 323–336.

Гершон Р., Влахов Д., Фелкнор С.А., Веслей Д., Джонсон П.С., Делклос Г.Л., Мерфи Л.Р. Соблюдение универсальных мер предосторожности медицинскими работниками трех районных больниц.Американский журнал инфекционного контроля. 1995. 23: 225–236. [PubMed: 7503434]

Гиббс Л.М. Реакция сообщества на чрезвычайную ситуацию: Психологическое разрушение и канал любви. Американский журнал общественной психологии. 1983; 11: 116–125.

Гланц К., Соренсен Дж., Фермер А. Воздействие на здоровье программ по питанию на рабочем месте и снижению уровня холестерина. Американский журнал укрепления здоровья. 1996; 10: 453–470. [PubMed: 10163311]

Глазго Р. Э., Терборг-младший, Холлис Дж. Ф., Северсон Х. Х., Болес С. М..Возьми дух: результаты начального этапа оздоровительной программы на рабочем месте. Американский журнал общественного здравоохранения. 1995; 85: 209–216. [Бесплатная статья PMC: PMC1615302] [PubMed: 7856780]

Голашевский Т., Барр Д., Кокран С. Вмешательство на уровне организации для улучшения поддержки здоровья сердца сотрудников. Американский журнал укрепления здоровья. 1998. 13: 26–35. [PubMed: 10186932]

Goldenhar LM, Schulte PA. Интервенционные исследования в области охраны труда и техники безопасности. Журнал медицины труда.1994; 36: 763–775. [PubMed: 7931743]

Гудман Р.М., Спирс М.А., Маклерой К., Фосетт С., Кеглер М., Паркер Е., Смит С.Р., Стерлинг Т.Д., Валлерстайн Н. Выявление и определение параметров потенциала сообщества для обеспечения основы для измерения. Санитарное просвещение и поведение. 1998. 25: 258–278. [PubMed: 9615238]

Гостин Л.О. Публичное право в новом веке. 1. Закон как инструмент улучшения здоровья общества. Журнал Американской медицинской ассоциации. 2000; 83: 2837–2841. [PubMed: 10838654]

Gottlieb NH, McLeroy KR.Социальное здоровье. В: O’Donnell MP, Harris JS, редакторы. Укрепление здоровья на рабочем месте. 2-е издание. Олбани, Нью-Йорк: Делмар; 1994. С. 459–493.

Грэм Х. Пол и класс как параметры курения в Великобритании: выводы из опроса матерей. Социальные науки и медицина. 1994a; 38: 691–698. [PubMed: 8171347]

Грэм Х. Когда жизнь в беде: женщины, курение и неблагополучие. Лондон: Уорикский университет, Департамент здравоохранения; 1994b.

Хаан М., Каплан Дж., Камачо Т.Бедность и здоровье: перспективные данные исследования округа Аламеда. Американский журнал эпидемиологии. 1987; 125: 989–998. [PubMed: 3578257]

Хэддон В. Младший, Суссман Э.А., Кляйн Д. Исследование аварий: методы и подходы. Нью-Йорк: Харпер и Роу; 1964.

Хэтч Дж., Мосс Н., Саран А., Пресли-Кантрелл Л., Мэллори К. Исследование сообщества: партнерство в черных сообществах. Американский журнал профилактической медицины. 1993; 9 (Прил.): 21–31. [PubMed: 8123284]

Heaney CA, Goetzal RZ.Обзор связанных со здоровьем результатов многокомпонентных программ укрепления здоровья на рабочем месте. Американский журнал укрепления здоровья. 1997; 11: 290–308. [PubMed: 10165522]

Хини CA. Усиление социальной поддержки на рабочем месте: оценка воздействия программы поддержки опекунов. Ежеквартальное санитарное просвещение. 1991; 18: 477–494. [PubMed: 1757269]

Heimendinger J, Van Duyn MA, Van Duyn MA, Chapelsky D, Foerster S, Stables G. Национальная программа «5 дней для улучшения здоровья»: широкомасштабное вмешательство в области питания.Журнал управления и практики общественного здравоохранения. 1996; 2: 27–35. [PubMed: 10186666]

Хеллер К. Этические дилеммы в вмешательстве сообщества. Американский журнал общественной психологии. 1989. 17: 367–378. [PubMed: 2801628]

Хеннрикус DJ, Джеффри Р.В. Вмешательство на рабочем месте для контроля веса: обзор литературы. Американский журнал укрепления здоровья. 1996; 10: 471–498. [PubMed: 10163312]

Хофрихтер Р., редактор. Токсичная борьба: теория и практика экологической справедливости.Филадельфия: издатели нового общества; 1993.

House JS. Работа, стресс и социальная поддержка. Ридинг, Массачусетс: Эддисон-Уэсли; 1981.

Харрелл Дж. Дж. Младший, Мерфи Л. Р.. Обзор профессионального стресса и здоровья. В: Rom W., редактор. Экологическая и производственная медицина. Бостон: Маленький Браун; 1992. С. 675–684.

IOM (Институт медицины). Будущее общественного здравоохранения. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы; 1988. [PubMed: 25032306]

IOM (Институт медицины).Снижение бремени травм: передовая профилактика и лечение. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы; 1999. [PubMed: 25101422]

IOM (Институт медицины). Говоря о здоровье: оценка коммуникации по вопросам здоровья. Стратегии для разнообразных популяций. Chrvala C, Scrimshaw S, редакторы. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы; 2001. [PubMed: 25057536]

Израильская BA, Checkoway B, Schulz AJ, Zimmerman MA. Санитарное просвещение и расширение прав и возможностей сообщества: концептуализация и измерение восприятия индивидуального, организационного и общественного контроля.Ежеквартальное санитарное просвещение. 1994; 21: 149–170. [PubMed: 8021145]

Израильская BA, House JS, Schurman SJ, Heaney CA, Mero RP. Связь личных ресурсов, участия, влияния, межличностных отношений и стратегий выживания с профессиональным стрессом, нагрузкой на работу и здоровьем: многомерный анализ. Работа и стресс. 1989; 3: 163–194.

Исраэль Б.А., Шульц А.Дж., Паркер Е.А., Беккер А.Б. Обзор исследований на уровне сообществ: оценка партнерских подходов к улучшению общественного здоровья.Ежегодный обзор общественного здравоохранения. 1998; 19: 173–202. [PubMed: 9611617]

Израильская Б.А., Шурман С.Дж., Хугентоблер М.К., House JS. Подход к исследованиям, основанным на совместных действиях, для снижения профессионального стресса в Соединенных Штатах. Дайджест условий труда: предотвращение стресса на работе. 1992. 11: 152–163.

Джексон С. Участие в принятии решений как стратегия снижения рабочей нагрузки. Журнал прикладной психологии. 1983; 68: 3–19.

Каплан Г.Болезни здоровья и социальная структура. Энглвуд Клиффс, Нью-Джерси: Прентис-Холл; 1989.

Каплан Г. Куда ведут общие пути? Некоторые размышления о программе исследования. Психосоматическая медицина. 1995; 57: 208–212. [PubMed: 7652121]

Карасек Р. Сборник условий работы. Vol. 11. Женева: МОТ; 1992. Профилактика стресса через организацию труда.

Карасек Р., Теорелл Т. Здоровый труд: стресс, производительность и реконструкция трудовой жизни.Нью-Йорк: основные книги; 1990.

Касс Д., Фройденберг Н. Здание коалиции по предотвращению отравления свинцом у детей: тематическое исследование из Нью-Йорка. В: Минклер М., редактор. Общественная организация и построение общин для здоровья. Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Издательство Университета Рутгерса; 1997. С. 278–288.

Katz D, Kahn RL. Социальная психология организаций. Нью-Йорк: Уайли; 1978.

Китагава Э., Хаузер П. Дифференциальная смертность в Соединенных Штатах: исследование социально-экономической эпидемиологии.Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета; 1973.

Klein DC. Динамика сообщества и психическое здоровье. Нью-Йорк: Уайли; 1968.

Кригер Н. Эпидемиология и сеть причинно-следственных связей: видел ли кто-нибудь паука. Социальные науки и медицина. 1994; 39: 887–903. [PubMed: 7992123]

Кригер Н., Роули Д.Л., Герман А.А., Эйвери Б., Филлипс М.Т. Расизм, сексизм и социальный класс: значение для исследований здоровья, болезней и благополучия. Американский журнал профилактической медицины.1993; 9: 82–122. [PubMed: 8123288]

Кубиш А.С., Фулбрайт-Андерсон К., Коннелл Дж. П. Фулбрайт-Андерсон К., Кубиш А. С., Коннелл Дж. П., редакторы. Новые подходы к оценке общественных инициатив Том 2 Теория, измерение и анализ. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Аспена; 1998. [Доступно в Интернете 23 февраля 2001 г.]. Оценка общественных инициатив: отчет о проделанной работе. http: // www .aspenroundtable .org / vol2 / kubisch.htm.

Ландсбергис П., Вивона-Воган Э.Оценка вмешательства профессионального стресса в государственном учреждении. Журнал организационного поведения. 1995; 16: 29–48.

Ланц П.М., Хаус Дж.С., Лепковски Дж.М., Уильямс Д.Р., Меро Р.П., Чен Дж. Социально-экономические факторы, поведение в отношении здоровья и смертность. Журнал Американской медицинской ассоциации. 1998. 279: 1703–1708. [PubMed: 9624022]

Левин К. Теория поля в социальных науках. Нью-Йорк: Харпер; 1951.

Лилли-Блэнтон М., ЛаВейст Т. Раса / этническая принадлежность, социальное окружение и здоровье.Социальные науки и медицина. 1996; 43: 83–92. [PubMed: 8816013]

Линдстром К. Финские исследования в области организационного развития и реорганизации рабочих мест. В: Кейта Дж., Харрелл Дж., Мерфи Л., редакторы. Вмешательства стресса на рабочем месте: текущая практика и новые направления. Вашингтон, округ Колумбия: Американская психологическая ассоциация; 1995. С. 283–294.

Липпитт Р., Уотсон Дж., Уэстли Б. Динамика запланированных изменений. Нью-Йорк: Харкорт и Брейс; 1958.

Ломас Дж. Социальный капитал и здоровье: последствия для общественного здравоохранения и эпидемиологии.Социальные науки и медицина. 1998; 47: 1181–1188. [PubMed: 9783861]

Линч Дж. В., Каплан Г. А., Салонен Дж. Т.. Почему бедные люди плохо себя ведут? Различия в поведении взрослых в отношении здоровья и психосоциальных характеристиках по этапам социально-экономического жизненного пути. Социальные науки и медицина. 1997. 44: 809–819. [PubMed:64]

Maciak BJ, Moore MT, Leviton LC, Guinan ME. Предотвращение поджогов на Хеллоуин в городских условиях: модель многосекторального планирования и участия общественности. Санитарное просвещение и поведение.1998. 25: 194–211. [PubMed: 9548060]

Макгиннис М. 1992 Национальное обследование мероприятий по укреплению здоровья на рабочем месте: Резюме. Американский журнал укрепления здоровья. 1993; 7: 452–464. [PubMed: 10146256]

McKinlay JB. Укрепление здоровья посредством запланированных социально-политических изменений: вызовы для исследований и политики. Социальные науки и медицина. 1993; 36: 109–117. [PubMed: 8421787]

Макмиллан Д., Чавис Д. Чувство общности: определение и теория. Журнал общественной психологии.1986; 14: 6–23.

Медофф П., Скляр Х. Бостон: Саут-Энд Пресс; 1994. Улицы надежды: падение и подъем городского района.

Milligan S, Coulton C, York P, Register R.Fulbright-Anderson K, Kubisch AC, Connell JP, редакторы. Новые подходы к оценке общественных инициатив. Том 2. Теория, измерения и анализ. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Аспена. Доступ онлайн 23 февраля 2001 г .; 1998. Внедрение теории оценки изменений в Кливлендской инициативе по созданию сообщества: тематическое исследование.http: // www .aspenroundtable .org / vol2 / milligan.htm.

Минклер М. Санитарное просвещение, укрепление здоровья и открытое общество: историческая перспектива. Ежеквартальное санитарное просвещение. 1989; 16: 17–30. [PubMed: 2649456]

Минклер М. Организация сообщества среди пожилых бедняков в Соединенных Штатах: тематическое исследование. Международный журнал служб здравоохранения. 1992; 22: 303–316. [PubMed: 1601548]

Минклер М. Козлы отпущения пожилых: новые голоса, старая тема.Журнал политики общественного здравоохранения. 1997; 18: 8–12. [PubMed: 9170785]

Минклер М., Валлерстайн Н. Улучшение здоровья через организацию сообщества и создание сообщества. В: Гланц К., Льюис Ф.М., Ример Б.К., редакторы. Поведение в отношении здоровья и санитарное просвещение: теория, исследования и практика. 2-е издание. Сан-Франциско: Джосси-Басс; 1997. С. 241–269.

Монрой Дж., Джонас Х., Мэти Дж., Мерфи Л. Целостное управление стрессом в Corning, Incorporated. В: Gowing MK, Kraft JD, Quick JC, редакторы.Новая организационная реальность. Вашингтон, округ Колумбия: Американская психологическая ассоциация; 1998. С. 239–256.

Моррис П., Нойхаузер Л., Кэмпбелл К. Продовольственная безопасность в сельских районах Америки: исследование доступности и стоимости продуктов питания. Журнал Образования в области питания. 1992; 24 (Дополнение): S52 – S58.

Мох NE. Социально-экономическое неравенство в отношении здоровья женщин. Женщины и здоровье. под давлением.

Мерфи LR. Вмешательства на рабочем месте для снижения и предотвращения стресса.В: Купер С.Л., Пейн Р., редакторы. Причины, преодоление и последствия стресса на работе. Чичестер: Джон Уайли и сыновья; 1988. С. 301–339.

Мерфи LR. Управление стрессом в рабочих условиях: критический обзор воздействия на здоровье. Американский журнал укрепления здоровья. 1996. 11: 112–135. [PubMed: 10163598]

Нэш Ф. Церковная организация как совместное исследование: Северо-западная общественная организация и проект воскрешения в Пльзене. Американский социолог. Весна 1993;: 38–55.

Ньюман П. Массовое движение за экологическую справедливость: борьба за наши жизни. Новые решения. Лето 1993 года;: 87–95. [PubMed: 22

4]

Ni H, Sacks JJ, Curtis L, Cieslak PR, Hedberg K. Оценка закона штата о велосипедных шлемах с помощью множественных критериев использования шлемов. Архив детской и подростковой медицины. 1997. 151: 59–65. [PubMed:

30]

Паркер Э.А., Лихтенштейн Р.Л., Шульц А.Дж., Израиль Б.А., Шорк М.А., Штейнман К.Дж., Джеймс С.А. Разборчивые меры индивидуального восприятия социальной динамики сообщества: результаты опроса сообщества.Санитарное просвещение и поведение. 2001; 28 в печати. [PubMed: 11465157]

Паркер Э.А., Шульц А.Дж., Израиль Б.А., Холлис Р. Партнерство работников здравоохранения East Side Village в Детройте: вмешательство советников по вопросам здоровья на уровне общины в городских районах. Санитарное просвещение и поведение. 1998. 25: 24–45. [PubMed: 9474498]

Паркинсон Д.К., Бромет Э.Дж., Дью М.А., Данн Л.О., Баркман М., Райт М. Эффективность программы вмешательства в коксовые печи Объединения сталеваров Америки. Журнал медицины труда.1989. 31: 464–472. [PubMed: 2715856]

Патрик Д.Л., Wickizer TM. Сообщество и здоровье. В: Amick BC, Levine S, Tarlov AR, Chapman Walsh D, редакторы. Общество и здоровье. Нью-Йорк: издательство Оксфордского университета; 1995. С. 46–91.

Porras JI. Потоковый анализ: эффективный способ диагностики организационных изменений и управления ими. Ридинг, Массачусетс: Дополнение-Уэсли; 1987.

Porras JI, Robertson PJ. Организационное развитие: теория, практика, исследования. В: Dunnette MD, Hough LM, редакторы.Справочник по производственной и организационной психологии. 2-е издание. Vol. 3. Пало-Альто, Калифорния: Пресса психолога-консультанта; 1992. С. 719–822.

Ричард Л, Потвин Л, Кищук Н, Прлик Х, Грин ЛВ. Оценка интеграции экологического подхода в программы укрепления здоровья. Американский журнал укрепления здоровья. 1996; 10: 318–328. [PubMed: 10159711]

Роджерс-Уоррен А., Уоррен С.Ф., редакторы. Экологические перспективы в анализе поведения. Балтимор, Мэриленд: University Park Press; 1977 г.

Сарасон СБ. Психологическое чувство сообщества: перспективы психологии сообщества. Сан-Франциско: Джосси-Басс; 1984.

Schein EH. Ридинг, Массачусетс: Дополнение Уэсли; 1987. Процесс Консалтинг.

Schein EH. Организационная культура. Американский психолог. 1990; 45: 109–119.

Шульц А.Дж., Израильский BA, Уильямс Д.Р., Паркер Е.А., Беккер А.Б., Джеймс С.А. Социальное неравенство, факторы стресса и индикаторы состояния здоровья женщин, живущих в Детройте.Социальные науки и медицина. 2000a; 51: 1639–1653. [PubMed: 11072884]

Schulz AJ, Parker EA, Israel BA, Becker AB, Maciak BJ, Hollis R. Проведение совместного опроса на уровне сообществ для вмешательства в области здравоохранения на востоке Детройта. Журнал управления и практики общественного здравоохранения. 1998; 4: 10–24. [PubMed: 10186730]

Schulz AJ, Williams DR, Israel BA, Becker AB, Parker EA, James SA, Jackson J. Недобросовестное обращение, последствия соседства и психическое здоровье в столичном районе Детройта.Журнал здоровья и социального поведения. 2000b; 41: 314–332. [PubMed: 11011507]

Schurman SJ. Как сделать «новое рабочее место в Америке» безопасным и здоровым: совместный подход исследователей, сотрудников и менеджмента. Американский журнал промышленной медицины. 1996. 29: 373–377. [PubMed: 8728142]

Schurman SJ, Israel BA. Перестройка систем работы для снижения стресса: подход к организационным изменениям с участием исследовательских действий. В: Кейта Дж., Харрелл Дж., Мерфи Л., редакторы. Вмешательства стресса на рабочем месте: текущая практика и новые направления.Вашингтон, округ Колумбия: Американская психологическая ассоциация; 1995. С. 235–264.

Сильверстайн Б.А., Армстронг Т.Дж., Длинный товарищ А., Вуди Д. Могут ли физические упражнения контролировать симптомы опорно-двигательного аппарата? Журнал медицины труда. 1988. 30: 922–927. [PubMed: 3230441]

Соренсен Дж., Эммонс К., Хант М.К., Джонстон Д. Последствия результатов испытаний вмешательства на уровне сообщества. Ежегодный обзор общественного здравоохранения. 1998. 19: 379–416. [PubMed: 9611625]

Соренсен Дж., Томпсон Б., Гланц К., Фенг З., Кинне С., Диклементе К., Эммонс К., Хейменендингер Дж., Пробарт К., Лихтенштейн Э.Профилактика рака на рабочем месте: основные результаты исследования «Рабочая скважина». Американский журнал общественного здравоохранения. 1996; 86: 939–947. [Бесплатная статья PMC: PMC1380434] [PubMed: 8669517]

Stables G. Программа 5 дней в США: модель увеличения потребления фруктов и овощей. I. Роль Национального института рака США и государственных партнеров. В: Stables G, Farrell M, редакторы. Материалы 5 дневного международного симпозиума; Нью-Йорк: CABI Publishing; 2000. [Доступно на сайте 27 февраля 2001 г.].http: // 5aday .gov / procedure.htm.

Стеклер А., Гудман Р. М., Маклерой К. Р., Дэвис С., Кох Г. Измерение распространения инновационных программ укрепления здоровья. Американский журнал укрепления здоровья. 1992; 6: 214–224. [PubMed: 10148679]

Стеклер А.Б., Доусон Л., Израиль Б.А., Энг Э. Развитие общественного здравоохранения: обзор работ Гая В. Стюарта. Ежеквартальное санитарное просвещение. 1993; (Приложение 1): S3 – S20. [PubMed: 8354649]

Стюарт GW. Социальные и культурные перспективы: вмешательство сообщества и психическое здоровье.Ежеквартальное санитарное просвещение. 1993; (Приложение 1): S99 – S111. [PubMed: 8354654]

Стокольс Д. Создание и поддержание здоровой окружающей среды: к социальной экологии укрепления здоровья. Американский психолог. 1992; 47: 6–22. [PubMed: 1539925]

Стокольс Д. Перевод социальной экологической теории в руководящие принципы по укреплению здоровья населения. Американский журнал укрепления здоровья. 1996; 10: 282–298. [PubMed: 10159709]

Сандстрем Э., Альтман И. Физическая среда и эффективность рабочей группы.В: Каммингс Л.Л., Став Б., редакторы. Исследования в области организационного поведения. II. Гринвич, Коннектикут: JAI Press; 1989. С. 175–209.

Тарлов А.Р. Основы государственной политики по улучшению здоровья населения. Летопись Нью-Йоркской академии наук. 1999; 896: 281–293. [PubMed: 10681904]

Terra N. Предотвращение стресса на работе путем реорганизации рабочих мест и создания саморегулируемых команд. В: Мерфи Л. Р., Харрелл Дж. Дж., Заутер С. Л., Кейта Г. П., редакторы. Работа со стрессом.Вашингтон, округ Колумбия: Американская психологическая ассоциация; 1995. С. 265–281.

Томатис Л. Бедность и рак. Эпидемиология, биомаркеры и профилактика рака. 1992; 1: 167–175. [PubMed: 1306101]

Траут Д. Тонкая красная линия: как бедные по-прежнему платят больше. Сан-Франциско, Калифорния: Союз потребителей США; 1993.

USDHHS (Министерство здравоохранения и социальных служб США). Содействие здоровью / профилактика заболеваний: цели нации. Вашингтон, округ Колумбия: У.S. Департамент здравоохранения и социальных служб; 1979.

USDHHS (Министерство здравоохранения и социальных служб США). Здоровые люди: отчет главного хирурга об укреплении здоровья и профилактике заболеваний. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство здравоохранения и социальных служб США; 1980.

USDHHS (Министерство здравоохранения и социальных служб США). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство здравоохранения и социальных служб США; 1990. Здоровые люди 2000: Национальные цели укрепления здоровья и профилактики заболеваний.

USDHHS (Министерство здравоохранения и социальных служб США). Здоровые люди 2010: понимание и улучшение здоровья. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство здравоохранения и социальных служб США; 2000. [PubMed: 20669515]

Ван Хертен Л.М., Ганнинг-Шеперс Л.Дж. Цели как инструмент политики здравоохранения. Часть I. Извлеченные уроки. Политика здравоохранения. 2000; 52: 1–11. [PubMed: 10940459]

Уолл ТД, Клегг CW. Продольное исследование изменения дизайна групповой работы. Журнал профессионального поведения.1981; 2: 31–49.

Валлерстайн Н. Бессилие, расширение прав и возможностей и здоровье: последствия для программ укрепления здоровья. Американский журнал укрепления здоровья. 1992; 6: 197–205. [PubMed: 10146784]

Валлерстайн Н., Санчес-Мерки В. Практика Фрейра в санитарном просвещении: результаты исследований программы профилактики среди подростков. Исследования в области санитарного просвещения. 1994; 9: 105–118. [PubMed: 10172031]

Валлерстайн Н., Санчес-Мерки В., Доу Л. Практика Фрейриана в области санитарного просвещения и организации сообществ.В: Минклер М., редактор. Общественная организация и построение общин для здоровья. Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Издательство Университета Рутгерса; 1997. С. 195–211.

Уоррен Р.Л. Типы целенаправленных социальных изменений на уровне сообщества. В: Kramer RM, Specht H, editors. Чтения по практике организации сообщества. 2-е издание. Энглвуд Клиффс, Нью-Джерси: Прентис-Холл; 1975. С. 134–149.

Weiss CH, Connell J, Kubisch AC, Schorr LB, Weiss CH, редакторы. Новые подходы к оценке общественных инициатив: концепции, методы и контексты.Вашингтон, округ Колумбия: Институт Аспена; 1995. [Доступно в Интернете 23 февраля 2001 г.]. Нет ничего более практичного, чем хорошая теория: изучение основанной на теории оценки для комплексных общественных инициатив для детей и семей. http: // www .aspenroundtable .org / vol1 / weiss.htm.

Уилкинсон Р. Нездоровые общества: недуги неравенства. Лондон: Рутледж; 1996.

Уильямс Д.Р., Коллинз К. Социально-экономические и расовые различия в здоровье США: модели и объяснения.