Частная детективная сыскная деятельность: Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг / КонсультантПлюс

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

III. Частная детективная и охранная деятельность

1. Понятие частной детективной и охранной деятельности.

Частная детективная и охранная деятельность — это деятельность негосударственных организаций, по оказанию частных и детективных услуг, в соответствии с законодательством РФ.

Правовой основой деятельности частных детективов и охранных предприятий являются Конституция  РФ, Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности, а также иные нормативные правовые акты.

2. Виды частной детективной и охранной деятельности.

В соответствии со статьей 3, существуют следующие виды частной детективной и охранной деятельности:

Виды частной детективной деятельности:

— Деятельность по сбору сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса.

— Деятельность по изучению рынка, сбору информации для деловых переговоров, выявлению некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.

— Деятельность по установлению обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.

— Деятельность по выяснению биографических и других данных о гражданах, с их личного согласия, при заключении ими трудового договора.

— Деятельность по поиску без вести пропавших граждан.

— Деятельность по поиску утраченного гражданами или предприятиями имущества.

— Деятельность по сбору сведений по  уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

— Деятельность по содействию правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Виды охранной деятельности:

— Деятельность по защите жизни и здоровья граждан.

— Деятельность по охране имущества

— Деятельность по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации

— Деятельность по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

— Деятельность по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

— Деятельность по содействию правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

3. Организационные формы деятельности частных детективов и охранных предприятий.

В соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» устанавливаются следующие организационные формы деятельности частных детективов и охранных предприятий:

— Частное детективное предприятие

— Объединение частных детективных предприятий

— Частное охранное предприятие

— Ассоциация частных охранных предприятий и предприятий частных детективов

4. Частный детектив и частный охранник.

Частный детектив — лицо, имеющие гражданство РФ и получивший лицензию на частную сыскную деятельность.

Лицензию на частную сыскную деятельность не могут получить:

— Граждане, не достигшие возраста 21 года

— Граждане, состоящие на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании

— Граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления

— Граждане, которым предъявлено обвинение в совершении преступления

— Граждане, уволенные с государственной службы по компрометирующим их основаниям.

— Бывшие работники правоохранительной деятельности, осуществлявшие контроль за частной детективной и охранной деятельности, если со дня их увольнения не прошел год.

Частный охранник — лицо, которое работает трудовому договору, заключенному с охранной организацией, при наличии удостоверения частного охранника.

Статус частного охранника не могут получить:

— Люди, у которых отсутствует гражданство РФ.

— Не достигшие 18-летнего возраста.

— Граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными.

— Граждане, имеющие заболевания, которые могут препятствовать исполнению ими обязанностей частного охранника.

— Граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления.

— Граждане, которым предъявлено обвинение в совершении преступления.

Следующие статьи:

Частная детективная деятельность

Частная детективная (сыскная) деятельность

Частным детективом признается гражданин Кыргызской Республики, выполняющий услуги, перечисленные в части второй статьи 3 настоящего Закона.Согласно Закону сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, таким образом, Законодатель приближает частного детектива к работнику правоохранительных органов, так же лишенному права совмещать службу с иными способами заработка. Статья 7Закона КР «О частной детективной и охранной деятельности» очерчивает круг действии частного детектива. Согласно этой статье частный детектив имеет право на устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений, и других объектов, наблюдение. Допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан окружающей среде. Нельзя не отметить важность оговорок о согласии лиц, на которых направлена частная детективная деятельность, что, соответствует положениям Конституции КР, в частности ее п. 1 ст. 23: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…».

В ст. 5 рассматривается также и вопрос о применении специальных средств в ходе оказания услуг. Отдельно оговорено то, что частные детективы имеют право использовать специальные средства только в ситуациях, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья. Виды, порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Применение спец. средств – прерогатива лиц, прошедших специальную подготовку, и выдержавших ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность. Любому использованию этих средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения, в случае, если спец средства были все же применены частный детектив обязан оказать доврачебную помощь, уведомить о произошедшем органы здравоохранения и внутренних дел. Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность.

Закон накладывает и другие ограничения в сфере детективной деятельности. Довольно широкий спектр этих ограничений изложен в статье 10 Закона КР «О частной детективной и охранной деятельности». Среди них наиболее примечательные и важные: запрет выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, запрет скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений. Эти требования формулируют необходимость содействия между правоохранительными органами и частными детективами. Дублируются запреты о недопустимости посягательств на конституционные права и свободы граждан: запреты собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц, прибегать к действиям, ставящим под угрозу жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан. Закреплены положения морально-нравственного характера: запреты фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента, разглашать собранную информацию, использовать ее вопреки интересам своего клиента. В заключении статьи сказано, что нарушение данных положений влечет установленную законом ответственность.

Защита интересов клиента подтверждается статьей 12 вышеназванного закона. Согласно этой статье частное детективное предприятие (объединение) обязано заключить с каждым из своих клиентов письменный договор на оказание услуг. В договоре должны быть обозначены сведения о договаривающихся сторонах, содержание поручения, срок выполнения, меры ответственности сторон, дата заключения договора. В договоре предусматривается обязанность частного детективного предприятия (объединения) предоставить клиенту письменный отчет о проделанной работе. Копия отчета подлежит в архиве предприятия (объединения) в течении трех лет. Споры между клиентом и частным детективным предприятием (объединением) по расчетам за услуги и другим основаниям, установленным договором, рассматриваются в судебном порядке.

«Частный сыск как объект уголовно-правового регулирования»

Страницы:   1   2   3

В Российской Федерации с 1992 года динамично развивается частное охранно-сыскное предпринимательство, как специфическое направление оказания услуг в сфере безопасности, сложившееся в условиях либерализации экономических отношений и совершенствования законодательства о частной охранной и детективной деятельности. В настоящее время в Российской Федерации функционируют более 21 тысячи частных охранно-сыскных предприятий, осуществляющих охрану более 140 тысяч объектов с использованием свыше 130 тысяч единиц служебного оружия. Следует отметить, что специфика действий частных охранников и детективов напрямую связана с ограничением конституционных прав граждан, а также оборотом оружия и специальных средств, что непосредственно влияет на безопасность государства. Вместе с тем, российское законодательство еще далеко от состояния, отвечающего требованиям надлежащего обеспечения безопасности общества и личности. Отдельные законы, касающиеся обеспечения безопасности, были приняты до принятия Конституции Российской Федерации и, соответственно, не учитывают в полной мере произошедших изменений в общественной жизни России. Это касается и Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Анализ накопившихся проблем в деятельности охранно-детективных предприятий и служб безопасности, свидетельствует о том, что действующая нормативная база, регулирующая деятельность данных предприятий, нуждается в совершенствовании. Опыт, накопленный обществом и государством с начала развития рыночных отношений, свидетельствует о том, что многие теоретические и практические аспекты обеспечения безопасности общества в целом, личности и собственности в частности, не получили надлежащего разрешения. Необходимо повышение определенности регулирования данного вида деятельности, исключение пробелов и правовых коллизий в нормативной регламентации. Важным условием осуществления частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, является наличие лицензии. Лицензирование можно определить как важный элемент контроля со стороны государственных правоохранительных органов за законностью оказания частных услуг в сфере обеспечения личной безопасности граждан, общественной безопасности и охраны общественного порядка. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» приводит требование по осуществлению государственного контроля за видами деятельности, подлежащими лицензированию, к общероссийским стандартам, которые, как представляется, не в полной мере учитывают специфику оказания охранных и сыскных услуг. Например, как показывает практика, бизнес использует охранные предприятия в качестве силовой составляющей в решении тех или иных имущественных споров. В то время, когда требуется принятие незамедлительных мер к лицензиатам, правовой механизм пресечения подобных действий со стороны охранных и сыскных структур отсутствует. Охранные услуги имеют свою специфику, в первую очередь, связанную с предоставлением силового сектора услуг. Права, обусловленные спецификой деятельности частных охранных и детективных организаций, привлекают внимание и криминальных структур. Специалисты констатируют наличие «тесных» связей отдельных охранно-сыскных предприятий с организованными преступными формированиями. Последние нередко входят в их состав, используя для «отмывания» незаконно нажитых средств, осуществления иной противоправной деятельности. Просматривается устойчивая тенденция роста устремлений лидеров криминальных структур к возможностям легализации ношения огнестрельного оружия посредством создания частных охранно-сыскных предприятий либо принятия под свой контроль уже существующих. Причиной этих негативных явлений, как представляется, является слабый государственный контроль за частной детективной и охранной деятельностью. В этих целях, и в целях совершенствования деятельности органов внутренних дел, в частности лицензионно-разрешительной службы в процессе административно-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, целесообразным в крупных городах с большим количеством объектов разрешительной системы, в том числе частных детективных и охранных структур, создать в подразделениях лицензионно-разрешительной системы ОВД района, города оперативные подразделения для выявления и раскрытия преступлений в данной сфере деятельности, а также выявления безлицензионных охранно-сыскных предприятий, служб безопасности, которые незаконно осуществляют охранно-сыскные функции. Как показывает практика, в последние годы количество безлицензионных охранно-сыскных структур возросло. Их деятельность нередко носит криминогенный характер. В последнее время отечественный рынок охранных услуг в условиях глобализации и подготовки России к вступлению в ВТО (Всемирная торговая организация) становится привлекательным и для иностранного капитала. Несколько крупнейших охранных холдингов, практически поделивших между собой рынок охранных услуг, имеющих разветвленную сеть представительств в странах Скандинавии, Балтии и ряда других регионов Европы, предпринимают шаги по расширению бизнеса и в России, созданию дочерних предприятий. Все это, безусловно, настораживает на фоне недостаточного государственного регулирования сферы частного охранно-сыскного предпринимательства. Для этого необходим особый порядок участия иностранного капитала и иностранных граждан в охранной и сыскной деятельности в России. Исходя из изложенного, в части повышения эффективности контроля за частной детективной и охранной деятельностью, представляется необходимым комплексно подходить к его осуществлению органами внутренних дел. Контроль, на мой взгляд, должен осуществляться на всех уровнях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации с присущим каждому уровню формами и методами его осуществления. Продолжая тему правового регулирования указанной сферы деятельности, следует отметить, что применяемые в виде наказаний санкции за общественноопасные деяния в сфере оказания частных охранно-сыскных услуг в виде штрафов не достигают целейпревентивного характера. Количественные показатели сумм налагаемых штрафов, используемые в соответствующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствуют возросшему уровню заработных плат этих категорий работников. Размер штрафа должен соответствовать реальным экономическим показателям заработных плат в соответствующей сфере деятельности. Представляется также возможным установить и уголовную ответственность за нарушения правил осуществления охранной и детективной деятельности, повлекшие причинение вреда здоровью гражданам, а также нанесение ущерба как государству, организациям, так и гражданам

Проблемы, возникающие при установлении компетенции правоохранительных органов, на мой взгляд, часто обусловлены отсутствием или несвоевременностью принятия норм, регулирующих вопросы ответственности. Например, в декабре 2008 г. ст. 11 Федерального закона № 150-ФЗ была дополнена частью 4, закрепившей право МВД России приобретать оружие видов, типов и моделей, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства РФ, и патроны к этому оружию для выдачи во временное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством России. Статья 1 указанного Закона гласит, что именно законодатель понимает под оборотом оружия: это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в РФ и вывоз его из РФ. Анализ законодательных изменений показывает, что понятием «оборот оружия» должно охватываться и временное пользование оружием. В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 150-ФЗ юридические лица с особыми уставными задачами имеют право получать в органах внутренних дел во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством РФ. Частная охранная организация, в отношении которой принято решение о выдаче ей служебного оружия во временное пользование на основании договора с органом внутренних дел, получает его за плату. Частная охранная организация возмещает органу внутренних дел расходы, связанные с приобретением, хранением и транспортированием служебного оружия, и вносит единовременную плату за временное пользование этим оружием посредством перечисления средств на лицевой счет, открытый органом внутренних дел в территориальном органе Федерального казначейства для осуществления операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.

На мой взгляд, под временным пользованием оружием частными охранными организациями нужно понимать получение частными охранными организациями служебного оружия в органах внутренних дел, его хранение, ношение, транспортирование, применение оружия в случаях и порядке, предусмотренных Законом РФ № 2487-1. Поскольку предложена норма, относящая временное пользование оружием к понятию оборота оружия, соблюдение правил в этой сфере, полагаю, должно быть обеспечено и мерой ответственности. Следовательно, ст. 20.8 КоАП РФ целесообразно дополнить частью 7 такого содержания: «Нарушение правил временного пользования оружием и патронами к нему юридическими и физическими лицами». Обязанность составлять протоколы, а также рассматривать правонарушения такого рода логично закрепить за должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ст. ст. 28.3 и 23.3 КоАП РФ соответственно).

Анализ законодательства и правоприменительной практики позволяет сделать также вывод и о том, что недостатком административно-правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, являются пробелы в правовом регулировании взаимодействия предприятий, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, с органами внутренних дел. Следует на законодательном уровне достаточно четко закрепить взаимные права и обязанности, как государственных органов, участников взаимодействия, так и охранно-сыскных структур, что создаст необходимые условия для плодотворного сотрудничества и, несомненно, даст положительные результаты при осуществлении совместной деятельности. Частные охранно-сыскные структуры при наличии постоянного взаимодействия с органами внутренних дел могут внести еще более весомый вклад в дело обеспечения общественной безопасности. Так, нахождение определенного количества объектов собственности или мест проживания граждан под охраной частных организаций безопасности позволяет правоохранительным органам сосредоточить свои силы на других участках работы, которые более подвержены криминальным угрозам. Также широко используется потенциал частных предприятий безопасности при проведении массовых мероприятий, когда частные охранники привлекаются к участию в обеспечении правопорядка. Однако это имеет положительную составляющую при условии, что частная охрана не превышает пределов своих полномочий. В связи с этим должны быть определены соответствующие стандарты и требования к персоналу охранных предприятий, высокое качество отбора кандидатов и высокий уровень их подготовки. Здесь также следовало бы поставить вопрос о выработке единых стандартов осуществления охранно-сыскной деятельности, соответствующих международным требованиям к оказанию охранных услуг и самой профессии. Только комплексное использование всех сил и средств, включая возможности частных охранных и сыскных структур, позволит обеспечить должный уровень правопорядка в стране и безопасности ее граждан. Подводя итог выше изложенного, следует отметить, что действующий на сегодняшний день Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» устарел. Необходимо принимать новый Закон, который будет отвечать реалиям нынешнего времени. Для этого, следует комплексно подойти к исследованию проблем организации деятельности частных детективных и охранных структур с привлечением как государственных правоохранительных органов, так и охранно-сыскного сообщества и потребителей услуг. На этой основе необходимо выработать рекомендации, которые могут быть полезными при подготовке новой редакции Закона, положения которого, по моему, упрочат место частных охранно-сыскных структур в правоохранительной системе общества и будут способствовать более глубокому и всестороннему регулированию их деятельности, а также наметят пути дальнейшего совершенствования правового регулирования в данной сфере.

Цель исследования достигнута.

В процессе проведенного научного исследования были проанализированы социальные и экономические предпосылки возникновения института частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации; отечественное законодательство, регулирующее порядок организации и функционирования частных детективных и охранных структур, а также правовые документы, регламентирующие порядок их лицензирования и контроля со стороны подразделений органов внутренних дел.

Основные результаты могут быть сформулированы следующим образом:

1. С древнейших времен частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью занимался весьма ограниченный круг лиц, для которых она являлась основной работой и практически единственным источником дохода. Как детективы, так и охранники обладали специфическими знаниями и навыками. Использовали их при расследовании противоправных деяний, розыске преступников, охране частных лиц и их имущества.
2. В Соединенных Штатах Америки, во Франции и Великобритании частные детективные и охранные агентства во времена своего становления самостоятельно развивались параллельно с государственными правоохранительными структурами , чего не хватает на мой взгляд в современной России.
3. Зарубежный опыт административно-правового регулирования при создании, функционировании и осуществлении контроля за деятельностью частных детективных и охранных структур может быть полезен для России.
4. На территории России до 1992 года существовали и функционировали негосударственные детективные и охранные структуры, деятельность которых не была урегулирована нормативно-правовыми актами.
5. В целом Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» положительно повлиял на дальнейшее развитие негосударственных детективных и охранных структур. Однако в настоящее время отдельные положения данного законодательного акта нуждаются в существенной доработке.
6. В Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» содержатся только несколько определений: частной детективной и охранной деятельности и частного детектива, что явно недостаточно. По моему мнению, требуется в первом разделе законодательного акта установить следующие термины:

• негосударственная (частная) охранная деятельность — это предпринимательская деятельность, осуществляемая негосударственными организациями на возмездной договорной основе обладающими специальным разрешением (лицензией) органов внутренних дел на осуществление охранных услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты прав и законных интересов клиентов.
• негосударственная (частная) детективная (сыскная) деятельность — это предпринимательская деятельность, осуществляемая физическими лицами и негосударственными организациями на возмездной договорной основе, обладающими специальным разрешением (лицензией) органов внутренних дел по оказанию охранных услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты прав и законных интересов клиентов.
• охранник — гражданин Российской Федерации, получивший в установленном порядке лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности и работающий в охранной организации или службе безопасности;
• детектив (сыщик) — гражданин Российской Федерации, получивший в установленном порядке лицензию на осуществление негосударственной (частной) сыскной деятельности и работающий в негосударственной сыскной организации, службе безопасности или занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
• частная охранная организация — коммерческое юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление охранной деятельности;
• частная детективная (сыскная) организация — коммерческое юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление сыскной деятельности.

Сказанное выше позволяет сформулировать следующие предложения:

1. Для успешного развития частной детективной и охранной деятельности в Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» следует подробно регламентировать задачи, права и обязанности частных детективов и охранников, негосударственных детективных и охранных структур, служб безопасности.
2. Поскольку Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» не предусмотрены условия и порядок применения физической силы, без чего немыслима деятельность частных детективов и охранников, в него необходимо внести статью «Применение физической силы» следующего содержания: «Частный детектив или охранник имеет право применять физическую силу для пресечения правонарушения или неповиновения его законным требованиям либо задержания лиц, в пределах обслуживаемого объекта и прилегающей к нему территории, если ненасильственные способы пресечения противоправных действий не обеспечивают исполнения возложенных на него служебных обязанностей».

Для успешного развития частной детективной и охранной деятельности в Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» следует подробно регламентировать задачи, права и обязанности частных детективов и охранников, негосударственных детективных и охранных структур, служб безопасности.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 13.07.2015) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», N 100, 30.04.1992.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2016) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
5. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, N 19, ст. 2716.
6. Закон «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // «Собрание законодательства РФ», 14.02.2011, № 7, ст. 900.
7. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об оружии» // «Собрание законодательства РФ», 16.12.1996, № 51, ст. 5681.
8. Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6227.
9. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30, ст. 3031
10. Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 № 124 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия» // «Собрание законодательства РФ», 15.03.2010, № 11, ст. 1218.
11. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498 (ред. От 9.09.2015) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности (вместе с Положением о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, Положением о лицензировании частной охранной деятельности, Правилами ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него, Правилами уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников))» // СЗ РФ. 2011. № 26. Ст. 3820.
12. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 05.04.2016)»Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // «Собрание законодательства РФ», 07.03.2011, № 10, ст. 1334.
13. Приказ МВД России от 31.12.1999 N 1105 (ред. от 30.08.2011) «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью» (вместе с «Наставлением по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью») // В данном виде документ опубликован не был.
14. Приказ Минобрнауки РФ от 26.04.2010 № 430 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.08.2010 № 18248) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 04.10.2010.

Научная литература:

15. Арабули Д.Т. Некоторые аспекты сотрудничества адвоката-защитника с частным детективом в уголовном процессе // Южно-Уральский юридический вестник. Научно-практический журнал. — Челябинск, 2002, № 3-4. — С. 133-134
16. Багандов А. Б. Лицензионное право: Учеб.-практ. пособ. / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 2012. С. 45, 47.
17. Бялкина Т. М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2007. С. 12 — 13.
18. Вавилин Е. В. Проблемы осуществления субъективных гражданских прав // Государство и право. 2014. № 2. С. 33.
19. Волкова И. С. Структурный анализ содержания субъективного права // Правоохранительные органы: теория и практика. 2007. № 2.
20. Воробьева С. В. Компетенция как инструмент правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тамбов, 2007. С. 13
21. Ефремов И.А. Все ли могут адвокаты и детективы: юридические и практические вопросы адвокатских и детективных расследований // Мировой судья. — М.: Юрист, 2013, № 8. — С. 6-11.
22. Жеребцова Е. Е. Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 16.
23. Камалетдинов Д.И. Частные детективные и охранные предприятия как коллективные субъекты лицензионно-разрешительного режима органов внутренних дел // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы Международной научно-практической конференции в 2 ч.. — Иркутск: ФГОУ ВПО «Восточ.-Сиб. ин-т МВД России», 2011, Ч. I. — С. 111-115.
24. Макарова Т. Б. О статусе субъекта административного права // Административное право и процесс. 2011. № 4. С. 11.
25. Мешков В.М., Строгая Н.В. Некоторые аспекты использования в уголовном процессе материалов, полученных частными детективами // Наркоконтроль. — М.: Юрист, 2007, № 4. — С. 20-21.
26. Новикова М.В. Участие частного детектива в процессе доказывания в уголовном судопроизводстве // Современные проблемы права: теория и практика: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. — Курган: Изд-во Курган. гос. ун-та, 2011. — С. 217-221.
27. Подчерняев С.Н. К вопросу о понятии и содержании контроля за оборотом оружия в деятельности негосударственных (частных) охранных структур // Российский следователь. — 2011. — N 14. — С. 25.
28. Подчерняев С.Н. К вопросу о понятии и содержании контроля за оборотом оружия в деятельности негосударственных (частных) охранных структур // Российский следователь. — 2011. — N 14. — С. 26.
29. Пономарев А. Роль и место негосударственных (частных) охранно-сыскных структур в системе обеспечения безопасности государства // Мир безопасности. — 2010. — № 5. — С. 25.
30. Предложения ВНИИ МВД России по совершенствованию нормативно-правовой базы, опреде¬ляющей статус представителей охранно-сыскных структур, участвующих в охране общественного порядка// http://www.aprb.spb.ru/
31. Преступления частных охранников // http://www.1tv.ru/sprojects_utro_video/si33/p31969
32. Сабитов С.М. Классификационная принадлежность частного детектива в уголовном процессе // Государство и общество: политико-правовые проблемы. Межвузовский сборник статей. — Барнаул: Изд-во ААЭП, 2009, Вып. 4. — С. 113-118.
33. Сагиндыкова А. Н., Корниенко О. В. Лицензирование негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности: Моногр. Екатеринбург, 2011. С. 27 — 36.
34. Словарь категорий и понятий общей теории права / В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. И. Гойман. Н. Новгород, 1992. С. 71
35. Солнышкова О. В. Соотношение частной охранной деятельности и детективной и правоохранительной деятельности // Журн. рос. права. — 2011. — № 9. — С. 83.
36. Стащенко С. П. Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере предоставления публичных информационных услуг: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 15.
37. Течиев С. Р. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Республики Северная Осетия — Алания): Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2010. С. 22, 26.
38. Тимошенко И. В. Компетенция таможенных органов Российской Федерации в сфере правоохранительной деятельности (теоретические и административно-правовые аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. С. 18 — 19.
39. Тихомиров Ю. А. Коллизионное право: Учеб. и науч.-практ. пособ. М., 2010. С. 217.
40. Шестаков В.И., Шумилов А.Ю. Несколько советов детективам в связи с вступлением в силу норм Федерального закона № 272 // Оперативник (сыщик). — М., 2010.

Судебная практика:

41. Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 № 32-О «По запросу судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда о проверке конституционности пункта 5 части четвертой статьи 6 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // «Вестник Конституционного Суда РФ», № 3, 2003.
42. Решение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № ГКПИ06-1280 // СПС «КонсультантПлюс».

Страницы:   1   2   3

69. Оперативно-розыскная и частная детективная деятельность; сходства и различия, соотношение.

Оперативно-розыскная деятельность Частная детективная деятельность

Это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

частная детективная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В течение суток с момента заключения договора на сбор сведений, представляющих интерес для производства по конкретному делу, частный детектив обязан письменно уведомить об этом дознавателя, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

( в часкатной детективной деятельности основание – договор)

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

o 1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

o 2) событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

o 3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

o 4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации.

При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан.

Частным детективам запрещается:

1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений;

2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

8) разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, в том числе сведения, касающиеся вопросов обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и (или) охраны имущества заказчика, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;

10) использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности;

11) получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

• Органов внутренних дел Российской Федерации.

• Органов федеральной службы безопасности.

• Федеральных органов налоговой полиции.

• Федеральных органов государственной охраны.

• Органов пограничной службы Российской Федерации.

• Таможенных органов Российской Федерации.

• Службы внешней разведки Российской Федерации.

• Министерства юстиции Российской Федерации. Частный детектив — гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.

Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент РФ, ФС РФ, Правительство РФ .

Прокурорский надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.

Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий. Контроль за частной детективной деятельностью на территории РФ осуществляют федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, иные федеральные органы исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения.

70.Предварительное следствие и дознание: сходства и различия, соотношение.

Соотношение предварительного следствия и дознания

Дознание как вид процессуальной деятельности по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон не устанавливает особых правил производства следственных действий и принятия решения на дознании, а распространяет на них правила производства предварительного следствия, за некоторым исключением. Закон предусматривает два вида дознания, а именно:

1. Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

2. Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно в соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Статья 119 относит к числу следственных действий, которые в качестве неотложных может производить орган дознания, осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.

К неотложным следственным действиям относятся такие действия по обнаружению и закреплению доказательств, которые совершаются по «горячим следам», т. е. незамедлительно, так как промедление с их производством может повлечь исчезновение, порчу, утрату, фальсификацию доказательств. Перечень следственных действий, которые органы дознания вправе производить в качестве неотложных, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что по делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания не вправе производить другие следственные действия.

В целях обеспечения прокурорского надзора за законностью орган дознания обязан немедленно уведомить прокурора об обнаружении преступления и начатом дознании. Дознание в этой форме должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит. Прокурор может дать указание о направлении дела следователю и до истечения десятидневного срока. Если орган дознания выполнит неотложные следственные действия ранее этого срока, он обязан немедленно направить дело следователю, не ожидая указания прокурора или истечения десятидневного срока.

После того как дело передано следователю, орган дознания действует по нему в зависимости от результата проведенного дознания. Если в ходе дознания было обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания может производить розыскные или следственные действия по делу только по поручению следователя. Если лицо, совершившее преступление, в ходе дознания установить не представилось возможным, орган дознания и после передачи дела следователю обязан продолжать оперативно-розыскные мероприятия для установления преступника, уведомляя следователя об их результатах. Следственные же действия орган дознания может производить во всех случаях только по поручению следователя.

Анализ закона, регламентирующего дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, позволяет прийти к выводу о факультативном характере этой формы дознания. По данной категории дел орган дознания лишь в тех случаях возбуждает уголовное дело и производит дознание, когда преступление обнаруживается в ходе его деятельности, по нему требуется производство неотложных следственных действий «по горячим следам», а следователь по объективным причинам не может приступить к расследованию дела с самого начала. Если же следователь сам возбудил уголовное дело и приступил к расследованию, дознание по этому делу не производится, а орган дознания может выполнять лишь поручения и указания следователя о производстве оперативно-розыскных и следственных действий.

Орган дознания не вправе приостановить или прекратить дело, по которому предварительное следствие обязательно, так как его компетенция по делам данной категории исчерпывается производством неотложных следственных действий и вынесением постановления о направлении дела следователю.

Таким образом, дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, состоит: в возбуждении уголовного дела и проведении неотложных следственных действий, когда в этом возникает необходимость, в целях установления и закрепления следов преступления: в выполнении поручений и указаний следователя о производстве оперативно-розыскных и следственных действий: в оказании содействия следователю при производстве им отдельных следственных действий.

Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно Это дознание состоит в полном расследовании дела. К расследуемым в форме дознания относятся дела о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 126 УПК. По некоторым перечисленным в этой статье преступлениям возможны в соответствии со ст. 414 протокольная форма досудебной подготовки материалов или производство в порядке частного обвинения.

В форме дознания расследуются, в частности, дела о хулиганстве, предусмотренные ч. 2 ст. 206 УК, незаконных занятиях рыбным и другими водными промыслами с отягчающими обстоятельствами, предусмотренные ч. 2 ст. 163 УК, занятии незаконной охотой с отягчающими обстоятельствами и др., т. е. дела расследование которых не представляет сложности.

В соответствии с законом по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

При производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными для предварительного следствия, за следующими исключениями:

1.Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются.

2.На органы дознания не распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 127 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний.

Эти различия не имеют достаточных оснований. Лишение потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика права на ознакомление с материалами дела после окончания дознания противоречит общему правилу о равенстве прав участников процесса, которое должно иметь место при любой форме расследования. Лишение лица, производящего дознание, права не согласиться с указаниями прокурора по основным вопросам направления расследования противоречит принципу оценки доказательств по внутреннему убеждению (ст. 71 УПК), которым должно руководствоваться и лицо, проводящее дознание.

В соответствии со ст. 47 УПК защитник при производстве дознания допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения либо -с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Если дело возбуждено и производится дознание по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять право на защиту, а также лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, участие защитника обязательно с момента задержания или избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу.

Дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела. Указанный срок может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.

В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен по правилам ст. 133 УПК, установленным для предварительного следствия. Дознание в указанных в законе случаях может производиться и по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, по которым подготовка материалов для рассмотрения дела в суде, как правило, осуществляется в протокольной форме. Это может иметь место в случаях: возбуждения уголовного дела начальником органа дознания, если в десятидневный срок невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления: возвращения судом дела для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, если они не могут быть установлены в судебном заседании: возвращения прокурором либо судом материалов для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, необходимых для возбуждения дела. В этих случаях дознание должно быть закончено не позднее двадцатидневного срока со дня возбуждения или возвращения уголовного дела.

Дознание может проводиться и по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130, ст. 131 УК, если прокурор найдет необходимым возбудить дело по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 27 УПК. Таким образом, под дознанием в уголовном процессе РФ следует понимать виды предварительного расследования, производимого уполномоченными на то законом должностными лицами и органами и состоящие:

1.В совершении неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, в выполнении поручений и указаний следователя о производстве следственных действий по делам, по которым проводится предварительное следствие.

2.В полном расследовании по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах предварительное следствие и дознание. Предварительное следствие и дознание взаимодействуют между собой. По общему правилу, производство предварительного следствия обязательно по всемуголовным делам, за исключением дел, расследуемых в форме дознания. Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, Федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств.

Срок дознания небольшой по сравнению со сроками предварительного следствия, поэтому на дознавателя закон не возлагает выполнение такого процессуального и следственного действий как предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Дознаватель формулирует обвинение с указанием пункта, части и статьи УК РФ в обвинительном акте, который составляется по окончании дознания. Кроме того, в нем указываются: дата и место его составления; должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; список лиц, подлежащих вызову в суд.

Дознание и предварительное следствия две важные составляющие предварительного расследования именно поэтому они тесно взаимосвязаны. Несмотря на очевидные различия они несомненно помогают в проведении предварительного расследования в рамках уголовного процесса.

71.Следственный комитет: система органов следственного комитета, полномочия. Следственный комитет РФ.

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Частная детективная и охранная деятельность в РФ курсовая по праву

Министерство Образования РФ Архангельский Государственный Технический Университет Институт права Юридический факультет Кафедра уголовного права и процесса. Творческая работа по Правоохранительным органам на тему: «Организация частной детективной и охранной деятельности». Выполнил: студент I курса 2 группы _____________ Проверил: __________ Архангельск 2003г. Содержание. Введение I. Основная часть: 1. Частная детективная и охранная деятельность в России. 2. Частная детективная (сыскная) деятельность. 3. Частная охранная деятельность. 4. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью. II. Заключение. III. Список использованной литературы. Введение. Кардинальные изменения в общественной жизни, политическая, 0 0 1 Fэкономическая нестабильность, возникновение новых форм собст венности, рост числа новых субъектов хозяйственной деятельности, стремительное 0 0 1 Fразвитие предпринимательства и расширение частно го сектора экономики охранных и детективных предприятий в борьбе с преступностью, а также 0 0 1 Fсоздания условий, необходимых для оптимального включения част ной охранно-сыскной деятельности в эту деятельность. Основная часть. 1. Частная детективная и охранная деятельность в России. 0 0 1 FК числу изменений, произошедших в последние годы в право вой 0 0 1 Fсфере, следует отнести передачу части функций государствен ных правоохранительных органов и спецслужб негосударственным детективным 0 0 1 Fи охранным агентствам, службам безопаснос ти предприятий и организаций, 0 0 1 Fв которых в настоящее время рабо тают сотни тысяч человек. На данный момент правовой основой частной детективной и охранной 0 0 1 Fдеятельно сти являются Конституция Российской Федерации, Федеральный 0 0 1 FЗакон Россий ской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 года, Федеральный Закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г, Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2001 г. Существует также целый ряд законов и подзаконных актов, кругом своего действия задевающих частную охранную и детективную деятельность. В соответствии выше указанными источниками частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях зашиты законных прав и интересов своих клиентов. Не мало важным является факт указания того, что граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, «не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к 0 0 1 Fисключи тельной компетенции органов дознания; действие законов, 0 0 1 Fзакреп ляющих правовой статус работников правоохранительных органов, на лиц, осуществляющих частную 0 01 Fдетективную и охранную дея тельность, не распространяется»1. 0 0 1 FЗаконом предусмотрено два вида частной детективной и охран ной деятельности: сыск и охрана. 1 — ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными ФЗ от 10.01.2003г. №15-ФЗ). В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, 0 0 1 Fвыявление некредитоспособных или ненадежных деловых парт неров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в 0 0 1 Fпредпринимательской деятельности фирменных знаков и наи менований, 0 0 1 Fнедобросовестной конкуренции, а также разглаше ния сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 0 0 1 F6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учрежде ниями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с 0 0 1 F 0 0 1 Fуча стниками процесса. В течение суток с момента заключения кон тракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно 0 0 1 Fуведомить об этом лицо, производящее доз нание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело. В целях охраны предусмотрены следующие виды услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его 0 0 1 Fтранс портировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по 0 01 Fвоп росам правомерной защиты от противоправных посягательств; 0 0 1 F5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприя тий. Указанные выше услуги, особо подчеркивается в Законе, могут 0 0 1 Fоказывать лишь физические или юридические лица, имеющие ста тус здравоохранения и внутренних дел. Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность. В определении частной детективной и охранной деятельности задевается вопрос о необходимости получения специального разрешения (лицензии). Это положение развивается в статье 6 настоящего Закона и в Положении о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности. Лицензирующим органом является Министерство внутренних дел РФ. Выдача лицензий на частную сыскную деятельность на определенной территории РФ производится соответствующим органом внутренних дел в пределах его компетенции. «Таким образом, в основе лицензирования сыскной деятельности положен территориальный принцип: орган внутренних дел конкретного региона (субъекта РФ) дает разрешение на проведение вышеуказанной деятельности на территории конкретного региона (субъекта РФ)»1. Для получения лицензии гражданин – соискатель лицензии обязан лично предоставить в соответствующий орган внутренних дел анкету, фотографии, медицинскую справку о состоянии здоровья, документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет, сведения о потребности в спец. средствах и намерении их использовать. Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в документах. Но только в течение 60 дневного срока, после чего обязательно принятие решения. В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Это решение может быть обжаловано в вышестоящий орган внутренних дел или суд. Гражданину, получившего лицензию на работу в качестве частного детектива, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ, установленного образца, удостоверяющий его личность. 1 — Александров А. И. Развитие института частной правоохраны.//Мир безопасности, 1997. № 1. Лицензия выдается на срок 5 лет, и может быть продлена еще на 5 лет в случае представления в лицензирующий орган соответствующего заявления лицензиата, не позднее, чем за один месяц до истечения срока ее действия. Помимо необходимости лицензирования, Закон накладывает и другие ограничения в сфере детективной деятельности. Довольно широкий спектр этих ограничений изложен в статье 7 ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности». Среди них наиболее примечательные и важные: запрет выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, запрет скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений. Эти требования формулируют необходимость содействия между правоохранительными органами и частными детективами. Дублируются запреты о недопустимости посягательств на конституционные права и свободы граждан: запреты собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц, прибегать к действиям, ставящим под угрозу жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан. Закреплены положения морально-нравственного характера: запреты фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента, разглашать собранную информацию, использовать ее вопреки интересам своего клиента. В заключении статьи сказано, что нарушение данных положений влечет установленную законом ответственность. Защита интересов клиента подтверждается статьей 9 вышеназванного закона. Согласно этой статье частное детективное предприятие (объединение) обязано заключить с каждым из своих клиентов письменный договор на оказание услуг. В договоре должны быть обозначены сведения о договаривающихся сторонах, содержание поручения, срок выполнения, меры ответственности сторон, дата заключения договора. В договоре предусматривается обязанность частного детективного предприятия (объединения) предоставить клиенту письменный отчет о проделанной работе. Копия отчета подлежит в архиве предприятия (объединения) в течении трех лет. Споры между клиентом и частным детективным предприятием (объединением) по расчетам за услуги и другим основаниям, установленным договором, рассматриваются в судебном порядке. 3. Частная охранная деятельность. Оказание охранных услуг, перечисленных в части третьей статьи третьей выше указанного Закона, разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения, получившим соответствующую лицензию в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 600 от 14 августа 2002 года. Для получения лицензии на оказание охранных услуг предприятие, создаваемое для этих целей, представляет в соответствующий территориальный орган внутренних дел записку, в которой «перечисляются виды охранных услуг и указываются территория деятельности, данные о предполагаемой численности персонала, намерении использовать технические и иные средства, специальные средства, оружие и потребности в вооруженного нападения на охраняемую собственность; для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а так же для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. О каждом случае применения 0 0 1 Fогнестрельного ору жия охранник обязан незамедлительно информировать 0 0 1 Fорган внут ренних дел по месту применения оружия. 4. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности», Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной и детективной деятельности определяют порядок контроля и надзора за данными видами деятельности. В соответствии с этими документами контроль возложен на Министерство внутренних дел РФ и иные министерства и ведомства РФ. В целях контроля за соблюдением лицензионных условий и требований, лицензирующий орган имеет право проводить плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года, продолжительность таких проверок не должна превышать 5 дней. О проведении плановой проверки лицензиат извещается не менее чем за 3 дня. Проверка наличия, организации хранения оружия, патронов и специальных средств проводится в соответствии с Приказом МВД РФ _____, регламентирующим порядок __________. В случае выявления нарушений в ходе плановой проверки или поступления в лицензирующий орган информации о нарушениях от органов государственной власти, граждан, юридических лиц проводится внеплановая проверка. По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах, один из которых вручается проверяемому. В случае выявления нарушений лицензионных требований и условий в акте указывается, какие именно требования и условия нарушены, и устанавливаются сроки их устранения. В зависимости от характера нарушения ОВД вправе вынести предупреждение либо (если ранее выносились предупреждения) приостановить действие лицензии, до устранения нарушений. В случае неоднократных нарушений лицензионных требований, орган внутренних дел вправе ходатайствовать перед судом о лишении предприятия лицензии. Лицензиат в течение указанного в акте срока обязан устранить выявленные недостатки и известить об этом в письменной форме орган, проводивший проверку. В случае изменения места нахождения, либо замены руководителя охранного предприятия необходимо в 5-дневный срок письменной уведомить об этом орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела. «Надзор за исполнением законодательства осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры»1. Создание или деятельность незаконных детективных и охранных предприятий, образовательных учреждений и служб безопасности, не предусмотренных Законом «О частной детективной и охранной деятельности», влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. 1 — ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности» Заключение. В настоящее время частная детективная и охранная деятельность переживает «период нормативно-правового многообразия»1. Одновременно действуют Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности», Федеральный Закон «Об оружии», Гражданский и Уголовный кодексы РФ, ряд Постановлений Правительства РФ и соответствующих ведомственных нормативно-правовых актов. Существенные изменения в правовую базу внес Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с которым были приняты новые нормативно- правовые акты и внесены изменения в старые. 15 января 2003 года вступил в силу Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный закон вносит изменения и дополнения в Федеральные законы «О милиции», «О частной детективной и охранной деятельности», «Об оружии» и т.д. Изменения в ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности» носят весьма значимый характер. Так, например, исключены положения, регламентирующие продление срока действия и аннулирование лицензий на частную детективную и охранную деятельность. Таким образом, вопросы аннулирования лицензии должны решаться только в судебном порядке. Исключены требования получения персональных лицензий руководителями частных охранных 1 — Бабиков В.Г. ЧОП: от создания до успеха/ М.:НОУ ШО «Баярд», 2002г.

Проверка активности — частный детектив

Проверка активности — это общий термин для использования слежки для выяснения местонахождения и действий интересующего субъекта. Эти задания часто состоят из серии рутинных проверок, которые приводят к накоплению совокупной базы знаний о том, как и где человек проводит свои дни и ночи. Хотя исследования активности обычно являются рутинными, они могут быть очень интересными, когда субъект делает что-то иное, чем можно было бы ожидать.

В этом эссе подробно рассказывается о важности расследования деятельности и о том, как эту форму сбора разведданных можно использовать в невероятно разнообразных делах.

Разъяснение проверок активности

Проверочные действия включают в себя наблюдение за домом или офисом объекта в течение дня и ночи. Идентифицируя субъект лично или отслеживая известную автомобильную активность, исследователь может определить, что человек делает в течение заданного 24-часового периода.

Начальные проверки будут направлены на получение базовой информации о предмете с учетом здравого смысла или реальной интерпретации их профессии, образа жизни или прошлой истории. Как правило, частному детективу может потребоваться от 2 до 4 раз посещения объекта съемки, чтобы получить четкое представление об их точном расписании. Конечно, это во многом зависит от постоянства объекта и количества времени, затраченного на наблюдение. Для каждого действия, которое может быть подтверждено, определить остаток дня испытуемого становится значительно проще.

Цель наблюдения за деятельностью

Большинство проверок предназначены для определения нескольких ключевых элементов жизни испытуемого. К наиболее распространенным из этих критериев относятся:

Работает ли объект, и если да, то когда и где Должен ли он работать Могут ли его сфотографировать или записать на видео во время работы за доказательствами

Изменяет ли субъект супругу Если подозревается в неверности, с кем он изменяет Можно ли легко получить доказательства романа?

Является ли субъект более активным, чем они заявляют о своих возможностях? Возможно, он фальсифицирует заявление о страховании или компенсации работнику?

Пропавший без вести, бездельник, беглец или беглец?

Назначения проверок действий

Очевидно, что проверка деятельности — это в высшей степени индивидуализированное задание, имеющее в виду широкий спектр потенциальных целей.В большинстве случаев это быстрые назначения, требующие лишь короткого времени, чтобы определить, действительно ли человек проживает или работает в проверяемом месте.

Многие частные детективы используют оборудование для наблюдения, чтобы сделать свои проверки более эффективными. Это особенно верно для случаев, когда человек может придерживаться нерегулярного или необычного графика. Обычно эта тактика включает в себя размещение скрытой видеокамеры внутри припаркованного автомобиля, которая фиксирует приход и уход целевого объекта в любое время дня и ночи.

Для получения дополнительной информации об использовании расследования деятельности в качестве средства определения распорядка дня человека проконсультируйтесь с квалифицированным частным детективом. Работающие профессиональные следователи, желающие использовать эту тактику для повышения ценности своих дел, могут обратиться за подробными советами в местную ассоциацию частных расследований.

Информация о вакансиях, карьере, заработной плате и образовании

Информация о карьере, заработной плате и образовании

Чем они занимаются: частные детективы и следователи ищут информацию по юридическим, финансовым и личным вопросам.

Условия работы: Частные детективы и следователи работают во многих местах, в зависимости от их назначения или случая. Некоторые проводят больше времени в офисах, исследуя случаи на компьютере, в то время как другие проводят больше времени в полевых условиях, проводя интервью и осуществляя наблюдение. Частные детективы и следователи часто работают ненормированный рабочий день.

Как стать им: Большинству частных детективов и следователей требуется несколько лет опыта работы и аттестат о среднем образовании.Кроме того, в подавляющем большинстве штатов частные детективы и следователи должны иметь лицензию.

Заработная плата: Средняя годовая заработная плата частных детективов и следователей составляет 53 320 долларов США.

Перспективы работы: Согласно прогнозам, в течение следующих десяти лет занятость частных детективов и следователей вырастет на 8 процентов, что намного быстрее, чем в среднем по всем профессиям. Спрос на частных детективов и следователей будет обусловлен соображениями безопасности и необходимостью защиты конфиденциальной информации.Можно ожидать сильной конкуренции за рабочие места.

Родственные профессии: сравните должностные обязанности, образование, рост занятости и заработную плату частных детективов и следователей аналогичной профессии.

Ниже приводится все, что вам нужно знать о карьере частного детектива или следователя с большим количеством деталей. В качестве первого шага взгляните на некоторые из следующих вакансий, которые являются настоящими вакансиями у реальных работодателей. Вы сможете увидеть вполне реальные требования к карьере для работодателей, которые активно нанимают сотрудников.Ссылка откроется в новой вкладке, и вы сможете вернуться на эту страницу, чтобы продолжить чтение о карьере:

Топ 3 вакансий частных детективов

• Следователь по надзору — HUB Enterprises, Inc — Йонкерс, Нью-Йорк

  Частный сыщик или детективный опыт. * Проверенная история в тесно связанной области.Требования: * Должен иметь право на получение лицензии частного детектива в вашем штате и окрестностях …

• Следователь по делу — Поддержка здравоохранения — Уезд Пима, AZ

  Вы опытный полевой следователь, ищущий новую возможность с престижными … центрами, частнопрактикующими врачами и многими другими медицинскими учреждениями по всей территории Соединенных Штатов…

• Лицензированный полевой следователь — неполный рабочий день — Ethos Risk Services — Литл-Рок, AR

  Лицензия частного детектива, если этого требует штат НЕОБХОДИМОЕ ОБОРУДОВАНИЕ: (должен иметь все перечисленные ниже предметы или покупать предметы после найма) * Надежный автомобиль. * Сотовый телефон. * Ноутбук …

Просмотреть все вакансии Частный детектив

Чем занимаются частные детективы и следователи [Об этом разделе] [В начало]

Частные детективы и следователи ищут информацию по юридическим, финансовым и личным вопросам. Они предлагают множество услуг, таких как проверка биографических данных и заявлений людей, поиск пропавших без вести и расследование компьютерных преступлений.

Обязанности частных детективов и следователей

Частные детективы и следователи обычно делают следующее:

• Опрос людей для сбора информации
• Найдите улики в Интернете, в общедоступных и судебных протоколах
• Проведение наблюдения
• Сбор доказательств для клиентов
• Проверка гражданских судебных решений и судимости

Частные детективы и следователи предлагают множество услуг для частных лиц, адвокатов и предприятий.Примеры включают проверку биографических данных, расследование сотрудников на предмет возможной кражи из компании, доказательство или опровержение супружеской неверности в случае развода и помощь в поиске пропавшего без вести человека.

Частные детективы и следователи используют различные инструменты при исследовании фактов дела. Большая часть их работы выполняется с помощью компьютера, что позволяет им получать такую ​​информацию, как номера телефонов, сведения о социальных сетях, описания действий в Интернете и записи о предыдущих арестах человека.Они звонят по телефону, чтобы проверить факты и опросить людей при проведении расследования.

Сыщики также проводят наблюдение при расследовании дела. Они могут наблюдать за местами, например, за домом или офисом человека, часто из скрытого положения. С помощью фотоаппаратов и биноклей сыщики собирают информацию о интересующих вас людях.

Детективы и следователи должны соблюдать закон при проведении расследований. Поскольку им не хватает полномочий полиции, их работа должна выполняться с теми же полномочиями, что и частное лицо.В результате детективы и следователи должны хорошо разбираться в федеральных, государственных и местных законах, таких как законы о конфиденциальности, а также в других юридических вопросах, влияющих на их работу. В противном случае собранные ими доказательства могут быть непригодны для использования в суде, и они могут подвергнуться судебному преследованию.

Пропустить трассировщики специализируются на поиске людей, местонахождение которых неизвестно. Например, сборщики долгов могут использовать их для поиска людей, у которых есть неоплаченные счета.

Условия труда для частных детективов и следователей [Об этом разделе] [В начало]

Частные детективы и следователи занимают около 36 200 рабочих мест.Крупнейшие работодатели частных детективов и следователей:

Частные детективы и следователи работают во многих сферах, в зависимости от конкретного случая.Некоторые проводят больше времени в офисах, исследуя дела на компьютерах и совершая телефонные звонки. Другие проводят больше времени в полевых условиях, проводят собеседования или наблюдение. Кроме того, частным детективам и следователям, возможно, придется работать на открытом воздухе или из автомобиля в любую погоду, чтобы получить информацию, необходимую их клиентам.

Хотя следователи часто работают поодиночке, некоторые работают вместе с другими при наблюдении или выполнении больших и сложных заданий.

График работы частного детектива и следователя

Частные детективы и следователи часто работают в нерабочее время, потому что они ведут наблюдение и контактируют с людьми в нерабочее время. Они могут работать рано утром, вечером, в выходные и праздничные дни.

Как стать частным детективом или следователем [Об этом разделе] [В начало]

Получите необходимое образование: Найдите школы для частных детективов и следователей рядом с вами!

Частным детективам и следователям обычно требуется несколько лет опыта работы и аттестат о среднем образовании.Кроме того, в подавляющем большинстве штатов частные детективы и следователи должны иметь лицензию.

Обучение частных детективов и следователей

Требования к образованию сильно различаются в зависимости от должности, но для большинства вакансий требуется аттестат о среднем образовании. Некоторым, однако, может потребоваться двух- или четырехлетняя степень в такой области, как уголовное правосудие.

Обучение частных детективов и следователей

Большинство частных детективов и следователей проходят обучение без отрыва от производства, которое обычно длится от нескольких месяцев до года.

Хотя новые следователи должны научиться собирать информацию, дополнительное обучение зависит от типа фирмы, которая их нанимает. Например, следователи могут научиться вести удаленное наблюдение, восстанавливать места происшествий или расследовать случаи мошенничества со страховкой. Корпоративные следователи, нанятые крупными компаниями, могут пройти формальное обучение деловой практике, структуре управления и различным темам, связанным с финансами.

Опыт работы по смежным специальностям для частных детективов и следователей

Частные детективы и следователи, как правило, должны иметь предыдущий опыт работы, обычно в правоохранительных органах, вооруженных силах или федеральной разведке.Те, кто работает на таких должностях, которые часто могут уйти на пенсию после 20 или 25 лет службы, могут стать частными детективами или следователями во второй карьере.

Другие частные детективы и следователи, возможно, ранее работали сборщиками счетов и счетов, оценщиками претензий, помощниками юристов или серверами процессов.

Лицензии, сертификаты и регистрации для частных детективов и следователей

Большинство штатов требует, чтобы частные детективы и следователи имели лицензию.Свяжитесь с вашим штатом для получения дополнительной информации; В журнале Professional Investigator Magazine есть ссылки на лицензионные требования большинства штатов. Поскольку законы часто меняются, соискатели должны согласовывать законы о лицензировании, касающиеся частных детективов, со штатом и местностью, в которой они хотят работать.

Кандидаты также могут получить сертификат, хотя он не требуется для приема на работу. Тем не менее, получение сертификата в профессиональных организациях может продемонстрировать компетентность и может помочь кандидатам продвинуться по карьерной лестнице.

Для следователей, которые специализируются на расследовании случаев халатности или уголовных расследований, Национальная ассоциация следователей предлагает сертификат сертифицированного следователя. Другим следователям ASIS International предлагает сертификацию профессионального сертифицированного следователя.

Важные качества для частных детективов и следователей

Коммуникативные навыки. Частные детективы и следователи должны внимательно слушать и задавать соответствующие вопросы при опросе интересующего человека.

Навыки принятия решений. Частные детективы и следователи должны уметь думать на ногах и быстро принимать решения, основываясь на ограниченной информации, которая у них есть в данный момент.

Любознательность. Частные детективы и следователи должны хотеть задавать вопросы и искать правду.

Терпение. Частным детективам и следователям, возможно, придется проводить длительные периоды наблюдения, ожидая наступления события.Расследование может занять много времени, и оно может не дать быстрого решения — или вообще не даст.

Находчивость. Частные детективы и следователи должны упорно работать с любыми зацепками, какими бы ограниченными они ни были, чтобы определить следующий шаг к своей цели. Иногда им нужно предвидеть, что интересующий человек будет делать дальше.

Средняя годовая заработная плата частных детективов и следователей составляет 53 320 долларов США. Средняя заработная плата — это заработная плата, при которой половина рабочих по профессии зарабатывала больше этой суммы, а половина — меньше.Самые низкие 10 процентов заработали менее 31 440 долларов, а самые высокие 10 процентов заработали более 96 950 долларов.

Средняя годовая заработная плата частных детективов и следователей в ведущих отраслях, в которых они работают, составляет:

Частные детективы и следователи часто работают в нерабочее время, потому что они ведут наблюдение и контактируют с людьми в нерабочее время.Они могут работать рано утром, вечером, в выходные и праздничные дни.

Перспективы вакансий для частных детективов и следователей [Об этом разделе] [В начало]

Предполагается, что занятость частных детективов и следователей вырастет на 8 процентов в течение следующих десяти лет, что намного быстрее, чем в среднем по всем профессиям. Однако, поскольку это небольшое занятие, быстрый рост приведет к созданию только около 3000 новых рабочих мест за 10-летний период.

Продолжающиеся судебные процессы, мошенничество и другие преступления, а также межличностное недоверие создают спрос на следственные услуги в таких отраслях, как юридические услуги.

Проверка анкетных данных по-прежнему будет источником работы для некоторых следователей, поскольку онлайн-расследований не всегда достаточно.

Перспективы трудоустройства частных детективов и следователей

Можно ожидать сильной конкуренции за рабочие места, потому что карьера частного детектива и следователя привлекает много квалифицированных людей, в том числе относительно молодых пенсионеров из правоохранительных органов и вооруженных сил.

Кандидаты с соответствующим опытом работы, а также с хорошими навыками проведения собеседований и знакомыми с компьютерами могут найти больше возможностей для работы, чем другие.

Часть информации на этой странице используется с разрешения U.С. Департамент труда.

Другие вакансии:

9021.00 — Частные детективы и следователи

Карьерный профиль частного детектива или следователя | Описание работы, заработная плата и рост

Частным детективам и следователям обычно требуется несколько лет опыта работы и аттестат о среднем образовании.Кроме того, в подавляющем большинстве штатов частные детективы и следователи должны иметь лицензию.

Образование

Требования к образованию сильно различаются в зависимости от должности, но для большинства вакансий требуется аттестат о среднем образовании. Некоторым, однако, может потребоваться двух- или четырехлетняя степень в такой области, как уголовное правосудие.

Обучение

Большинство частных детективов и следователей проходят обучение без отрыва от производства, которое обычно длится от нескольких месяцев до года.

Хотя новые следователи должны научиться собирать информацию, дополнительное обучение зависит от типа фирмы, которая их нанимает.Например, следователи могут научиться вести удаленное наблюдение, восстанавливать места происшествий или расследовать случаи мошенничества со страховкой. Корпоративные следователи, нанятые крупными компаниями, могут пройти формальное обучение деловой практике, структуре управления и различным темам, связанным с финансами.

Опыт работы по смежной специальности

Частные детективы и следователи, как правило, должны иметь предыдущий опыт работы, обычно в правоохранительных органах, вооруженных силах или федеральной разведке.Те, кто работает на таких должностях, которые часто могут уйти на пенсию после 20 или 25 лет службы, могут стать частными детективами или следователями во второй карьере.

Другие частные детективы и следователи, возможно, ранее работали сборщиками счетов и счетов, оценщиками претензий, помощниками юристов или серверами процессов.

Лицензии, сертификаты и регистрации

Большинство штатов требует, чтобы частные детективы и следователи имели лицензию. Свяжитесь с вашим штатом для получения дополнительной информации; В журнале Professional Investigator Magazine есть ссылки на лицензионные требования большинства штатов.Поскольку законы часто меняются, соискатели должны согласовывать законы о лицензировании, касающиеся частных детективов, со штатом и местностью, в которой они хотят работать.

Кандидаты также могут получить сертификат, хотя он не требуется для приема на работу. Тем не менее, получение сертификата в профессиональных организациях может продемонстрировать компетентность и может помочь кандидатам продвинуться по карьерной лестнице.

Для следователей, специализирующихся на расследовании случаев халатности или уголовных расследований, Национальная ассоциация следователей предлагает сертификат сертифицированного следователя.Другим следователям ASIS International предлагает сертификацию профессионального сертифицированного следователя.

Украинские частные сыщики работают без лицензии — Профессия без закона: Как украинские частные сыщики работают без лицензии

Многие сыщики предпочитают не афишировать свое занятие, работая под видом адвокатов и журналистов-расследователей. Однако это не мешает им оказывать широкий спектр услуг, некоторые из которых находятся на грани уголовной ответственности.112.ua раскрывает, как детективы работают без лицензии в нашей стране и что может измениться в украинском расследовании в ближайшем будущем.

Какую работу берут на себя частные детективы?

Найти друга детства, с которым вы давно потеряли связь; проверить личные качества няни, чтобы доверить ей малышку; найти интернет-мошенников, укравших деньги … Рекламу о предоставлении таких услуг можно встретить в старых газетах 20 лет назад, но для большинства украинцев они остаются экзотикой.

Помимо «специализированной» помощи в проблемных жизненных ситуациях, некоторые пытаются втянуть детективов в любовные треугольники. Об особенностях своей работы рассказывает член Ассоциации частных детективов Украины и владелец детективного агентства Bureau Lynx.

«Однажды позвонила девушка. Она хотела, чтобы мы взяли образец ДНК ребенка ее подруги. Вопрос в том, зачем это нужно? Чтобы доказать мужу подруги, что он не биологический отец.Другой хотел собрать грязь, что его девушка далеко не белая и пушистая, как она себе представляет. И снова ко мне обратился старик. Он был уверен, что жена ему изменяла с каким-то полицейским в далеком 86. Он хотел, чтобы я проверил эти обстоятельства … Когда поступают такие странные предложения, становится ясно, что люди не совсем понимают, что должны делать сыщики, что им разрешено и что им нельзя делать », — говорит Руслан Болгов, владелец детективного агентства Bureau Lynx.

По большому счету, работа частного сыщика сводится к поиску и анализу информации. Государственные реестры, открытые базы данных, аналитические веб-платформы, социальные сети, форумы, мессенджеры…. В руках профессионалов эти инструменты позволяют не только составить полную биографическую справку (например, сотрудника), но и вывести на след преступников: иногда приходится искать только одну фотографию, кропотливо сравнивая отснятые фрагменты со всевозможными источниками.

Конечно, в Интернете работа не ограничивается. Практически все сыщики — бывшие сотрудники милиции, прокуратуры, СБУ, госбезопасности и Службы внешней разведки. У «воспитанников» таких органов не только специальные знания (например, меры в оперативно-розыскной деятельности), но и полезные знакомства, которые они продолжают применять в новом профессиональном воплощении. В поисках нужной информации иногда приходится вспоминать уроки актерского мастерства, перевоплощаясь в доставщика цветов или соседа по подъезду.

Помощь опытного сыщика будет явно не по карману рядовому украинцу: его услуги будут стоить в среднем 300-1000 долларов в день. Решение проблемы требует индивидуального подхода и зависит от полноты исходных данных, поэтому, по мнению экспертов, универсальные цены называют только мошенники.

Однако основная масса клиентов детективных агентств — не ревнивые мужья, а юридические лица. Компаниям предлагается организовать проверку наемных сотрудников (сбор биографического досье, проверка на полиграфе), установить платежеспособность контрагентов, провести корпоративное расследование (например, об исчезновении товаров со склада).У крупных фирм, как правило, есть собственная служба безопасности в штате, но она ограничена стенами офиса и не может проводить бизнес-разведку или выслеживать мошенника в другой стране. Стоимость детективных услуг для компаний также варьируется от случая к случаю, достигая сотен тысяч долларов.

Без лицензии, но включены налоги

Украина остается одной из последних европейских стран, где детективная деятельность не регулируется законом.Рынок частных детективов не является однозначным, и подсчет количества частных детективов и детективных агентств следует доверить одним и тем же специалистам. Среди них легко найти мошенников, но убрать их с псевдодетективной деятельности практически невозможно: компания может менять название, а зарегистрированных лицензий на таких специалистов нет.

Однако пинкертоны местного пошива давно приспособились работать без специального закона. Возможно, для МВД и Минюста нет такой категории, как «частная детективная деятельность», но она известна как источник налоговых отчислений более 10 лет (КВЭД 80.30 «Проведение расследований»). Детективы также могут зарегистрировать оказание юридических, информационных, охранных услуг, работая под видом юридической фирмы или СМИ.

Когда клиент просит провести расследование, агентство составляет договор на оказание определенного перечня услуг. Такое официальное положение угрожает в основном компаниям, а договоренности с физическими лицами заключаются на словах. У многих детективов есть именные печати и специальные бланки для отправки запросов властям. Словом, они стараются работать прозрачно и открыто.

Выявление супружеской неверности и проверка образа жизни ребенка. Это подразумевает ведение наружного видеонаблюдения за объектом с сопутствующей фото- и видеосъемкой. Подобные оперативно-розыскные мероприятия имеют право проводить исключительно сотрудники правоохранительных органов. Однако официально детективы осуществляют скрытое сопровождение человека для обеспечения безопасности, что в целом соответствует букве закона.

В остальном они ничем не ограничены: услуги полиграфолога можно найти в Интернете, а в экспертной службе МВД на платной основе можно заказать практически любую экспертизу, начиная от следологической. (экспертиза следов) и почерка, заканчивая баллистическими и взрывчатыми веществами.

Отсутствие лицензии на детективную деятельность никоим образом не мешает бывшим сотрудникам правоохранительных органов вступать в международные профессиональные ассоциации, получать почетные членские билеты и подписывать меморандумы о сотрудничестве с национальными ассоциациями частных детективов (Сербия, Германия, Румыния, Грузия, Турция, Великобритания, США). Такая «международная сеть» частных детективов позволяет им «добираться» практически до любой точки континента, если это требуется в интересах следствия.

Украинский Скотланд-Ярд, или совместная работа с полицией

Если детективы свободны от дополнительных бюрократических процедур, это позволяет им уделять больше времени самим расследованиям. В отличие от сотрудников милиции, которые обязаны регистрировать все сообщения о совершенных преступлениях, проверять обстоятельства и досудебное расследование, частные детективы работают в меру своей нагрузки. На одного следователя Национальной полиции приходится более сотни дел, которые при этом нужно правильно оформить — в противном случае проделанная работа может не засчитываться в суде.В этом плане у сыщиков «развязаны руки», у них появляется больше времени и мотивации для тщательного расследования.

«Недавно к нам подошла группа фермеров: зерно продали, а денег так и не получили. Мошенники нанесли ущерб в размере 10 миллионов гривен. Это уголовное преступление. Но из этой группы фермеров в полицию сразу обратился только один человек, что уже демонстрирует уровень доверия. И даже тогда дело в итоге закрыли: по данным полиции, состава преступления не было, а сообщение фермера о мошенничестве относится к гражданско-правовым отношениям », — говорит Сергей Гида, глава Ассоциации частных детективов Украины.

Осознавая прискорбность сложившейся ситуации, сами полицейские иногда обращаются за помощью к своим бывшим коллегам — частным детективам, которые могут быстрее собирать информацию. Однако у них также есть встречное предложение. Во-первых, для частного расследования преступления может потребоваться информация от сотрудников полиции: детективу будет непросто найти угнанный автомобиль без использования городских и национальных систем видеонаблюдения. Во-вторых, собранная им информация не будет засчитана судом в качестве доказательства, если она не будет включена в уголовное дело, возбужденное полицией.Материалы частного расследования не являются основанием для обращения в суд: с найденными в шкафу «скелетами» заказчик должен самостоятельно разбираться.

«Когда дело доходит до тяжких преступлений, доказательства, записанные частным детективом, пытаются легализовать и приобщить к уголовному делу. Детектив может выступать в качестве заявителя, свидетеля, законного гражданского представителя, эксперта и, в то же время, законно передавать информации, получить доступ к материалам дела », — говорит Руслан Болгов.

Хотя детективам приходится идти на определенные уловки, украинские власти официально привлекли международное детективное агентство Kroll для расследования финансовых нарушений ПриватБанка. Это требование о проведении независимого аудита было выдвинуто МВФ.

В странах, где деятельность детективов регулируется законом, им не приходится прятаться по углам. Правоохранительные органы и сыщики постоянно обмениваются информацией, проводят совместные операции, обучают персонал.Однако это не распространяется на тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни, здоровья, сексуальной свободы.

«Буквально на днях у нас была операция совместно с Управлением уголовного розыска Федеративной Республики Германии (Kriminalpolizei) по поиску мошенников, которые продавали поддельные товары под видом известных брендов. Позже они были пойманы с поличным. полиции нескольких стран, Германии и Нидерландов. Правоохранители в данном случае заключают отдельный договор с детективным агентством », — делится опытом Геннадий Найда, частный детектив из Нюрнберга, Германия.

Более 10 лет в Украине депутаты тщетно пытаются легализовать частную деятельность сыщиков и загнать ее в рамки закона. В 2017 году их инициатива практически увенчалась успехом. Профильный закон № 3726 был принят во втором чтении и уже внесен на подпись президенту, но Порошенко в итоге наложил вето.

По данным различных СМИ, бывший гарант конституции принял такое решение по совету министра внутренних дел Арсена Авакова.Первоначально в тексте законопроекта предполагалось, что Национальная полиция получит право выдавать лицензии на ведение детективной деятельности и вести соответствующий реестр, но после внесения поправок эти полномочия были переданы Министерству юстиции.

Депутаты нового созыва решили не откладывать этот вопрос, подготовив 4 законопроекта о детективной (розыскной) деятельности. Однако главный камень преткновения остался. В сообществе сыщиков выступают против введения контроля со стороны МВД: это может не только создать дополнительные коррупционные риски, но и превратить сыщиков в «полицейский придаток».

Комитет по вопросам правопорядка рекомендовал законопроект № 3010. Он предполагает создание Уполномоченного органа в сфере регулирования частной детективной деятельности, который будет определять порядок обучения детективов, выдачи справок, а также ведения соответствующего реестра. как создание комиссии по рассмотрению жалоб на действия субъекта частной детективной деятельности. Это должно стать своеобразным аналогом Национальной коллегии адвокатов Украины и Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, которые находятся в ведении Министерства юстиции.

Однако такое будущее частных детективов выглядит довольно туманным: процесс принятия закона предыдущей властью показал, что изменения могут быть приняты в любой момент. В то же время детективы надеются, что смогут работать независимо от полиции, став своего рода ее альтернативой. Некоторые решили заранее подготовиться к грядущим изменениям, полностью открестившись от своей детективной деятельности.

Участвуя в разработке законопроекта, специалисты общественной организации Всеукраинская ассоциация частных детективов разочаровались в его окончательной версии: их исправления и комментарии не были учтены.По их мнению, власти уже сейчас безосновательно воспринимают частных сыщиков как потенциальных преступников, а в будущем могут попасть в полную зависимость от МВД или других правоохранительных органов. Поэтому члены Ассоциации пошли по другому пути: в 2018 году общественная организация изменила свою концепцию и была реорганизована в Международную ассоциацию следователей и экспертов по кризисным ситуациям.

Деятельность | Гловер Хедегаард | Чемпионат мира по фотографии

Быть частным детективом — это намного больше, чем просто сидеть в автомобиле с длинным объективом видеокамеры.Этот курс также сертифицирует стажеров на получение лицензии частного детектива-стажера Флориды. Наши высококвалифицированные и частные детективы концентрируются на всех местах обнаружения, наблюдения, проверки биографических данных и многого другого для ваших индивидуальных или корпоративных нужд. MCSCS отвечает за управление отраслью личных расследований, которая регулируется Законом Онтарио о личной безопасности и следственных услугах 2005 года (Закон).

Частные резиденции и другие частные жилища обычно закрыты, однако бары, рестораны и клубы являются общественными заведениями, куда частные детективы обычно могут заходить.Эта почасовая ставка может значительно увеличиться, если для завершения вашего дела потребуются услуги другого частного детектива. И еще одна организация, Всемирная ассоциация частных детективов, предупредила, что только 5 процентов всех частных детективов в Великобритании связаны с какими-либо различными клубами этой отрасли.

Многие частные детективы работали в смежных областях, таких как полицейские, охрана магазинов и военные умные рабочие места. Огромная проблема заключается в том, что частные детективы не имеют доступа к иммиграционной службе Detektyw warszawa rozwody или туристической информации, поэтому мы не можем отследить его такими способами.Вы можете получить лицензию частного детектива с помощью SINGPASS здесь. Стоимость подачи заявки на получение лицензии частного детектива составляет 16 долларов США.

Во всех штатах следователи и детективы, которые приносят огнестрельное оружие, должны выполнять дополнительные требования. Частные детективы проводят проверку биографических данных, проверку перед приемом на работу, а также исследуют людей, подозреваемых в внебрачных отношениях prywatny detktyw warszawa. Программа личных расследований Городского колледжа учит слушателей думать и действовать как следователи.В законе перечислено около 200 правонарушений как в соответствии с УК, так и в соответствии с CDSA, в результате которых лицо лишается права на получение лицензии частного детектива.

Частные сыщики и детективы могут использовать множество методов для установления фактов в деле. Курсы для частных детективов включают в себя безопасность, деловой шпионаж, внутреннюю безопасность, доказательства и многое другое. Предыдущие полицейские Detektyw warszawa rozwody офицеры, военные детективы и представители правительства, которые часто могут выйти на пенсию после 25 лет службы, часто становятся частными детективами или детективами по второй профессии.

Карьера, работа и диплом частного детектива. и детективам, возможно, придется проводить длительные периоды наблюдения, ожидая, когда произойдет какое-либо событие. Частные детективы, намеревающиеся владеть огнестрельным оружием, должны удовлетворять дополнительным требованиям. В соответствии с prywatny Detektyw warszawa с Бюро данных по труду США, развитие вакансий для частных детективов будет быстрее, чем в среднем. Помните: частные детективные службы и компании личной безопасности должны иметь бизнес-лицензию, предоставленную Советом.

Посмотрите, как известные частные детективы из Мичигана из компании Eye Spy Investigations помогают рассказывать дела на Шоу Мори вместе с Мори Повичем. Частный сыщик может выполнять работу в полевых условиях, устанавливая устройства, используемые для обеспечения безопасности, проводя допросы «Detektyw warszawa zdrada» или осуществляя наблюдение; другие дни можно провести за столом, выполняя поиск в компьютерных системах по ряду случаев, таких как мошенничество с кредитными картами, проверки сотрудников и поиск пропавших без вести.

Некоторые из них работали в других профессиях в сфере страхового покрытия или коллекторского бизнеса, в сфере личной безопасности или в качестве помощника юриста. В Objective Possible Investigations есть частные детективы в Саратога-Спрингс, которые помогут вам разобраться с вашим делом. По данным Бюро труда США, с мая 2015 года типичная годовая заработная плата частных детективов и следователей составляет 45 610 долларов США.

Как стать частным детективом || Полицейский.org

Типы частной розыскной работы

Работа частного сыщика может сильно различаться, и частный детектив может заниматься многими видами работы, например:

Расследование и исследования

Помимо «слежки» Являясь предметом расследования и получения информации посредством исследования, частный следователь может опросить свидетелей или связанных третьих лиц. У некоторых есть регулярные связи с полицейскими следователями, журналистами или другими «осведомленными» людьми, которые могут подсказать, где искать дальше.Классический случай частного детектива — искать признаки неверности или неправомерного поведения между супругами, особенно в целях предоставления доказательств во время бракоразводного процесса или битвы за опеку. Общие области специализации включают:

• Финансовые консультанты, которые расследуют потенциальных деловых партнеров на предмет истории мошенничества или неправомерных действий в рамках комплексной проверки
• Специалисты по противодействию надзору, которые пытаются перехватывать «ошибки», размещенные в физических пространствах или в компьютерных системах, таким образом что их клиент может сохранять конфиденциальность
• Корпоративные следователи, которые специализируются на предотвращении потерь, управлении рисками или расследовании внутренних неправомерных действий
• Специалисты по надзору, которые часто дают показания в суде после наблюдения и документирования поведения отдельных лиц
• Тайных следователей, которые часто тайно собирать доказательства под вымышленным именем или без раскрытия их полных мотивов

Обслуживание процесса

Частные следователи могут работать как серверы процессов, которые доставляют повестки в суд, повестки и другие типы юридических документов, которые необходимо передать лично.Это делается для того, чтобы документ был получен тем лицом, для которого он предназначен. Некоторые агентства по сбору платежей могут также нанять частного детектива для поиска должников и предоставления контактной информации, если агентство ранее не могло найти должника, чтобы начать деятельность по сбору платежей.

Розыск

Это преследование «пропущенного» лица, также называемое «пропущенным», часто с целью сокрытия, обычно с намерением избежать долга. Частные детективы хорошо обучены инструментам и методам найти пропавших без вести от имени своего клиента и будет продолжать расследование столько времени, сколько потребуется для того, чтобы найти человека, о котором идет речь.Частный сыщик также может использовать науку розыска для поиска пропавших без вести взрослых и детей с целью поиска приемных детей и биологических родителей, для случаев опеки над детьми или в ходе спасательных операций.

Cyber ​​Intelligence

Некоторые частные детективы специализируются на киберразведке и техническом надзоре. Они часто используют контрмеры для устранения форм навязчивого наблюдения, таких как прослушивание телефонных линий и офисов, или нежелательное физическое наблюдение за человеком со стороны другого частного следователя или агентства.Они также могут использовать инструменты скрытого наблюдения в операциях, направленных на борьбу с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков. Как правило, частные детективы, попадающие в эту нишу, должны иметь большой опыт работы в области киберразведки и контрразведки.

Корпоративный

Другие частные детективы и следователи могут работать в качестве корпоративных следователей и часто нанимаются частными корпорациями. Они могут помочь организациям выявлять кражи, мошенничество (например, в случаях компенсации работникам), неправомерные действия сотрудников, пиратство, мошенничество со страховкой, нарушение авторских прав и киберпреступность.Корпоративные следователи также могут помочь компаниям в проведении комплексных расследований, компьютерной криминалистики и защиты коммерческих секретов и тщательно охраняемой интеллектуальной собственности.