Получение субсидии на развитие малого бизнеса: Помощь малому бизнесу от государства: миф или реальность?

Содержание

Субсидии на развитие бизнеса и предпринимательства — Эльба

Существует несколько видов субсидий, они отличаются своим назначением и могут предоставляться лишь для конкретных отраслей, которые государство поддерживает и развивает. Программы для малого и среднего бизнеса отличаются в каждом регионе. Кроме 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», они регламентируются еще местным законодательством. Мы рассмотрим самые распространенные субсидии — на развитие бизнеса.

Кто может получить субсидию

Для того, чтобы получить субсидию ваша фирма должна относиться к начинающим, т.е. её возраст не должен превышать одного года, в некоторых программах двух лет. Сфера вашей деятельности должна быть приоритетной для региона, иначе чиновники не будут заинтересованы в предоставлении вам средств на развитие, и ваши шансы будут малы. На сайтах территориальных центров поддержки малого предпринимательства иногда публикуют список видов деятельности.

Также одним из значимых условий является использование выделенных средств только по целевому назначению. Это значит, что вы не сможете распоряжаться полученными деньгами так, как сами захотите или посчитаете нужным. Придется строго придерживаться бизнес-плана. Срок пользования деньгами ограничивается по времени, как правило, одним-двумя годами.

Большинство программ на предоставление субсидий имеют условие, которое заключается в том, чтобы вложенные инвестиции самого предпринимателя в проект составляли определенную долю от суммы субсидии. Например, вложенные средства самой организации в проект должны быть не менее 60% от суммы запрашиваемой субсидии. Процент устанавливается условиями каждой программы.

И, конечно, все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями.

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба подходит ИП и ООО.  Сервис подготовит налоговую декларацию, рассчитает налог и уменьшит его на страховые взносы.

Какие документы подавать

Документы предоставляются в Центр поддержки предпринимательства того региона, где вы зарегистрированы. Состав пакета необходимых документов устанавливается правилами каждой программы. Проект из себя представляет бизнес-план со всеми прилагающимися документами. Примерный перечень документов, которые должны сопровождать бизнес-план, такой:

  • Заявка на получение субсидии
  • Копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего документы
  • Копия свидетельства о государственной регистрации
  • Копия выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
  • Справки из контролирующих органов об отсутствии задолженности
  • Справка о состоянии банковских счетов
  • Технико-экономическое обоснование
  • Копии учредительных документов организации
  • Копии необходимых лицензий и разрешений
  • Наличие необходимых зданий, помещений для реализации бизнес-плана

Отбор предпринимателей ведется на конкурсной основе. Сформированная комиссия оценивает по нескольким критериям, среди которых определяющими будут: относится ли ваш вид деятельности к приоритетным в регионе, а также какова польза от реализации проекта и перспективность его развития. Наиболее значимыми сферами деятельности считаются социальные и инфраструктурные, также регионы охотно поддерживают инновационные и научно-технические направления.

Самое главное грамотно составить бизнес-план и правильно оформить документы, в соответствии с требованиями, т.к. большинство отказов основываются именно при отсутствии этих показателей.

Нужно будет защититься перед заседанием комиссии, если им понравится ваш доклад, то проект отправят на рассмотрение в городскую финансовую комиссию и после их одобрения, вы получите требуемую поддержку.

Конечно, стоит заранее узнать возможный размер субсидии. Например, в Москве он составляет всего 10 200 ₽, а в Московской области максимум достигает уже 145 560 ₽.  Узнать суммы и условия получения субсидии можно на сайте местной администрации или на сайте «Мой бизнес».  

Налогообложение субсидий на развитие

Получив финансирование, у предпринимателей возникают вопросы по расчету налога и учету полученных денег. В налоговом учете полученные денежные средства отражают в особом порядке. Увеличения налога от получения субсидии не происходит.

УСН

Согласно НК РФ, полученные в соответствии с 209-ФЗ деньги на развитие предпринимательства следует отражать в составе доходов пропорционально произведенным за счет них расходам и на дату признания расходов. Субсидию таким образом можно учитывать не более 2 налоговых периодов с даты получения (налоговый период — это календарный год).

Если субсидия не будет потрачена в течение 2 лет, то остаток следует отразить в доходах и заплатить налог.

Такой метод отражения субсидии применяется и на УСН «Доходы минус расходы», и с объектом «Доходы». Для последних тоже не происходит увеличения налога. Несмотря на то, что при расчете налога расходы не учитываются, в данном случае сделано исключение: расходы, произведенные за счет средств субсидии, следует вписать в графу «Расходы» КУДиР одновременно с отражением дохода в сумме потраченной субсидии. Налоговую базу же на такой доход, по мнению чиновников увеличивать не надо (Письмо ФНС от 02.11.2012 № ЕД-4-3/[email protected]).

Отметим, что другие виды субсидий отражаются в соответствии со ст. 346.15 НК РФ как внереализационные доходы, с оглядкой на ст. 251 НК РФ, где перечисляется какие виды поступлений налогом не облагаются.

  

Субсидии на развитие малого бизнеса и условия их получения

5 июня

Рубрика: Субсидии малому бизнесу

Открытие собственного дела связанно со многими проблемами, в том числе с недостатком финансов. Во многом данная проблема является причиной отказа от идеи открытия собственного бизнеса, но даже если бизнес уже существует, то зачастую не хватает средств на его развитие или модернизацию.

Сегодня в России работает программа субсидирования малого бизнеса. В соответствии с ней начинающие предприниматели имеют возможность получать денежные средства на развитие собственного бизнеса. Субсидии на развитие малого бизнеса выдаются на сумму, определяемую субъектом РФ, и данные деньги обязаны расходоваться строго на определенные цели. В качестве целей использования субсидий могут выступать:

  • оплата сырья;
  • оплата оборудования и материалов для осуществления деятельности;
  • закупка необходимых технологий, патентов и других нематериальных активов.

Данный список может иметь и другие статьи расходов, но все они должны быть определены органом, предоставляющим субсидию, а именно субъектом РФ.

Многие начинающие предприниматели часто путают или подменяют понятия субсидия и кредит. Дело в том, что субсидии на развитие малого предпринимательства выдаются безвозмездно, то есть даром. В отличие от кредитов и займов, которые следует возвращать, да еще с процентами.

Для того, чтобы получить субсидии и затем законно использовать их, необходимо придерживаться следующих условий:

  • срок регистрации предприятия не должен превышать 1 год;
  • все деньги должны быть израсходованы строго по статьям, определенным в рамках бизнес — проекта;
  • средства, полученные в рамках субсидирования, должны быть полностью реализованы в течение одного календарного года.

Многие предприниматели пытаются использовать полученные суммы не на развитие малого бизнеса, а на нужды, которые не соответствуют программе расходов. Если данный факт выявляется, то виновный будет обязан вернуть все взятые средства. По прошествии года предприниматель обязан отчитаться о реализации всех полученных денег. Если не все финансы будут потрачены за указанный период, то вас обяжут вернуть неиспользованный остаток.

Следует также напомнить, что субсидии не выдаются предприятиям алкогольной и табачной направленности, предприятиям, работающим с недвижимостью, а также предприятиям, занимающимся прокатом оборудования.

Меры финансовой поддержки для предпринимателей, в том числе самозанятых (субсидии)

ПЕРВЫЙ ПУТЬ: если численность работников более 100 человек - в комиссию по оказанию мер поддержки предпринимателям при Министерстве промышленности и торговли Нижегородской области.

Организации, занимающиеся изготовлением изделий художественных промыслов также обращаются напрямую в Минпромторг Нижегородской области независимо от среднесписочной численности работников.

Тел. 435−16−64, 435−16−67

Что предоставить в Министерство промышленности и торговли Нижегородской области:

  • Все формы документов для получения субсидии на оплату труда работников можно найти по следующей ссылке https://minprom.government-nnov.ru/?id=210620.
  • Все формы документов для получения субсидии на компенсацию расходов на коммунальные услуги https://minprom.government-nnov.ru/?id=210621.

Как предоставить документы в Министерство промышленности и торговли Нижегородской области:
Организации, имеющие право на субсидию, смогут подать заявку в личном кабинете организации на портале: nn-card.ru. Для этого необходимо перейти в раздел «Меры поддержки», далее пройти процедуру регистрации (ввести логин и пароль) и нажать кнопку «Заявка на предоставление субсидий». Каждый пользователь системы работает в индивидуальном личном кабинете, в котором хранится история его обращений.

ВТОРОЙ ПУТЬ: если численность работников менее 100 человек – в комиссию мер поддержки предпринимателям при администрации муниципального образования (Администрация города Нижний Новгород, Администрация города Дзержинск, Администрация города Бор и т.

д.). Контакты администраций можете найти на сайте соответствующей администрации.

Что предоставить в Администрацию:

Все формы документов для получения субсидии на оплату труда работников и компенсации коммунальных услуг можно найти:

Как предоставить документы:
Организации, имеющие право на субсидию, смогут подать заявку в личном кабинете организации на портале: nn-card.ru. Для этого необходимо перейти в раздел «Меры поддержки», далее пройти процедуру регистрации (ввести логин и пароль) и нажать кнопку «Заявка на предоставление субсидий». Каждый пользователь системы работает в индивидуальном личном кабинете, в котором хранится история его обращений.

Субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства

Уважаемые предприниматели!

Прием заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий по специальной программе «Поддержка социального предпринимательства»

прекращен в связи с распределением в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27. 11.2019 № 614-132 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».


Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2020 № 661 «О Порядке предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».

Распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 07.09.2020 № 3305-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2020 № 661"

Консультирование по вопросам участия в программах и подготовке заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий оказывало:
- Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр развития и поддержки предпринимательства», 197022, Санкт-Петербург, пр. Медиков, д.3, литера А, телефон: 8(812) 372-52-90, e-mail: [email protected], сайт: www.crpp.ru

- Центр инноваций социальной сферы некоммерческой организации «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»,191014, Санкт-Петербург, ул.

Маяковского, д.42, телефон: (812) 777-89-87, (812) 351-58-13,  e-mail: [email protected]; сайт: www.fond-msp.ru

Распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 24.08.2020 № 3126-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15.05.2015 № 1711-р"

Уважаемые предприниматели!

Напоминаем о необходимости своевременной сдачи отчетности в Федеральную налоговую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах(сведений о среднесписочной численности работников на 01.01.2020 и(или)налоговой отчетности,позволяющей определить величину дохода,полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2019 год).

Не предоставление отчетности в установленный срок (01.07.2020) является основанием для исключения 10 августа 2020 года сведений о таких юридических лицах и индивидуальных предпринимателях содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Письмо МИФНС О формировании единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Проверки и отчетность после получения субсидий

Реестры получателей поддержки

 

Уважаемые получатели субсидий в 2019 году!

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2020 No 696 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 No 210» установлены целевые показатели эффективности

Уважаемые получатели субсидий в 2018 году!

В соответствии с распоряжением Комитета от 20.04.2020 № 1878-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 07.03.2018 № 1018-р» получателем субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат по специальным программам в 2018 году предоставляется отсрочка на сдачу отчетности о достижении показателей результативности до 01.06.2020, а также проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляется в период с 01. 07.2020 до 30.11.2020.

 

План проведения проверок в 2021 году

План проведения проверок в 2020 году

Состав отчетности по соглашениям, заключениям в 2020 году

Состав отчетности по соглашениям, заключениям в 2019 году

Состав отчетности по соглашениям, заключениям в  2018 году
 

29 декабря 2015 года принят Федеральный закон № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства к 1 августа 2016 года.

Ведение Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральной налоговой службой.

  Выписка из протокола Конкурсной комиссии на право получения в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге от 26.06.2020 №11, дело № А-56-116905/2019

Субсидии малому бизнесу Курской области

 

   “Союз предпринимателей” оказывает бесплатную консультационную помощь предпринимателей Курской области, желающим получить субсидии на развитие своего дела.   Бизнесмены получают четкий план подготовки необходимой документации, а также помощь от специалистов организации.

Как  предпринимателю оформить пакет документов на субсидию?

  1. Позвонить по нашим контактным телефонам (8-951-333-00-23), где Вас проконсультируют специалисты по вопросам государственных программ поддержки предпринимателей.
  2. Вступить в “Союз предпринимателей”, стать полноправным членом организации, чтобы наши специалисты бесплатно оформили пакет документов, необходимый для предоставления субсидии начинающим предпринимателям.

   Субсидия — это целевая выплата за счет федерального или местного бюджета.Выдачей субсидий для начинающих предпринимателей занимаются различные государственные органы. Есть субсидии безработным на открытие бизнеса, есть возможность получить средства в местных центрах занятости. Субсидия выдается безвозмездно, поэтому её не стоит путать с кредитом или займом. То есть после получения субсидии государству вы ничего не должны возвращать.   Таким образом, первым свойством субсидии выступает её безвозмездность и безвозвратность.

  Важно понимать, что государство выдает денежные средства предпринимателю на условиях софинансирования, то есть открыть бизнес «под ключ» на выделенную сумму нельзя – необходимо вкладывать и собственные средства. Поскольку процесс субсидирования регламентируется не только федеральными, но и региональными законодательными актами, порядок выдачи средств и условия софинансирования в каждом субъекте РФ свои. Вот почему так важно знать нюансы такого способа поддержки малого и среднего бизнеса, актуальные для региона, в котором этот бизнес зарегистрирован. Стоит учитывать и ту сферу, в которой будет работать предприниматель. Оптимально, если эта сфера входит в список приоритетных в данном регионе, закрепленном в Постановлении Администрации Курской области от 25.04.2012 года №392-па “Об утверждении Правил предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства”. Определить возможно ли вам получить субсидию можно по основному ОКВЭДу вашей деятельности: уточните есть ли он в перечне приоритетных направлений деятельности малого и среднего предпринимательства в Курской области (https://adm.rkursk.ru/index.php?id=109&mat_id=91008 ,страница 46-47).

Кроме того, учитывайте, что субсидия эта – целевая: существует регламентированный список направлений, по которым она может быть выдана в зависимости от того, на что вы потратили денежные средства. Целями расходования полученной субсидии могут быть:

  • покупка основных средств;
  • оснащение рабочих мест;
  • покупка помещения и т.п.

Ниже представлены ссылки на перечни необходимых пакетов документов для получения субсидий по разным целевым назначениям:

  1. Формы документов для получения субсидий на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства (https://adm.rkursk.ru/index.php?id=474&mat_id=16511&page=5 )
  2. Формы документов на получение субсидий по уплате налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения (https://adm. rkursk.ru/index.php?id=474&mat_id=9683&page=5 )

  3. Формы документов на получение субсидий по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (https://adm.rkursk.ru/index.php?id=474&mat_id=2277&page=5 )

  4. Формы документов на получение субсидий начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства (https://adm.rkursk.ru/index.php?id=474&mat_id=2278&page=5 )

  5. Формы документов на получение субсидий по сертификации, патентованию, государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности (https://adm.rkursk.ru/index.php?id=474&mat_id=2282&page=5) 

  6. Формы документов на получение субсидий по проведению инновационной деятельности, модернизации производства (ttps://adm.rkursk.ru/index.php?id=474&mat_id=2283&page=5 )

Постановление №392 -па от 25.04.2012г.

Будем рады вам помочь, обращайтесь!

 

 

 

Государственные субсидии для бизнеса

Задолго до того, как правительство оказало помощь некоторым нестабильным предприятиям, во время так называемой Великой рецессии правительство США субсидировало многие отрасли бизнеса, жизненно важные для экономики и нашего национального благосостояния.

Учебник: Федеральная резервная система

Поскольку существует очень много отраслей, получающих государственную помощь, в этой статье будут рассмотрены три типичных сектора бизнеса, получающих субсидии: энергетика, сельское хозяйство и транспорт.Каждый из этих секторов бизнеса ежегодно получает от правительства миллиарды долларов.

Ключевые выводы

  • Хотя многие отрасли получают государственные субсидии, три из них - это энергетика, сельское хозяйство и транспорт.
  • Правительство предоставляет гранты компаниям, разрабатывающим возобновляемые или невозобновляемые источники энергии, выпускает облигации для определенных энергетических объектов, которыми оно владеет, а также устанавливает тарифы на определенные виды биотоплива.
  • Сельское хозяйство субсидируется за счет денежных выплат и практически безвозвратных ссуд фермерам; Кроме того, Министерство сельского хозяйства США делает страхование от риска неблагоприятных погодных условий и вредителей доступным по доступным ценам.
  • Транспортным компаниям предоставляются денежные выплаты от государства, финансирование строительства инфраструктуры, например аэропорта и строительства железных дорог, а также налоговые льготы.

Энергетика

Америка и весь мир используют энергию - в основном нефть и нефтепродукты. Но есть и другие экономически важные формы энергии, включая невозобновляемые источники энергии (газ, нефть, уголь и т. Д.) И возобновляемые источники энергии (этанол, биодизель, ветер и т. Д.).).

Чтобы помочь в разработке и освоении как старых, так и новых источников энергии, федеральное правительство предоставляет субсидии предприятиям, реализующим эти инициативы. Субсидии также предоставляются производителям энергии, разрабатывающим более эффективные и экономичные процедуры производства и распределения.

Федеральное правительство предоставляет производителям энергии широкий спектр налоговых льгот, кредитов, освобождений, вычетов, амортизации и других выгодных с финансовой точки зрения налоговых льгот.

Государственная субсидия - это денежная выплата или налоговая льгота, предоставляемая бизнесу или учреждению, чтобы помочь уменьшить бремя или дать экономический толчок для испытывающего трудности сектора или корпорации.

Виды энергетических субсидий

Правительство предоставляет средства на исследования и разработки в форме грантов и займов по выгодным ставкам и условиям погашения, но некоторые риски ядерной энергетики и связанные с ней обязательства компенсируются федеральным правительством.

Чтобы обеспечить доступность электроэнергии по цене ниже рыночной, федеральному правительству принадлежат определенные плотины, вырабатывающие гидроэлектроэнергию. Облигации - процентные долги - выпускаются энергогенерирующими предприятиями, принадлежащими Министерству энергетики США, такими как Управление долины Теннесси.

Например, государственные земли сдаются в аренду или продаются для разведки месторождений нефти и угля по ценам ниже рыночных, а на биотопливо (например, этанол) налагаются импортные тарифы для защиты цен.

«Каталог федеральной внутренней помощи» содержит полный список всех получателей субсидий, включая предприятия, физических лиц и некоммерческие организации.

Сельское хозяйство

Продовольствие - важнейший продукт сельского хозяйства. Но есть и другие непродовольственные товары, имеющие решающее значение для экономики, производимые в этой многомиллиардной отрасли, включая хлопок, шерсть и табак.

До Великой депрессии государственные субсидии сельскохозяйственному сектору были относительно ограниченными.Однако, начиная с 1933 года, с приходом первой администрации президента Франклина Д. Рузвельта, было принято новое законодательство для поддержки цен на сырьевые товары, контроля производства, ограничения конкуренции, страхования урожая и введения тарифов на импорт. Эти субсидии поддержали многие товары в области сельского хозяйства, включая (но не ограничиваясь) кукурузу, пшеницу, арахис, мед и молочные продукты.

«Слишком большой, чтобы обанкротиться» - это часто встречающийся термин, относящийся к банкам, финансовым и страховым учреждениям, которых «спасли» государственные деньги во время финансового кризиса, начавшегося примерно в декабре 2007 года.

Сельскохозяйственный сектор, который обеспечивает пищу, которую мы едим ежедневно, - еще одна организация, которую правительство не может допустить. Фермеров нужно поддерживать в бизнесе, а потребителей кормить. Цены на продукты питания, хотя они и колеблются, должны оставаться относительно низкими и доступными.

Виды сельскохозяйственных субсидий

Существуют различные способы, которыми государство субсидирует сельское хозяйство - как в денежном, так и в неденежном виде. Это включает:

  • Прямые денежные выплаты фермерам-производителям при падении цен на сельскохозяйственные товары для компенсации их финансовых потерь.
  • Ссуды без штрафа за невыполнение обязательств предоставляются фермерам Министерством сельского хозяйства США. Ссуды, по сути, являются подарком, поскольку за невыполнение обязательств штраф не взимается.
  • USDA продает страховку от погодных условий и вредителей для сельскохозяйственных культур по доступным ценам.
  • Помимо выплат по государственному страхованию, фермеры могут также получать государственную помощь в случае стихийных бедствий (денежные выплаты) в случае повреждения урожая.

Транспортный сектор

Транспортный сектор включает не только автомобили, поезда, самолеты и водные суда, которые курсируют из одного места в другое, но и обширную общенациональную вспомогательную инфраструктуру.

К ним относятся железнодорожные линии, дороги и шоссе, мосты, водные пути, воздушные и железнодорожные терминалы, а также портовые сооружения для озер, рек и океанов.

Правительство субсидирует многие элементы транспортного сектора, чтобы обеспечить быстрое, эффективное, надежное и экономичное перемещение людей, коммерческих товаров и почты из одного места в другое. Как внутренняя, так и международная торговля зависит от бесперебойного функционирования различных видов транспорта в стране, причем основная поддержка началась после Второй мировой войны. Одной из самых дорогостоящих и далеко идущих субсидий в этом секторе был Закон о федеральной автостраде 1956 года, который предусматривал финансирование Трансконтинентальной системы межгосударственных автомагистралей.

Виды транспортных субсидий

Субсидии для транспортного сектора аналогичны субсидиям для секторов, упомянутых выше. В некоторых случаях плата за пользование воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом помогает правительству вернуть часть денег, потраченных на субсидии, посредством прямых денежных выплат, финансирования строительства аэропортов и железных дорог, а также налоговых льгот (или освобождений) для частных транспортных средств. системы.

Итог

Государственные субсидии важнейших бизнес-секторов способствовали повышению прибыльности многих предприятий и обеспечили общее национальное процветание и внутреннее благополучие.

Несмотря на эти положительные преимущества, критики жаловались на несправедливые конкурентные преимущества, предоставляемые некоторым предприятиям, ссылались на ущерб окружающей среде в результате некоторых субсидируемых видов деятельности и предлагали массовое сокращение субсидий из-за увеличения государственного долга и снижения налоговых поступлений.

Даже с государственными субсидиями некоторые предприятия не выжили. В последние десятилетия Америка стала свидетелем упадка железнодорожной отрасли, банкротства и исчезновения нескольких когда-то крупных авиакомпаний и исчезновения небольших ферм, приобретенных или выведенных из бизнеса крупным сельским хозяйством, и все это поддерживалось государственными субсидиями.

Хотя некоторые предприятия заявляют, что они не могут выжить экономически без помощи государства, необходимо ответить на следующие вопросы: какие предприятия будут продолжать получать государственную поддержку, а какие нет, сколько будет потрачено и окупятся ли затраты?

Реалии субсидий на экономическое развитие

Похоже, политики всегда жаждут признания за создание новых рабочих мест в своих общинах; но в условиях свободной рыночной экономики правительства играют лишь частичную роль, когда дело доходит до определения того, где размещаются предприятия и кого они нанимают.Тем не менее, в сегодняшней медиа-культуре, ориентированной на заголовки, краткосрочная политическая оптика часто перевешивает реальность, и выборные должностные лица тратят много времени и усилий на стимулирование экономического развития, особенно на уровне штата и на местном уровне.

Во многих местах план экономического развития состоит из предложения стимулов для избранного числа фирм на основе узкого набора критериев, таких как тип отрасли или уровень занятости, вместо обеспечения надежных инвестиций в образование, подготовку кадров, инфраструктуру и другие основные общественные блага.В то время как государственные и местные налоговые льготы для малых и средних компаний утроились с 1990 года, усилия все больше смещаются в сторону самонадеянных стратегий - массовых предложений, направленных на привлечение чрезвычайно крупных корпораций, обещающих создание значительных рабочих мест и инвестиций, но зачастую весьма завышенных стоимость работы. Примеров этой стратегии предостаточно, включая производителя полупроводников GlobalFoundries в Нью-Йорке; корпорация "Боинг" в Вашингтоне и Южной Каролине; иностранные автопроизводители в южных штатах; и, совсем недавно, производитель электроники Foxconn Technology Group в Висконсине, а также Amazon в ее еще не определенном месте второй штаб-квартиры (HQ2).

К сожалению, выборные должностные лица, зацикленные на краткосрочных политических интересах, продвигали положительные стороны этих стимулов - рабочие места и экономический рост - при минимизации или игнорировании отрицательных сторон - финансовых и альтернативных издержек. Их решение сделать это совершенно рационально. Объявление о сделке между правительством и компанией обычно включает обещание сохранить или создать рабочие места и миллионы долларов в виде новых инвестиций. Эти преимущества - мечта политика, потому что они сразу вызывают положительные заголовки.Фактически, один эксперт по государственным финансам называет это «синдромом перерезания ленточки». Между тем, любые негативные моменты, например невыполнение компаниями своих обещаний, обнаруживаются гораздо позже и часто получают меньше внимания. А в некоторых случаях компании даже начинали строительство нового объекта, продолжая искать стимулы для размещения там.

Недавний показательный пример: тогдашний кандидат в президенты Дональд Трамп сначала раскритиковал United Technologies Corporation за объявленный ею план переноса одного из производственных предприятий Carrier из Индианы в Мексику, настаивая на том, что «они должны заплатить за это». После избрания Трампа следствием этого стала сделка, заключенная тогдашним губернатором Индианы и избранным вице-президентом Майком Пенсом - от имени избранного президента - о предоставлении United Technologies налоговых льгот штата в размере 7 миллионов долларов в течение десяти лет. . В свою очередь, компания переместит лишь около двух третей из 2100 первоначально запланированных рабочих мест и оставит завод открытым. Сделка получила положительные заголовки для новой администрации, например: «Carrier сохранит около 1000 рабочих мест на заводах в США в рамках сделки с Трампом.”

По иронии судьбы, сделка, заключенная с целью сохранить завод Carrier в Индиане, сильно отличалась от того, что сказал Трамп во время предвыборной кампании, где он выступал против корпоративных раздач. Во время визита в Уилкс-Баррес он сказал: «Вот ссуда под низкие проценты, если вы останетесь в Пенсильвании. Вот беспроцентная ссуда. Вам не нужно платить. Вот это. Вот какие угодно налоговые скидки. Мы поможем вашим сотрудникам. Не работает, ребята. Это не то, что им нужно. У них есть деньги.”

Трамп не ошибся, когда сказал, что эта стратегия «не работает». В мае 2017 года, несмотря на налоговые льготы, завод Carrier в Индианаполисе уведомил штат Индиана о своем намерении уволить 630 сотрудников во второй половине года.

Чтобы получить в общей сложности 5 миллионов долларов США в виде налоговых льгот за сохранение рабочих мест, 1 миллион долларов США в виде налоговых льгот на обучение и 1 миллион долларов США в виде налоговых льгот по капиталовложениям, компания Carrier должна иметь не менее 1069 штатных сотрудников, обеспечить обучение не менее 900 человек. им, и вложить минимум 16 миллионов долларов на срок до 10 лет.Бывшие сотрудники утверждают, что сотни оставшихся рабочих мест - это должности в административных и инженерных офисах, которые никогда не собирались перемещать. Генеральный директор Carrier также указал, что инвестиции пойдут в технологии автоматизации, которые еще больше сократят количество рабочих мест.

Ввиду того, что кампания 2016 года была обозначена как проблема офшоринга качественных рабочих мест, компания Carrier привлекла чрезмерное внимание, и избранный президент получил политические выгоды, но сделка оказалась не в лучших интересах рабочих.Большинство других сделок по стимулированию экономического развития происходит с гораздо меньшей тщательностью из-за недооценки их истинных издержек и общего воздействия.

В основе широко распространенного неправильного представления о полезности и необходимости стимулов лежит неявное и явное убеждение в том, что стимулы являются следствием решений фирм о местонахождении, что выгоды всегда перевешивают затраты, что стимулы являются лучшей стратегией экономического развития и что конкуренция между регионами по своей сути является естественной. хорошо.Респонденты опроса указали, что они более благосклонно относятся к губернаторам, которые обеспечили частные инвестиции льготами, чем к губернаторам, которые обеспечили частные инвестиции без них. Этот краткий обзор проблемы сталкивается с несколькими частично совпадающими недоразумениями, используя примеры, чтобы показать пределы стимулов - по сути, обеспечивая проверку реальности.

Реальность 1: Стимулы экономического развития часто не имеют решающего значения от того, где размещаются фирмы

Фирмы, желающие переехать или переехать, часто переоценивают влияние субсидий на их решения.У них есть веские основания для этого, поскольку преувеличение воздействия может побудить правительство штата или местного самоуправления предложить более надежный пакет стимулов.

В действительности компании придают гораздо большее значение другим соображениям. Например, в своем запросе предложения для HQ2 Amazon упоминает стимулы как часть «ключевых предпочтений и драйверов принятия решений». Тем не менее, он также подчеркивает доступность недвижимости и размещения; талантливая рабочая сила и образование; достаточная инфраструктура для рабочих, выезжающих на работу, а также для национальных и международных путешественников; и сообщество с высоким качеством жизни. Исключая Детройт, руководитель Amazon, ведущий поиск, обвинил в отсутствии региональной транспортной сети и недостаточном количестве рабочих, готовых принять наплыв рабочих мест, а не в недостаточных налоговых льготах. Миннеаполис-Сент. Пол слышал аналогичные опасения по поводу найма и приема на работу. Неслучайно места, обладающие этими желательными характеристиками, такие как район метро Вашингтона, Нью-Йорк, Бостон и Лос-Анджелес, входят в число финалистов высококлассного технологического конгломерата.

В 2015 году ConAgra Foods переехала из Омахи в Чикаго. Небраска предложила 28,5 миллиона долларов в качестве стимулов, что более чем вдвое превышает предложение Иллинойса в размере 13 миллионов долларов. Объясняя этот шаг, генеральный директор ConAgra Шон Коннолли не упомянул роль стимулов, а вместо этого указал на «стратегические потребности [] бизнеса» и тот факт, что его новое расположение в центре города сделает его «сердцем одного из мировых предприятий». столицы ».

Неспособность осуществить стратегическое экономическое развитие поставила почти каждое сообщество и государство в игру с нулевой суммой, заключающуюся в предоставлении стимулов для конкретных компаний, казалось бы, случайными способами. Распределительные и логистические склады часто получают субсидии на экономическое развитие. Некоммерческая организация Good Jobs First, отвечающая за подотчетность, отслеживает пакеты субсидий, которые Amazon получила на выполнение заказов и центры обработки данных, которые в настоящее время составляют почти 1,4 миллиарда долларов в национальном масштабе.

Объекты цепочки поставок имеют ограниченную географическую гибкость. Другими словами, если компании нужен региональный распределительный центр для обслуживания района метро Даллас-Форт-Уэрт, можно ожидать, что распределительный центр будет располагаться в районе метро.Тем не менее, компания могла бы рассмотреть десятки вариантов размещения в различных городах региона, что позволило бы получить стимулы от местных органов власти и выбрать участника, предложившего высокую цену.

Сумма, которую компании платят в виде государственных и местных налогов, намного меньше, чем они обычно предполагают. По оценкам двух исследований, государственные и местные налоги предприятий составляют менее 2 процентов от общих затрат на ведение бизнеса в среднем по стране. Другие затраты, такие как заработная плата и льготы, намного более существенны, поэтому логично, что влияние снижения налогового бремени конкретного бизнеса имеет лишь умеренное влияние на решения о местонахождении.

Использование льгот по налогу на имущество в Техасе предоставляет убедительные доказательства - основанные на десятках примеров - что решения о местонахождении не сильно коррелируют с экономическими субсидиями. Уникальный закон Техаса предоставляет школьным округам значительные полномочия по субсидированию налогов для бизнеса на новую собственность. Поскольку в штате нет подоходного налога, в 2015 году налоги на недвижимость составили 42,0 процента доходов штата и местных властей Техаса, что намного превышает средний показатель по стране (31,1 процента). В том году почти 54 процента государственных налогов на собственность взимались школьными округами, поэтому снижение налогов на собственность для предприятий, финансируемых школами, стало повсеместным инструментом экономического развития.

В соответствии с Законом об экономическом развитии штата Техас, также известным как глава 313 налогового кодекса штата, школьные округа играют уникальную роль, которая позволяет им определять результат обращения предприятия к контроллеру штата для получения стимулов, позволяя местным органам власти сокращать предприятия. обязательства по налогу на имущество в обмен на строительство или расширение собственности и создание рабочих мест. Компании могут побудить школьные округа одобрить заявки, согласившись на дополнительные платежи - по сути, платежи вместо налогов (PILT или PILOT) - округу за счет налоговых льгот для бизнеса.В отличие от налогов на имущество, дополнительные платежи не являются частью формулы государственной помощи школьникам, что фактически делает их налоговыми трансфертами от правительства штата компании, а это означает, что у школьных округов мало стимулов проявлять осторожность при их использовании.

Сторонники

считают, что Глава 313 является важным инструментом для экономического развития, повторяя распространенный аргумент: упущенные налоги того стоят, потому что они создают новые доходы, которые правительство никогда бы не получило без субсидий.

Поскольку в главе 313 был установлен стандартизированный процесс для получения этого стимула, Натан Дженсен, профессор Техасского университета в Остине, проанализировал заявки предприятий на освобождение от уплаты налога на имущество в школах. Его результаты показывают, что только 15% участвующих фирм нуждались в стимулах, чтобы делать инвестиции в Техасе. Более того, многие другие фирмы были необычно открыты, что стимулы не были необходимостью. Автор приводит примеры, когда компании обращались за поощрениями после завершения проекта, и утверждает, что и школьные округа, и контролеры знали о повсеместной неэффективности программы.

Реальность 2: Выгоды от стимулирующих сделок могут не соответствовать обещаниям

Десятилетия стагнации заработной платы и исчезновения хороших рабочих мест оказали огромное давление на миллионы работающих семей по всей стране. Избиратели часто называют экономику своей главной проблемой на выборах, поэтому избранные должностные лица ищут способы отреагировать на эти опасения.

Создание хорошо оплачиваемых рабочих мест - сложная задача, поэтому заманчиво просто обменять часть налоговых поступлений на добавление или сохранение рабочих мест - будь то 10 или 1000 рабочих мест.Доля стимулов в добавленной стоимости существенно возросла в конце 1990-х - начале 2000-х годов, в первую очередь из-за увеличения налоговых льгот для создания рабочих мест.

Однако некоторые местные власти начали сопротивляться искушению. Например, мэр Сан-Хосе, штат Калифорния, Сэм Ликкардо, говорит, что субсидии - «плохая сделка для городских налогоплательщиков». Администрация десятого по величине города страны предпочла бы сосредоточиться на рабочей силе, ссылаясь на статистику, согласно которой только 5 процентов роста рабочих мест в округе Санта-Клара, включая Сан-Хосе, приходится на «переезд» предприятий.Точно так же в Сан-Антонио, седьмом по величине городе страны, мэр и окружной судья написали Amazon, отказываясь участвовать в поиске в штаб-квартире 2, говоря, что «слепо отдавать ферму - не наш стиль».

Академическая литература имеет тенденцию усиливать эти подходы мэров. Стимулы, хотя и более целенаправленные, чем широкое снижение налогов, не особенно рентабельны, и исследования задают вопрос, какое влияние оказывают программы стимулирования на общую экономическую активность, если таковые имеются. Согласно одному исследованию, налоговые льготы для бизнеса на основе созданного рабочего года стоят в среднем 16 600 долларов США на более чем 100 высоконаселенных местных рынках труда с интенсивным производством.Развитие микрорайонов, реконструкция заброшенных месторождений, инвестиции в инфраструктуру и индивидуальные стратегии профессионального обучения имели существенно более низкие затраты на год работы, что сделало их гораздо более эффективным использованием ресурсов. Автор исследования, экономист по вопросам труда Тимоти Дж. Бартик, написал: «Я не нахожу доказательств того, что рост рабочих мест в этих областях значительно стимулируется снижением налогов на бизнес или увеличением налоговых льгот для бизнеса». Другие результаты приходят к аналогичному выводу. Одна из оценок региона Канзас-Сити показала, что не было статистически значимой разницы в создании новых рабочих мест между компаниями, получившими стимулы в рамках инициативы «Содействие занятости в Канзасе» (PEAK), и компаниями, не получившими этого.

В связи с быстро растущим спросом на облачные вычисления и онлайн-хранилище многие крупные технологические корпорации создают центры обработки данных по всей стране, и правительства штатов и местные власти готовы платить им за это. Центры обработки данных - это, по сути, стойки серверов, которым требуется немного больше, чем земля, тонны дешевой энергии и всего несколько рабочих. Тем не менее, Apple получила 213 миллионов долларов за центр обработки данных с 50 сотрудниками в Айове; Facebook получит 150 миллионов долларов за центр обработки данных в Юте с менее чем 50 сотрудниками; и Google воспользовалась льготами по налогу на имущество для своих объектов в Оклахоме.

Обязательства в области экономического развития, которые государство и местные органы власти берут на себя перед компаниями, могут длиться десятилетия. Висконсин взял на себя обязательство предоставлять компании Foxconn возвращаемые налоговые льготы до 2033 года. Налоговые льготы Michigan Economic Growth Authority (MEGA) имеют оставшееся обязательство в размере 7 миллиардов долларов со сроком действия до 2030 года. По состоянию на 2015 год 95 процентов невыплаченных налоговых кредитов Мичиганской корпорации экономического развития были нацелены на поддержание текущих рабочих мест в кредитных организациях.

Поощрения часто назначаются заранее, что может добавить значительный риск для правительств.Маловероятно, что вовлеченные выборные должностные лица останутся на своем посту в полном объеме взятых на себя обязательств. Более того, нет уверенности в том, что компания по-прежнему будет работать. Средняя компания S&P 500 работает менее 20 лет, а продолжительность жизни типичной компании - 10 лет, независимо от сектора. Даже при должной осмотрительности идея о том, что правительство может использовать доллары налогоплательщиков для субсидирования компании, которая может не существовать к моменту исчерпания ожидаемых стимулов - не говоря уже о том, когда обещанные выгоды будут реализованы, - должна вызывать у налогоплательщиков серьезные опасения. Именно так произошло с заводом в Пенсильвании по производству Volkswagen Rabbits в 1978 году. После победы в национальном конкурсе, пообещав десятки миллионов долларов государственных льгот, менее чем через десять лет Volkswagen закрыл свой завод из-за недостаточного спроса на автомобиль в США. .

Инвестиции в инфраструктуру или человеческий капитал не уходят с компанией.

Аналогичным образом, в январе 2018 года компания по производству потребительских товаров Kimberly-Clark объявила о планах закрыть два производственных предприятия в Висконсине.Это объявление было частью Глобальной программы реструктуризации Kimberly-Clark 2018, которая направлена ​​на прекращение производства на 10 производственных предприятиях, выход на низкорентабельные рынки и увольнение до 5500 рабочих, чтобы сэкономить несколько миллиардов долларов. Столкнувшись с потерей 600 рабочих мест в своем штате, губернатор Скотт Уокер (справа) и некоторые законодатели штата Висконсин предложили компании такой же уровень стимулов, как и Foxconn, включая субсидирование заработной платы на 17 процентов и улучшение капитальных вложений на 15 процентов. Предполагаемая субсидия на одно рабочее место в год составляет от 15 000 до 19 000 долларов, что намного дороже, чем 2500 долларов на одно рабочее место в год - средняя сумма стимула для других сделок.Закон о разрешении был принят Собранием штата, но так и не получил голосования в Сенате штата.

Возможно, пришло осознание того, что после того, как одна крупная компания получит сделку, законодательный орган штата или член городского совета будет вынужден принимать решения о том, где провести черту для других. Генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон сказал инвесторам, что будет работать над тем, чтобы выиграть место в конкурсе HQ2, чтобы дать своей компании те же преимущества, что и Amazon. Это дает выборным должностным лицам возможность определять, должны ли JPMorgan Chase и другие компании получать субсидии наравне с Amazon.

Когда компания переезжает после получения субсидий, правительству трудно, а иногда и невозможно, вернуть эти стимулы. Инвестиции в инфраструктуру или человеческий капитал не уходят с компанией. Эти общественные блага остаются с местами и работниками на долгое время, позволяя другим компаниям использовать их в своих бизнес-моделях.

Стимулы подчиняются «закону молотка», то есть, если единственный инструмент, который у вас есть, - это молоток, все начинает выглядеть как гвоздь.Несмотря на то, что у них есть другие варианты экономического развития, правительства штатов и местных органов власти хотят обеспечить рабочие места и инвестиции в свои сообщества и рассматривать стимулы для конкретных компаний как простое и традиционное решение. Однако при неправильном использовании, подобно молотку, эти виды субсидий могут нанести долгосрочный ущерб.

Реальность 3: Субсидии могут привести к сокращению государственных услуг

Адвокаты часто не в состоянии дать полный контекст потенциальной сделки и исключить общественные издержки, потенциальное вытеснение существующих фирм и альтернативные издержки использования ресурсов другими производительными способами.Конечно, некоторые сделки по экономическому развитию, несомненно, приносят ощутимые положительные выгоды с точки зрения рабочих мест и увеличения инвестиций. Сторонники обычно формулируют сделку с точки зрения выгод, которые не были бы или не могли бы произойти в ее отсутствие. В некотором смысле это стратегия «просачивания вниз» на местном уровне - финансовые стимулы, нацеленные на одну компанию, с обещанием, что сообщество и его жители получат выгоду от создания рабочих мест и последующих инвестиций.

Недавно губернатор.Ларри Хоган (R-MD) защитил закон штата Мэриленд о стимулах для штаб-квартиры Amazon 2 - Закон о продвижении экстраординарных инноваций в экономике Мэриленда (PRIME) от 2018 года - заявив: «Мы фактически позволяем корпорации сохранять часть своих будущих доходов, которые мы не получат сейчас налогов, если они создадут все эти рабочие места ».

Однако более уместным является вопрос: каковы затраты на соглашение по сравнению с прибылью? Любые финансовые стимулы будут получены из государственных доходов и, в конечном итоге, от налогоплательщиков.Поскольку правительства штатов и местные органы власти должны сбалансировать свои бюджеты, финансирование новой сделки, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, должно принимать форму увеличения налогов на других лиц, сокращения расходов на другие приоритеты или их комбинации.

Несмотря на укрепление национальной экономики, штаты не улучшают свою финансовую стабильность. В 2017 году у 21 штата было меньше резервов - часто называемых «фондом на черный день» - по сравнению с 2008 годом. С 2010 года рейтинги облигаций понизились в большем количестве штатов, чем повысились.Обязательные обязательства по субсидированию рабочих мест и капиталовложений могут быть осуществимы сейчас, но в случае экономического спада у штатов будет меньше доходов, что может вынудить законодателей сократить другие приоритеты в расходах, чтобы выполнить контрактные обязательства перед компаниями.

Сторонники часто ссылаются на исследования, подготовленные нанятыми консалтинговыми фирмами по экономическим вопросам, в которых оценивается дополнительная экономическая деятельность и новые рабочие места, которые могут появиться исключительно в результате нового проекта. В случае с Amazon HQ2 в округе Монтгомери штата Мэриленд, недалеко от Вашингтона, округ Колумбия.C., в одном из таких исследований прогнозировалось, что проект будет иметь экономический эффект в размере 17 миллиардов долларов в год, поддерживая более 100 000 рабочих мест и сотни миллионов налоговых поступлений в штатах и ​​округах.

Округ Монтгомери, один из самых богатых, густонаселенных и густонаселенных округов страны, уже сталкивается с дефицитом бюджета на 2018 финансовый год в размере 120 миллионов долларов, несмотря на сильную национальную и местную экономику. Если Amazon разместит HQ2 в Мэриленде, это будет означать как минимум 50 000 дополнительных рабочих в округе Монтгомери - увеличение на 10 процентов - и дополнительные от 300 000 до 1 миллиона жителей региона в течение следующего десятилетия или около того.

Многие из этих рабочих и их семьи предпочли бы жить рядом с новой штаб-квартирой, а еще десятки тысяч людей будут ежедневно добираться до округа и обратно. Это расширит налоговую базу, что приведет к новым поступлениям, но также приведет к новым социальным издержкам, включая давление на школьную систему, доступное жилье и транспортные сети. Марк Элрих, кандидат от Демократической партии на пост руководителя округа Монтгомери, поддерживает план Amazon в Мэриленде на сумму 8,5 млрд долларов, но признает, что «школы - это то, в чем нам понадобится помощь.

Если государственные расходы не соответствуют потребностям растущего населения, существует значительный риск ухудшения основных государственных услуг, что окажет негативное влияние на всех новых и существующих жителей округа, но особенно на домохозяйства с низкими доходами, которые непропорционально проживают в цветных сообществах. . Примеры, подчеркивающие такой сценарий, очевидны в другом месте. Законодательное фискальное бюро штата Висконсин, например, прогнозирует, что штату придется направить до 90 миллионов долларов своего финансирования на местные дорожные работы на оплату строительства, связанного с Foxconn.

Планируемые 50 000 сотрудников Amazon будут составлять менее 1,5 процента от 3,4 миллиона человек в нынешней рабочей силе метрополитена Вашингтона. Кроме того, нет информации о том, сколько сотрудников HQ2 будет существующими жителями метрополитена. Такой работодатель, как Amazon, ищет высококвалифицированных сотрудников с определенными навыками. Даже если некоторые потенциальные сотрудники являются местными, компании могут искать сотрудников из других источников, что часто поощряется финансовыми стимулами для неместных сотрудников. Например, предложение Вашингтона по Amazon HQ2 предлагает новые кредиты на найм в размере до 10 000 долларов на сотрудника. Если сотрудник является новым сотрудником из-за пределов округа, Amazon имеет право на дополнительную субсидию в размере до 5000 долларов США в счет обязательств по корпоративному налогу на франшизу. Когда иммигранты берут часть рабочих мест, созданных в рамках соглашения о стимулировании, это снижает эффект роста на душу населения.

Округ Монтгомери и Вашингтон - лишь двое из 20 финалистов Amazon HQ2, но они ни в коем случае не уникальны по своим характеристикам.Другие регионы-финалисты, многие из которых являются наиболее процветающими мегаполисами страны, уже борются с быстрым и неравномерным ростом, что способствует неравенству и сегрегации доходов. Эти растущие города уже сдерживаются неспособностью собрать достаточные доходы для предоставления государственных услуг. Непонятно, как Amazon или любая компания, получающая субсидии на экономическое развитие, улучшит свое финансовое положение.

Более того, похоже, существует связь между налоговыми льготами и неравенством.Из выборки крупнейших городов и округов США журнал «Управление» обнаружил, что в 100 местах с наибольшим неравенством, измеряемым по индексу Джини, была самая высокая медиана налоговых скидок на душу населения. Анализ не пришел к выводу, что стимулы усугубляют неравенство, но результаты показывают, что стимулы часто предоставляются желаемым работодателям, например, тем, у кого есть признание или которые работают в высокооплачиваемых секторах. Основываясь на данных за период с 2008 по 2014 год, Good Jobs First обнаружил, что крупные компании со штатом не менее 100 сотрудников получали от 80 до 96 процентов стимулирующих долларов, но на эти фирмы приходится менее двух третей занятости в частном секторе.

Неравенство очевидно в Спарксе, Невада. После открытия завода по производству аккумуляторов Tesla в 2014 году стоимость недвижимости и арендная плата резко выросли, что подтолкнуло многих людей, чье состояние выходит за рамки пределов влияния Tesla, на небезопасное жилье. Город не может помочь своим жителям. Рост доходов компании едва поспевает за инфляцией, даже несмотря на то, что рост населения проверяет пределы имеющихся у нее ресурсов.

Каждый доллар, который идет на субсидирование компании, стремящейся к стимулированию, - это доллар, который нельзя использовать для снижения издержек, связанных с ее воздействием.

Сиэтл, где Amazon находится с момента основания компании, дает урок того, как город адаптируется к наплыву рабочих с высокооплачиваемой работой. Город изо всех сил пытается противостоять последствиям своего роста. Чтобы подчеркнуть проблему города, Сиэтл планировал обложить налогом более крупных работодателей, чтобы решить проблему нехватки доступного жилья и роста бездомности, которая увеличилась на 44 процента в период с 2015 по 2017 год. На 20 миллионов долларов и более будет выплачен годовой налог в размере 14 центов на одного сотрудника в Сиэтле в час: до 275 долларов в год.После того, как Сиэтл утвердил свой налог на крупных работодателей, местное бизнес-сообщество, включая Amazon и Starbucks, предприняло попытку внести инициативу об отмене в избирательный бюллетень во время выборов в ноябре этого года. Вместо того чтобы разрешить многомесячную кампанию, совет Сиэтла проголосовал за отмену налога, вернув город на круги своя в решении жилищных вопросов.

Города Кремниевой долины начали обсуждать введение собственных налогов на персонал, нацеленных на крупнейшие технологические компании.Ленни Сигел, мэр Маунтин-Вью, штат Калифорния, где находится компания Google, ссылается на несоответствие между ростом рабочих мест и отсутствием общественных улучшений, говоря: «Все эти города богаты рабочими местами, где занятость быстро растет, а жилье и транспорт - нет."

Независимо от местоположения или фирмы, существует неизбежная дихотомия: каждый доллар, который идет на субсидирование компании, ищущей стимулы, - это доллар, который нельзя использовать для снижения издержек, связанных с ее воздействием. Источник финансирования имеет огромное значение.Одна из моделей предсказывает, что если штат отдаст 1 процент своего личного дохода за счет сокращения расходов на образование, доход на душу населения в масштабе штата снизится на 4,4 процента. Урбанист Ричард Флорида лаконично описывает компромисс между стимулами и общественными услугами: «Они публично заявляют, что мы хотим устойчивое сообщество, сообщество с транспортом и доступным жильем. Как вы получите это сообщество, если не платите налоги? »

Реальность 4: правительства, конкурирующие за бизнес путем предоставления стимулов, часто являются игрой с нулевой суммой

Конкуренция часто считается достоинством в политической экономии.Для предприятий это стимулирует инновации и повышает эффективность, позволяя производить больше при меньших затратах. Для нефедеральных правительств это вынуждает политиков принимать решения, чтобы получать объем доходов, необходимых для обеспечения оптимального уровня общественных услуг, желаемого типичным жителем. Это основа модели Тибу, которая предполагает, что люди голосуют ногами, решая, где им жить, отчасти исходя из своего желания пользоваться государственными услугами и своей готовности платить за них.Фирмы принимают аналогичные решения, оценивая такие вещи, как инфраструктура, рабочая сила и природные ресурсы, на основе отраслей и бизнес-моделей. Если правительства штатов или местные органы власти хотят быть привлекательными для определенных видов бизнеса, таких как технологические компании или малый бизнес, им следует установить государственную политику, отражающую эти цели.

Предложение льгот по сделке или принятие закона, специально написанного для одной компании, с целью выиграть конкуренцию - это плохая налоговая политика. В одном опросе экономистов только 5 процентов респондентов согласились с тем, что страна «в целом выигрывает, когда города или штаты конкурируют друг с другом, предоставляя налоговые льготы фирмам для размещения предприятий в их юрисдикциях.«Если правительства хотят поощрять определенные виды торговли, им не следует тратить налоговые поступления на предприятия, которые являются крупнейшими или наиболее известными. Вместо этого государственные должностные лица должны установить более широкую политику, которая позволит большему количеству предприятий получить выгоду.

Неспособность осуществить стратегическое экономическое развитие поставила почти каждое сообщество и штат США в игру с нулевой суммой, заключающуюся в предоставлении стимулов для конкретных компаний, казалось бы, случайными способами. Эван Маст из W.E. Институт исследований занятости Апджона изучил взаимосвязь между географической плотностью агентств промышленного развития штата Нью-Йорк и уровнем конкуренции.Исследование Маста показывает, что когда существует более высокая концентрация агентств по развитию, которые могут предлагать стимулы в определенной области, существует большая вероятность того, что компания получит стимулы, и эти стимулы будут больше.

Убеждение, что местные органы власти должны участвовать в этом конкурсе, чтобы ускорить создание рабочих мест, вполне могло быть неуместным. По данным Института экономической политики, появление нового фулфилмент-центра Amazon не увеличивает чистую занятость в частном секторе округа.В период с 2015 по 2017 год Amazon открыла по меньшей мере 32 новых центра выполнения заказов по всей стране. Вероятно, что местные рабочие места просто переместились из других секторов в складские помещения, но заработная плата за рабочие места в этом секторе не выросла. Работник, ранее работавший в другой сфере, например, в розничной торговле, не обязательно может получить повышение заработной платы за счет работы на складе; в 2017 году средний размер вознаграждения Amazon по всей компании составлял 28 446 долларов.

Большая часть информации, необходимой компаниям для принятия решений о местоположении, является общедоступной.Имея в руках список предпочтений Amazon, финалисты были в основном предсказуемыми. Ключевой информацией, которой не хватало компании, были типы и уровни стимулов, которые города и штаты были готовы предоставить, а также то, какая недвижимость будет доступна. В сочетании с более чем 330 активными распределительными центрами, включая центры выполнения, Amazon собирает уникально надежную информацию об этих местах для потенциальных будущих местоположений.

Реальность 5: Прозрачность и оценка стимулов минимальны

Наконец, конкурентные сделки по целевым стимулам часто заключаются через непрозрачные процессы, и правительства никогда не могут открыто раскрывать общие налоговые расходы.Государства могут устанавливать свои собственные меры прозрачности, но существуют значительные различия между штатами и даже между программами в одном и том же штате. Государства практически не проводят оценку эффективности налоговых расходов для достижения заявленных целей. Налогоплательщики не согласятся с сопоставимым отсутствием прозрачности расходов на инфраструктуру или образование со стороны государственного учреждения; они должны иметь те же ожидания, когда дело касается соглашений о стимулировании.

Были предприняты некоторые попытки улучшить требования к обмену информацией, но они были недостаточными.В 2015 году Совет по стандартам подотчетности правительства (GASB), организация, устанавливающая стандарты бухгалтерского учета для государственных и местных органов власти, обновил свои правила, чтобы правительства раскрывали сведения о налоговых льготах, включая типы и суммы. Однако GASB не требует раскрытия информации о количестве соглашений, именах получателей или оценке будущих упущенных доходов.

Этот закрытый и непрозрачный процесс заслуживает внимания, поскольку города и округа подали в Amazon свои заявки на HQ2.Некоторые правительства, такие как штат Род-Айленд и города Чикаго и Шарлотта, Северная Каролина, отказались обнародовать информацию, которую они предоставили Amazon в своих предложениях, даже после запросов на открытые записи. Округ Монтгомери выполнил запрос на его предложение, но отредактировал каждую строчку документа. Должностные лица опасаются, что они поставят себя в невыгодное положение по сравнению с другими правительствами, если они раскроют информацию, которую они считают сродни «коммерческой тайне».”

Некоторые штаты и города дошли до того, что подали свои заявки через внешние организации и торговые палаты, исключив целые предложения из-под контроля со стороны общественности. Некоторые задаются вопросом, достаточна ли деятельность региональных корпораций экономического развития для удовлетворения доктрины частной выгоды, которая не позволяет некоммерческим организациям принимать решения, выгоды которых для негосударственных организаций являются более чем случайными. Из 20 финалистов была полностью раскрыта только заявка Ньюарка, штат Нью-Джерси, на сумму 7 миллиардов долларов.Остальные не раскрыли часть или всю информацию о том, что город или штат предлагал Amazon.

Заключение

Сделки, стимулирующие экономическое развитие, часто остаются незамеченными. Возможно, в местных новостях будет рассказ, когда в них будет участвовать работодатель, имеющий общественное значение; но несколько недавних громких усилий по переезду привлекли огромное внимание страны к незначительному количеству рабочих мест в контексте всей экономики США.

Однако 50 000 рабочих мест - или даже 10 000 рабочих мест - окажут заметное влияние на экономику на местном и региональном уровнях, и компании внимательно следят за настроениями общественности.В сообщениях СМИ говорилось, что компании адаптировали свои стратегии, чтобы быть в курсе таких критических замечаний, как влияние на жилье и узкие географические преимущества. Кажется, что некоторые компании усвоили урок, но это не меняет фундаментальной реальности, согласно которой слишком часто стимулы экономического развития не имеют отношения к принятию решений, не обеспечивают обещанных результатов, отнимают у существующих или потенциальных государственных услуг к конкуренции между правительствами с нулевой суммой и отсутствию надлежащего надзора. До тех пор, пока налогоплательщики не потребуют отчетности от выборных должностных лиц, которые потворствуют непрозрачным и нецелевым сделкам, ясно, что мы, как граждане, не усвоили урок.

Эндрю Шварц - политический аналитик отдела экономической политики Центра американского прогресса.

Примечания

Почему государства отправляют миллионы долларов крупным игрокам, а не стартапам

Несмотря на то, что малый бизнес является двигателем экономики США, большой бизнес по-прежнему получает подавляющее большинство стимулов для экономического развития страны - будь то в форме налоговых льгот на обучение или создание рабочих мест или субсидий на капитальные проекты.

Более 250 крупных программ экономического стимулирования ежегодно выделяют субсидии на сумму около 12 миллиардов долларов для предприятий любого размера. Но группа по защите интересов малого бизнеса Good Jobs First обнаружила, что в 14 исследованных ею штатах крупные компании получают от 80 до 96 процентов всех имеющихся средств.

Почему? Политика. По словам Криса Бушара, государственного директора Центров развития малого бизнеса и технологий штата Миссури в Колумбии, штат Миссури, местные и государственные органы власти, санкционирующие программы, любят хвастаться количеством рабочих мест, которые они помогли создать.«Если вы можете предоставить сообществу много рабочих мест, это будет выглядеть действительно хорошо», - говорит он. Таким образом, администраторы программы будут предлагать Amazon субсидии на создание распределительного центра и 600 рабочих мест в городе, но не местному продавцу канцелярских товаров, который может добавить два или три рабочих места в магазин.

Не имеет отношения к политике тот факт, что учредители часто слишком заняты, чтобы подавать заявки на субсидии и льготы, а у стартапов часто нет прибыли, чтобы претендовать на налоговые льготы. Грег Лерой, исполнительный директор Good Jobs First, говорит, что деньги, потраченные на поощрения, следует перенаправлять на проекты, которые приносят пользу всем компаниям, например на инфраструктуру для увеличения клиентской базы или на финансирование недорогих кредитов, в которых, по словам многих учредителей, они нуждаются больше всего.

Миссури

Программа Missouri Works 2013-2014

Общая сумма средств 47,5 млн долл. США

Средства крупным компаниям 42,3 млн долл. США

Средства малым компаниям 5,2 млн долл. США

Разочарование одного из основателей

Missouri Works в подавляющем большинстве отдает предпочтение крупному бизнесу, согласно Good Jobs First. Только за последний год он одобрил многомиллионные субсидии для крупных компаний, включая Kraft Heinz, Pepsi, Russell Stover Candies, а также недавно открывшуюся Public Square, открывшую новый офис в Санкт-ПетербургеЛуи планирует добавить 246 рабочих. Это возмущает владельца книжного магазина Ярека Стила из Left Bank Books. В магазине, который является учреждением Сент-Луиса с 1969 года, работает 14 сотрудников, а доход составляет около 2 миллионов долларов. Он убежден, что на какие-либо субсидии нет смысла, потому что госпрограммы явно тяготеют к крупному бизнесу. «Я не могу представить себе сценарий, при котором мы будем соревноваться за что-то подобное», - говорит он.

Северная Каролина

Фонд единой Северной Каролины 2008-2013

Всего средств $ 26.4М

Средства крупным компаниям 25,1 млн долл. США

Средства малым предприятиям 1,3 млн долл. США

Мост слишком далеко

Фонд «Единая Северная Каролина» создан, чтобы позволить штату «быстро реагировать на конкурентоспособные проекты по созданию рабочих мест». Тем не менее, он явно отдает предпочтение крупному бизнесу, распределяя ему 93% субсидий. Одной из причин могут быть условия программы. Чтобы получить квалификацию, компании должны создать от 20 до 40 рабочих мест, в зависимости от местоположения.И, помимо выплаты средней заработной платы или выше, предприятия должны предоставлять своим сотрудникам медицинское страхование и оплачивать не менее 50 процентов всех страховых взносов. Такие сложности на уровне штата вынудили Марка Горджеса, президента и соучредителя RyderRacks, обратиться за помощью к частной некоммерческой программе субсидирования в Уилмингтоне для строительства производственного предприятия стоимостью 1 миллион долларов. Даже там ему не повезло, так как ему сказали, что Уилмингтону необходимо создать не менее 75 рабочих мест и вложить 5 миллионов долларов в местные проекты, чтобы претендовать на субсидию.

Нью-Йорк

Агентства промышленного развития (только Нью-Йорк) 2014

Общая сумма средств 82,5 млн долл. США

Средства крупным компаниям 66 млн $

Средства малым предприятиям 16,5 млн долл. США

Перемещение иглы

Нью-Йорк имеет большой послужной список для малого бизнеса. Большинство сделок, хотя и не долларовые, приходится на малый бизнес. «Это сделано намеренно, - говорит Энтони Хогребе из Корпорации экономического развития Нью-Йорка, которая курирует программу.«EDC и городская администрация следят за тем, чтобы мы направили наши ресурсы на те виды бизнеса, которые имеют наибольшие проблемы и имеют потенциал, при некоторой помощи, для наибольшего роста», - говорит он. В 2016 финансовом году восемь из 11 наград программы были присуждены малым предприятиям с числом сотрудников менее 100 человек.

Висконсин

Налоговый кредит на экономическое развитие 2010-2014

Всего средств 132,2 млн долл. США

Средства крупным компаниям 105 $.8М

Средства малым компаниям 26,4 млн долл. США

На основе потребностей, а не на основе размера

Налоговая скидка на развитие бизнеса, ныне получившая название «Налоговая льгота на развитие бизнеса», одна из крупнейших государственных субсидий на цели развития, хорошо справляется с петлей в малом бизнесе. Один из способов достижения этого - оценка проектов, которые он субсидирует за счет налоговых скидок, на основе конкретных региональных потребностей и без минимального порога для создания рабочих мест или инвестиций, говорит Стивен Майклс, представитель Корпорации экономического развития Висконсина.В 2013 году государство предоставило еще одну важную субсидию малому бизнесу, фактически отменив корпоративный налог для всех производителей и производителей сельскохозяйственной продукции.

Показатели других штатов

Из июньского выпуска журнала Inc. за 2016 год

Руководство для начинающих | Сначала хорошие рабочие места

Что такое экономическое развитие?

Экономическое развитие - это вмешательство государства для стимулирования экономической активности частного сектора в конкретном регионе.Вмешательство может принимать самые разные формы: от маркетинговых кампаний до инвестирования в улучшение региональных удобств и прямых закупок экономической деятельности путем субсидирования затрат на строительство и эксплуатацию новых предприятий.

Рост местной экономики лежит в основе экономического развития. Предполагается, что экономический рост создаст новые рабочие места: рабочие места, которые нужны жителям, обещают политики, а местные чиновники экономического развития работают, чтобы их предоставить. Во всех штатах, городах и округах есть департаменты, специализирующиеся на экономическом развитии.Эти департаменты, наряду с соответствующими квазигосударственными агентствами развития, выступают в качестве представителей по маркетингу в своих юрисдикциях, обращаются в суд с предприятиями и продают достоинства региона.

Чтобы улучшить коммерческое предложение своего региона, государственные служащие уделяют много внимания улучшению своего «делового климата» - весьма субъективного и горячо обсуждаемого термина, обозначающего то, как компании оценивают «деловую привлекательность» региона и способность выполнять свои производственные задачи. потребности. При выборе места для размещения компании взвешивают множество факторов.Первое место в списке занимают основы бизнеса, такие как близость к клиентам, близость к поставщикам, доступность квалифицированной рабочей силы, качество инфраструктуры и поставка основных ресурсов, необходимых для их конкретного бизнеса (водный, воздушный транспорт, университет центр исследований и разработок и др.). Компании также оценивают качество жизни в регионе, ища хорошие школы, безопасные районы и культурные объекты, которые создают желаемое место для проживания сотрудников и воспитания семей.

В дополнение к рекламе всех вышеперечисленных функций, местные чиновники развития часто прибегают к другой тактике при переговорах с потенциальными соседями-корпорациями: субсидии экономического развития.

Что такое субсидии на развитие и как они действуют?

Субсидии на развитие - это денежные средства, налоговые льготы и неденежные льготы, предоставляемые компаниям для компенсации затрат на открытие или расширение нового объекта. Субсидии принимают разные формы, от пониженных налоговых ставок до денежных грантов, дешевых кредитов и многих других.

Многие называют субсидии «стимулами», но это не совсем так. Стимул побуждает кого-то сделать то, что в противном случае он бы не сделал. Множество свидетельств свидетельствует о том, что субсидиями на развитие часто злоупотребляют компании, которые в любом случае поступили бы именно так, как они. «Субсидия» также является более точным описанием того, что делает программа помощи, если она разработана и используется правильно: налогоплательщики субсидируют компании для покрытия дополнительных затрат на строительство там, где они служат общественным целям, но не могут позволить себе размещение без государственной помощи.Субсидии этого типа содержат так называемый пункт «но для», который компании должны соблюдать, что доказывает, что без помощи субсидии проект не был бы реализован на месте.

Существует много типов субсидий на развитие, и они снижают затраты на разработку различными способами. Некоторые из них снижают налоги; другие выдаются наличными; третьи экономят деньги компаний за счет снижения стоимости строительства или заемного капитала. Общие субсидии включают:

Налоговые льготы уменьшают или отменяют налоги, которые компания платит государственным и / или местным органам власти.Обычно используемые меры включают льготы по налогу на имущество, освобождение от налога с продаж и льготы по налогу на товарные запасы.

Налоговые льготы уменьшают или отменяют государственные корпоративные подоходные налоги, позволяя компании вычитать определенный процент расходов определенного вида в размере доллар за доллар из того, что она обычно должна. Примеры включают кредиты на исследования и разработки, расходы на новое оборудование и трудоустройство трудящихся.

Промышленные доходные облигации (IRB) снижают стоимость заимствования денег.Когда местные органы власти выпускают облигации, проценты по облигациям не облагаются налогом. Компании получают то, что составляет ссуду под низкие проценты.

Инфраструктурная помощь снижает стоимость строительства за счет перекладывания затрат на улучшение или расширение дорог, канализационных сетей, водопроводов и других коммуникаций на местные органы власти. Улучшения могут быть выполнены на территории проекта (например, снос существующих сооружений или подготовка земли) или за пределами площадки (например, добавление светофора для изменения маршрута движения или реконструкция моста для размещения большегрузных грузовиков).

Гранты - это субсидии, предоставляемые компаниям в денежной форме. Обычно гранты должны использоваться для определенной цели, например, для обучения рабочих. Некоторые штаты и города предоставляют гранты для общего пользования.

Снижение стоимости земли снижает стоимость покупки земли. Орган по развитию (квазигосударственное подразделение государственных или местных департаментов развития) обычно покупает землю, а затем передает ее частному застройщику по цене ниже стоимости приобретения органа.Местные органы власти могут также взять счет за осуществление выдающихся владений, сноса и расчистки, и / или экологической очистки.

Финансирование с приращением налога (TIF) использует налог на недвижимость, взимаемый с увеличившейся стоимости недвижимости в новом застройке (и в некоторых местах вновь созданный налог с продаж) для оплаты инфраструктуры, приобретения земли или других затрат на застройку. .

Зоны предприятий (также известные как Зоны расширения прав и возможностей штата, такие как Зоны Возрождения Мичигана или Зоны Империи Нью-Йорка) - это географически обозначенные, экономически депрессивные районы, в которых компании могут получать множественные субсидии (обычно налоговые скидки на недвижимость, налог на товарные запасы льготы и различные льготы по подоходному налогу с предприятий, включая налоговые льготы по найму).

Многие из этих программ оплачиваются за счет налоговых расходов , налоговых поступлений, которые штат (город или округ) не собирает в результате субсидии. Другие - это прямые расходы , деньги, которые правительство выделяет в своем бюджете, на все, от печати марок до покупки земли, чтобы позволить больнице расширяться. Налоговые расходы намного превышают прямые расходы на экономическое развитие и редко отслеживаются. Прямые расходы являются частью бюджета и должны утверждаться городским советом или законодательным собранием штата каждые один или два года.

Программы субсидий

также попадают в одну из двух категорий в зависимости от того, как компании имеют право на них. Субсидии автоматически доступны любой компании, которая соответствует определенному набору критериев. Например, если в налоговой льготе на профессиональное обучение указано, что производственная компания имеет право на налоговую льготу в размере 2000 долларов США за каждого нового сотрудника, которого она обучает, то любой производитель, отвечающий этому требованию, имеет право потребовать эту субсидию при подаче налоговой декларации.

Дискреционные субсидии присуждаются на индивидуальной основе через индивидуально согласованные сделки между правительствами и компаниями.Может не быть конкретных критериев, которым должна соответствовать компания, или очень широких, свободных критериев, которые дают должностным лицам большую свободу действий при определении того, получает ли компания субсидию или размер субсидии. Примеры включают снижение налога на имущество, финансирование увеличения налогов и снижение стоимости земли.

Для получения более подробной информации о конкретных программах субсидирования см. Раздел, посвященный основам программ субсидирования, в Руководстве для исследователя.

Кто решает, кто платит, кто выигрывает, кто проигрывает?

Решения по экономическому развитию в основном принимаются за закрытыми дверями политическими и корпоративными влиятельными лицами.Государственные чиновники и застройщики используют свою политическую власть и влияние на средства массовой информации, чтобы изобразить экономическое развитие как сложный и скрытный процесс, недоступный для понимания рядового гражданина. Хотя целью экономического развития является улучшение качества жизни местных жителей, жители редко имеют большой вклад в то, какую форму примет это улучшение или как оно будет осуществлено.

Когда граждане все же пытаются участвовать, они часто обнаруживают, что не могут получить даже самую основную информацию о рассматриваемых сделках.Сидящие за столом переговоров утверждают, что детали переговоров о субсидиях должны храниться в секрете до тех пор, пока сделка не будет заключена, иначе компании откажутся. В результате объявление компании о строительстве в районе, сопровождаемое объявлением правительства о большом пакете субсидий, часто является первым официальным словом, которое общественность слышит о проекте развития.

Политики и компании явно получают выгоду от этих субсидий еще до начала строительства. Генеральные директора, мэры и губернаторы используют объявления о сделках как радужные рекламные трюки, чтобы получить одобрение общественности на привлечение к работе тех мест, которые зачастую крайне необходимы.Что теряется после того, как камеры новостей перестают работать, так это тот факт, что эти крупные субсидии не всегда приносят пользу обществу. Хотя в соглашениях о развитии подробно излагаются налоговые льготы и другие выгоды, которые должны получить предприятия, правительства гораздо реже получают обязательства компаний в письменной форме. Количество рабочих мест, которые планируется создать в рамках проекта, всегда находится в центре внимания пресс-конференции, но создание этих рабочих мест может не быть обязательным условием получения субсидии.

Еще реже в соглашении о развитии указывается список преимуществ, которые проект должен предоставить помимо общих обещаний рабочих мест, например, будут ли рабочие места выплачивать прожиточный минимум, предоставлять медицинские льготы, нанимать местных жителей и быть добраться на общественном транспорте; будет ли проект экологически ответственным; и отвечает ли он другим потребностям общества, таким как создание доступного жилья или сохранение открытого пространства.

Без обязывающих, подлежащих исполнению обязательств в этих областях сообщества слишком часто обнаруживают, что они лишены преимуществ, которые приносит развитие.Компании часто ссылаются на свои добрые намерения и протестуют, что их слова достаточно, но реальность показывает обратное. Существуют сотни скандалов, связанных со злоупотреблением субсидиями среди корпораций: компании, вложившие миллионы в налоговые льготы, а затем переехавшие в другой штат; компании, которые получали субсидии для создания рабочих мест, но не создавали рабочих мест или даже увольняли людей.

И что хуже всего, таких скандалов еще сотни, о которых мы даже не подозреваем, потому что правительства редко проверяют компании, чтобы узнать, окупаются ли наши вложения в них.Когда субсидируемая компания не может принести реальную выгоду местным сообществам, проигрывают жители.

Дополнительную информацию о корпорациях, замешанных в скандалах с субсидиями, см. В разделах «Корпоративные субсидии» и «Accountable USA» на этом веб-сайте.

Что не так с субсидиями на развитие?

Есть много проблем как с концепцией субсидий на развитие, так и с тем, как они обычно реализуются, контролируются и применяются. Критика субсидий и призывы к реформе исходят как от частного, так и от государственного секторов, а также от обоих концов политического спектра.Основные проблемы с субсидиями на развитие включают:

1. Процессу предоставления субсидий недостает прозрачности и участия общественности
Большинство решений о субсидиях принимается на частных встречах, при этом общественность знакомится с деталями только на пресс-мероприятии, на котором объявляется подписанная сделка. Покров секретности и отнесение решений по развитию к компетенции «экспертов» компаниями и государственными должностными лицами часто служит препятствием для участия общественности. Когда есть возможности для участия общественности, такие как общественные слушания, они, как правило, плохо освещаются и объявляются слишком поздно, чтобы члены сообщества могли организовать более чем поверхностный ответ на вопросы повестки дня.

2. Субсидиям часто не хватает обязательных требований в отношении льгот, которые компании должны предоставлять.
Многие субсидии содержат мало требований, если они вообще предъявляются, чтобы претендовать на получение помощи. Хотя некоторые программы субсидий нацелены на наиболее нуждающиеся районы, определенные типы предприятий или отрасли, которые надеются привлечь в какой-либо регион, многие субсидии выдаются без особого размышления о том, является ли проект наилучшим использованием денег налогоплательщиков или предлагает наибольшие выгоды. сообществам.В результате налогоплательщики могут платить за создание рабочих мест для бедных и разрастаться. В программах субсидирования, в которых есть требования, часто отсутствуют юридические возможности (известные как положения о возврате средств), чтобы остановить выплаты или потребовать возмещения выплаченных субсидий в случае невыполнения компанией своих обязательств.

3. Обязательства компании часто плохо контролируются и соблюдаются.
Требование к компаниям соответствовать определенным стандартам для получения субсидий ничего не дает, если соблюдение компанией условий соглашения не контролируется и не обеспечивается.Многие юрисдикции никогда не проверяют, что проекты развития создают рабочие места, выплачивают заработную плату или соответствуют экологическим стандартам или инвестиционным требованиям, которые они согласовали в качестве условия субсидии. Когда обнаруживается, что компания не соблюдает правила, должностные лица часто не хотят применять штрафные санкции, опасаясь, что они будут названы «анти-бизнесом».

4. Субсидии сопряжены со скрытыми затратами
Налоговые расходы - неуплаченный доход, налоги с продаж и налоги на имущество - обычно являются крупнейшими субсидиями, получаемыми компаниями.Очень немногие юрисдикции выясняют, сколько на самом деле стоит сделка по субсидии, или отслеживают, сколько они тратят на субсидии в своих бюджетах. Кроме того, субсидии на экономическое развитие могут привести к скрытым расходам налогоплательщиков, когда субсидии предоставляются компаниям, выплачивающим заработную плату на уровне бедности. В этих случаях налогоплательщики платят дважды: один раз за прямую субсидию, а второй раз за такие программы, как Medicaid, продовольственные талоны и жилищная помощь, которые финансируются за счет долларов налогоплательщиков и необходимы работникам компании, чтобы сводить концы с концами.

5. Анализ затрат и выгод от субсидий налогоплательщикам проводится редко.
Государственные служащие редко сравнивают фактические результаты проектов с их прогнозируемым воздействием на развитие территории. Помимо получения точных данных о стоимости субсидий и лучшего контроля за соблюдением требований, о чем говорилось выше, должностным лицам, занимающимся вопросами развития, необходимо оценить, соответствуют ли более крупные ожидания от проекта, такие как создание рабочих мест с мультипликативным эффектом или привлечение других новых фирм к участию в проекте. область - панорамировать.Однако даже с этой информацией может быть трудно сказать, какие новые разработки, включая сам субсидируемый проект, не произошли бы «без» субсидии, а какие были бы реализованы в любом случае.

6. Субсидии часто поступают компаниям, которые в любом случае построили бы там свои работы.
Субсидии все чаще рассматриваются как льготы, а не соблазны, как компаниями, стремящимися к более выгодным сделкам, так и правительствами, обученными добираться до своих чековых книжек на слухах о корпоративных переезд.Такие компании, как Boeing, Marriott и Sears, подстегивали ажиотаж на торгах, выставляя щупальца о переселении, а затем собирали миллионы налоговых льгот за то, чтобы оставаться на месте. На самом деле решения о местонахождении редко зависят от субсидий. Основы бизнеса - близость к рынкам, наличие рабочей силы, качество инфраструктуры, качество жизни и т. Д. - определяют, куда будут двигаться компании. Именно общественные блага , приносящие пользу всем работодателям, являются ключом к хорошему бизнес-климату, хотя компания никогда не откажется от свободных денег.Расходы на экономическое развитие лучше всего направлять на образование, навыки и инфраструктуру, а не на раздачу дорогостоящих субсидий для конкретных компаний.

7. Субсидии отвлекают деньги от общественных благ
Деньги, не собранные в результате налоговых льгот, в противном случае пошли бы на финансирование дорог, школ, пожарных и других общественных служб, которые приносят пользу всем гражданам и предприятиям. Новое строительство в районе увеличивает спрос на такие услуги. Когда крупные корпорации уклоняются от выплаты справедливой доли, бремя перекладывается на работающие семьи и малый бизнес.Остальные из нас платят больше, или качество наших государственных услуг снижается, или, как правило, и то и другое.

8. Субсидии ставят местные предприятия в невыгодное положение.
Субсидии непропорционально выдаются крупным компаниям, переезжающим в район из другого штата, что дает им преимущества, которых нет у давно существующих предприятий. Фискальные консерваторы, сторонники свободной торговли и либертарианцы часто выступают против субсидий на том основании, что они мешают работе рынка, отдавая при поддержке государства предпочтение одной группе над другой.Владельцы малого бизнеса несут основную тяжесть воздействия этой недобросовестной конкуренции. Эти компании могут иметь долгую историю в качестве членов сообщества и налогоплательщиков, но особые льготы получают только крупные корпорации, недавно появившиеся в этой области. Ситуация становится еще хуже, когда правительства субсидируют крупных розничных торговцев, таких как Wal-Mart. В таких случаях многонациональные гиганты с большими ящиками получают помощь налогоплательщиков для открытия магазинов, которые напрямую конкурируют с местными торговцами.

9. Субсидии способствуют экономической «войне между штатами»
Субсидии также разжигают конкуренцию между правительствами штатов и местными властями, стремящимися привлечь крупные компании в свои регионы.Компании являются экспертами в игре юрисдикций друг с другом, часто с помощью профессиональных консультантов по размещению сайтов, которые работают над созданием войн торгов, которые увеличивают размер предложений субсидий (и размер комиссионных, получаемых консультантами). Результатом является гонка «ко дну», от которой выигрывают только компании. Многие государственные чиновники понимают это и хотят вообще прекратить предлагать субсидии, но опасаются, что они останутся в невыгодном положении.

Являются ли субсидии на развитие когда-либо хорошей идеей?

Некоторые критики субсидий призывают к полному прекращению практики субсидирования компаний, в то время как другие призывают к более широкому участию общественности, более строгим стандартам и более строгим гарантиям при предоставлении субсидий.В первую очередь, хорошие рабочие места, и все большее число общественных организаций придерживаются второй точки зрения. Маловероятно, что практика выдачи субсидий будет отменена в ближайшее время, но можно реформировать практику предоставления субсидий и стандартов, которым придерживаются эти проекты.

В некоторых случаях следует полностью отказаться от субсидий. Субсидии розничной торговле - яркий тому пример. Розничные магазины - это не экономическое развитие. Открытие другого магазина не увеличивает спрос на товар; это просто дает существующим потребителям еще одно место для покупок, перемещая розничные доллары.За исключением тех редких случаев, когда наблюдается настоящий дефицит розничной торговли (например, район с низким доходом без продуктового магазина), розничную торговлю следует строить без помощи налогоплательщиков.

В других случаях должны быть добавлены гарантии, обеспечивающие ответственность поставщиков и получателей субсидий за создание оплачиваемых семейных рабочих мест и предоставление других льгот для сообществ.

Что такое «подотчетность» и почему это важно?

Подотчетность означает получение письменных обещаний и принуждение разработчиков и государственных служащих к их выполнению.Подотчетное развитие, в отличие от безответственных методов разработки, описанных выше, характеризуется прозрачностью и участием общественности в процессах разработки, мониторинга и обеспечения соблюдения соглашений о развитии. Когда деньги налогоплательщиков используются для чего-то, что, как предполагается, служит общественному благу, совершенно необходимо, чтобы этот процесс был публичным и включал местные сообщества.

Подотчетное экономическое развитие - это процесс повышения уровня жизни среднего работающего населения и улучшения качества жизни жителей области.Подотчетное развитие дает местным жителям право голоса в том, как перестраивать свои сообщества. Вместо расплывчатых обещаний «рабочих мест, рабочих мест, рабочих мест» соглашения о развитии, заключенные с помощью подотчетных практик развития, приносят конкретные, обеспеченные правовой санкцией выгоды, отвечающие местным потребностям. Они создают качественные рабочие места с заработной платой, равной заработной плате семьи, предоставляют медицинские льготы, предлагают возможности обучения и повышения квалификации и доступны для местных соискателей.

Что можно сделать, чтобы сделать субсидируемые разработки более подотчетными?

Сообщества по всей стране выиграли реформы подотчетности, которые дают им большее право голоса при принятии решений о развитии и адресных субсидиях компаниям, которые приносят наибольшую пользу местным жителям.Сообщества, профсоюзы и религиозные группы организовали коалиции для прекращения или исправления плохих сделок с конкретными компаниями и продвижения законодательных реформ, которые, будучи принятыми на уровне штата или на местном уровне, распространяются на все субсидии, предоставляемые этой юрисдикцией.

Реформы необходимы на всех этапах процесса экономического развития, от планирования целевых субсидий до процесса подачи заявок и присуждения, установления и контроля стандартов, которым должны соответствовать субсидируемые компании. Конкретные реформы включают:

Законы о раскрытии информации - требуют, чтобы государства собирали и сообщали информацию о субсидируемых компаниях, а также разрешали публичный доступ к записям, например о том, какие компании подают заявки на субсидии, о сумме и типе субсидий, полученных компаниями, и о том, соблюдают ли компании свои обязательства по соглашению о субсидии.

Положения о возврате (или повторном захвате) - предусматривают, что если компания не соблюдает условия своего соглашения (например, создает обещанное количество рабочих мест или выплачивает определенную заработную плату), она должна полностью или частично вернуть субсидию. он получил.

Стандарты качества работы - требуют от субсидируемых компаний платить сверх определенной заработной платы, предоставлять медицинские льготы или предлагать другие льготы, например отпуск по болезни или пенсионные пакеты.

Защита образования от налоговых льгот - защитить школьное финансирование, запретив городам снижать школьную часть налогов на собственность или предоставив школьным советам право вето на субсидии.

Повышение ответственности в процессе утверждения субсидий - посредством обязательных публичных слушаний и требования голосования по субсидиям выборными должностными лицами.

Удержание налоговой политики штата от обсуждения субсидий - убедитесь, что штаты поддерживают или принимают формулы корпоративного подоходного налога, требующие от компаний выплаты справедливой доли.

Переговоры по соглашениям о социальных льготах - контракты между разработчиками и общественными коалициями, в которых излагается набор ощутимых преимуществ, которые застройка создаст для удовлетворения потребностей местных жителей.

Целевые субсидии для содействия разумному росту - привязать субсидии к общественному транспорту, отказать в субсидиях розничной торговле и ввести требования к доступному жилью для субсидируемых застроек.

Все эти реформы являются вопросом эффективной организации сообщества, а также хорошей политики. Закон о раскрытии информации или соглашение о социальных льготах настолько сильны, насколько сильна коалиция, которая его выиграла. Без постоянного участия граждан в привлечении к ответственности разработчиков и государственных служащих нет гарантии, что они выполнят свои обещания.

Дополнительную информацию об этих реформах подотчетного развития см. В разделе «Ключевые реформы».

Как я могу проводить исследования и разработки в моей области?

Раскрытие деталей конкретной сделки по развитию часто является проблемой для исследователей, потому что данные о субсидиях - это серая область - не полностью общедоступная, но не полностью конфиденциальная. Не существует центрального источника данных о субсидиях даже в пределах конкретного города или штата, поэтому для исследования большинства сделок необходимо связаться с множеством государственных учреждений.Информация, необходимая для понимания сделки, обычно недоступна для широкой публики, но обычно может быть обнаружена с настойчивостью.

Хорошим первым источником информации о субсидиях является местная газета, в которой иногда перечисляются ключевые участники сделки, полученные субсидии, а также данные о создании рабочих мест и других льготах, которые обещала компания, если таковые имеются. Однако освещение сделок в СМИ может быть в лучшем случае отрывочным, так что не расстраивайтесь, если вы не найдете там много информации. Веб-сайты и пресс-службы местных органов власти должны стать еще одной ранней остановкой, где вы можете найти пресс-релизы, объявляющие детали сделки.

После того, как вы исчерпали эти источники, самое время связаться с правительственными департаментами и агентствами, которые вели переговоры и реализацию субсидий. Между 50 штатами и бесчисленным множеством местных органов власти нет единства в том, какие агентства управляют программами субсидий или какие типы субсидий предлагаются, что требует от исследователей заново изучать бюрократический и правовой ландшафт для каждой сделки, исследуемой в другом регионе. Также иногда существуют различия между отделом, который присуждает субсидию, и отделом, ответственным за мониторинг и обеспечение соблюдения.Чтобы найти нужного собеседника, может потребоваться несколько попыток.

Тогда есть сами данные. Часто мониторинг предоставления субсидий и соблюдения компанией требований настолько плох, что никакие записи не ведутся вообще. В других случаях возникают вопросы относительно того, подпадают ли записи под требования Закона о свободе информации (FOIA) (публичные записи). Квазигосударственные органы по развитию находятся где-то между государственными и частными организациями и могут попытаться отказать в предоставлении какой-либо информации.Правительственные ведомства обычно могут предоставить такие документы, как соглашение о разработке, но другие документы, такие как декларации о корпоративном подоходном налоге, остаются конфиденциальными. Однако настойчивость окупается, так как некоторую информацию может быть трудно найти и получить просто потому, что ее никто никогда раньше не просил.

Пошаговое руководство по проведению исследования субсидий см. В Руководстве для исследователя.

Если вы застряли, вы всегда можете обратиться за помощью в Good Jobs First.

Государственные гранты для малого бизнеса

  • Государственные гранты - это бесплатные программы, финансируемые на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне, которые предлагаются для помощи в открытии или развитии малого бизнеса.
  • Подавайте заявку только на гранты, на которые вы имеете право и можете соответствовать всем условиям лица, предоставляющего право.
  • Обратитесь к местным властям за программами борьбы с коронавирусом, предназначенными для вашего сообщества.
  • Эта статья предназначена для новых или существующих владельцев малого бизнеса, которые хотят получить правительственный грант, чтобы помочь им создать или расширить свои организации.

Открытие и расширение малого бизнеса обходится дорого, и есть несколько финансовых путей, которыми вы можете воспользоваться, чтобы получить финансирование. Для многих владельцев малого бизнеса государственные субсидии являются желательным вариантом. Некоторые гранты предоставляются федеральными, государственными и местными органами власти, чтобы помочь малым предприятиям запускать, расти и развивать свои компании. Узнайте, какие государственные гранты лучше всего подходят в 2020 году, как подать заявку и пять советов, которые помогут вашему бизнесу их получить.

Что такое грант для малого бизнеса?

Грант для малого бизнеса - это, по сути, бесплатные деньги, предоставляемые владельцу малого бизнеса для помощи в создании, развитии или расширении своей организации.Гранты, в отличие от ссуды, не подлежат возврату, но часто имеют ограничения на то, как можно потратить деньги.

То, что грант - это бесплатные деньги, не означает, что его легко получить. Для подачи заявки на грант требуется много времени и подготовки, и они очень конкурентоспособны, поэтому малые предприятия должны подавать заявки только на гранты, на которые они имеют право.

Предприниматели и владельцы малого бизнеса могут искать различные гранты, такие как частные гранты от корпораций и государственные гранты от федерального правительства, правительства штата или местного самоуправления.Гранты также доступны для определенных отраслей и демографических групп; например, если вы являетесь владельцем бизнеса, принадлежащим меньшинству, существует несколько бизнес-грантов, принадлежащих меньшинству, специально предназначенных для вас.

Ключевой вывод: Гранты для малого бизнеса - это бесплатные деньги, предоставляемые малым предприятиям частными корпорациями или федеральными, государственными или местными властями.

Примечание редактора: Ищете подходящий кредит для своего бизнеса? Заполните приведенную ниже анкету, чтобы наши партнеры-поставщики связались с вами по поводу ваших потребностей.

Бизнес-гранты по сравнению с бизнес-ссудами

Как обсуждалось выше, с грантом вам не нужно возвращать средства. Однако, если вы только начали свой бизнес или находитесь на ранней стадии запуска, возможно, вы не имеете права на получение многих грантов. Еще одно потенциальное ограничение грантов заключается в том, что многие гранты имеют строгие требования в отношении процесса подачи заявки на грант и предложения о гранте. Если ваша заявка или предложение не соответствует конкретным требованиям, установленным агентством, ваш запрос будет отклонен.

Если вы только начинаете заниматься бизнесом (два года или меньше) и маловероятно, что вам будет предоставлен грант, вы можете рассмотреть возможность получения бизнес-кредита. Одним из преимуществ бизнес-ссуды является то, что вы можете обеспечить капитал, необходимый для удовлетворения ваших потребностей, тогда как с грантом суммы фиксированы и могут не в достаточной мере соответствовать потребностям вашей компании. Еще одно преимущество заключается в том, что у некоторых кредиторов могут быть более мягкие требования, такие как более низкий минимальный ежемесячный доход или более низкий минимальный срок ведения бизнеса.

Где найти бизнес-гранты

Ниже приведен список некоторых из самых надежных ресурсов для поиска грантов, которые могут помочь вашему бизнесу:

  • SBA.gov - одно из лучших мест для поиска грантов. Сайт правительства наполнен различными возможностями грантов и финансирования.
  • Grants.gov - это основная база данных по федеральным грантам. Вы можете искать гранты по типу финансирования, праву на участие, категории (искусство, бизнес и коммерция, здравоохранение) и агентству.Предупреждаем: сортировка в базе данных потребует некоторых усилий, но потенциальная выгода состоит в том, что вы можете найти возможность предоставления гранта, которая идеально подходит для вашей компании.

После коронавируса появились ресурсы, в том числе федеральные и частные источники финансирования, которые помогают предприятиям справиться с резким экономическим спадом, который влияет на мир.

  • Ссуды на случай бедствия, причиненные экономическим ущербом, находятся в ведении SBA и могут предоставить предприятиям оборотный капитал для оплаты служащих, аренды и других расходов.
  • В дополнение к государственным займам такие компании, как Verizon, создали фонды, которые предоставляют гранты малому бизнесу.

Государственные субсидии для малого бизнеса

Государственные субсидии являются желательным источником финансирования для многих малых предприятий. К хорошо известным источникам государственных грантов относятся такие агентства, как Grants.gov, Challenge.gov, Управление малого бизнеса США (SBA) и Управление экономического развития США (EDA), но малые предприятия должны обращать внимание на все уровни правительства (федеральные , государственные и местные), чтобы найти лучший грант для своего бизнеса.

Если вы рассматриваете этот вариант финансирования, ознакомьтесь с этими государственными грантами для малого бизнеса.

Программы исследований инноваций малого бизнеса и передачи технологий малому бизнесу (SBIR, STTR)

Программы SBIR и STTR - одни из лучших государственных грантов, доступных для коммерческих малых предприятий, внедряющих инновации в области науки и технологий. Они очень конкурентоспособны и стимулируют малый бизнес к проведению исследований и разработок в надежде в конечном итоге коммерциализировать свой продукт.

Помимо финансирования, эти программы также предлагают малым предприятиям возможность работать с некоммерческими организациями. Чтобы иметь право на участие, вы должны управлять малым бизнесом в США, более 50% которого принадлежит гражданам США и в котором работает менее 500 сотрудников.

Эти программы разбиты на три этапа:

  • Этап I: Премия составляет от 50 000 до 250 000 долларов США на шесть месяцев (SBIR) или один год (STTR). Цель состоит в том, чтобы определить технические достоинства, коммерческий потенциал и осуществимость.
  • Этап II: Премия обычно составляет 750 000 долларов на два года (SBIR и STTR). Цель состоит в том, чтобы продолжить исследования и разработки, начиная с этапа I.
  • Этап III: Финансирование не осуществляется программами SBIR или STTR. Цель состоит в том, чтобы продолжить коммерциализацию.

Посетите этот веб-сайт, чтобы узнать больше о требованиях и приложениях программ SBIR и STTR.

Государственная программа расширения торговли (STEP)

Малые предприятия, ищущие грантовое финансирование на государственном уровне, должны рассмотреть возможность финансирования STEP.Награды STEP вручаются государственным структурам для увеличения экспортеров и продаж в их штате.

Малые предприятия могут найти обладателей награды STEP в своем штате, чтобы получить доступ к ресурсам STEP и расширить охват своих клиентов по всему миру. Финансовая поддержка STEP помогает малому бизнесу научиться экспортировать, участвовать в зарубежных торговых миссиях, а также проектировать и разрабатывать продукты для привлечения иностранных покупателей.

Посетите веб-сайт SBA, чтобы узнать больше о расширении вашего глобального присутствия.

Гранты Агентства по охране окружающей среды

EPA помогает множеству предприятий, от небольших некоммерческих организаций до крупных правительств штатов, предлагая миллиарды долларов в виде грантов и других соглашений о помощи.Он ориентирован в первую очередь на помощь в развитии здоровья человека и окружающей среды. Домашняя страница EPA содержит полезные инструкции, такие как доступные возможности обучения и предоставления грантов, процессы подачи заявок, а также правила и политики.

Посетите этот веб-сайт, чтобы увидеть доступный вам грант EPA и помощь в обучении.

Гранты на развитие сельского бизнеса Министерства сельского хозяйства США

Если вы представляете малый бизнес (менее 50 рабочих и менее 1 миллиона долларов валовой выручки), работающий в сельской местности (с населением менее 50 000 человек), вы можете быть основным кандидатом на получение финансирования от Грант Министерства сельского хозяйства США на развитие сельского бизнеса.

Этот грант предоставляется государственным организациям (городам, общинам, государственным учреждениям, некоммерческим организациям и т. Д.) Для использования в интересах малых и новых предприятий в сельских общинах, которые базируются в таких отраслях, как приобретение или развитие земли, контроль и борьба с загрязнением. , улучшение сельского транспорта и экономическое развитие.

USDA также предлагает другие сельские гранты, ссуды и гарантии по кредитам. Вы можете сузить область поиска в зависимости от вашего конкретного сектора и штата. Отсюда вы увидите подробную информацию о каждом гранте, включая сроки, сумму финансирования, требования к участникам и условия.

Посетите этот веб-сайт, чтобы узнать больше о финансировании развития сельского бизнеса.

Гранты Министерства образования США

Малые предприятия, работающие в сфере образования, могут получить доступ к грантам, предлагаемым Министерством образования США. Он имеет десятки грантов для конкретных целей, таких как научные исследования, государственное образование, специальное образование и реабилитация. В каждом гранте указывается информация о программе, например, кто имеет право подавать заявку, общее финансирование программы, верхний предел вознаграждения и количество наград.

Посетите этот веб-сайт, чтобы просмотреть и подать заявку на получение гранта на образование.

Программа малого бизнеса, принадлежащего ветеранам с ограниченными возможностями (SDVO SBC)

Ассоциация малого бизнеса США предлагает федеральные гранты ветеранам малого бизнеса с ограниченными возможностями обслуживания в рамках Программы малого бизнеса, принадлежащего ветеранам с ограниченными возможностями.

Чтобы получить право на участие в программе, вы должны соответствовать определенным требованиям к владению и эксплуатации. Например, ваш малый бизнес должен принадлежать как минимум на 51% и контролироваться ветеранами-инвалидами, и у вас должен быть один или несколько ветеранов-инвалидов, которые принимают повседневные и долгосрочные решения.Как участник программы SDVO SBC вы будете иметь право участвовать в заключении отложенных контрактов.

Посетите этот веб-сайт, чтобы узнать о преимуществах и требованиях программы SDVO SBC.

Финансирование малых предприятий, пострадавших от COVID-19

Если ваш бизнес испытывает финансовые затруднения из-за пандемии коронавируса, получение субсидии со стороны правительства - не единственный вариант финансирования. Например, SBA предлагает дополнительное финансирование для оказания помощи пострадавшим от пандемии.

Эти варианты финансирования включают следующее:

Кроме того, сказал Тай Стюарт, генеральный директор и президент Simple Life Insure: «Многие штаты в настоящее время предлагают программы помощи и альтернативные возможности краткосрочного финансирования для сильно пострадавших предприятий. Ваш шанс найти подходящие возможности тем больше, чем больше поиск, поэтому постарайтесь расставить приоритеты среди тех, которые доступны в вашем округе или штате ".

Чтобы дать вам представление о том, какой тип местной помощи может быть предложен в вашем районе, Райан Питилак, директор по маркетингу и основатель ZenBusiness, перечислил несколько примеров местных грантов, в том числе:

Хотя меньшее количество предприятий имеет право на получение местные программы финансирования, подобные этим, они по-прежнему высококонкурентны.Если вы хотите подать заявку на участие в местной программе помощи при COVID-19, которая уже выделила все свое текущее финансирование, проверьте подробности, чтобы узнать, ожидают ли они предоставления еще одного раунда помощи.

Ключевой вывод: Если пандемия затронула ваш малый бизнес, поищите местные гранты, которые доступны предприятиям в вашем округе или штате.

Как узнать, имеет ли ваша компания право на получение гранта

Подача заявки на получение бизнес-гранта - долгий и сложный процесс, поэтому важно, чтобы вы подавали заявку только на те, на которые вы имеете право.Чтобы сузить поиск до нескольких выбранных грантов, внимательно проверьте детали и сроки каждого гранта, который вы рассматриваете. Если вы соответствуете общим критериям ведения бизнеса, сделайте еще один шаг и убедитесь, что ваши цели совпадают с целями государственного грантодателя.

«Компании должны знать о проблеме, которую они собираются решить с помощью гранта», - сказал Уилл Уорд, генеральный директор Assistive Listening HQ. «Следует еще раз проверить, является ли решение этой конкретной проблемы частью целей государственного учреждения, выделяющего средства.«

Ward также порекомендовал изучить аналогичные проблемы, которые решаются другими компаниями, и сумму инвестиций, поскольку эти знания помогут вам доказать право на получение гранта. Как только вы найдете грант, который соответствует целям вашей компании, следующий шаг - право на участие заключается в подтверждении того, что вы сможете выполнить необходимые условия лица, предоставляющего право.

Ключевой вывод: Чтобы иметь право на получение гранта, ваши бизнес-цели должны соответствовать целям лица, предоставившего право, и вы должны выполнить все необходимые детали и условия .

Как подать заявку (и получить) государственный грант

Получить государственный грант непросто. Хотя технически гранты являются бесплатными деньгами, вы хотите потратить много времени и сил на то, чтобы ваша заявка была как можно более хорошей; это даст вашему бизнесу наилучшие шансы на получение гранта и финансирования.

«Потребуется много времени, чтобы собрать все документы и подать заявку на грант», - сказал Питылак.«Вам рекомендуется провести анализ затрат и выгод, чтобы выяснить, стоит ли это вашего времени».

Получение государственного гранта ничем не отличается от получения любого другого гранта. Сначала вам нужно будет потратить значительное количество времени на сбор материалов вашей заявки (бизнес-план, бизнес-записи, административные данные, цель финансирования и т. Д.). Затем вы хотите четко определить, на какой тип грантов вы имеете право, и внимательно прочитайте предоставить требования, чтобы выбрать несколько из них, которые непосредственно относятся к вашему бизнесу.Перед подачей заявления вы можете встретиться с источником финансирования.

После того, как вы напишете и подадите заявку на грант (или наймете автора гранта, который сделает это за вас), последнее, что вам нужно сделать, это подождать. Если в гранте не указано отслеживание заявок или перечисленные следующие шаги, подождите не менее трех-шести месяцев, прежде чем принимать последующие меры.

Подача заявки на получение государственного гранта - это одно, но как вы, , получите грант в размере ? Мы поговорили с признанными лидерами бизнеса, чтобы узнать пять советов по получению гранта.

  1. Составьте профессиональное резюме. «Стоит потратить время на создание профессионального« резюме », дающего ответы на вопросы, которые обязательно возникнут при принятии решения о пригодности вашего бизнеса», - сказал: «Вы должны указать количество времени, в течение которого вы были в бизнесе, ежемесячный доход и ожидаемое использование средств гранта. Также стоит приложить профессиональную фотографию и бизнес-план ».
  1. Станьте партнером крупной местной организации. «Начните с исследования крупных корпораций или брендов с головными офисами в вашем районе, которые придерживаются стратегии корпоративной социальной ответственности», - сказал Стюарт. «Компании часто поддерживают грантовые программы и партнерства, чтобы помочь развитию сообществ, в которых они расположены, особенно вокруг региональных или всемирных штаб-квартир. Они кровно заинтересованы в поддержании процветания этих сообществ, включая помощь соответствующим малым предприятиям».
  1. Свяжитесь с советом экономического развития вашего города или округа. «Эта ветвь правительства часто составляет непрерывный список возможностей получения грантов», - сказал Стюарт. «Наличие рабочих отношений с сотрудниками или членами совета экономического развития может помочь вам оставаться в курсе этих грантов, а также повысить узнаваемость вашего бизнеса в вашем сообществе, что поможет вам подать заявку».
  1. Используйте свои цифровые активы. « Компании должны также сосредоточиться на цифровых активах, таких как дескрипторы социальных сетей и веб-сайты, а также на других физических активах», - сказал Уорд.«Цифровые активы действуют как лицо компании и должны произвести хорошее первое впечатление, когда люди ищут их».
  1. Мыслите нестандартно. « Для малых предприятий важно выделяться среди остальных заявок на гранты», - сказал Уорд. «Владельцы бизнеса должны мыслить творчески и реализовывать нестандартные идеи, чтобы произвести впечатление на людей, отвечающих за них. Что-нибудь простое, как беззаботное видео, объясняющее, почему стоит инвестировать в ваш бизнес-план, может помочь.«

Ключевой вывод: Получите грант с помощью уникальных стратегий, таких как создание профессионального резюме, связь с местными корпорациями и местными советами по экономическому развитию, выделение цифровых активов и творческий подход к заявкам.

В чем разница между грантом и субсидией? | Малый бизнес

Хотя эти термины часто используются как синонимы, гранты и субсидии - это два разных типа финансирования.Гранты - это суммы, которые обычно не нужно возвращать, а должны использоваться для определенных целей. Под субсидиями, с другой стороны, понимаются прямые взносы, налоговые льготы и другая специальная помощь, которую правительства предоставляют предприятиям для компенсации операционных расходов в течение длительного периода времени. Эта практика неоднозначна, поскольку большую часть субсидий получают крупные корпорации, а не малые предприятия.

Что такое грант?

В отличие от ссуд, гранты - это средства, которые получатель не должен возвращать.По данным Extension InfoNet, такая помощь чаще всего связана с людьми, продолжающими свое образование, в форме стипендий, финансирования специальных исследований или стипендий от фондов и некоммерческих организаций. Гранты иногда доступны коммерческим предприятиям, хотя обычно они предназначены для определенной цели. Например, предприятие, работающее с детьми с особыми потребностями, может получить грант для компенсации затрат на покупку специализированного оборудования.

Что такое субсидия?

Субсидии охватывают многие формы финансирования, включая прямые платежи, гарантии по кредитам и специальные налоговые льготы, и предприятия могут использовать деньги для компенсации операционных и управленческих расходов.Основная причина предоставления субсидий - стимулировать инвестиции, которые в противном случае оказались бы слишком дорогостоящими для компаний. Критики называют эту практику «корпоративным благосостоянием», поскольку малые предприятия редко получают субсидии, объясняется политическое заявление Института Гувера. В качестве примера институт приводит субсидии производителям этанола, заменителя бензина на основе кукурузы. По данным Министерства сельского хозяйства США, эти субсидии обходятся США примерно в 500 миллионов долларов. Институт Гувера обнаружил, что основным производителем этанола является корпорация Archer Daniels Midland, которая зарабатывает миллиарды долларов в год.

Мифы о грантах

Вопреки распространенному мнению, по данным Управления малого бизнеса, федеральное правительство не оказывает прямой помощи в открытии бизнеса. Агентство действительно предлагает гранты образовательным и некоммерческим организациям, участвующим в его многочисленных консультационных программах, но не имеет полномочий распределять гранты среди малых предприятий. Исключение может быть сделано для бизнеса, миссия которого соответствует определенной программе, например, по развитию маркетинговой помощи для туризма.Даже в этом случае получателям, возможно, придется объединить эти средства с другой помощью, например с кредитами. В этом смысле гранты - это не совсем бесплатные деньги.

Другие проблемы

Эффективность и актуальность субсидирования крупного бизнеса - не единственная критика подобной практики. Как отметила автор-исследователь Стейси Митчелл в сентябре 2011 года в комментарии для Bloomberg Businessweek, сохраняются также вопросы о том, сколько последующих действий будет предпринято, чтобы убедиться, что получатели используют субсидии для заявленных целей.«Митчелл процитировал город Сент-Луис, где чиновники направили около 5,8 миллиарда долларов из государственных средств на частное развитие. Более 80 процентов денег пошло на строительство новых сетевых магазинов и торговых центров, даже несмотря на то, что в Сент-Луисе закрылось 600 мелких розничных магазинов По словам Митчелла, столичный округ Луи

Ссылки

Ресурсы

Биография писателя

Статьи Ральфа Хейбуцки опубликованы в «All Music Guide», «Goldmine», «Guitar Player» и «Vintage Guitar».Он также является автором книги «Незавершенный бизнес: жизнь и времена Дэнни Гаттона» и имеет степень журналистики в Университете штата Мичиган.

Субсидирующие предприниматели: расследование фирм, ищущих государственные гранты

Теоретически обосновать выбор в поисках грантов, мы учитываем точку зрения предпринимателя. Принимая решение о жизнеспособной структуре, мы должны принять во внимание (i) процедуру распределения одного гранта между многими участниками конкурса; (ii) неоднородность в наборе участников; и ( iii) механизм, который связывает предпринимателей с участием в процедуре.

Одну такую ​​процедуру можно найти в литературе по конкурсам. Общая модель конкурса, в традиции Таллока (1980), описывает конкурс, в котором определенное количество однородных участников тратит определенное количество ресурсов, чтобы максимизировать свою ожидаемую прибыль. Введение множества разнородных агентов особенно актуально для целей данной статьи. Неоднородность может входить в модель как минимум тремя способами. Во-первых, это может быть неоднородная оценка грантов участниками (см.г., Stein 2002). Другой тип неоднородности связан с производственной функцией конкурса, например, одни участники лучше справляются с поиском грантов, чем другие. Третий тип неоднородности проявляется в различных финансовых ограничениях (Che, Gale, 1997). Ямазаки (2008) описывает условия, которые гарантируют существование и уникальность чистой стратегии (асимметричного) равновесия по Нэшу со всеми тремя типами неоднородностей.

В литературе мало рекомендаций по интеграции предпринимателей в модель конкурса.В оставшейся части этого раздела мы представляем простую версию модели конкурса, в которой участвуют предприниматели, и выводим некоторые из ее основных выводов. Основная цель состоит не в том, чтобы вывести структурное уравнение для оценки, а в том, чтобы представить корпус теории, из которого можно вывести гипотезы о характере предпринимателей, ищущих, а затем и получающих гранты.

Чтобы создать простую модель конкурса, рассмотрим совокупность из фирм N , из которых n N фирм имеют право претендовать на конкретный грант.Таким образом, число n заранее определяется агентством, выдающим грант, и может рассматриваться как уровень избирательности гранта. Как мы увидим ниже, не все фирмы, прошедшие квалификацию n , считают выгодным участие в конкурсе. Таким образом, чтобы смоделировать решение о поиске гранта, мы рассматриваем перспективу предпринимателя (или менеджера), работающего в одной из n фирм. В заданный момент времени каждый из i = 1, ..., n предпринимателей прикладывает единицу измерения усилий h i ∈ [0,1], которую можно отнести к производство конечного товара или поиск гранта, что включает написание заявок, проведение лоббистской деятельности и сбор информации, необходимой фирме для соблюдения руководящих принципов, установленных государственным органом, присуждающим субсидию.Оставшееся усилие 1 - ч i отводится на производственные усилия. Если h i = 1, все усилия тратятся на поиск гранта, а если h i = 0, все усилия тратятся на производство. Усилия в этой ситуации не требуют затрат без возможности экономии, а это означает, что предприниматели приложат все свои усилия. При производстве конечного продукта усилия увеличиваются за счет специфичного для предпринимателя и экзогенного показателя продуктивности A i .{P}} \ left (h_ {j} \ right) = p A_ {j} \ left (1-h_ {j} \ right). $$

(1)

Нет условий, таких как усталость, которые могли бы привести к уменьшению прибыли в результате дополнительных усилий, и предприниматель не использует другие факторы для производства товара. Конечно, это упрощения, но они приемлемы для небольших фирм, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Многие небольшие фирмы имеют немного сотрудников и небольшой физический капитал, и эти факторы, вероятно, будут более или менее постоянными. Footnote 3 Учитывая термин производительности A i , который олицетворяет предпринимательский человеческий капитал, стимулы для распределения усилий на производство зависят от ожидаемой прибыли, которая может быть получена от распределения усилий на поиск грантов вместо производства.

Стимулы к поиску грантов или субсидий традиционно моделируются с использованием некоторой формы функции конкурса, когда участники тратят определенное количество усилий, чтобы побороться за денежный приз, здесь μ .{n} h_ {i} \). Таким образом, государственное учреждение, управляющее конкурсом, является пассивным в том смысле, что грант присуждается случайным образом среди предпринимателей, участвующих в конкурсе, без учета распределения A i . Что касается стандартной модели конкурса, в центре внимания данной статьи не моделирование поведения государственных органов, а модели поведения предпринимателей, которые адаптируются к существующим институтам. Однако, как упоминалось ранее, это предположение не запрещает правительству учитывать распределение A i при определении количества n предпринимателей, имеющих право на участие в конкурсе.{\ prime} = \ mu / p \). Сноска 4

Чтобы решить полную модель при бюджетном ограничении 0 < h i ≤ 1, нам нужно будет рассмотреть версию модели Таллока с ограниченным бюджетом (Che and Gale 1997). {n} h_ {i} \ right), $$

(4)

, где выражение в скобках соответствует вероятности выигрыша, обозначенной \ (P_ {j} \ left (\ mathbf {h} \ right) \).Без потери общности, мы можем упорядочить n предпринимателей с точки зрения их производительности, так что A 1 A 2 ≤, ..., ≤ A n . Тот факт, что h i слабо уменьшается в A i по всем игрокам, h i ≥ 0 означает, что существует верхняя граница A i , выше которого ожидаемая прибыль от погони за рентой становится отрицательной.Это приводит к нашему первому результату ограничения участия.

Результат 1 (Ограничение участия)

Существует верхний предел производительности ( A i ), такой, что все предприниматели с более высокой производительностью воздерживаются от участия в конкурсе. {*} \ right) \) тогда и только тогда, когда A i < A j .{*} = 0,78 \). Footnote 7 Из рисунка ясно, что для любого другого конкурирующего предпринимателя с A i > A 1 усилия, затраченные на поиск гранта и, как следствие, также вероятность выигрыша, ниже.

До сих пор мы не делали никаких предположений о том, что победа (или поражение) в конкурсе может повлиять на n 90 590 предпринимателей. Чтобы узнать об отборе предпринимателей, претендующих на несколько последующих грантов, нам необходимо учитывать период после конкурса.Начиная со случая, когда получение гранта не повлияло на производительность, нет оснований полагать, что выбор в будущих конкурсах будет другим.

В действительности, однако, победа в конкурсе позволит предпринимателю, например, инвестировать больше в НИОКР, что, в свою очередь, может повысить производительность в будущем. В этом случае последствия для будущих соревнований можно вывести из уравнения. 6 с использованием сравнительной статики, учитывая изменение в A j как результат победы предпринимателя j в предыдущем конкурсе.{2}}> 0, $$

(7)

получаем следующий результат.

Результат 3 (Сравнительная статика)

Увеличение производительности одного из n предпринимателей снижает вероятность выигрыша для этого предпринимателя, но увеличивает вероятность выигрыша для всех остальных предпринимателей.

Таким образом, учитывая, что выигрыш по цене увеличивает последующую продуктивность, предыдущие победители (проигравшие) с меньшей (большей) вероятностью, чем они были, выберут дополнительные гранты - как с точки зрения участия, так и с точки зрения вероятности выигрыша.Однако, поскольку первоначальный порядок предпринимателей (с точки зрения производительности) может измениться после конкурса, возможно, что разные низкопроизводительные предприниматели примут участие в поиске дополнительных грантов. Таким образом, результаты относятся к увеличению / уменьшению вероятности выигрыша в зависимости от прошлой вероятности выигрыша. Однако одним из предварительных условий для этой интерпретации является то, что никакие другие факторы не влияют на распределение производительности между соревнованиями. Footnote 9

Мы можем резюмировать результаты, представив две гипотезы.Чтобы соответствовать данным, рассуждения здесь применяются к фирмам, а не к предпринимателям. Основываясь на результатах для ограничения участия и вероятностной сортировки (результаты 1 и 2), ожидается, что низкопроизводительные фирмы будут иметь более низкие альтернативные издержки при поиске грантов. Таким образом, мы предполагаем (I), что существует отрицательная взаимосвязь между производительностью и вероятностью получения единственного гранта.

Для фирм, уже получивших поддержку, мы предположили на основе сравнительного статического результата (результат 3), что вероятность получения дополнительного гранта зависит от наличия длительного воздействия на производительность от получения предыдущего гранта.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *