Закрытый тендер: Закрытый тендер: что это такое

Содержание

Закрытый тендер: что это такое

Выделяют два вида тендеров по допуску к участию – это открытые и закрытые. В России чаще всего проводят открытые тендеры. Для этого в них приглашают принять участие всех желающих, но и закрытые конкурсы имеют место в некоторых сферах промышленности и сферы услуг. Что же представляет собой закрытый тендер и в чем его преимущества?

Под закрытым тендером понимают конкурс, в котором принимают участие лишь выбранные заказчиком участники. О закрытом тендере не сообщают в газетах, журналах, на сайтах – выбранные участники получают специальные приглашения.

Как начинаются закрытые тендеры?

Первое, что должен сделать заказчик, – это разослать приглашения всем, кого он желает видеть на торгах. Поставщик делает запрос на тендерную документацию, которую ему представляет заказчик, и оформляет документы в соответствии с выдвинутыми требованиями. Все вопросы, интересующие поставщика, он может задать в электронном виде. Заказчик обязан на них ответить.

Организатор имеет возможность в любое время внести коррективы в конкурсную документацию, сообщив об этом потенциальным исполнителям.

Заказчик оценивает квалификацию претендентов на сотрудничество, их предложения. Далее он выбирает того исполнителя, сотрудничество с которым кажется ему наиболее выгодным. По почте победитель получает приглашение на подписание контракта.

Когда договор успешно заключен, заказчик оповещает об этом всех участников оговоренном в условиях способом: по электронной или обычной почте.

В каких случаях проводят закрытые торги?

В закрытых тендерах рассматриваются закупки товаров с определенными характеристиками и/или свойствами, которыми компанию-заказчика могут снабдить лишь определенные фирмы. Таким образом, нет смысла сообщать всему миру о проведении конкурса.

Либо же, могут быть случаи, когда объем нужной закупки крайне мал, потому затраты на организацию и проведение открытого тендера (а ведь он требует достаточно больших затрат) представляются абсолютно лишними.

В некоторых случаях закупка носит сугубо конфиденциальный характер, потому не разглашается. О ней знают лишь те, кто удобен организатору мероприятия. Например, секретность может быть необходима, если речь идет об изготовлении товаров для военной промышленности, оборонного комплекса – то есть касающиеся безопасности страны.

Закупка, осуществляемая после закрытых торгов, в обязательном порядке согласовывается с органами государственной власти. Эта власть, независимая от заказчика государственного, в будущем может подтвердить необходимость проведения конкурса именно такого типа.

В чем преимущества закрытого конкурса?

Компания-заказчик тратит меньше финансовых средств, чем при организации открытых торгов.
Экономия времени для компании-организатора. Многие поставщики, даже те, которые не соответствуют выдвинутым заказчиком условиям, все равно подают заявки на участие, что вынуждает организатора тратить много времени, изучая и подбирая подходящие заявки.
Закрытый тендер – это, прежде всего, полная конфиденциальность, которая часто удобна заказчику.

Правда, некоторые организаторы поступают иным образом. Дабы определить наиболее подходящих претендентов на победу, они проводят открытые торги, а затем – организовывают закрытые.

Что такое открытый и закрытый тендер

Понятие тендера подразумевает под собой проведение торгов на конкурсной основе, где победителя выбирают путем голосования специально собранной комиссией. Это понятие не используют в официальной документации, и оно не определено законодательно, но на практике очень часто используют именно его. По способу проведения торгов и составу их участников различают открытый и закрытый тендер.

Открытый тендер

Если выбирают открытый способ проведения торгов, то это означает, что принять участие в них могут совершенно любые компании-участники.

Такой вид организации очень часто используют для проведения государственных закупок, ведь в этом случае заказчику предоставляется огромный выбор предложений, конкурирующих между собой, и вероятность заключить контракт на самых выгодных условиях гораздо выше.

Обычно о проведении открытого тендера сообщается в средствах массовой информации и на специализированных сайтах. Чем больше участников, тем острее ситуация конкурентной борьбы за победу в конкурсе.

Но здесь есть и свои минусы, так как длительность проведения мероприятия может существенно увеличиться, ведь тендерной комиссии придется обрабатывать массу информации по всем участникам. Да и ресурсов на это мероприятие может пойти немало, как финансовых, так и человеческих.

Закрытый тендер

Для участия в таком типе мероприятия компанию должен пригласить заказчик. Зачастую это самые крупные фирмы в данном секторе рынка или даже монополисты в определенной области бизнеса. Другие организации не могут подавать заявки на участие в тендере, то есть торги происходят с ограниченным числом участников, определенным организатором торгов.

Как выбирают потенциальных исполнителей по контракту?

Организаторы тендера приглашают потенциальных участников, руководствуясь рейтингом организации, отзывами о ней, ее опытом в исполнении подобных работ или услуг, ее имиджем.

Поэтому, каждая компания, которая стремится принимать участие в конкурсах, особенно заинтересована в продвижении собственного корпоративного сайта, участии в различных конференциях и профессиональных выставках и уделяет много внимания той информации, которая публикуется о ней в печатных изданиях, создавая фирменный имидж.

Чтобы исключить возможность сговора участников тендера, список приглашенных компаний не разглашают. Даже информацию о закрытом конкурсе не публикуют для общего обозрения.

В торгах участвуют строго те компании, которые получили специальное приглашение от организатора тендера. Чаще всего, это всего лишь около пяти компаний-участников. Но, если контракт требует решения сложных задач или выполнения трудоемких и непростых работ, тогда участников может быть и больше, а сами торги могут проводиться в несколько этапов.

Ситуации, когда предпочитают проводить закрытые мероприятия:

если количество поставщиков на данном сегменте рынка очень невелико или заказчик не доверяет и не уверен в надежности таковых;
если проведение конкурса требует наименьшего внимания со стороны или этот факт следует скрыть для безопасности страны и сохранения ее оборонительных позиций;

если стоимость услуг или товаров настолько низкая, что не может возместить дополнительные затраты времени и средств на обработку предложений участников торгов, и поэтому заказчик выбирает для рассмотрения всего несколько самых подходящих поставщиков – это наиболее рационально и выгодно для него.

Тендер с ограниченным участием

Помимо двух предыдущих способов проведения торгов, существует и такой, который несколько совмещает в себе их оба, – тендер с ограниченным участием исполнителей.

Такой способ проведения закупок проводят тогда, когда число участников не определено точно, но ограничено каким-либо условием, например страной-исполнителем или определенными допусками к работе. Также это могут быть специальные высокотехнологические работы, которые носят достаточно сложный характер выполнения. Поэтому заказчик может предлагать участие в торгах лишь некоторым компаниям. Другие организации, которым не выслали специального приглашения для участия в тендере, не могут подавать заявки для торгов.

Открытые и закрытые тендеры и этапы их проведения

Каждый из видов этих мероприятий может проходить либо в один этап, либо в два.

Одноэтапный тендер

При таком способе проведения торгов процедура подачи заявок проводится одновременно с выявлением участника – победителя тендера. Переговоры по вынесению решения не проводятся. Таким образом, торги происходят упрощенно в один этап.

Двухэтапный тендер

Таким способом чаще всего проводятся мероприятия при решении каких-либо высокотехнологических задач или при закупке достаточно уникальной и дорогостоящей продукции, чтобы как можно более упростить процесс выбора победителя тендера и сэкономить финансовые средства и собственное время заказчика.

Двухэтапный тендер подразумевает:

Переговоры по решению технологических вопросов, без определения стоимости. То есть приблизительные наброски возможных вариантов проведения работ или предоставления услуг. После организатор торгов представляет конечный вариант своего технологического задания.
В этом этапе могут принимать участие только те компании, которые благополучно прошли первый, отборочный этап. Участники подают уже более конкретные предложения по вакансии соответственно требованиям заказчика. Там указываются: сроки выполнения задания, стоимость услуг, расценки на товар, графики внесения платежей, условия и сроки поставок и другое. Далее проводится отсеивание неподходящих заявок заказчиком и выбор победителя тендера.

Практика проведения и открытого, и закрытого типа торгов говорит о том, что подбирать его тип следует от специфики предмета торгов, от задачи, которую ставит заказчик и от законодательства той страны, в которой он проводится. Поэтому и тот, и другой вид актуальны.

Как проводятся закрытые тендеры

К участию в закрытом тендере приглашаются не все, а составленный заказчиком в соответствии с какими-либо критериями ряд поставщиков товаров, услуг, работ. Путем учреждения закрытой формы конкурса обычно производятся секретные закупки государственной важности, закупки слишком специализированной для выставления на открытый тендер продукции, а также заказы с низкой стоимостью, в связи с чем долговременный и затратный процесс розыгрыша попросту представляется нерентабельным.

Выбор именно закрытой формы непременно проходит через согласование в специальных государственных инстанциях, где должны подтвердить оправданность данной меры в соответствии с современными представлениями и потребностями государственных заказчиков.

Первым этапом розыгрыша такого тендера становится его организация и рассылка приглашений ограниченному кругу предполагаемых участников. Заинтересовавшиеся поставщики или подрядчики, получившие уведомление о проведении закрытого тендера с их участием, как правило, немедленно знакомятся с тендерной документацией и, согласно содержащейся в ней информации, составляют свою заявку.

В случае возникновения вопросов и выявления неточностей, организатору тендера предстоит разъяснить все неясные моменты; также он имеет полное право внести коррективы в техническую документацию. После всего этого, конкурсанты составляют и выверяют окончательную версию заявки, отправляют их заказчику. Тот, в свою очередь, обязан их зарегистрировать в установленном порядке и раздать участникам закрытого аукциона заверенные расписки о приеме документов на рассмотрение. Вскрытие всех конвертов проходит непременно при всех участниках; после зачитывания заявок исправляются очевидные ошибки, опечатки, технические несоответствия порядку оформления.

Произведя оценку уровня квалификации конкурсантов, параметры их предложений, организатор структурирует все заявки по степени их привлекательности. Инициатору самого выгодного — по мнению заказчика — предложения — отправляется уведомление о выигрыше, позднее подписывается контракт.

Проигравшие же участники обязательно информируются о результатах проведения закрытого тендера, но уже после подписания контракта.

Ведь если сделка с победителем по каким-то причинам не происходит, то тендер переходит к следующему в иерархии предпочтений заказчика поставщику товаров или услуг

Закрытые тендеры Москвы опубликованы в нашей поисковой системе

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Поиск секретных закупок, которые скрывают заказчики

В этой статье мы рассмотрим способ поиска доступный в системе поиска торгов РусТендер — ни ЕИС Госзакупки, ни даже многие платные поисковые системы не имеют нужного функционала для его осуществления. А жаль, именно так можно найти максимум закупок, больше – только прямым перебором всех-всех опубликованных извещений, что, как Вы понимаете, нереально.

Наличие такой полезной функции именно в системе поиска РусТендер неудивительно: десятки компаний обслуживаются у нас на тендерном сопровождении и каждый день наши специалисты вручную отбирают для них закупки — уж мы то точно знаем как это делать, и специально для себя и разработали удобный функционал системы поиска.

Способ поиска представленный ниже не очень простой и достаточно трудоемкий, он подходит только тем компаниям, которым важно не пропустить ни одной закупки (например, редкая отрасль или ограниченный регион поставки). Для всех остальных подойдут стандартные способы поиска по словам и кодам ОКПД2, описанные в предыдущих статьях.

Поиск аукционов для участия в торгах по вашей тематике

Подбор тендеров по всем площадкам

Бесплатный доступ

Используемые функции поиска

Как мы писали ранее, основными критериями поиска служат названия закупок и коды ОКПД2, именно их комбинирование с помощью параметров «И» и «ИЛИ» помогает найти точно соответствующие запросу закупки.

При выборе «И» система найдет закупки, удовлетворяющие обоим критериям (И названию И ОКПД2), при выборе «ИЛИ» — хотя бы одному (ИЛИ названию, ИЛИ ОКПД2). Также удобным параметром поиска служит возможность исключения из выборки закупок по словам или кодам ОКПД2. Именно на сочетании этих функций и строится универсальный принцип поиска.

Как не пропустить закупки

Создаем фильтр с максимально широким перечнем поисковых запросов (не надо бояться, лишних закупок в нем не будет, Вы сейчас поймете почему).
Коды ОКПД2 ищем не прямым поиском, а через исключения: указываем коды ОКПД2 точно неподходящие нам.
Получаем обширный список закупок, соответствующих нашим потребностям, но не содержащий ничего лишнего.
Но это еще не все. Для полноты поиска надо создать фильтр-дублер с обратными параметрами: заданными кодами ОКПД2 и исключенными словами.
В результате мы получаем полный список подходящих нам закупок, какое бы название или код ОКПД2 не придумал для них заказчик.

Особенности и ограничения метода

Разумеется, если заказчик использует одновременно и неверное название и неверный код — найти такую закупку не получится, это как раз тот случай, когда найти ее можно только прямым перебором.

Для минимизации шансов таких потерь мы рекомендуем периодически осуществлять поиск закупок без исключений — выборка будет гораздо шире и процесс просмотра займет больше времени, но время от времени это надо делать чтобы обновить исключения. Также, как мы писали в статье Другие способы поиска, может быть полезным иногда просматривать все закупки интересующих заказчиков и конкурентов.

На настройку фильтров таким образом потребуется время от нескольких дней, до нескольких недель — в зависимости от частоты закупок. Фильтры эффективно заработают не сразу: сначала, пока исключения не заполнены, будет много «ненужных» закупок. Но со временем корректировка потребуется все реже, а результаты будут все более точными.

©ООО МКК «РусТендер»

____________________________________________

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме:

Как еще можно искать закупки: другие параметры поиска

ОКПД: что это такое и как его использовать для поиска

Поиск закупок по наименованиям. Как правильно сформировать запрос?

Поделитесь ссылкой на эту статью

44-ФЗ простым языком. Часть 14 — Контур. Закупки

В закрытой форме проводят только аукцион и конкурсы: обычные, двухэтапные, с ограниченным участием.

Заказчик приглашает принять участие в закрытых закупках или высылает по запросу документацию ограниченному кругу поставщиков, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ и способны исполнить контракт.

“Взакрытую” можно провести:

Закупки для федеральных нужд, если наименование закупки является гостайной.
Любые закупки с гостайной, если секретные сведения есть в документации о закупке или в проекте контракта.
Закупки на страхование, транспортировку и охрану ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и камней, музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов.
Закупки на уборку и услуги водителей для судей и судебных приставов.
Закупки федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных структур, связанные с обороной и безопасностью страны, при условии, что эта организация попала в перечень, который утверждает правительство.

Закрытые закупки, кроме пункта 5, заказчики согласовывают в ФАС. Разрешение выдается в течение 10 рабочих дней с даты запроса заказчика и действует 90 дней.

Электронные закрытые закупки

Закрытые закупки без гостайны заказчик проводит в электронном виде на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Аккредитация на ней бесплатна. Мы писали о правилах аккредитации в этой статье.

Правила работы с ЕИС, обеспечения и подачи заявок, их рассмотрения и определения победителя регулируются положениями 44-ФЗ. Особенности проведения закрытых электронных процедур — главой 5 44-ФЗ. Порядок аккредитации на специализированных электронных площадках — постановлениями правительства.

Деньги для обеспечения заявки в закрытых закупках вносятся на те же спецсчета, что и в обычных закупках по 44-ФЗ, открытых в тех же банках, перечень которых определяет правительство.

Закрытые конкурсы

Правила проведения всех видов закрытых конкурсов и оценки заявок совпадают с обычными конкурсами, но есть и особенности.

Закрытый конкурс

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям и способны исполнить контракт. Побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

	Закупка с секретными данными в документах и контракте	Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать?	Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС. Увидеть его могут все, но участвовать только те, кто соответствует требованиям заказчика (например, если есть лицензия на работу с гостайной).	Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию
Сроки публикации	Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.	Не меньше чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке?	Поставщики, заинтересованные в получении конкурсной документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.	Заказчик обеспечить возможность ознакомления с конкурсной документацией всем участникам закрытого конкурса, направившим запросы на получение конкурсной документации, соответствующим предусмотренным настоящим Федеральным законом требованиям и получившим приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
В какие сроки предоставят документацию?	В течение 3 дней с даты получения запроса заказчик отправляет в бумажном виде конкурсную документацию в соответствии с требованиями законодательства о гостайне.	Заказчик в течение 2 рабочих дней после получения требования от участника предоставляет ему конкурсную документацию.
Когда вскрывают конверты	В указанную в документации дату.	Вскрыть конверты с заявками можно раньше указанной даты, если не против все участники, которые получили приглашение.
Плата за участие	Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Об этапах закрытой закупки заказчик сообщает в ФАС:

Не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов заказчик направляет копии всех приглашений принять участие перечень всех поставщиков, которым направлена конкурсная документация по их запросам.
Протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол оценки заявок составляют в двух экземплярах и не позднее рабочего дня после подписания отправляют в ФАС, а копии — всем участникам, которые подали заявки.

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям закона и способны исполнить контракт. Побеждает участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Закрытый конкурс с ограниченным участием проводят по тем же правилам, что и обычный, но с учетом особенностей закрытых закупок. Правила, по которым публикуют информацию о закрытом конкурсе с ограниченным участием, совпадают с правилами проведения обычного закрытого конкурса.

Протокол результатов проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания. В нем пишут:

обоснование принятых заказчиком решений,
перечень лиц, соответствующих установленным требованиям,

Не позже следующего рабочего дня копии протокола заказчик отправляет в ФАС и участникам, подавшим заявки. То же делают с протоколом оценки заявок.

Двухэтапный конкурс отличается только тем, что побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа конкурса. Остальные правила и сроки проведения совпадают с правилами обычного конкурса и с ограниченным участием.

Подробнее о правилах открытого конкурса с ограниченным участием и двухэтапном конкурсе.

В бумажных конкурсах любого вида нельзя предоставлять конкурсную документацию, писать запросы на разъяснения и отвечать на них в электронном виде. Разъяснения положений конкурсной документации заказчик доводит до всех участников закрытых конкурсов, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Протоколы и информацию, полученную в ходе проведения таких конкурсов, нельзя публиковать в СМИ и ЕИС. Также нельзя вести аудио- и видеозапись при проведении закрытых конкурсов любого вида.

Закрытый аукцион

Это закупка, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Участие бесплатное. Заказчик может только установить плату за доступ к документам, равную расходам на изготовление их копий.

Документы закупки и ее изменения, запросы на разъяснения нельзя публиковать в СМИ и в ЕИС.

	Закупка с секретными данными в документах и контракте	Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать?	Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС.	Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию. В приглашении заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, объект закупки, а также способ, срок, место и порядок получения документации о закрытом аукционе.
Сроки публикации	Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.	Не меньше чем за 10 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке?	Поставщики, заинтересованные в получении документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.
Плата за участие	Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие заказчик направляет в ФАС перечень всех лиц, которым:

направлена документация о закрытом аукционе по их запросам,
копии всех приглашений принять участие в закрытом аукционе.

В бумажном закрытом аукционе нельзя предоставлять документацию, изменения и запросы о даче разъяснений и ответы на них в электронном виде. Разъяснения о документации отправляют всем участникам с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Размер обеспечения заявки не может превышать 5% от НМЦ.

Документы закрытого аукциона

Документация о закрытом аукционе должна содержать следующую информацию:

Наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦ.

Требования к содержанию и составу заявок в соответствии с частью 2 статьи 88 44-ФЗ и инструкцию по заполнению.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

Размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии.

Форма контракта, требования к обеспечения контракта и его размер.

Возможность изменить условия контракта в соответствии с 44-ФЗ.

Валюта и порядок применения курса иностранной валюты.

Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе, дата рассмотрения таких заявок.

«Шаг аукциона», место, дата и время проведения аукциона.

Преимущества для организаций инвалидов и уголовно-исправительной системы по ст. 28 и 29 44-ФЗ.

Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95.

ограничение, если закупка только для малого бизнеса по частью 3 статьи 30.

Информация о национальном режиме в соответствии со статьей 14 44-ФЗ.

Документация обязательно содержит проект контракта.

В течение 2 рабочих дней заказчик по требованию участника закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документацию о закрытом аукционе. Заказчик предоставляет документы после оплаты, если такое требование установлено в закупке. Плату можно брать только за изготовление копий документов.

Запросы на разъяснения

Любой участник закрытого аукциона, который получил документацию, может подать письменный запрос о даче разъяснений. Запрос должен поступить не позднее 3 дней дней окончания срока подачи заявок. В течение 2 дней заказчик отправляет ему ответ.

Разъяснения не должны изменять суть документации.

Заказчик может изменить документы аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Нельзя менять объект закупки. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются всем участникам закрытого аукциона, которым была предоставлена документация о закрытом аукционе.

При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.

Как подают заявки на участие в закрытом аукционе

Участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией.

Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:

Информацию и документы об участнике закрытого аукциона, подавшем такую заявку:
- наименование и почтовый адрес юрлица; ФИО, адрес и паспортные данные — для физлица, номер контактного телефона.
- Оригинал или нотариально засвидетельственную копию выписки из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП, копию паспорта — для физлица.
- Документ, подтверждающий полномочия руководителя.
- Если участвует не сам руководитель, то нужна доверенность на действия от имени участника. Это или оригинал, заверенный печатью юрлица (при наличии) и подписанную руководителем или нотариально засвидетельствованную копию доверенности. Если такая доверенность подписана не самим руководителем, а лицом с правом его подписи, то также нужна соответствующая доверенность.
- Копии учредительных документов участника закрытого аукциона (для юрлица).
- Копию решения об одобрении крупной сделки.
Предложения в отношении объекта закупки (конкретные характеристики, согласие, цена).
Документы, которые подтверждают:
- соответствие участника требованиям.
- предоставление обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.
- право на получение преимуществ для организаций инвалидов или исправительной системы, если участник заявил о наличии этих преимуществ.
- российское происхождение товара, если в закупке действует нацрежим.

Нельзя требовать от участников других документов и информации.

Участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки (в том числе в каждом томе) должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены подписью юрлица (при наличии) и. К заявке также прилагается опись всех документов. Заявку скрепляют печатью участника закрытого аукциона (при наличии) и подписаны участником закрытого аукциона или уполномоченным им лицом.

Можно подать только одну заявку на на аукцион/ лот. Если подать больше, их все вернут без рассмотрения.

Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день вскрытия конвертов непосредственно до начала процесса.

Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется заказчиком. По требованию участника заказчик выдает расписку с датой и временем получения. Заявку можно отозвать в любое время до их рассмотрения. Деньги также вернут в течение 5 рабочих дней.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются. В течение 5 рабочих дней возвращают обеспечение заявок.

Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.

Рассматривать заявки могут не дольше 10 дней с даты окончания срока их подачи.

Комиссия рассматривает заявки и решает, кого допускать, а кого нет. Решение оформляют в протокол, который подписывают все присутствующие члены комиссии в тот же день.

Протокол содержит:

Информацию об всех, кто подал заявки.
Кого допустили, а кого нет с причинами отклонения. Обязательно ссылаются на пункты из нормативных актов и документации о закупке, которым не соответствует заявка. Если заявку отклонили из-за нарушений нацрежима, об этом тоже пишут.
Решение каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки или об отказе.

На следующий рабочий день копию протокола заказчик отправляет в ФАС.

Всем участникам (допущенным и нет) заказчик отправляет уведомление о принятых комиссией решениях. Он должен сделать это не позже рабочего дня после подписания протокола рассмотрения заявок.

Участникам, чьи заявки не допустили к аукциону, возвращают обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней после подписания протокола рассмотрения заявок. Единственному допущенному частнику обеспечение заявки вернут после подписания контракта в течение 5 дней после подписания протокола аукциона.

Как проходит закрытый аукцион?

Участвуют только допущенные поставщики (или их представители) и члены аукционной комиссии.

НМЦ снижают на “шаг аукциона» 5% от НМЦ. Если после троекратного объявления последнего предложения ни один из участников не снизил цену контракта, аукционист уменьшает «шаг аукциона» на 0,5 % от НМЦ (то есть 4,5%). Снижать шаг можно до 0,5 % НМЦ.

Аукциониста выбирают из аукционной комиссии открытым голосованием членов аукционной комиссии.

Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

Аукционная комиссия регистрирует участников или их представителей на весь или на каждый лот. Каждому участнику выдают пронумерованные карточки.
Аукционист объявляет начало аукциона, номер лота, объект закупки, НМЦ, «шаг аукциона», называет участников, которые не пришли. Затем обращается к участникам или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта.
Участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на «шаг аукциона», поднимает карточку, если согласен заключить контракт по объявленной цене контракта.
Аукционист объявляет номер карточки, которую подняли первой после объявления цены, сниженной на «шаг аукциона».
Аукцион считается оконченным, если никто из участников не поднял карточку после троекратного объявления аукционистом цены контракта. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену контракта. Далее аукционист объявляет:
- об окончании проведения аукциона/ лота,
- последнее и предпоследнее предложения цены контракта,
- номер карточки и название победителя и участника, который занял второе место.

Заказчик обязательно ведет протокол закрытого аукциона, в котором указывает:

место, дату и время проведения аукциона,
об участниках закрытого аукциона,
начальная (максимальная) цена контракта,
последнее и предпоследнее предложения о цене контракта,
наименование и адрес (для юрлица), ФИО и место жительства (для физического лица), почтовый адрес победителя и участника, который занял второе место.

Протокол в двух экземплярах подписывает заказчик, все члены комиссии в день проведения аукциона. Не позднее следующего рабочего дня заказчик отправляет в ФАС его копию. А затем в течение трех рабочих дней с даты подписания один экземпляр получает поставщик вместе с проектом контракта, в который включается предложенная им цена.

За пять рабочих дней с даты подписания протокола заказчик возвращает обеспечение заявки всем участникам, которые не победили.

Любой участник может:

Подать запрос на разъяснения результатов закрытого аукциона. Заказчик обязан ответить на него в течение двух рабочих дней с даты получения.
Обжаловать результаты закрытого аукциона по общим правилам из главы 6 44-ФЗ.

Заказчик три года хранит документацию о закрытом аукционе с изменениями и разъяснениями, все заявки, протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.

Заключение контракта

Контракт заключат не раньше чем через десять дней с даты подписания протокола закрытого аукциона. Контракт заключается на условиях из документации по цене, которую предложил победитель (или следующий за ним участник, если победитель уклонился от заключения). Для заключения контракта победитель должен предоставить исполнение контракта.

Победитель признается уклонившимся, если не подписывает контракт или не предоставляет обеспечение контракта. В этом случае заказчик удерживает обеспечение заявки и может обратиться в суд для возмещения убытков, если они не покрываются обеспечением заявки уклонившегося победителя.

Дальше заказчик предлагает заключить контракт участнику, который занял второе место. Этот поставщик имеет право отказаться, тогда закрытый аукцион признают несостоявшимся.

Обеспечение заявки вернут победителю в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Что делают, если закрытая закупка не состоялась?

Конкурс, аукцион (или его отдельный лот) признают несостоявшимся, если:

Допущен только один участник. В этом случае можно закупить товар у единственного поставщика по п.24 части 1 статьи 93, согласовав это с ФАС.
Не допущен ни один участник. В этом случае заказчик может изменить документацию о закупке и провести новую закупку.

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11.

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

44-ФЗ простым языком. Часть 13.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Что скрывается за словом «тендер», какие есть выды тендеров

Большинство людей, говоря о тендерах, имеют в виду аукционы по Федеральному закону 44-ФЗ. В лучшем случае они понимают, что, кроме аукционов по 44-ФЗ, есть ещё котировки и конкурсы, а также корпоративные закупки по 223-ФЗ – таковы стандартные представления человека, более или менее знакомого с ситуацией.

На самом деле эта область шире, чем вот эти несколько перечисленных отраслей, которые объединяются словом «тендеры».

Малые закупки

Кроме стандартных аукционов по 44-ФЗ, куда идут многие, а потом жалуются на демпинг и большую конкуренцию, есть и ещё такое направление тендерного бизнеса, как малые закупки. Суммы там маленькие, соответственно, и чеки не очень большие. Это отдельная категория тендеров, в ЕИС вы её не найдёте. Ещё одна её особенность — далеко не все программы, которые работают по поиску тендеров, работают с этими малыми закупками. Поэтому на текущий момент конкуренция там не очень велика.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС

Особенно это направление может быть интересно тем, кто вполне нормально относится и к маленьким чекам, и к большому количеству закупок. В крупных организация, которые работают с “большими” тендерами, есть специально назначенный сотрудник, который работает с малыми закупками. Есть и начинающие предприниматели, которые целенаправленно пошли именно в малые закупки, потому что там чеки меньше, зато оборачиваемость быстрее, а также немного проще с точки зрения подачи заявок.

Работа с поставщиками

Некоторые компании, которые планировали сами участвовать в тендерах, позже пришли к решению работать с теми, кто уже выиграл тендер как субподрядчик. Это тоже перспективный вариант.

Работу с базами поставщиков можно организовать по-разному: отслеживать нужные закупки и обращаться напрямую к организациям-победителям, либо методом холодного обзвона.

Победитель не всегда может самостоятельно выполнить все работы по контракту. Например, при работах требуется сложное оборудование или квалифицированные специалисты, которых нет у победителя или их количество недостаточно. В этом случае привлечение субподрядчиков (или как их ласково называют “субчики”) поможет генподрядчику исполнить контракт в срок, без штрафов и неустоек.

Субподряд поможет малому бизнесу узнать кухню госзаказа и в некоторых случаях зарекомендовать себя перед крупным заказчиком. Либо целью субподряда является заключение субдоговора с подрядчиками, которые готовы выполнить часть работы по более низкой цене, чем цена контракта.

Закрытые закупки

Следующий по сложности вариант — это закрытые закупки.

Это доступная многим область, хотя у неё есть своя специфика — необходимо пройти предварительный отбор. Но там и конкуренция ниже, чем на более популярных торгах, потому что порог вхождения в торги выше.

Рекомендуется посмотреть для примера площадку АСТ ГОЗ: зайти и узнать, как проходит регистрация. Сами тендеры на закрытой площадке проходят так же, как и на открытой. Все законы работают так же, как и в открытых процедурах. Важная деталь в этом деле — следует разобраться с казначейством, с нюансами вывода финансов.

Однако, дополнительные сложности — не повод бездействовать. Если вы понимаете, что закрытые закупки вам интересны, туда можно и нужно идти.

Международные тендеры

Ещё один особый вид тендеров — международные тендеры. Они требуют определённой подготовки и наличия определённых ресурсов, как финансовых, так и производственных. Но это тоже возможное направление поиска, если вы давно на рынке и понимаете свою силу.

Международные тендеры — широко распространённый в мировой практике метод размещения крупных заказов на товары и услуги. Чаще всего размещаются заказы на крупные поставки машин и оборудования, в том числе комплексного, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектно-конструкторских работ.

Следует иметь в виду, что законодательства ряда стран предусматривают предоставление определённых льгот и преференций для местных поставщиков и подрядчиков. Но в соответствии с правилами Всемирного банка преференции отечественным поставщикам (подрядчикам) не могут превышать 15% предполагаемой цены контракта на поставку товаров и 7,5% на производство работ. Однако, прежде чем участвовать в тендерах чужой страны, советуем ознакомиться с национальным законодательством или подзаконными актами.

По мнению экспертов, данный вид тендеров – самый трудный, но на самом деле степень трудности – вещь индивидуальная. Кому-то, например, малые закупки покажутся проще электронных аукционов, хотя последние более широко распространены.

Прочие возможности

Ещё одна доступная альтернатива – это 223-ФЗ, о котором многие думают, что он сложнее 44-ФЗ. Но там конкуренция значительно меньше, чем на торгах по популярному 44-ФЗ. Поэтому настоятельно рекомендуем освоить и его.

Есть также коммерческие тендеры. Организаций, которые работают с коммерческими торгами, не так много. И, как правило, это те фирмы, которые начинают работать не с нуля. У коммерческих торгов есть свои риски и свои особенности, но это ещё одна возможность, на которую стоит обратить внимание.

Как видите, если аукционы по 44-ФЗ отпугнули вас высокой конкуренцией, не стоит отчаиваться, можно пойти дальше, изучать малые закупки, 223-ФЗ и коммерческие торги, пробовать работать с базами поставщиков.

Учитесь новому!

Итак, если вы столкнулись с демпингом, идите в какое-то другое место. Рынок развивается, конкуренция растёт — это нормально для любой отрасли. Так развивались и Яндекс.Директ, и таргетированная реклама, и интернет-магазины: сначала не было ничего, потом кто-то нашёл перспективную идею и снял сливки. Не секрет, что развитие всех рынков идёт таким путём. Так в своё время было с малыми закупками. Сейчас на начальном этапе находятся закрытые закупки, использование баз поставщиков и международные тендеры.

Смотрите туда, куда не смотрят другие. Ведь если идти той же дорогой, что и основная масса конкурентов, вы эту массу на ней и встретите, и в результате пострадаете от демпинга. Однако, хоть какая-то конкуренция всё равно существует если не во всех отраслях, то в очень многих. Поэтому искать «золотые» ниши, где совсем нет конкуренции и большая маржинальность — это тоже тупиковый путь.

Закрытые тендеры | ETender Национального казначейства

в Бхобхои МСУНДУЗИ

Строительство	РАБОТЫ ПО ОБРАБОТКЕ ВОДНЫХ ОТХОДОВ BHOBHOYI ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ЗАМЕНА, ПОСТАВКА, РЕМОНТ, УСТАНОВКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОТРЕМОНТИРОВАННОЕ И НОВОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ОЧИСТИТЕЛЯ НА WWTW	УГУ-06-1563-2020	12. 11.2020	15.01.2021 (Весь день)
Припасы: General	АНГ 17/2020/21: ПОСТАВКА БИТУМНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ПЕРИОД ДОГОВОРА, ЗАКОНЧИВАЮЩИЙСЯ 30 ИЮНЯ 2023 г.	АНГ 17/2020/21	12.04.2020	15.01.2021 (Весь день)
Водоснабжение; канализация, обращение с отходами и реабилитация	СТРОИТЕЛЬСТВО ОПОР ТРАНСФОРМАТОРА	MAPW RFQ 003 2020/21	01.06.2021	14.01.2021 — 14:00
Информация и связь	НАЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА УСЛУГ ДЛЯ ПОСТАВКИ, ПОСТАВКИ И УСТАНОВКИ ПОЛНОЙ СИСТЕМЫ ПОЖАРОТУШЕНИЯ В НОВОЙ СЕРВЕРНОЙ КОМНАТЕ	RFQ / ICT / 026/2020	01. 08.2021	14.01.2021 — 12:00
Образование	Обучение 04 муниципальных служащих программе графического дизайна	IHLM / 34 / 2020-21 / ADMIN	01.06.2021	14.01.2021 — 12:00
Образование	Обучение 06 муниципальных служащих по программе продвинутого и безопасного вождения	IHLM / 33 / 2020-21 / ADMIN	01.06.2021	14.01.2021 — 12:00
Трудовая деятельность	Оценка работы и выставление оценок	Запрос предложений 20/11/2020	14. 12.2020	14.01.2021 — 12:00
Трудовая деятельность	Проверка биографических данных	Запрос предложений 19.11.2020	12.09.2020	14.01.2021 — 12:00
Расходные материалы: Одежда / Текстиль / Обувь	Re-Advert: НАЗНАЧЕНИЕ ПАНЕЛИ ПОСТАВЩИКОВ УСЛУГ ДЛЯ ПОСТАВКИ ВТОРИЧНОЙ ЗАЩИТНОЙ ОДЕЖДЫ ARC FLASH ДЛЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ГОВАНСКОГО МУНИЦИПАЛИТЕТА МБЕКИ НА ПЕРИОД 36 МЕСЯЦЕВ ПО ТРЕБОВАННОЙ БАЗЕ	3 августа — 24/2020	12.09.2020	14.01.2021 — 12:00
Услуги: Корпус	РЕМОНТ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ	ДОГОВОР НА ПОСТАВКИ И УСЛУГИ №53Р ИЗ 2020	12. 07.2020	14.01.2021 — 12:00

Архив тендерных объявлений

Извещение об открытом одноэтапном конкурсе на право заключения рамочных договоров на кабельно-проводниковую продукцию для КТК-Р и КТК-К.

Дата закрытия: 14 января 2021 года включительно
Опубликован: 20 ноября 2020 года
Обновлено: 28 декабря 2020 года

Уведомление о проведении открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных работ по объекту : Техническое перевооружение резервуарного парка для устранения перебоев в электроснабжении

Дата закрытия: 22 декабря 2020 г. включительно
Дата публикации: 2 сентября 2020 г.
Обновлено: 16 декабря 2020 г.

Уведомление об открытом -этапный конкурс на право заключения рамочных договоров на поставку оборудования и запасных частей Drager для КТК-Р и КТК-К.

Дата закрытия: 14 декабря 2020 г. включительно
Опубликован: 12 октября 2020 г.
Обновлено: 3 декабря 2020 г.

Уведомление об открытом одноэтапном конкурсе на присуждение рамочного контракта на поставку воздушных, водных, топливных, масляных фильтров и фильтров элементы для КТК-Р на 2 года

Дата закрытия: 18 декабря 2020 г. включительно
Опубликован: 4 сентября 2020 г.
Обновлено: 2 декабря 2020 г.

Уведомление об открытом одноэтапном конкурсе на право заключения договора на поставку выпрямителей катодной защиты для Западного региона КТК-Р

Дата закрытия: 29 декабря 2020 г. включительно
Дата публикации: 2 декабря 2020 г.
Обновлено: 2 декабря 2020 г.

Уведомление об открытом одноэтапном тендере на право заключения подряда на выполнение СМР по объекту: «Наладка системы оповещения на НПС« Астрахань »в соответствии с нормативными требованиями. требования».

Дата закрытия: 15 декабря 2020 г. включительно
Опубликован: 21 сентября 2020 г.
Обновлено: 01 декабря 2020 г.

Уведомление об открытом одноэтапном конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию антенно-фидерных систем КТК-Р в Центральном регионе.

Дата закрытия: 11 декабря 2020 г. включительно
Опубликован: 31 июля 2020 г.
Обновлено: 23 ноября 2020 г.

microsoft.com/WebParts/v2/DataView/runtime»>

Уведомление об открытом одноэтапном конкурсе на право заключения договора на продление существующих и приобретение недостающих лицензии на блок защиты информации

Дата закрытия: 27 ноября 2020 г. включительно
Опубликован: 17 ноября 2020 г.
Обновлено: 17 ноября 2020 г.

Уведомление об открытом одноэтапном конкурсе на заключение договора на ремонт служебной дороги на раздел 54.57 ÷ 202,4 и устранение непротекания магистрального нефтепровода на участке 358,585 ÷ 380,87 линейной части МН в Восточном регионе. Наличие Лицензий 1 категории на выполнение Строительных Работ на территории Казахстана является обязательным требованием для участников. Работы будут выполнены на территории Атырауской области.

Дата закрытия: 14 декабря 2020 г. включительно
Опубликован: 10 ноября 2020 г.
Обновлено: 13 ноября 2020 г.

Уведомление об открытом одноэтапном конкурсе на право заключения договора поставки на поставку измерительных трансформаторов, коммутационных устройств , комплектующие для ИБП и распределительных устройств высокого и низкого напряжения для КПК-К

Дата закрытия: 20 ноября 2020 г. включительно
Опубликован: 16 октября 2020 г.
Обновлено: 10 ноября 2020 г.

Уведомление о проведении открытого одноэтапного конкурса на право заключения рамочных договоров на поставку ремонтных конструкций для КТК- Р и КТК-К.

Дата закрытия: 14 декабря 2020 г. включительно
Опубликован: 10 ноября 2020 г.
Обновлено: 10 ноября 2020 г.

Уведомление об открытом двухэтапном тендере по заключению договора на оказание услуг по подводным трубопроводам морского терминала КТК-Р smart свиней.

Дата закрытия: 9 ноября 2020 г. включительно
Опубликован: 15 сентября 2020 г.
Обновлено: 28 октября 2020 г.

Уведомление о проведении открытого одноэтапного конкурса на заключение контракта на поставку технических средств защиты территории для поставки КТК-К .

Дата закрытия: 23 октября 2020 г. включительно
Опубликован: 25 мая 2020 г.
Обновлено: 16 октября 2020 г.

Уведомление о проведении открытого двухэтапного конкурса на право заключения договора на оказание услуг по авиационной поддержке трубопроводной системы КТК .

Дата закрытия: 6 ноября 2020 г. включительно
Опубликован: 16 октября 2020 г.
Обновлено: 16 октября 2020 г.