Закон о кальянных заведениях 2018

Содержание

Законопроект Минздрава о запрете кальянов в кафе и ресторанах раскритиковал Минсельхоз («Известия» ознакомились с отзывом министерства). Эксперты отмечают, что сейчас рестораторы используют в кальянах фруктовые смеси, а они сертифицированы как безопасные для потребителей.

Минсельхоз подготовил отзыв на законопроект Минздрава об ужесточении регулирования на табачном рынке (есть у «Известий»). Речь идет о поправках в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» (15-ФЗ). Замглавы Минсельхоза Иван Лебедев 9 апреля направил документ с критикой предложенных норм в адрес разработчика. В документе при этом сказано, что Министерство сельского хозяйства концептуально поддерживает необходимость совершенствования мер, которые направлены на формирование здорового образа жизни.

1 марта Минздрав разослал на согласование свой законопроект в ведомства. В проекте Министерство здравоохранения предложило считать курением любой процесс, в результате которого появляется дым от тления, нагревания, а также аэрозоль и пар. Таким образом, все ограничения, которые действуют сейчас для классических табачных изделий, становятся актуальными и для никотинсодержащей продукции, например электронных сигарет и систем нагревания. Прежде всего речь идет о запрете на их продажу несовершеннолетним и на употребление в общепите и ряде других мест.

Кроме того, в поправках Минздрав предлагает ограничить использование кальянов в объектах, которые предназначены для оказания услуг. Например, в гостиницах, кафе, барах и ресторанах. В пояснительной записке к проекту сказано, что в последние годы в местах общественного питания наблюдается рост популярности использования кальянов с бестабачными курительными смесями. Кальяны с табаком уже запрещены 15-ФЗ.

В Минздраве уверены, что употребление таких смесей создает риски для здоровья посетителей, которые подвергаются воздействию аэрозоля, пара или дыма. Также ведомство сочло, что определить содержимое кальяна при его использовании сейчас затруднительно. Ситуация усугубляется и тем, что на рынке появилось большое количество табаков для кальяна с менее резким ароматизированным листом, а также приятным вкусом и ароматом. В итоге наличие дыма не всегда отчетливо ощущается.

В отзыве Минсельхоза сказано, что предложенные Министерством здравоохранения нормы нуждаются в доработке. По мнению Минсельхоза, предложенные ограничительные меры недостаточно обоснованы и мотивированы. А утверждения о том, что потребление табака и никотинсодержащей продукции приносят аналогичный или больший вред здоровью человека, нуждаются в дополнительных доказательствах.

В отзыве ведомство также подчеркнуло, что Минсельхоз поддерживает подход Минпромторга к регулированию использования электронных сигарет и другой никотинсодержащей продукции. В начале марта Министерство промышленности и торговли предложило свой аналогичный законопроект. По мнению ведомства, в России не должно быть запрета на эти изделия в общепите. Более того, в помещениях разрешается организовывать курилки для вейперов.

Предлагаемый Минпромторгом и Минсельхозом подход к регулированию использования никотинсодержащей продукции приведет к появлению новой табачной эпидемии, считает член координационного совета по борьбе против табака при Минздраве Виктор Зыков. По его мнению, ее всегда легче предотвратить, чем устранять последствия. Он напомнил, что независимо от способов потребления табак — вредная и опасная продукция.

Президент Федерации отельеров и рестораторов Игорь Бухаров рассказал «Известиям», что рестораторы сейчас используют в кальянах исключительно фруктовые смеси. Они сертифицированы как безопасные для потребителей. Эксперт уверен, что запрет подобных смесей в общепите аналогичен запрету употребления безалкогольных напитков, например пива без спирта.

Читайте также: За сколько часов выветривается алкоголь из крови

Ранее Минздрав РФ предложил внести поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому будет установлен запрет на курение кальянов в организациях, оказывающих услуги общественного питания. Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 июня 2018 года, пункт о запрете на использование кальянов в заведениях общепита вступит в силу с 1 января 2019 года.

Подпольная деятельность

Бизнес-омбудсмен Москвы Михаил Вышегородцев считает, что в случае внесения поправок находчивые предприниматели найдут лазейки в законе и продолжат свою деятельность.

«Любые запреты приводят к появлению подпольных организаций, конечно, даже запреты на казино — до сих пор боремся с нелегальными казино. Тот, кто хочет, всегда такие кальянные откроет», — говорит он.

По его мнению, с внесением поправок «у бизнеса доходы поубавятся, а у правоохранительных органов работы прибавится».

«Сам я человек некурящий, и, вообще, никогда в жизни не курю, и всякие виды запретов на курение поддерживаю. Считаю, что курение — это вред, поэтому нельзя сопоставлять доходы и отравление организма. Потом, я сам не пробовал, но слышал, что иногда в кальянных дают не всегда то, что является курительным», — сказал Вышегородцев.

Вред от кальяна

Заведующий московским городским Центром по профилактике и лечению табакокурения и нехимических зависимостей Олег Кутушев говорит, что кальян оказывает на организм человека пагубное влияние, и инициатива Минздрава о запрете курения кальянов, по его мнению, является правильной.

«Вред кальяна доказан с помощью различных научно обоснованных исследований, это источник угарного газа, никотина, смолы. Психоактивные вещества, содержащиеся в табаке, вызывают зависимость. Курение кальянов можно сравнить с развивающейся субкультурой, которая основана на поисках новых состояний, меняющих самочувствие человека: вместо того, чтобы идти в спортзал или в парк, люди идут курить в кафе», — говорит он.

С ним согласен и психотерапевт центра Валерий Лыков. По его словам, сегодня вред от курения кальянов недооценен, об этом говорят показатели заболеваемости и смертности, вызванные злоупотреблением табаком.

«Инициатива абсолютно правильная и, я бы даже сказал, запоздавшая. Удивительно, что по каким-то причинам о кальянах забыли в изначальной версии ФЗ №15 (принятый 23 февраля 2013 года федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» — прим. ТАСС). Вред от употребления кальяна столь же выражен, как и от курения сигарет. Фильтрация через воду дыма не спасает, не существует такой вентиляции, которая бы смогла нейтрализовать все токсические компоненты табачного дыма», — говорит собеседник агентства.

По его словам, температура горения табака в кальяне ниже, из-за чего не происходит полного его прогорания, концентрация некоторых ядовитых веществ в дыме от кальяна на порядок выше. Например, угарного газа, который не имеет цвета и запаха и не ощущается сразу, за что в медицинских кругах его прозвали «ласковым убийцей». Кроме того, большинство используемых кальянов в ресторанах являются многоразовыми, и даже если мундштук одноразовый, то шланг не меняют. Поэтому резко возрастает риск заболеть инфекционными заболеваниями, особенно туберкулезом.

Не только кальяны, но и вейпы

«Мосгордума выступает за запрет любого курения, а если это будет принято на федеральном уровне, то мы всецело будем поддерживать», — говорит председатель комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко.

По ее словам, резко возросшая популярность кальянов пришлась именно на пору принятия антитабачного закона, запрещающего курение сигарет в общественных местах. Теперь задача — «довести закон до совершенства», включив в него запрет на курение кальянов в местах общепита. «Поэтому борьба с табакокурением — это была некая полумера, и, конечно, необходимо, чтобы мы были последовательны в своих действиях, и если уж объявили борьбу с курением, то кальяны и вейпы это тоже должно затрагивать. Мало того, когда кальянные располагаются в жилых домах, то жители говорят о том, что этот дым поднимается к ним в квартиры через вентиляцию», — сказала собеседница агентства.

Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников добавил, что в последнее время депутаты столичного парламента получают много обращений от горожан с просьбой решить проблему вейпинга и ограничить курение кальянов в общественных местах. «Мы провели несколько круглых столов по данной проблеме с привлечением экспертов медицинского сообщества, общественных организаций, представителей родительского сообщества и вейп-индустрии. В ходе многочисленных обсуждений пришли к выводу, что проблема действительно актуальная и ждет своего законодательного решения», — сказал он.

Шапошников предлагает установить запрет на продажу несовершеннолетним устройств, имитирующих курение табака, в том числе кальянов и смесей для них. Также он считает необходимым запретить «парение» на территориях и в помещениях образовательных, медицинских организаций, учреждений культуры, в общественном транспорте, на детских площадках и на рабочих местах.

Культура потребления

Прежде чем запрещать курение кальянов в общественных местах, следует разобраться в культуре потребления кальяна, считает владелец московской сети кальянных «Омар Хайям» Ася Закатова.

«Есть понятие «кальян-клуб» — это заведение, специализирующееся на кальянной культуре. То есть неважно, есть ли в этом заведении еда. Но в хороших клубах есть чай, и из-за этого они сразу классифицируется как общепит, хотя основным культовым предметом в этих местах является кальян», — поясняет Закатова.

По ее словам, другой тип общепита, где подают кальян, — это дискотеки, рестораны, пивные бары. «Там кальян введен для того, чтобы поймать легкую прибыль на волне популярности. Туда действительно могут прийти и люди до 18 [лет], и беременные, и те, кто просто не хочет курить и нюхать дым, какой бы ароматный он ни был», — сказала она, добавив, что, по ее мнению, запрет на кальяны рассчитан именно на такие заведения, но ударит он в первую очередь по профессиональным кальян-клубам.

Министерство здравоохранения предложило запретить использование кальянов в местах общественного питания — ресторанах, кафе и барах — с 1 января 2019 года. Соответствующий законопроект опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов.

Изменения в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предлагается внести с целью сокращения спроса на табак, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Документ предполагает расширение перечня мест, где запрещено курение, с июня 2018 года.

В пояснительной записке отмечается, что «в последние годы особенно насущной стала проблема потребления различных курительных смесей в местах общественного питания с помощью такого устройства, как кальян». «Достаточно трудно определить, добавляется в состав такой курительной смеси табак или нет», — говорится в документе.

Член координационного совета по борьбе против табака при Министерстве здравоохранения России Виктор Зыков пояснил РБК, что кальяны предполагается запретить в местах общественного питания — ресторанах и кафе. По его словам, если в кальянных оказываются услуги питания, они также подпадут под запрет.

«Законопроект делается в рамках приоритетного проекта — формирования здорового образа жизни, разработанного Минздравом. Законопроект включает меры по дальнейшему сокращению территориальной доступности, ограничению по курению табака. К примеру, на уровне субъектов федерации уже действуют ограничения по курению на остановках и местах общественного питания, в коммунальных квартирах. Кальяны предполагается ограничить в местах общественного питания по нескольким причинам. Во-первых, это бесконтрольное потребление курительных смесей, состав которых зачастую неизвестен. Во-вторых, кальян — это курительная принадлежность, и имеет место прямое стимулирование потребления табака, если мы говорим о курении кальяна в ресторанах и барах. В-третьих, в кальянах присутствуют болезнетворные бактерии и вирусы — в емкостях, жидкостях и мундштуках. Общественное использование кальяна должно быть ограничено», — пояснил Зыков.

Владелец сети кальянных Hookah Place Антон Гайворонский в разговоре с РБК выступил за запрет кальянов в кафе и ресторанах. «В заведениях, куда открыт свободный вход несовершеннолетним, таких как кафе и рестораны, не место курению», — подчеркнул он. По мнению бизнесмена, курение должно быть разрешено только в специализированных заведениях — кальянных, где нет еды, усиленная система вентиляции, а вход строго с 18 лет.

При этом он выразил опасения, что в дальнейшем запрет может затронуть и специализированные кальянные. «Главное, чтобы за запретом кальяна в кафе и ресторанах следующим шагом его не запретили и в кальянных клубах — это был бы довольно нелепый шаг, который бы сделал рынок еще более черным», — указал Гайворонский. «Введение для кальянных клубов жестких регламентов, правил, лицензий по примеру алкогольной лицензии для баров — таким мне видится адекватный путь развития этого процесса, который учитывает и интересы бизнеса, и свободу совершеннолетних людей на курение», — заключил бизнесмен.

РБК обратил внимание, что в документе не упоминаются вейпы и электронные сигареты, и направил соответствующий запрос в Минздрав.

Минздрав направил проект антитабачной концепции в правительство в середине октября. Ведомство предложило запретить вейпы и кальяны в кафе, ограничить курение в коммунальных квартирах и личных автомобилях в присутствии детей. Кроме того, свободными от обычного табака станут все виды общественного транспорта, остановки и территория в периметре трех метров вокруг них. Также курить нельзя будет в трех метрах от входа в торговые центры, в подземных и на надземных переходах. Согласно законопроекту, курильщик будет обязан погасить сигарету, если его об этом попросят окружающие.

В начале ноября правительство вернуло на доработку подготовленную Минздравом антитабачную концепцию на 2017–2022 годы, рассказали РБК два источника на табачном рынке и подтвердил источник в социальном блоке правительства. По их словам, департамент социального развития правительства высказал ряд юридических и технических замечаний.

«>

wineandwater.ru

Лицензирование кальянных или Взгляд Эксперта на запрет кальянов в России 2018

Как известно, с каждым годом наша власть всё жестче пытается контролировать кальяны в заведениях, будь то кафе и рестораны или специализированные кальянные. Мы полностью поддерживаем стремление государства по оздоровлению нации (цель государства — довести процент людей предпочитающих ЗОЖ до 50%), но без экстремальных мер, способных повлечь за собой уход кальянов в подполье и домашнее использование.

Проект Минздрава «Формирование у россиян здорового образа жизни» требует полный запрет кальянов как на табачных, так и на бестабачных смесях в местах общественного питания, однако, на наш взгляд есть более логичный выход из ситуации путем введения специальной лицензии на курение кальянов.

Ввод законов о запрете курения кальянов в общественных местах

Началось все с принятия закона от 1 июня 2014 года о запрете употребления табачных изделий в местах общепита. Это привело к появлению так называемых паровых коктейлей в кафе и ресторанах. Рестораторы и аутсорсеры стали использовать бестабачные безникотиновые смеси для кальяна, однако, быстро поняли, что проверять их никто не собирается и стали использовать обычные кальяны на табаке.

Ввод данного закона повлек за собой бум на открытие специализированных заведений и еще большее появление кальянов в ресторанах, дабы нивелировать запрет на курение сигарет в заведениях.

Возможный полноценный запрет повлечет за собой закрытие множества заведений, будь то небольшая кальянная или заведение формата Чайхоны или Лаунж-бара.

Общество «Трезвая Россия» проводит рейды по так называемым подвальным кальянным, которые расположены в жилых домах и мешают жизни соседей. Мы, отчасти, согласны с их мерами, однако, не стоит ровнять все заведения под одну гребенку, ведь есть большое количество серьезных кальянных заведений, старающихся максимально соблюлдать законы и не мешать окружающим.

Закон о запрете курения в жилых домах

Отдельно стоит отметить желание Петербуржских чиновников запретить нахождение кальянных в жилых домах, что кажется нам совсем абсурдным, ведь 95 процентов помещений в городе находятся именно в жилых домах. Гораздо логичнее было бы обязать эти заведения иметь вытяжку и шумоизоляцию, дабы не мешать жильцам дома.

Наша позиция совпадает с мнением болшинства адекватных деятелей кальянной культуры. Мы за полную легализацию кальянного бизнеса с введением лицензирования для кальянных заведений и кальянных магазинов.

Полный запрет кальянов повлечет за собой переход кальянов в подполье, открытие закрытых и секретных заведений только для своих. Так же, по примеру многих других стран, увеличится курение кальянов дома, начнется расцвет интернет-магазинов.

Кальяны — огромный рынок, способный платить большие налоги наравне с сигаретными компаниями

Кальяны, как бы странно для многих это не звучало, это не просто восточная забава, а рынок, создающий большое количество рабочих места, как среди кальянщиков, так и среди продавцов магазинов и рабочих на производстве табаков и кальянов.

Еще одна сфера, в которой стоило бы навести порядок — кальянные магазины и рынки. Всем известно, что существует рынок на Севастопольской в Москве и на Апраксином Дворе с огромными продажами неакцизной продукции. Мы полностью за ужесточение мер к лицам, продающим безакцизную продукцию, что повлечет за собой увеличение выплат государству за акцизные марки.

Один из вариантов — разрешение существования специализированных кальянных без еды и напитков, но мы не видим ничего плохого в разрешении курения кальянов в местах, где есть чай и закуски, но вход строго 18+ и соблюдены все условия для кальянной.

Лицензия на кальян

Самым очевидным и правильным выходом из данной ситуации для нас видится создание специальных лицензий на продажу кальянов в местах общественного питания. На примере лицензии на алкоголь, мы получим немалый приток денежных средств в бюджет, а так же отсеивание тех самых подвалов в жилых домах без вытяжки, которые не смогут соответствовать условиям для получения лицензии.

В нашем понимании для получения лицензии будет необходим ряд условий, к которым готовы сильные игроки рынка и соблюдение которых не нанесет вреда населению.

Ввод специального ОКВЭД для регистрации юридического лица под кальянную
Наличие приточно-вытяжной системы, оформленной по всем правилам и стандартам с выводом свечки на крышу.
Работа исключительно на акцизном табаке, высокие штрафы за нарушение.
Официальное трудостройство персонала
Наличие фискальных чеков и, возможно, аналог ЕГАИС для табачных изделий
Наличие юридического лица для работы заведения
Вход в заведение строго 18+ или даже 21+, высокие штрафы за нарушение.
Наличие пожарной сигнализации и соблюдение всех норм Роспотребнадзора

Немного о вейпах

Закон так же касается вейпов и электронных сигарет, что лично нам кажется вполне разумным. Мы за проведение подробного анализа последствий парения для организма человека.

Так же мы согласны с запретом на парение в общественных местах за исключением специализированных вейп-шопов и вейп-баров с жестким ограничением 18+.

kalyan-expert.ru

Минздрав поддержал запрет курения кальянов в общественных местах — Daily Storm

Курить кальяны вредно?

Безусловно, да. Но есть тонкости.

Очень часто вред от курения кальяна переводится в сигаретный эквивалент. Однако такое сравнение не совсем корректно. В отличие от сигарет, на дым, производимый из кальянной трубки, могут влиять многочисленные факторы, включая тип угля, качество табака, объем используемой воды, конструкцию самой водопроводной трубы, количество/продолжительность/объем затяжки, а также продолжительность сеансов курения. К тому же курильщики кальянов становятся жертвами «двойного удара»: они вдыхают как табачный дым, так и дым древесного угля.

Поэтому при оценке вреда кальянов мнения экспертов часто расходятся. Исследователи согласны в одном: риски для здоровья очевидны.

Курение кальяна пагубно влияет на сердечно-сосудистую систему, увеличивает давление и пульс, снижает легочную функцию, может вызывать острые и хронические респираторные заболевания, токсикологические эффекты, сказывается на работе иммунной системы, способствует распространению туберкулеза и инфекционных заболеваний.

Курение кальяна может вызвать рак?

Связь между различными типами рака и курением кальяна пока не так хорошо изучена. Однако на сайте Национальной библиотеки медицины США мы нашли лабораторное исследование, в котором принимали участие специалисты из нескольких иорданских университетов. В ходе тестов ученые пришли к выводу, что дым приводит к задержке клеточного цикла и увеличению времени удвоения клетки, а также к большим хромосомным аномалиям, которые могут привести к более высокому риску развития рака.

А если я просто сижу в помещении, где курят кальян?

Если сидите долго, то это опасно.

Пассивное вдыхание кальянного дыма повышает уровень токсинов и становится причиной воспалений, которые связаны с сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями дыхательных путей. Об этом сообщает издание MedicalХpress.

Участниками исследования стали 10 сотрудников кальян-баров в Нью-Йорке. Результаты анализов у некоторых из них оказались приблизительно такие же, как у заядлых курильщиков со стажем.

Любопытное исследование по теме опубликовал и The American Journal of Cardiology.

Калифорнийские ученые исследовали сердечно-сосудистые эффекты от курения кальяна у 48 здоровых молодых людей, которые никогда прежде не курили даже обычные сигареты. После 30 минут курения кальяна частота сердечных сокращений участников увеличилась на 16 ударов в минуту, а их кровяное давление повысилось. Исследователи обнаружили, что курение кальяна повышает артериальную жесткость до степени, сравнимой с ущербом, причиненным курением одной сигареты. Укрепление артерий и аорты являются важными признаками прогрессирования гипертонии, что повышает риск сердечных приступов и инсульта.

dailystorm.ru

Как открыть кальянную по закону

Проверки кальянных показали, что Роспотребнадзор может выписать штрафы за нарушение этих правил работы кальянной. Чтобы понять, как организовать кальянную, прочитайте новый закон о запрете курения. Изучите все судебные прецеденты: за что были оштрафованы кальянные в стране. Не повторяйте чужих ошибок!

Какие документы нужны, чтобы открыть кальянную?

В связи с законом о запрете курения в общественных местах, многие предприниматели не знают, какие документы нужны, чтобы открыть кальянную и нужна ли лицензия? Список документов невелик, а получать разрешения на кальянную не придется.

Как юридически оформить кальянную. Необходимые документы:

Регистрация юридического лица: ИП или ООО
Договор аренды
Разрешение СЭС
Разрешение Пожарной инспекции

Чтобы открыть кальянную, больше никакие специфические документы не нужны. Специальное разрешение на кальянную деятельность не предусмотрено. Его, как правило, путают с акцизами на табак. Он должен иметь акцизные марки, храниться в фирменной упаковке, на которой есть надпись, предупреждающая о вреде курения.

Официально кальянной не существует как отдельного вида предпринимательской деятельности. Какие коды ОКВЭД использовать для ее регистрации? Чаще всего предприниматели выбирают один или несколько следующих:

74.84 — Предоставление прочих услуг
92.34.3 — Прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки
92.72. Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группы

Чем больше кодов ОКВЭД вы укажите, тем точнее сможете описать сферу деятельности, чтобы у проверок не возникло вопросов и не пришлось переоформлять бизнес или добавлять коды. Если есть возможность, узнайте у предпринимателей, управляющих кальянными, как еще можно зарегистрировать кальянную, какие коды они используют.

Где можно открыть кальянную?

Чаще всего предпринимателей волнует, можно ли открывать кальянную в жилом доме или в торговом центре. Прямых запретов нет.

Как открыть кальянную в жилом доме? Главное — шумоизоляция, мощная вытяжка, выходящая на крышу и отдельный вход. Если ни запах дыма, ни ваши гости не будут мешать жильцам, кальянная не нарушает закон.

Как правило, проверки кальянных в жилых домах проводятся после жалоб жильцов. Убедитесь, что жители дома не имеют ничего против бизнеса, а также, что вы никак им не будете мешать.

Кальянная в торговом центре должна соответствовать тем же стандартам. Но помните, что вы не можете ее рекламировать на территории центра. Законно только указывать информацию о расположении бизнеса в информационном блоке через радиоузел ТЦ.

Лучше всего располагать бизнес в коммерческой недвижимости. Так вы избежите недовольства жильцов и частых проверок.

Можно ли рекламировать кальянную?

Закон о кальянных в 2016 году запрещает любую рекламу табачных изделий. Печатная, телевизионная и сетевая реклама кальянных нарушает закон о запрете курения. Так как легально открыть кальянную можно только в формате закрытого клуба, даже яркая вывеска исключена.

Эффективный способ — сарафанное радио. Также, вопреки закону, кальянные активно рекламируются в социальных сетях. Вы можете создать свой сайт, где будет информация о ценах, акциях и планируемых мероприятиях. Пользователь, перед тем как войти на сайт, должен подтвердить, что ему уже исполнилось 18 лет.

Фактически, рекламировать кальянную сейчас можно только в интернете.

Открываем кальянную: новый закон бизнесу не помеха

В статье мы ответили, можно ли открывать кальянные по закону. Главное — не нарушать требования, предъявляемые к бизнесу. На практике, проверки кальянных случаются достаточно редко. Кальян — высокомаржинальный продукт, поэтому даже отсутствие еды и напитков позволит окупать кальянную.

Если вы не хотите начинать все сначала? задумайтесь о покупке готовой кальянной. Вы сможете развивать уже работающий бизнес, минуя ошибки прежнего собственника.

Еще больше статей!

Читайте актуальные статьи о кальянных:

alterainvest.ru

Прощай, кальян — Парламентская газета

Приверженцам альтернативных способов доставки никотина в организм — кальянов, электронных сигарет, систем нагревания табака типа IQOS и GLO — вскоре предстоит в буквальном смысле ужаться. Мест, где они смогут беспроблемно потрафить вредной привычке, станет значительно меньше. Законодатели обеих палат российского парламента и учёные из системы здравоохранения намерены до конца года решить в правовом поле проблему опасной близости некурящих и любителей подымить, пусть даже безникотиновые смеси. Подробно и даже эмоционально тему обсудили в пятницу в Совете Федерации.

Порядок необходим

По данным Минздрава, ежегодно по причинам, связанным с курением, в России умирают более 300 тысяч человек. И ошибочно полагать, что переход курильщиков на продвинутые техники никотинопотребления как-то радикально повлияет на печальную статистику. Скорее, наоборот. Как свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), вредных веществ в электронных устройствах для курения или кальянах смесях ничуть не меньше.

На это обратил внимание в апреле и премьер-министр России Дмитрий Медведев, поддержав идею о единых правилах оборота обычного табака и курительных устройств. Министерству здравоохранения было поручено совместно с другими профильными ведомствами подготовить необходимые для этого изменения в законодательство.

Как пояснил в пятницу представитель Минздрава Виктор Зыков, научные исследования показывают, что, к примеру, курение кальяна вызывает увеличение частоты сердечных сокращений, артериального давления и снижение легочной функции. Кроме того, происходит интоксикация организма курильщика угарным газом, причём вне зависимости от того, содержит кальян табак либо нет.

Но беда в том, что от вредного дыма страдают не только курильщики, но и обслуживающий персонал, а также посетители кафе или ресторанов. Поэтому министерство поддерживает предложение Совета Федерации запретить курение кальянов в местах общепита.

Председатель Комитета палаты регионов по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин считает, что такая согласная с мнением законодателей позиция Минздрава поможет уже скоро решить назревшую проблему. Он настаивает на «уравнивание в правах» курительных смесей и кальянного табака, который уже запрещён в системе общепита.

«Вопрос очень важный, и мы неоднократно обращали внимание, что здесь необходимо навести порядок. Мы рады, что нас слышат и понимают. Минздрав сейчас делает акцент на том, чтобы приравнять все новые виды курения к классическому табакокурению. Наши позиции в этом совпадают. Думаю, до конца года в законодательстве появятся соответствующие поправки», — сказал сенатор.

Можно, если осторожно

В настоящее время в России, согласно вступившему в силу в 2014 году антитабачному закону, курение кальянов в общественных местах запрещено. Однако владельцы некоторых заведений нашли лазейку и начали предоставлять кальяны на нетабачной смеси. При этом проверить, что именно было забито в чашу, довольно непросто.

Необходимо будет разработать точные критерии кальянных, чтобы, с одной стороны, оградить некурящих от вредного воздействия курительных смесей, с другой стороны, оставить в правовом поле возможность покурить кальян в специализированных заведениях.

Но если табачные и нетабачные шишы «уравняют», то последние «островки свободы» могут исчезнуть, опасается первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов. Признавая необходимость борьбы за здоровый образ жизни, он тем не менее обращает внимание, что это не должно сопровождаться ущемлением прав курильщиков.

«Законопроект, распространяющий в масштабах страны опыт Мосгордумы, которая недавно приняла закон, запрещающий курительные смести в ресторанах и кафе, в Госдуме может появиться уже осенью. Но тут важно иметь в виду, что не существует кальянных, где не предоставляют общепитовских услуг, — подчеркнул депутат. — А значит, и они могут попасть под запрет. Таким образом, необходимо будет разработать точные критерии кальянных, чтобы, с одной стороны, оградить некурящих от вредного воздействия курительных смесей, с другой стороны, оставить в правовом поле возможность покурить кальян в специализированных заведениях».

В сфере рекламы модных курительных устройств тоже вскоре наступит правовая определённость. По словам председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, соответствующий законопроект уже разработан и внесён в Госдуму.

«Принципиально, чтобы в отношении электронных сигарет появились ограничения, связанные с их рекламой и продажей детям. Решение этого вопроса затягивается неоправданно, — считает он. — Да, в электронных сигаретах нет процесса горения. Но в них идут другие реакции. И при этом никто не отвечает, что «зашито» в их картриджах — лекарственный препарат, БАД или что-то другое».

При этом сенатор осторожно относится к предложению ввести полный запрет на такого рода продукцию. По его мнению, главное — создать такие условия, чтобы граждане сами отказывались от вредных привычек.

Добиться этого отчасти можно, если обязать производителей указывать точный состав картриджей электронных сигарет и степень вреда, которые они несут. «Если этого не добиться, если это никаким образом не регулируется и не контролируется, то в этих картриджах можно провозить всё что угодно», — сказал он.

www.pnp.ru

Узаконенность привозной еды в кальянном баре

Доброе утро Алексей

Гостям не запрещается приносить еду с собой, но с обязательным наличием чека, чтобы в случае внезапной проверки, можно было доказать, что еда куплена где-то еще. Тоже самое относится к службам доставки пиццы и другой еды, так делать можно, но обязательно иметь чеки. Но самое главное, что нужно запомнить: в вашей кальянной еда и напитки не продаются.

С 1 июня 2014 года в России вступили в силу все пункты Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» или, как его кратко называют «о запрете курения».

В вашем кафе не должно быть еды и напитков, только кальяны. Раз нет еды и питья, значит вы уже не кафе, и закон на вас не распространяется, курить можно.

Что касается «общественного», то в принципе, этот пункт можно и проигнорировать, т.к. питания в вашей кальянной нет все равно. Однако, для более крепкого сна, можно ввести очень простую систему членства. У каждого пришедшего гостя, администратор должен спросить, является ли он членом клуба, если да, то проходите, если нет, то ему предлагается заполнить анкету и подписать согласие, на то, что он не возражает против курения в кальянной. Делается это за одну минуту, нет даже необходимости выдавать карточку, достаточно вести список членов клуба.

Подобная схема работы вашей кальянной легальна.

Налоги

Поскольку подобная кальянная не является предприятием общественного питания, нельзя применять систему ЕНВД, которую используют большинство кафе (когда налог платится с квадратуры помещения). Если вы хотите быть очень правильными, вам лучше всего применять упрощенную систему налогообложения в виде 6% с дохода, а также обязательно иметь кассовый аппарат. В идеале, вы должны пробивать чек на каждый кальян и платить с этого 6% налога. Насколько часто вы это будете делать – решать вам.

www.9111.ru

Эксперты считают, что запрет на курение кальянов в кафе уведет кальянный бизнес в подполье — Экономика и бизнес

МОСКВА, 27 ноября. /ТАСС/. Запрет на курение кальянов в кафе и ресторанах приведет к снижению показателей заболеваемости и смертности, связанных с потреблением табака, такое мнение высказали корреспондентам ТАСС московские медики. При этом представители кальянного бизнеса и некоторые эксперты считают, что любители подымить от своей привычки все же не откажутся, а игроки на этом рынке в погоне за клиентами станут открывать подпольные заведения.