Холдинги в россии список 2019: 200 крупнейших частных компаний России — 2019. Рейтинг Forbes

Проект «Договора между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности» также содержит неприемлемые положения. Вашингтон, вероятно, не согласится с требованием о том, чтобы две страны «не применяли меры безопасности… которые могли бы подорвать основные интересы безопасности другой стороны».Москва показала, что у нее очень широкое определение того, что, по ее мнению, может подорвать ее безопасность. Точно так же нереально просить Соединенные Штаты предотвратить дальнейшее расширение НАТО; Вашингтон не согласится закрыть «открытую дверь», а даже если бы и согласился, то не смог бы убедить всех 29 других союзников согласиться на изменение политики.

Хотя к проекту положения соглашения Россия-НАТО по ракетам средней дальности может возникнуть интерес, к проекту U.Положение договора между США и Россией, которое фактически запрещает размещение американских ракет средней дальности в Европе, оставляя России свободу развертывания таких ракет против стран НАТО. Положение, ограничивающее возможности тяжелых бомбардировщиков и надводных кораблей действовать в международных водах и над ними, не найдет поклонников ни в Вашингтоне, ни, если уж на то пошло, в российских вооруженных силах.

Возможно обсуждение других положений, касающихся военной деятельности. Для Москвы неразумно искать вето в отношении внешнеполитического курса Киева.Однако озабоченность, высказанная Путиным ранее в декабре, а затем повторенная, по поводу американских наступательных ракет на Украине, способных нанести удар по Москве за считанные минуты, ставит другой вопрос. Эту озабоченность может оказаться легко решить, поскольку нет никаких признаков того, что Вашингтон когда-либо рассматривал ее. Могут быть рассмотрены и другие подобные опасения России, наряду с опасениями США (и НАТО) в отношении определенных российских военных действий.

Проект положения, требующего, чтобы все ядерное оружие было размещено на национальной территории, должен быть передан на рассмотрение в другой форум.Чиновники администрации Байдена надеются начать переговоры с Россией, которые охватят все ядерное оружие США и России. Это подходящее место для этого вопроса. Приемлемо ли для Вашингтона требование о том, чтобы все ядерное оружие базировалось на национальной территории, будет зависеть от общего согласия и консультаций с союзниками.

Неприемлемые положения двух проектов соглашений, их быстрая публикация российским правительством и безапелляционные формулировки, используемые российскими официальными лицами для описания требований Москвы, вызывают опасения, что Кремль может захотеть получить отказ.Москва могла бы сослаться на то, что рядом с Украиной находятся крупные силы, как на еще один предлог для военных действий против своего соседа.

Если, с другой стороны, эти проекты соглашений представляют собой стартовую ставку, и русские стремятся к серьезному обмену, который также решает проблемы безопасности других сторон, некоторые проекты положений могут стать основой для обсуждения и переговоров. На прошлой неделе Североатлантический совет заявил, что НАТО «готова к конструктивному диалогу с Россией». Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан повторил эту мысль: «Мы вели диалог с Россией по вопросам европейской безопасности на протяжении последних 20 лет… Иногда это приводило к прогрессу, иногда — к тупику.Но мы принципиально готовы к диалогу».

Очень бы помогла деэскалация ситуации возле Украины. Официальные лица США и НАТО не захотят вступать в бой, пока Россия создает военную угрозу над Киевом. Другой вопрос в формате. Вашингтон и Москва могут вести двусторонние переговоры, но в переговорах должны участвовать все заинтересованные стороны, включая Украину. США и Россия не могут заключить сделку по головам европейцев и украинцев. Как сказал Салливан, «ничего о тебе без тебя.

Стороны должны сесть за стол переговоров, готовые обсудить законные интересы безопасности друг друга. На согласование значения слова «законный» уйдут долгие часы. Например, маловероятно, что Соединенные Штаты (или НАТО) пойдут на компромисс в отношении принципа, на который согласилась Москва, подписавшая Хельсинкский Заключительный акт 1975 года, — что государства имеют право выбирать свой собственный внешнеполитический курс. Вопрос о военной деятельности в регионе Россия-НАТО — это другой вопрос, и НАТО уже продемонстрировала свою готовность взять на себя обязательства в этом отношении.

Эти обсуждения и любые переговоры будут долгими, сложными и трудными. Именно такой работой занимаются дипломаты. Однако для того, чтобы начать двигаться по этому пути, потребуются совсем другие сигналы, чем те, которые Запад и Украина получали из Москвы в последние несколько недель.

Россия причислила группу лидера оппозиции Навального к «иностранным агентам» | Новости

Фонд борьбы с коррупцией включен Министерством юстиции в список иностранных агентов, что может помешать его деятельности.

Российские власти объявили некоммерческую организацию, основанную лидером оппозиции Алексеем Навальным, убежденным критиком президента Владимира Путина, «иностранным агентом», сообщается на сайте Минюста.

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Навального, который часто публикует расследования в отношении госчиновников, теперь будет подвергаться усиленному контролю и должен будет представляться в официальных документах как «иностранный агент».

В 2012 году Россия начала составление противоречивого списка организаций-иностранных агентов, что в переводе на русский означает шпионаж в пользу иностранного правительства.Это привело к закрытию многих групп, включая уважаемые правозащитные организации.

Директор группы Иван Жданов заявил, что организация и ее сотрудники «никогда не получали иностранного финансирования», добавив, что вся ее деятельность была прозрачной.

«Фонд спонсируется исключительно гражданами России», — говорится в сообщении на странице в Facebook.

Жданов сказал, что этот шаг в среду был «очередной попыткой задушить» фонд, «вынуждая нас прекратить публиковать наши расследования».

Он сказал, что юристы группы рассмотрят и подадут апелляцию, как только министерство юстиции выпустит официальное уведомление.

В августе российские следователи начали расследование по делу об отмывании денег в отношении фонда Навального, который собирает пожертвования от населения, обвиняя его в присвоении денег, добытых незаконным путем.

В прошлом месяце следователи провели обыски в десятках региональных офисов Навального, а также в домах его сторонников после массовых протестов оппозиции в Москве этим летом.

43-летний Навальный уже давно является занозой в боку Кремля.

С тех пор, как Навальный стал главным критиком правительства и высокоэффективным активистом и организатором, неоднократно сталкивался с судебными исками, явно направленными на воспрепятствование его деятельности.

В ответ на заявление в среду Навальный опубликовал в Twitter саркастический пост.

«Утверждение минюста Путина о том, что ФБК получает иностранные деньги, по своей правдивости соответствует заявлению ресторана «Армения»: каждый наш клиент съедает 4,3 кг мяса, а Навальный этому воспрепятствовал», — написал он.

Навальный, бывший юрист по борьбе с коррупцией, стал влиятельной фигурой в российской политике в 2008 году, когда он начал вести блог о предполагаемых злоупотреблениях служебным положением и коррупции в некоторых государственных корпорациях страны.

В июле он был приговорен к 30 суткам ареста за то, что призывал людей к демонстрациям в связи с недопущением кандидатов от оппозиции к выборам в городской парламент Москвы 8 сентября.

Объяснение российско-украинского конфликта — Vox

Россия собрала до 130 000 военнослужащих вдоль участков украинской границы — и в пятницу США предупредили, что «мы находимся в окне, где вторжение может начаться в любое время».

Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан не сообщил никаких подробностей, подтверждающих эту оценку, и Москва в субботу отвергла опасения США по поводу грядущего вторжения как «истерию». Но Кремль, похоже, полностью готовится к войне: перебрасывает на передовую все больше военной техники, медицинских подразделений и даже крови.Это акт агрессии, который может перерасти в крупнейший за последние десятилетия военный конфликт на территории Европы. На этом фоне дипломатические переговоры между Россией и Соединенными Штатами и их союзниками, включая субботний прямой телефонный разговор между президентом США Джо Байденом и президентом России Владимиром Путиным, пока не привели к каким-либо решениям.

Противостояние о будущем Украины. Но Украина также является более крупной площадкой для России, чтобы попытаться восстановить свое влияние в Европе и мире, а для Путина — закрепить свое наследие.Для Путина это не мелочь, и он может решить, что единственный способ добиться их — это совершить еще одно вторжение в Украину; наиболее агрессивный акт, который может привести к десяткам тысяч смертей среди гражданского населения, кризису с беженцами в Европе и ответу западных союзников, который включает жесткие санкции, влияющие на мировую экономику.

США и Россия провели четкие красные линии, которые помогают объяснить, что поставлено на карту. Россия предъявила США список требований, некоторые из которых не соответствовали требованиям США и их союзников по Организации Североатлантического договора (НАТО).Путин потребовал, чтобы НАТО прекратила свою экспансию на восток и отказала Украине в членстве, а также чтобы НАТО сократила развертывание войск в странах, присоединившихся к НАТО после 1997 года, что повернет часы вспять на десятилетия в отношении европейской безопасности и геополитического расклада.

Эти ультиматумы являются «попыткой России не только обеспечить интерес к Украине, но и, по сути, пересмотреть архитектуру безопасности в Европе», — сказал Майкл Кофман, директор по исследованиям программы изучения России в CNA, исследовательской и аналитической организации в Арлингтоне, штат Вирджиния.

Как и ожидалось, США и НАТО отвергли эти требования. И США, и Россия знают, что Украина не собирается в ближайшее время становиться членом НАТО.

Некоторые выдающиеся американские мыслители в области внешней политики утверждали в конце «холодной войны», что НАТО вообще не следовало приближаться к границам России. Но политика открытых дверей НАТО гласит, что суверенные страны могут выбирать свои собственные союзы безопасности. Уступив требованиям Путина, Кремль получит право вето на принятие решений НАТО, а через него и на безопасность континента.

Теперь мир наблюдает и ждет, что Путин, получив лучшее предложение США и сказав, что оно ему не нравится, будет делать дальше.

Вторжение не предрешено. Москва продолжает отрицать, что у нее есть какие-либо планы вторжения. Но война, если она произойдет, может иметь разрушительные последствия для Украины с непредсказуемыми последствиями для остальной Европы и Запада.Вот почему, неизбежно это или нет, мир находится на грани.

Корни нынешнего кризиса выросли из распада Советского Союза

Когда в начале 90-х распался Советский Союз, Украина, бывшая советская республика, располагала третьим по величине атомным арсеналом в мире. Соединенные Штаты и Россия работали с Украиной над денуклеаризацией страны, и в рамках ряда дипломатических соглашений Киев вернул свои сотни ядерных боеголовок России в обмен на гарантии безопасности, которые защитили его от потенциальной российской атаки.

Эти заверения подверглись проверке в 2014 году, когда Россия вторглась на Украину. Россия аннексировала Крымский полуостров и поддержала восстание пророссийских сепаратистов на востоке Донбасса. (В результате конфликта на востоке Украины на сегодняшний день погибло более 14 000 человек.)

Нападение России выросло из массовых протестов на Украине, в результате которых был свергнут пророссийский президент страны Виктор Янукович (частично из-за его отказа от торгового соглашения с Европейским Союзом). Демонстрации посетили американские дипломаты, которые символически жестами еще больше взволновали Путина.

Президент Барак Обама, не решаясь на дальнейшую эскалацию напряженности в отношениях с Россией, не спешил мобилизовать дипломатический ответ в Европе и не сразу предоставил украинцам наступательное оружие.

«Многие из нас были действительно потрясены тем, что ничего больше не было сделано для нарушения этого [постсоветского] соглашения, — сказал Ян Келли, карьерный дипломат, который занимал пост посла в Грузии с 2015 по 2018 год. что если у вас есть ядерное оружие», — как у России, — «вы защищены от решительных мер со стороны международного сообщества».

Но сама предпосылка постсоветской Европы также способствует разжиганию сегодняшнего конфликта. Путин был зациклен на восстановлении некоторого подобия империи, утраченной с распадом Советского Союза.Украина занимает центральное место в этом видении. Путин сказал, что украинцы и русские «были одним народом — единым целым», или, по крайней мере, были бы, если бы не вмешательство внешних сил (например, Запада), которое создало «стену» между ними.

Украина не вступит в НАТО в ближайшем будущем, и президент Джо Байден неоднократно заявлял об этом. Ядром договора НАТО является статья 5, обязательство о том, что нападение на любую страну НАТО рассматривается как нападение на весь альянс, а это означает, что любое военное вмешательство России против Украины, гипотетического члена НАТО, теоретически приведет к конфликту Москвы с США. , Великобритания, Франция и 27 других членов НАТО.

Но страна является четвертым по величине получателем военного финансирования из США, и сотрудничество в области разведки между двумя странами углубилось в ответ на угрозы со стороны России.

«Путин и Кремль понимают, что Украина не будет частью НАТО», — заявил директор Украинского института политики Руслан Бортник. «Но Украина стала неформальным членом НАТО без официального решения».

Вот почему Путин считает ориентацию Украины на ЕС и НАТО (несмотря на то, что российская агрессия во многом с этим связана) несостоятельной для национальной безопасности России.

Перспектива вступления Украины и Грузии в НАТО вызывает неприязнь у Путина, по крайней мере, с тех пор, как президент Джордж Буш выразил поддержку этой идее в 2008 году.«Это была настоящая ошибка», — сказал Стивен Пайфер, который с 1998 по 2000 год был послом в Украине при президенте Билле Клинтоне. «Это сводило русских с ума. Это породило в Украине и Грузии ожидания, которые так и не оправдались. И это только усложнило весь вопрос о расширении».

Ни одна страна не может присоединиться к альянсу без единодушного согласия всех 30 стран-членов, и многие выступают против членства Украины, отчасти потому, что оно не соответствует условиям демократии и верховенства права.

Все это поставило Украину в безвыходное положение: претендента на альянс, который не собирался его принимать, при этом раздражая потенциального противника по соседству, не имея никакой степени защиты НАТО.

Почему Россия сейчас угрожает Украине

Российско-украинский кризис является продолжением кризиса, который начался в 2014 году. Но недавние политические события в Украине, США, Европе и России помогают объяснить, почему Путин может чувствовать, что сейчас самое время действовать.

Среди этих событий — избрание в 2019 году президента Украины Владимира Зеленского, комика, который играл президента на телевидении, а затем стал фактическим президентом.В дополнение к другой вещи, за которую вы, возможно, помните Зеленского, он пообещал во время своей кампании, что «перезапустит» мирные переговоры, чтобы положить конец конфликту на востоке Украины, в том числе будет иметь дело с Путиным напрямую для разрешения конфликта. Россия тоже, вероятно, думала, что может что-то извлечь из этого: она видела в Зеленском, политическом новичке, человека, который мог бы быть более открытым для точки зрения России.

Россия хочет, чтобы Зеленский реализовал Минские соглашения 2014 и 2015 годов, сделки, которые вернут пророссийские регионы в Украину, но будут, как сказал один эксперт, «троянским конем» для Москвы, чтобы иметь влияние и контроль. Ни один украинский президент не мог принять эти условия, поэтому Зеленский под постоянным давлением России обратился за помощью к Западу, открыто заявив о желании вступить в НАТО.

Общественное мнение в Украине также сильно склонилось в поддержку вступления в западные организации, такие как ЕС и НАТО. Из-за этого у России могло возникнуть ощущение, что она исчерпала все свои политические и дипломатические инструменты, чтобы вернуть Украину в свои ряды. «Московские силовые элиты считают, что они должны действовать сейчас, потому что, если они этого не сделают, военное сотрудничество между НАТО и Украиной станет еще более интенсивным и еще более изощренным», — сказала Сара Пагунг из Немецкого совета по международным отношениям.

Весной 2021 года Путин снова протестировал Запад на Украине, собрав силы и технику вблизи участков границы. Наращивание войск привлекло внимание новой администрации Байдена, что привело к объявленной встрече на высшем уровне между двумя лидерами. Через несколько дней Россия начала выводить часть войск на границу.

Изменился и взгляд Путина на США, считают эксперты. Для Путина хаотичный вывод войск из Афганистана (о котором Москва могла бы кое-что знать) и внутренние беспорядки в США являются признаками слабости.

Путин также может увидеть раскол Запада в отношении роли США в мире. Байден все еще пытается восстановить трансатлантический альянс после недоверия, возникшего во время правления администрации Трампа. Некоторые дипломатические промахи Байдена оттолкнули европейских партнеров, в частности, вышеупомянутый грязный вывод войск из Афганистана и сделка по атомной подводной лодке, заключенная Байденом с Великобританией и Австралией, которая застала Францию ​​врасплох.

В Европе тоже есть свои внутренние разломы.ЕС и Великобритания все еще борются с последствиями Brexit. Все борются с продолжающейся пандемией Covid-19. У Германии новый канцлер, Олаф Шольц, после 16 лет правления Ангелы Меркель, и новое коалиционное правительство все еще пытается установить свою внешнюю политику. Германия, наряду с другими европейскими странами, импортирует российский природный газ, и цены на энергоносители прямо сейчас подскакивают. Во Франции в апреле состоятся выборы, и президент Франции Эммануэль Макрон пытается выкроить себе место на этих переговорах.

Эти разногласия, которые Вашингтон изо всех сил пытается сдержать, могут придать Путину смелости. Некоторые эксперты отмечают, что Путину приходится справляться с собственными внутренними проблемами, в том числе с коронавирусом и трудной экономикой, и он может подумать, что такая авантюра укрепит его положение дома, как это было в 2014 году.

Дипломатия пока не привела к прорывам, но могла бы

Через несколько месяцев после вступления в должность администрация Байдена говорила о «стабильных, предсказуемых» отношениях с Россией. Теперь это кажется из области возможного.

Белый дом питает надежду на дипломатическое решение, несмотря на то, что готовится к санкциям против России, отправке денег и оружия в Украину и усилению военного присутствия США в Восточной Европе. (Тем временем Макрон встречался с Путиным в течение пяти часов в понедельник.)

В конце прошлого года Белый дом начал активизировать свои дипломатические усилия с Россией. В декабре Россия передала Вашингтону свой список «юридически обязывающих гарантий безопасности», в том числе такие, которые не дают старта, вроде запрета на членство Украины в НАТО, и потребовала письменных ответов. В январе официальные лица США и России безуспешно пытались договориться о прорыве в Женеве. США прямо ответили на ультиматумы России в конце января.

В этом ответе США и НАТО отвергли любую сделку по членству в НАТО, но просочившиеся документы указывают на возможность заключения новых соглашений о контроле над вооружениями и повышения прозрачности в отношении размещения оружия и войск НАТО в Восточной Европе.

Сообщается, что Байден повторил многие из этих дипломатических предложений во время своего разговора с Путиным в субботу — предложения, которые Путин ранее сказал, игнорируют ключевые вопросы.

Одна вещь, которую команда Байдена усвоила — возможно, в ответ на провалов реакции США в 2014 году — заключается в том, что ей нужны европейские союзники, чтобы остановить российскую агрессию в Украине. Администрация Байдена уделяет огромное внимание работе с НАТО, Европейским союзом и отдельными европейскими партнерами для противодействия Путину.«Европейцы полностью зависят от нас в плане своей безопасности. Они это знают, они постоянно обсуждают это с нами, у нас есть альянс, в котором мы находимся в эпицентре», — сказал Макс Бергманн из Центра американского прогресса.

Что будет, если Россия вторгнется?

В 2014 году Путин применил против Украины нетрадиционную тактику, известную как «гибридная» война, такую ​​как нерегулярные ополчения, кибервзломы и дезинформация.

Эта тактика удивила Запад, в том числе и в администрации Обамы. Это также позволило России отрицать свою прямую причастность. В 2014 году на Донбасс с техникой въехали воинские части «зеленых человечков» — солдат в форме, но без знаков различия. С тех пор Москва разжигает беспорядки и продолжает дестабилизировать и подрывать Украину с помощью кибератак на критически важную инфраструктуру и кампаний по дезинформации.

Не исключено, что Москва пойдет на любые агрессивные действия, не связанные с переброской российских войск через границу.Он может обострить свою войну через прокси и начать широкомасштабные кампании по дезинформации и хакерские операции. (Вероятно, они сделают то же самое, если введут войска в Украину.)

Но этот маршрут очень похож на тот, по которому уже пошла Россия, и он не приблизил Москву к ее целям. «Сколько еще вы можете дестабилизировать? Похоже, это не оказало серьезного разрушительного воздействия на стремление Украины к демократии или даже на ее уклон в сторону Запада», — сказала Маргарита Конаева, заместитель директора по анализу и научный сотрудник Джорджтаунского центра безопасности и новых технологий.

И это может подтолкнуть Москву к тому, чтобы увидеть в качестве решения больше силы.

Существует множество возможных сценариев российского вторжения, в том числе отправка дополнительных войск в отколовшиеся регионы на востоке Украины, захват стратегических районов и блокирование доступа Украины к водным путям, и даже полномасштабная война с маршем Москвы на Киев в попытке вернуть себе всю страну. Любая из них может быть разрушительной, но чем масштабнее операция, тем катастрофичнее.

Полномасштабного вторжения с целью захвата всей Украины Европа не видела уже несколько десятилетий. Это могут быть боевые действия в городах, в том числе на улицах Киева, и авиаудары по городским центрам. Это вызовет поразительные гуманитарные последствия, включая кризис с беженцами. По оценкам США, число погибших среди гражданского населения может превысить 50 000 человек, а число беженцев составляет от 1 до 5 миллионов человек. Конаев отметил, что все боевые действия в городах жестоки, но боевые действия России, свидетелями которых являются такие места, как Сирия, были «особенно разрушительными, при очень малом учете защиты гражданского населения».

Колоссальный масштаб такого наступления также делает его наименее вероятным, считают эксперты, и обойдется России колоссальными затратами. «Думаю, Путин и сам знает, что ставки очень высоки», — сказала Натиа Сескурия, научный сотрудник британского аналитического центра Royal United Services Institute. «Поэтому я считаю полномасштабное вторжение более рискованным вариантом для Москвы с точки зрения потенциальных политических и экономических причин, но также и из-за большого количества жертв. Потому что если сравнивать Украину 2014 года с украинской армией и ее возможностями сейчас, то они намного боеспособнее.(Безусловно, западное обучение и продажа оружия как-то связаны с этими возросшими возможностями.)

Такое вторжение заставит Россию двинуться в области, которые ей крайне враждебны. Это увеличивает вероятность длительного сопротивления (возможно, даже при поддержке США) — и вторжение может превратиться в оккупацию. «Печальная реальность такова, что Россия может захватить столько территории Украины, сколько захочет, но она не может ее удержать», — сказала Мелинда Харинг, заместитель директора Евразийского центра Атлантического совета.

Что теперь происходит?

Украина сорвала грандиозные планы администрации Байдена — Китай, изменение климата, пандемия — и стала приоритетом высшего уровня для США, по крайней мере, на ближайшую перспективу.

«Мы заметили одну общую черту между администрацией Обамы и администрацией Байдена: они не рассматривают Россию как организатора геополитических событий, но мы видим, что Россия снова и снова формирует геополитические события», — сказала исследователь Рэйчел Риццо. в Европейском центре Атлантического совета.

Соединенные Штаты направили 3000 военнослужащих в Европу в знак солидарности с НАТО и, как сообщается, направят еще 3000 в Польшу, хотя администрация Байдена твердо заявила, что американские солдаты не будут воевать в Украине, если начнется война.

Администрация Байдена вместе со своими европейскими союзниками пытается разработать агрессивный план наказания России в случае ее нового вторжения. Так называемые ядерные варианты, такие как нефтяное и газовое эмбарго или отключение России от SWIFT, службы электронных сообщений, которая делает возможными глобальные финансовые транзакции, кажутся маловероятными, отчасти из-за того, как это может нанести ущерб мировой экономике.Россия — это не Иран или Северная Корея; это крупная экономика, которая ведет большую торговлю, особенно сырьем, газом и нефтью.

«Типы санкций, которые наносят ущерб вашей цели, также наносят ущерб отправителю.В конечном итоге все сводится к цене, которую готово заплатить население США и Европы», — сказал Ричард Коннолли, преподаватель политической экономии в Центре российских и восточноевропейских исследований Бирмингемского университета.

В настоящее время самыми жесткими санкциями, которые, как сообщается, рассматривает администрация Байдена, являются определенные финансовые санкции в отношении крупнейших российских банков — шаг, который администрация Обамы не предприняла в 2014 году, — и запрет на экспорт передовых технологий.Санкции в отношении российских олигархов и других лиц, близких к режиму, вероятно, также обсуждаются, как и некоторые другие формы адресных санкций. «Северный поток — 2», завершенный, но еще не открытый газопровод между Германией и Россией, также может погибнуть, если Россия усилит напряженность.

Путин сам должен решить, чего он хочет. «У него есть два варианта», — сказала Ольга Лаутман, старший научный сотрудник Центра анализа европейской политики. Один из них — «сказать: «Ничего, шучу», что покажет его слабость и покажет, что он был запуган тем, что США и Европа стоят вместе, — и это создает для него слабость дома и в странах, на которые он пытается влиять.

«Или он идет полным ходом в атаке», — сказала она. «На данный момент мы не знаем, куда все идет, но перспективы очень мрачные».

Это угол, в который загнал себя Путин, из-за чего возвращение из России кажется трудным для понимания. Это не означает, что этого не может произойти, и не исключает возможности какого-то дипломатического решения, которое даст Путину достаточно прикрытия, чтобы объявить о победе без выполнения Западом всех его требований. Это также не исключает возможности того, что Россия и США застрянут в этом противостоянии еще на несколько месяцев, а Украина окажется посередине и будет находиться под постоянной угрозой со стороны России.

Но это также означает, что перспектива войны остается. В Украине, однако, это повседневная жизнь.

«Для многих украинцев мы привыкли к войне», — сказал Алексей Сорокин, , политический редактор и главный операционный директор англоязычного издания Kyiv Independent.

«Имея Россию на хвосте, — добавил он, — имея эту постоянную угрозу дальнейшего продвижения России, я думаю, что многие украинцы к этому привыкли».

Как экономические санкции США ударили по российским олигархам, инсайдерам Путина

(иллюстрация Фрэнка Халли-Джонса; фотография Василиса Циккиниса/Getty Images)В 2018 году санкции нанесли удар по классу российских миллиардеров. Бухгалтерская фирма в Сингапуре опубликовала секретную оценку долга одного из олигархов в размере 200 миллионов долларов.

Вердикт был бодрящим. Деньги были должны компании, контролируемой Олегом Дерипаской, согласно копии оценки, в то время, когда его энергетическая и горнодобывающая империя не оправилась от санкций, которые Соединенные Штаты наложили на российских олигархов в ответ на «вредоносную деятельность России во всем мире». ”

Теперь активы Дерипаски оказались «под угрозой из-за нестабильной политической ситуации, продемонстрированной последним пакетом санкций», пишет бухгалтерская фирма.Фирма пришла к выводу, что вернуть более чем небольшую часть от 200 миллионов долларов «было бы трудно, если не невозможно».

Это означало потерю десятков миллионов долларов, поскольку воздействие санкций коснулось скрытого уголка того, что критики называют российской клептократией.

Официальные лица США, участвующие в политике санкций, говорят, что доступ к личным бухгалтерским книгам олигархов-мишеней случается редко, даже в секретных условиях. Однако подробности о безнадежном долге Дерипаски раскрываются в огромном массиве финансовых отчетов, полученных Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ) и переданных The Washington Post и другим новостным организациям.«Документы Пандоры», как называют эту сокровищницу, дают представление о масштабах санкций США и Европы, направленных против ряда российских элит, в то время, когда эти карательные меры служат подавляющим оружием выбора в воинственных отношениях Вашингтона с Москвой.

История продолжается под рекламой

За последние семь лет Соединенные Штаты и Европа ввели санкции в отношении более 800 российских физических и юридических лиц за предполагаемое «злонамеренное» поведение, включая аннексию Крыма Россией, вооруженные вторжения в Украину, попытки убийства политические диссиденты, кибератаки на западные институты и срывы деятельности У.С. выборы.

Файлы Pandora показывают, что санкции не только поражают их цели в России, но и вызывают убытки, которые распространяются по их взаимосвязанным финансовым сетям.

Документы содержат материалы как минимум о 46 российских олигархах, фигурирующих в списке миллиардеров Forbes. Среди них Дерипаска и Геннадий Тимченко, сколотившие состояние на торговле нефтью. Есть также люди, исключительно близкие к президенту России Владимиру Путину, в том числе Петр Колбин, друг детства, подозреваемый У.должностных лиц С. и других лиц, владеющих для него активами на сотни миллионов долларов.

Ключевые вопросы, чтобы лучше понять оффшорную систему

Что такое оффшорная система?

Оффшорная финансовая система предлагает конфиденциальность, которая может дать возможность скрыть активы от властей, кредиторов и других претендентов, а также от общественного контроля.

Почему это называется оффшорным финансированием?

Эта система известна как оффшорное финансирование, потому что страны, которые популяризировали этот метод укрытия богатства, часто находились на островах или в прибрежных районах, но сегодня «оффшор» означает любое место, которое не является страной проживания клиента.

Это законно?

Оффшорные провайдеры обычно учреждаются в соответствии с законодательством страны, в которой они расположены. Но некоторые клиенты использовали офшорные услуги незаконным образом.

Документы Pandora показывают, что Тимченко и Колбин сменили зарегистрированных владельцев офшорных компаний после введения санкций.

Но файлы также подчеркивают ограничения санкций, давая понять, что огромные суммы российских денег продолжают течь через секретные глобальные счета, в то время как действия Москвы за ее пределами кажутся неустрашимыми.Россия по-прежнему контролирует Крым, в прошлом году был отравлен известный критик Путина, а спецслужбы США обвинили Москву в подготовке новой атаки на президентские выборы в США.

Нынешние и бывшие официальные лица США заявили, что потери и реакции, описанные в документах, демонстрируют масштабы финансового арсенала Запада. Чиновники заявили, что эти карательные меры влияют на расчеты Кремля, если не всегда меняют его курс.

«Это показывает, что эти сети не чувствуют себя неприкасаемыми», — сказала Джулия Фридлендер, которая занимала руководящие должности в Министерстве финансов и Белом доме во времена администраций Обамы и Трампа.«Хотя санкции часто не достигают более крупных политических целей, — сказала она, — они подрывают позиции противников, которые «полагаются на наши финансовые рынки как на элемент собственной власти».

Перетасовка с убытком в 200 миллионов долларов

53-летний Дерипаска был среди семи российских олигархов, попавших под санкции США в 2018 году.С. Казначейство. Несколько его компаний, в том числе «Русал», один из крупнейших в мире алюминиевых конгломератов, также стали мишенью в попытке оказать большее давление на Кремль.

Последствия таких мер могут быть серьезными. Назначение казначейства почти блокирует цели от глобальных рынков, где доллар США является доминирующей валютой, и запрещает американским банкам и компаниям вести с ними дела.

Казначейство сослалось на тесные связи Дерипаски с Кремлем и отметило, что в отношении него «ведется расследование по делу об отмывании денег и… его обвиняют в угрозе жизни конкурентов по бизнесу, незаконном прослушивании телефонных разговоров государственного чиновника, участии в вымогательстве и рэкете.

В 2016 году Дерипаска использовал компанию A-Finance Ltd. для выпуска векселя на 200 миллионов долларов, согласно записям, относящимся к этой сделке в файлах Pandora. В документах не объясняется, почему российский миллиардер взял на себя этот долг, который требовал выплаты процентов в размере 10 миллионов долларов в год.

Пресс-секретарь Дерипаски оспорила обвинения США против него и отклонила вопросы о векселе. «Ни одно из обвинений в незаконной деятельности, выдвинутых против него… никогда не было подтверждено в суде», — заявила Лариса Беляева в электронном письме, отвечая на письменные вопросы The Post.

[Документы привязывают женщину якобы к тайным многолетним отношениям с Путиным к роскошной квартире в Монако]

Беляева заявила, что «Дерипаска действительно владел A-Finance Limited», но «отрицает обвинения, которые предполагают какую-либо незаконную деятельность этой компании».

Записи Pandora показывают, что банкнота принадлежала Saffron International Assets Ltd., подставной компании, контролируемой в то время другим российским олигархом Евгением Новицким, миллиардером, владевшим акциями одной из крупнейших в России сетей сотовой связи.

Но вексель перешел к другому владельцу в 2017 году, согласно записям Pandora, когда Saffron был приобретен известным российским финансистом Кириллом Андросовым в рамках того, что один документ описывает как «соглашение о взаимозачете» между Андросовым и Новицким. Андросов был старшим помощником Путина во время его пребывания на посту премьер-министра с 2008 по 2012 год, прежде чем покинуть правительство, учредив инвестиционные фонды и обосновавшись в Сингапуре.

Сделки зарегистрированы во внутренних файлах сингапурской фирмы Asiaciti Trust, которая помогала 49-летнему Андросову и другим клиентам создавать компании, в том числе на Британских Виргинских островах, где была зарегистрирована Saffron.

В ноябре 2018 года Андросов выразил обеспокоенность сопутствующим ущербом от введения санкций против Дерипаски. Через посредника Андросов сказал Asiaciti, что записка Дерипаски «представляет определенный репутационный риск для всей структуры» его офшорных компаний, согласно внутренней версии Asiaciti о звонке.

История продолжается под рекламой

В то время Saffron была частью группы компаний, контролируемых Андросовым в взаимосвязанной структуре, согласно схемам в файлах Pandora.Его представитель попросил Азиакити удалить Saffron из этой сети и перевести «все выпущенные акции Saffron на его личное имя», как показывают документы.

Чиновники Asiaciti сначала отнеслись к этому скептически, назвав запрос «слегка резким», но в конечном итоге согласились с тем, что «было бы благоразумно» изолировать Saffron от других компаний Андросова, согласно записям внутреннего обсуждения должностных лиц Asiaciti.

В письменном заявлении Asiaciti отрицает какие-либо правонарушения, но отказывается обсуждать свое взаимодействие с Андросовым, ссылаясь на желание «соблюдать конфиденциальность и защищать личные данные».

Месяц спустя, в декабре, Abacus Capital, финансовая компания, базирующаяся в Сингапуре, опубликовала мрачную оценку этого проблемного актива в книгах Андросова.

В своем отчете Abacus отметил, что стоимость векселя уже была существенно снижена, поскольку Saffron не удалось получить от Дерипаски залог или гарантию погашения. Затем Абакус углубился в проблемное состояние своих активов: графики, показывающие, что акции его компаний, в том числе En Plus Group, резко упали на мировых биржах с введением санкций.В конце концов Abacus пришел к выводу, что Андросов и Шафран вряд ли когда-либо получат более 10 процентов причитающейся суммы. Всего через два года после выпуска банкноты в 200 миллионов долларов ее стоимость едва превышала 18 миллионов долларов.

Abacus не ответил на запросы о комментариях.

Записи оставляют без ответа некоторые вопросы, в том числе почему Андросов был готов взять на себя долг, связанный с Дерипаской, без залога. Файлы действительно показывают, что Азиакити с подозрением относился к этому и другим аспектам бизнеса Андросова.

Asiaciti в конечном итоге пришел к выводу, что Новицкий фактически контролировал компании, зарегистрированные на Андросова, и сослался на «отсутствие экономического смысла» в сделках с участием этих двух мужчин.

На собрании совета директоров в апреле 2019 года руководители Asiaciti решили, что опасения по этому поводу превышают «приемлемый аппетит фирмы к риску», и решили разорвать отношения с Saffron и другими компаниями Андросова, согласно отчету об этом собрании.В документе указывается, что Asiaciti также планировала подавать властям «отчеты о подозрительных транзакциях».

Аудит Asiaciti, проведенный Валютным управлением Сингапура, поставил под сомнение его ведение счетов, связанных с Андросовым, Новицким и другими, и пришел к выводу, что практика соблюдения нормативных требований фирмы «была оценена как слабая», согласно копии отчета в Pandora trove. .

[Набор секретных файлов подробно описывает непрозрачную финансовую вселенную, где глобальная элита прячет свои богатства]

В ответ на письмо, отправленное в фирму ICIJ и The Post, Asiaciti заявила, что «привержена самым высоким стандартам ведения бизнеса, включая обеспечение того, чтобы наша деятельность полностью соответствовала всем законам и правилам.Фирма заявила, что «обнаружила много неточностей и случаев отсутствия важных деталей» в отправленном ей письме с перечислением деталей, найденных в документах Pandora. Азиакити не сообщил никаких подробностей.

Беляева, пресс-секретарь Дерипаски, отвергла любые предположения о скрытой или гнусной цели сделок, связанных с «А-Финанс». «Просто не верится, что компании, основанные [Дерипаской] — которые приносят миллиарды долларов дохода и соответствуют самым высоким стандартам корпоративного управления — будут участвовать в такого рода мелких интригах», — сказала она.

Андросов, в резюме которого указана степень магистра бизнеса Чикагского университета, не ответил на запросы о комментариях, отправленные на его личную электронную почту или адрес, предоставленный Altera Capital, московской инвестиционной компанией, где Андросов является управляющим партнер.

В недавнем интервью Австралийской радиовещательной корпорации Андросов отрицал, что санкции помешали его бизнес-перспективам, и преуменьшил их общее влияние. По его словам, эти меры являются «в гораздо меньшей степени экономическим инструментом» и «в гораздо большей степени политическим инструментом».«Большинство российских компаний довольно успешно работают даже в условиях санкций в других частях мира, таких как Китай и Юго-Восточная Азия».

Для инсайдеров Путина, маневры уклонения

Еще одно дело в сокровищнице Пандоры касается двух близких соратников Путина, которые знали его десятилетиями.

Критики обвиняют 68-летнего Тимченко в том, что он использовал связи в Кремле для накопления состояния на нефтеторговле, которое оценивается почти в 20 миллиардов долларов. Власти США утверждают, что Путин был тайным инвестором Gunvor Group Тимченко, которая стала одной из крупнейших нефтетрейдинговых компаний в мире. Тимченко в 2014 году отрицал, что Путин «имеет какую-либо собственность, бенефициарную или иную, в Gunvor».

Колбин и Путин были друзьями детства, чьи отцы познакомились в 1950-х годах, сказал однажды одной из российских газет старший Колбин.Младший Колбин провел годы, работая мясником в петербургском гастрономе, прежде чем его собственный капитал взлетел до небес.

Нынешние и бывшие официальные лица США говорят, что они подозревают, что Колбин служил одним из многих «кошельков» Путина — доверенных лиц, завербованных для тайного хранения денег и имущества на их имя от его имени.

Когда Соединенные Штаты наложили санкции на Тимченко и Колбина, эти двое мужчин перенастроили свои офшорные счета, как показывают несколько документов в сокровищнице.

Согласно документам, Тимченко и Колбин были связаны с нефтяным предприятием LTS Holdings, базирующимся, по крайней мере на бумаге, на Британских Виргинских островах. В течение многих лет право собственности на LTS было разделено между двумя подставными компаниями. Одна из них, под названием Lerma Trading, была включена в список Министерства финансов США в 2015 году как прикрытие Тимченко. Другой, Southport Management Services Ltd., прямо не назван в документах как компания Колбина, но последовательность событий, описанных в файлах, предполагает, что она находилась под его контролем.

Эта договоренность о разделении собственности была стабильной в течение почти десяти лет, пока Тимченко не был подвергнут санкциям в 2014 году за «предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки» российскому правительству, когда оно аннексировало Крым, согласно заявлению Министерства финансов.

Через несколько месяцев подставная компания Тимченко больше не числилась совладельцем LTS Holdings в документах Pandora. Вместо этого Southport Management внезапно стала обладательницей всех находящихся в обращении акций.

История продолжается ниже объявления

Электронная таблица, в которой Колбин указан как «конечный бенефициарный владелец» LTS Holdings, указывает на то, что Southport Management, вероятно, все это время была его подставной компанией.

Маневры не защитили ни LTS Holdings, ни Колбина. Оба были подвергнуты санкциям Министерства финансов в следующем году за связь с Тимченко.

После того, как против Тимченко и Колбина были введены санкции, Alcogal, панамская юридическая фирма, которая занималась транзакциями для LTS Holdings, подала отчет о подозрительной деятельности властям Британских Виргинских островов, отметив, что Колбин и Тимченко имеют счета в юрисдикции островов и был санкционирован США.Согласно документам, Alcogal также ушел с поста агента LTS Holdings, сославшись на «более высокий риск для нашего офиса», чем фирма могла бы допустить.

В подробном письменном заявлении Alcogal не ответил конкретно на вопросы об управлении счетами, связанными с Колбиным и Тимченко, но сказал: «Мы уходим в отставку в тех случаях, когда мы подозреваем, что клиент причастен к отмыванию денег, финансированию терроризма или другой незаконной деятельности. », или когда фирма не может добиться «полного сотрудничества» от клиента или не может «провести требуемую надлежащую проверку клиента».

Вместо того, чтобы ликвидироваться, LTS Holdings перешла в другой оффшорный реестр, согласно другому документу Alcogal, в котором не содержится дополнительных подробностей.

[Мир реагирует после того, как секретные документы показывают, как элита скрывает свое богатство]

Регистрационные документы, которые отделены от файлов Pandora, показывают, что LTS Holdings была зарегистрирована на Кипре в 2017 году, и что дочь Колбина, Татьяна Колбина, была единственной акционер. Некоторые российские эксперты и журналисты в Москве считают, что Петр Колбин умер в последние годы.Некролог не появился.

Родственники Колбина не ответили на запросы о комментариях. Лондонская юридическая фирма, представляющая интересы Тимченко, отказалась отвечать на вопросы о сделках с участием Колбина и LTS Holdings. Фирма Carter-Ruck заявила, что «недвусмысленная позиция нашего клиента заключается в том, что он всегда действовал полностью законно на протяжении всей своей карьеры и деловых отношений».

В последние годы санкции США неоднократно побуждали россиян к уклончивым шагам.

В 2014 году Министерство финансов нацелилось на Аркадия Ротенберга, друга детства Путина, чьи строительные компании выиграли контракты на сумму около 7 миллиардов долларов на проекты, связанные с зимними Олимпийскими играми 2014 года в Сочи.

Когда Ротенберг затем передал контроль над своими компаниями своему сыну Игорю, Министерство финансов в ответ наложило санкции на Ротенберга-младшего.Документы итальянского суда, предоставленные ICIJ в рамках проекта Pandora, показывают, что компании сына внезапно столкнулись с трудностями при оплате счетов.

Подчиненные Ротенберга в Москве и Испании в 2018 году обменивались электронными письмами, в которых они обсуждали пересмотр контрактов, чтобы поменять названия компаний, находящихся под пристальным вниманием, и отправку счетов новой компании, которая все еще может отправлять деньги.

Один из сотрудников пошутил о том, что должны делать коллеги, если их поймают. «Запомните, ребята, если меня арестуют, апельсины мне не приносите», — написал сотрудник, согласно документам.«За шоколадными пирожными».

Ротенберги не ответили на запросы о комментариях.

«Безопасный вариант», ограниченное сдерживание

Официальные лица и эксперты США считают, что санкции нанесли кумулятивный урон российской экономике, сокращая ее валовой внутренний продукт на целых 1,5 процента в год. Тем не менее, последние несколько лет были отмечены новыми волнами предполагаемой российской агрессии.

В прошлом году США и другие западные правительства обвинили Кремль в отравлении политического активиста Алексея Навального, очередном нападении на президентские выборы в США и массированной кибератаке, известной как SolarWinds, на США.Цели S. включают в себя федеральные агентства и Microsoft.

Затем, в этом году, Россия перебросила войска к границе с Украиной в рамках наращивания военной мощи, которая пошатнула нервы в регионе и вызвала опасения вторжения.Официальные лица США говорят, что, по их мнению, Путин отказался от эскалации вооруженного вторжения России в Украину в 2014 году, когда его правительство и многие из его ближайших соратников сильно пострадали от санкций США и Европы.

Администрация Байдена объявила о двух волнах санкций против России в течение нескольких месяцев после вступления в должность и пригрозила новыми.

Постоянная зависимость от санкций отражает веру в силу принуждения американской экономики и валюты, но также и отсутствие приемлемых альтернатив конфронтации с другой ядерной державой, говорят чиновники и эксперты.

Санкции представляют собой «безопасный вариант» в меню ответных мер против Москвы, заявил Джеймс Никси, руководитель программы Россия-Евразия Института политики Chatham House в Лондоне.

«Нельзя игнорировать откровенно средневековое поведение России», — сказал Никси. Но «мы не хотим вторгаться. Мы не хотим начинать войну. Мы не хотим подвергать кого-либо опасности больше, чем должны».

Продолжение истории под рекламой

Уязвленный, но все еще маневрирующий

Ранее Тимченко довольно легкомысленно относился к принятым против него финансовым санкциям, заявляя, что у него нет значительных активов в США и он не ожидал, что почувствует себя ущемленным.Но расходы пошли неожиданным образом. В 2014 году Тимченко сообщил российскому информационному агентству ИТАР-ТАСС, что из-за санкций его жена «не смогла оплатить в Германии сложную операцию на позвоночнике». Когда она попыталась рассчитаться с клиникой, проводившей операцию, он сказал: «Платеж не прошел».

Тимченко заявил, что в итоге счет был оплачен, но выразил недовольство, назвав сложности, созданные санкциями, «большой глупостью».

[Пока его страна борется, король Иордании Абдалла тайно тратит деньги]

Четыре года спустя Тимченко продал частный самолет, согласно регистрационным записям самолетов, полученным службой новостей Reuters.Он сделал это после того, как сообщил ИТАР-ТАСС, что американский производитель самолетов Gulfstream больше не будет обслуживать его самолет.

Для Дерипаски и Андросова влияние санкций США и их последствия были неоднозначными.

Ранее в этом году федеральный суд США отклонил иск Дерипаски о снятии с него санкций. Апелляция Дерипаски на это решение находится на рассмотрении. В 2019 году ему удалось добиться отмены мер в отношении нескольких его компаний, включая «Русал» и «Эн Плюс», когда он согласился уменьшить свою долю в них.

Несколько бывших американских чиновников заявили, что правительство США согласилось снять санкции с его компаний отчасти из-за экономических последствий за пределами России. Например, тысячи рабочих мест оказались под угрозой на алюминиевом заводе в Ирландии, когда западные компании столкнулись с наказанием за ведение бизнеса с «Русалом», заявили официальные лица.

Андросов, чей собственный капитал исчисляется десятками миллионов долларов в документах, включенных в сокровищницу Пандоры, появился в сообщениях СМИ в начале этого года как покупатель похожего на замок отеля в Люцерне, Швейцария. Андросов приобрел исторический Château Gütsch у другого российского олигарха, Александра Лебедева, который управляет газетами в Лондоне и ранее служил подполковником в советском разведывательном агентстве, КГБ.

«Это моя частная и личная инвестиция», — сказал Андросов в интервью австралийским телекомпаниям, добавив, что это «своего рода трофейный актив, который могут унаследовать ваши дети.

исправление

Предыдущая подпись с фотографией Аркадия Ротенберга, президента России Владимира Путина и Эцио Гамбы в Сочи в 2019 году неверно определила, кто из них Ротенберг, а кто Гамба. Надпись исправлена.

Об этой истории

Пол Сонн участвовал в подготовке этого отчета. Дизайн и разработка Джейка Крампа и Фрэнка Халли-Джонса.

Документы Пандоры — это расследование, основанное на более чем 11,9 миллионах документов, раскрывающих потоки денег, имущества и других активов, скрытых в офшорной финансовой системе.The Washington Post и другие новостные организации разоблачили причастность политических лидеров, изучили рост отрасли в Соединенных Штатах и ​​продемонстрировали, как секретность защищает активы от правительств, кредиторов и тех, кого злоупотребляют или эксплуатируют богатые и влиятельные люди. Кладезь конфиденциальной информации, крупнейшая в своем роде, была получена Международным консорциумом журналистов-расследователей, организовавшим расследование. Подробнее об этом проекте.

Тема: Отношения Россия-НАТО: факты

С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвинили НАТО в ряде угроз и враждебных действий.Эта веб-страница излагает факты.

НАТО как «угроза»

Утверждение: присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно

Факт : НАТО предприняла оборонительные и соразмерные шаги в ответ на изменившуюся обстановку в области безопасности. В ответ на применение Россией военной силы против своих соседей союзники потребовали увеличения присутствия НАТО в Балтийском регионе.

В 2016 году мы развернули четыре многонациональные боевые группы ─ или «усиленное передовое присутствие» ─ в Эстонии, Латвии, Литве и Польше.В 2017 году боевые группы заработали в полную силу. Более 4500 военнослужащих из Европы и Северной Америки тесно сотрудничают с силами обороны страны.

Присутствие НАТО в регионе осуществляется по просьбе принимающих стран, и силы союзников придерживаются самых высоких стандартов поведения как при исполнении служебных обязанностей, так и вне их.

В рамках обязательств стран НАТО по обеспечению прозрачности Эстония, Латвия и Литва принимают у себя российских инспекторов по контролю над вооружениями. Например, в Эстонии российские инспекторы недавно провели проверку документов в Вене, наблюдая за частями учений «Весенний шторм» в мае и июне 2021 года.

Наверх

Утверждение: ПРО НАТО угрожает безопасности России

Факт : Противоракетная оборона НАТО не направлена ​​против России и не может подорвать возможности стратегического сдерживания России. Он предназначен для защиты европейских союзников от ракетных угроз из-за пределов евроатлантического региона.

Объект Aegis Ashore в Румынии носит чисто оборонительный характер. Размещенные там ракеты-перехватчики не могут быть использованы в наступательных целях.Перехватчики не содержат взрывчатки. Они не могут поражать объекты на поверхности Земли — только в воздухе. Кроме того, на сайте отсутствует программное обеспечение, оборудование и инфраструктура, необходимые для запуска наступательных ракет.

НАТО пригласило Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны, причем приглашение не направлялось ни одному другому партнеру. К сожалению, Россия отказалась сотрудничать и вести диалог по этому вопросу в 2013 году. Заявления России с угрозами нанести удар по союзникам из-за противоракетной обороны НАТО неприемлемы и контрпродуктивны.

Наверх

Утверждение: НАТО ведет себя агрессивно и представляет угрозу для России

Факт : НАТО является оборонительным альянсом, целью которого является защита наших членов. Официальная политика НАТО заключается в том, что «Альянс не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России». НАТО не вторгалось в Грузию; НАТО не вторгалось в Украину. Россия сделала.

В течение последних 30 лет НАТО постоянно и публично поддерживала связь с Россией. Мы вместе работали над вопросами, начиная от борьбы с наркотиками и терроризмом и заканчивая спасением подводных лодок и планированием гражданских чрезвычайных ситуаций, даже в периоды расширения НАТО.Однако в 2014 году в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать Россию, нарушающую международные правила, подрывающую нашу стабильность и безопасность.

В ответ на применение Россией военной силы против Украины в 2016 году НАТО развернуло четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Эти подразделения не базируются в регионе на постоянной основе, соответствуют международным обязательствам союзников и насчитывают около 5000 человек. войска.Они не представляют угрозы для миллионной российской армии. До незаконной аннексии Крыма Россией в восточной части Альянса не было войск союзников.

НАТО остается открытым для содержательного диалога с Россией. Вот почему Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пригласил всех членов Совета Россия-НАТО на серию встреч для обсуждения европейской безопасности, включая ситуацию на Украине и вокруг нее, отношения между НАТО и Россией, а также контроль над вооружениями и нераспространение.

Наверх

Утверждение: расширение НАТО угрожает России

Факт : НАТО является оборонительным альянсом. Наша цель состоит в том, чтобы защитить наши государства-члены. Каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется придерживаться ее принципов и политики. Это включает в себя обязательство о том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России», подтвержденное на саммите в Брюсселе в этом году.

Расширение НАТО не направлено против России.Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, который Россия также подписала и должна уважать. Фактически, после окончания «холодной войны» Россия взяла на себя обязательство построить инклюзивную архитектуру европейской безопасности, в том числе посредством Парижской хартии, создания ОБСЕ, создания Совета евроатлантического партнерства и Учредительного фонда Россия-НАТО. Действовать.

Наверх

Обещания и обещания

Утверждение: Совместное использование ядерного оружия НАТО и ядерные учения нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия

Факт : Ядерные договоренности НАТО всегда соответствовали Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).ДНЯО является краеугольным камнем глобального режима нераспространения. Он играет важную роль в обеспечении международного мира и безопасности.

На протяжении десятилетий Соединенные Штаты располагали ядерным оружием на территории некоторых европейских членов НАТО в рамках потенциала сдерживания и обороны НАТО. Это оружие постоянно остается под охраной и контролем Соединенных Штатов. Более того, ядерные договоренности НАТО появились еще до ДНЯО. Они были полностью учтены при заключении договора.

Это Россия использует свое ядерное оружие как инструмент устрашения. Россия использует безответственную ядерную риторику и активизировала свои ядерные учения. Россия также расширяет свой ядерный потенциал, инвестируя в новое и дестабилизирующее оружие. Эта деятельность и эта риторика не способствуют прозрачности и предсказуемости, особенно в контексте изменившейся среды безопасности.

Наверх

Утверждение: усиленное передовое присутствие НАТО нарушает Основополагающий акт Россия-НАТО?

Факт : НАТО полностью соблюдает Основополагающий акт Россия-НАТО.В ответ на незаконную и неправомерную аннексию Крыма Россией и наращивание военной мощи вблизи границ Североатлантического союза НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы — около 4500 военнослужащих — в Латвии, Литве, Эстонии и Польше.

Эти силы ротационные, оборонительные и намного ниже любого разумного определения «существенных боевых сил». На территории восточных союзников не было постоянной дислокации значительных боевых сил. На самом деле общая численность сил Североатлантического союза значительно сократилась после окончания холодной войны.

Подписав Основополагающий акт Россия-НАТО, Россия обязалась не угрожать силой и не применять ее против союзников по НАТО и любого другого государства. Он нарушил это обязательство незаконной и нелегитимной аннексией Крыма, территории суверенного государства. Россия также продолжает поддерживать боевиков на востоке Украины.

Наверх

Утверждение: НАТО пообещало России, что не будет расширяться после холодной войны

Факт : Такого соглашения никогда не было.Двери НАТО были открыты для новых членов с момента ее основания в 1949 году, и это никогда не менялось. Эта «политика открытых дверей» закреплена в статье 10 учредительного договора НАТО, в которой говорится, что «любое другое европейское государство, способное продвигать принципы этого договора и вносить вклад в безопасность Северной Атлантики», может подать заявку на членство. Решения о членстве принимаются на основе консенсуса всех союзников. Ни один договор, подписанный США, Европой и Россией, не содержал положений о членстве в НАТО.

Идея расширения НАТО за пределы объединенной Германии не стояла на повестке дня в 1989 году, тем более что Варшавский договор еще существовал. Это подтвердил Михаил Горбачев в интервью 2014 года: « Тема «расширения НАТО» вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Говорю это с полной ответственностью. Ни один восточноевропейец страна не поднимала этот вопрос даже после того, как в 1991 году прекратил свое существование Варшавский договор.»

Рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отказывался от предложения Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что ни одна из бывших советских республик не вступит в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я» Я не собираюсь сам накладывать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, не говоря уже о том, чтобы позволить вам или кому-либо еще сделать это… НАТО действует на основе консенсуса».

Наверх

Сотрудничество НАТО с Россией

Утверждение: Приостановив практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность

Факт : В 2014 году НАТО приостановило всякое практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия в Украине.Это сотрудничество включало проекты в Афганистане, по борьбе с терроризмом и научное сотрудничество. Эти проекты со временем принесли результаты, но их приостановка не подорвала безопасность Североатлантического союза или нашу способность противостоять таким вызовам, как терроризм.

Мы ясно дали понять, что продолжаем стремиться к конструктивным отношениям с Россией. Но улучшение отношений НАТО с Россией будет зависеть от четких и конструктивных изменений в действиях России, которые демонстрируют соблюдение международного права и международных обязательств России.

Наверх

Расширение НАТО

Претензия: Россия имеет право требовать гарантий того, что Украина и Грузия не вступят в НАТО

Факт : Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, под которым подписалась и Россия (см. Хельсинкский Заключительный акт здесь)

Когда Россия подписала Основополагающий акт Россия-НАТО, она также обязалась соблюдать « уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемое право выбирать средства для обеспечения собственной безопасности ».

Украина и Грузия имеют право выбирать свои союзы, а Россия, по собственному неоднократному соглашению, не имеет права диктовать этот выбор. Мы отвергаем любую идею сфер влияния в Европе — они являются частью истории и должны оставаться частью истории.

Наверх

Заявление: НАТО имеет базы по всему миру

Факт : Военная инфраструктура НАТО за пределами территории союзников ограничена районами, в которых Североатлантический союз проводит операции.У НАТО есть военные объекты в Косово, например, для миротворческой миссии КФОР.

НАТО также имеет гражданские офисы связи в странах-партнерах, таких как Грузия, Молдова, Украина и Россия. Их нельзя считать «военными базами».

Отдельные союзники имеют заморские базы на основе двусторонних соглашений и принципа согласия принимающей страны, в отличие от российских баз на территории Молдовы, Украины и Грузии.

Наверх

НАТО и его отношение к России

Утверждение: НАТО разжигает «истерию» по поводу учений России

Факт : Каждая страна имеет право проводить учения, но важно, чтобы они проводились прозрачно и в соответствии с международными обязательствами.

В целях обеспечения прозрачности члены ОБСЕ, в том числе Россия, обязуются следовать положениям Венского документа. Если в учениях участвует не менее 9 000 человек, то они подлежат уведомлению, а если они равны или превышают 13 000 человек, для участия в учениях должны быть приглашены наблюдатели из стран ОБСЕ.

Беспокойство НАТО по поводу российских учений является прямым результатом отсутствия прозрачности со стороны России. С момента окончания холодной войны Россия ни разу не открывала учений по обязательному наблюдению за Венским документом.Россия также использовала масштабные внезапные учения, в том числе с участием десятков тысяч военнослужащих, чтобы запугать своих соседей. Такая практика повышает напряженность и подрывает доверие. Вмешательство России в дела Грузии в 2008 году и незаконная аннексия Крыма в 2014 году были замаскированы внезапными учениями.

Наверх

Утверждение: НАТО является геополитическим проектом США

Факт : НАТО была основана в 1949 году двенадцатью суверенными государствами: Бельгией, Канадой, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами.С тех пор он вырос до 30 союзников, каждый из которых принял индивидуальное и суверенное решение присоединиться к этому Североатлантическому союзу.

Все решения в НАТО принимаются консенсусом, что означает, что решение может быть принято только в том случае, если его примет каждый союзник.

Точно так же решение об участии любой страны в операциях под руководством НАТО принимается только этой страной в соответствии с ее собственными юридическими процедурами. Ни один член Альянса не может принимать решения о развертывании сил любого другого союзника.

Наверх

Утверждение: НАТО пыталась изолировать или маргинализировать Россию

Факт : На протяжении более трех десятилетий НАТО последовательно работала над построением отношений сотрудничества с Россией.

НАТО начала выходить на связь, предлагая диалог вместо конфронтации, на Лондонском саммите НАТО в июле 1990 года (декларация здесь). В последующие годы Североатлантический союз способствовал диалогу и сотрудничеству, создав Партнерство ради мира (ПРМ) и Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), открытые для всей Европы, включая Россию.

В 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, создав Совместный постоянный совет Россия-НАТО.В 2002 году он был модернизирован, в результате чего был создан Совет Россия-НАТО (СРН) (Основной акт можно прочитать здесь)