Что такое торги в закупках и как они проходят?
В российских закупках часто возникает путаница из-за термина “торги”, потому что с законодательной точки зрения к ним относятся не все процедуры.
Что можно понимать под словом “торги” в нашей стране объясняет руководитель департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center и преподаватель курсов по закупкам Дмитрий Казанцев.
Что такое торги в закупках?
У понятия “торги” в России есть два значения. По общему правилу, так называют любую конкурентную закупку.
Однако в Гражданском кодексе закреплено более подробное определение. В нем торги — это разновидность конкурентной закупки с дополнительными гарантиями со стороны заказчика, которые обеспечивают интересы поставщиков.
Среди них:
- Установленные сроки подачи заявки, которые прописаны в законах 44-ФЗ, 223-ФЗ и Гражданском кодексе.
- Торги объявляются несостоявшимися, если в них участвует только один поставщик или только одна заявка подходит по всем критериям заказчика.
Гражданский кодекс выделяет два вида торгов — ценовые (аукцион) и неценовые (конкурс).
На практике бывают и другие формы конкурентных закупок, которые не являются торгами. Например, запросы котировок и запросы предложений. Они не противоречат Гражданскому кодексу, но не предусмотрены там напрямую.
В рамках закупок по 223-ФЗ у термина “торги” есть собственное значение. К ним относятся конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений. При этом требование к торгам шире, чем в ГК. Например, при проведении торгов, заказчик не должен указывать бренд оборудования, но при этом поставщик обязан подавать заявку с помощью усиленной квалифицированной подписи.
Торги проходят не только в сфере закупок. К ним, например, относится публичное предложение — это торги по банкротству.
По каким правилам проходят торги?
Все базовые требования к торгам прописаны в Гражданском кодексе в главе 28 в статьях 447, 448, 449. Там описаны торги на закупку и продажу, ценовые и неценовые, открытые и закрытые.
Для отдельных категорий заказчиков есть дополнительные требования в специальных законах. В 223-ФЗ это статьи 3, 3.2, 3.3. Для госзаказчиков это весь 44-ФЗ.
В торгах могут принимать участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица и самозанятые. Но чем сложнее предмет в закупке, тем больше требований к поставщикам. Поэтому в таких торгах принимают участие юридические лица, а «физики» просто не проходят отбор.
У всех торгов есть общие правила.
- Документация.
- Сроки. Указывается время для подачи заявки, чтобы поставщика успел оценить свои возможности и изучить закупку.
- Минимум два участника. В торгах должна быть конкуренция, поэтому в них должны быть, как минимум, две заявки от разных участников.
- Одинаковые правила. Заказчик оценивает заявки по правилам, которые описаны до начала торгов. Он может менять критерии во время закупки, но не имеет права изменять их после окончания приёма заявок.
- Итоговый протокол.
Заказчик должен подвести итоги закупки: опубликовать название победителя или причины, по которым торги не состоялись.
- Договор. Если торги состоялись, то заказчик и победитель закупки обязаны заключить контракт друг с другом.
Если в торгах участвует всего один поставщик, то госзаказчик и с ним может заключить контракт. При условии, что закупку провели по всем правилам. Это закреплено в статье 93 закона 44-ФЗ.
Коммерческие компании или субъекты 223-ФЗ так не могут. Если они проводят торги и получили только одну заявку, то закупка не состоится.
В каких случаях заказчик обязан проводить торги?
Госзаказчики, которые проводят закупки по 44-ФЗ, в большинстве случаев обязаны проводить торги — аукционы или конкурсы. Но эти правила отменяются, если закупается специфическая продукция.
Коммерческие заказчики и заказчики по 223-ФЗ в большинстве случаев проводят закупки по своему усмотрению. Они не обязаны делать это в виде торгов. Из-за законодательных ограничений такие заказчики предпочитают объявлять неторговые конкурентные закупки. В этом случае они не обязаны тратить 30 дней на сбор заявок и отменять закупку, если в ней участвует всего один поставщик.
Где проходят торги?
В России два вида торгов: электронные и неэлектронные. Первые проводят на электронных торговых площадках. Заказчик заранее указывает площадку в закупочной документации.
Есть торги, где поставщики посылают все документы в бумажном конверте. Заказчик проводит вскрытие конвертов и выбирает победителя. Но есть бумажные закупки с использованием электронной коммуникации. Поставщик высылает файлы с паролем по обычной электронной почте. Заказчик получает пароль в момент вскрытия конверта.
Сегодня большая часть закупок проводится в электронном виде. Бумажные закупки чаще всего встречаются в сферах, где есть государственная тайна. То есть там, где надо избежать взломов и утечек.
Кроме того, бумажные закупки могут проходить на локальном рынке, где электронная площадка все равно не сможет обеспечить конкуренцию. Например, в небольшом города на Крайнем Севере.
Еще одна категория — закупки сложного оборудования, в которых хотят участвовать иностранные компании. Например, атомных ускорителей или буровых установок. По закону, иностранные компании с трудом могут получить усиленную квалифицированную подпись в России. Поэтому им трудно принимать участие в закупках на ЭТП. В этом случае заказчик, который заинтересован в расширении конкуренции, предпочитает проводить бумажную закупку, но со связью через электронную почту.
Если хотите разобраться в тонкостях закупочных правил, то рекомендуем пройти наш дистанционный курс “Академия эффективного поставщика”.
ТОРГИ | это… Что такое ТОРГИ?
ТолкованиеПеревод
- ТОРГИ
- ТОРГИ
ТОРГИ — состязательная форма закупки, при которой покупатель объявляет конкурс для продавцов на товар с определенными технико-экономическимихарактеристиками.
ТОРГИ с участием национальных фирм называются внутрен ними, при допуске к участию в них иностранных компаний — международными. Международные ТОРГИ (тендеры) бывают двух видов: открытые (публичные), вкоторых могут принимать участие все желающие фирмы, и закрытые — с учас тием лишь наиболее известных на мировом рынке поставщиков и подрядчиков. Во многих странах применяются полузакрытые ТОРГИ, которые проводятся в два этапа: на 1-м (открытые ТОРГИ) происходит отбор фирм для участия во2-м этапе (закрытые ТОРГИ). В случае когда заказчик располагает сведени ями, что только данная фирма (группа фирм) в состоянии выполнить всетребования, либо когда контракт предполагает срочность поставок, сохранение сделки в тайне и т.п., объявляются единичные ТОРГИ, которые уменьшают риск подписания контракта на невыгодных условиях. Роль ТОРГОВ, особенно на рынках развивающихся стран, возрастает. Особенно широкое рас пространение система ТОРГОВ получила на рынке машин и оборудования, гдеоколо 80% стоимости контрактов на поставку этих товаров из капиталистических стран в развивающиеся приходится на сделки, заключенные в резуль тате ТОРГОВ.
Словарь финансовых терминов.
- Торги
Торги — форма торговли, при которой покупатель объявляет конкурс для продавцов с определенными технико-экономическими характеристиками. Для организации торгов создают тендерные комитеты. По форме проведения различают гласные, негласные, открытые, закрытые и др.торги.
По-английски: Tender
Синонимы: Конкурентные торги
Синонимы английские: Auction bidding, Competitive tender
См. также: Торги Организационные формы рынка реального товара Торговля
Финансовый словарь Финам.
- Торги
Традиционная, широко распространенная форма торговли, при которой заключению торговой сделки между продавцом и покупателем предшествуют переговоры в виде торга по поводу цены товара.
В итоге продавцы и покупатели заключают торговые сделки между собой на условиях, которые представляются каждой из сторон выгодными, либо сделка оказывается несостоявшейся. благодаря торгам реализуется принцип конкурсных начал в торговле, ибо каждая из торгующих сторон, если только она не представлена в единственном лице, участвует в конкурсе на лучшую продажу или покупку. Даже при наличии одного продавца и покупателя при торге происходит своеобразный конкурс между ними за установление выгодной цены или других условий продажи товара.
Терминологический словарь банковских и финансовых терминов. 2011.
.
Игры ⚽ Поможем написать курсовую
Синонимы:
аукцион, продажа с молотка, публичные торги, распродажа с молотка
- ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНА
- ТОРГОВАЯ ПАЛАТА
Полезное
Что такое аукцион? Определение, принцип работы, плюсы и минусы
Что такое аукцион?
Аукцион — это мероприятие по продаже, на котором потенциальные покупатели делают конкурентные ставки на активы или услуги в открытом или закрытом формате. Аукционы популярны, потому что покупатели и продавцы верят, что они получат выгодную сделку, покупая или продавая активы.
Ключевые выводы
- Аукцион — это продажа, при которой покупатели соревнуются за актив, делая ставки.
- Аукционы проводятся как вживую, так и онлайн.
- На закрытом аукционе, например по продаже компании, участники торгов не знают о конкурирующих ставках.
- На открытом аукционе, таком как аукцион домашнего скота, участники торгов знают о других ставках.
- Примеры аукционов включают рынки скота, где фермеры покупают и продают животных, автомобильные аукционы или аукционный зал Sotheby’s или Christie’s, где коллекционеры делают ставки на произведения искусства.
Как работают аукционы
В открытом формате все участники знают о поданных заявках. В закрытом формате участники торгов не знают о других ставках. Аукционы могут быть живыми или проводиться на онлайн-платформе. Рассматриваемый актив или услуга продаются стороне, предложившей самую высокую цену на открытом аукционе, и, как правило, тому, кто предложит самую высокую цену на закрытом аукционе.
Пример аукционов
Открытые аукционы
На открытом аукционе стороны собираются вместе в физическом месте или на онлайн-бирже, чтобы сделать ставку на активы. Заинтересованная сторона знает о суммах конкурирующих предложений и продолжает повышать свою ставку до тех пор, пока она либо не будет объявлена победителем аукциона (т. торги.
Примеры аукционов включают рынки скота, где фермеры покупают и продают животных, автомобильные аукционы или аукционный зал Sotheby’s или Christie’s, где коллекционеры делают ставки на произведения искусства. Ведущий онлайн-рынок eBay — это множество онлайн-аукционов.
Цена не всегда является решающим фактором при продаже активов на аукционе; компания, выставленная на продажу, может выбрать покупателя, который предоставит лучшие условия для ее сотрудников.
Аукционы закрытого формата
Во многих деловых сделках, включая продажу активов компании или всей компании, аукционы проводятся в закрытом формате, когда заинтересованные стороны подают продавцу запечатанные заявки. Эти суммы ставок известны только продавцу. Продавец может выбрать проведение только одного раунда торгов или выбрать двух или более участников торгов для дополнительного раунда аукциона.
В ситуации, когда на продажу выставлено подразделение компании или вся компания, цена не является единственным соображением. Например, продавец может захотеть сохранить как можно больше рабочих мест для своих сотрудников. Если участник торгов не предлагает самую высокую цену, но может предложить лучшие условия непрерывности для сотрудников, продавец может выбрать этого участника торгов.
Государственные аукционы
Имущество может стать государственной собственностью в результате обычных покупок или если оно по какой-либо причине лишается права выкупа. Инвесторы, заинтересованные в земле и других активах, могут принять участие в аукционе государственного имущества, которое в конечном итоге может быть продано по привлекательным ценам.
Например, предположим, что производитель объявляет о банкротстве. Если производитель также должен уплатить значительную сумму налогов, правительство может конфисковать его капитальное оборудование, включая здания, машины, оборудование, транспортные средства и инструменты, и продать его с аукциона другим производителям. У других производителей есть стимул покупать эти капитальные товары на аукционах, потому что они могут платить за бывшее в употреблении оборудование меньше, чем если бы они купили совершенно новое оборудование.
Традиционные аукционы против голландских аукционов
Вариантом традиционного аукциона является голландский аукцион. Google (позже переименованная в Alphabet Inc.) использовала этот процесс, когда провела первичное публичное размещение акций (IPO) в 2004 году. В этой форме аукциона потенциальные покупатели подают заявки, включая желаемое количество акций и сумму, за которую они готовы заплатить. те акции.
В случае с Google после аукциона андеррайтеры сортировали предложения, чтобы определить минимальную ставку, которую они могли бы принять от покупателей. Цена IPO составила 85 долларов за акцию.
Голландский аукцион также относится к типу аукциона, при котором цена предмета снижается до тех пор, пока не будет сделана ставка. Первая сделанная ставка является выигрышной и приводит к продаже, при условии, что цена выше резервной цены. Это отличается от типичных опционов, где цена растет по мере того, как участники торгов конкурируют. Голландские аукционы редко используются для ценообразования IPO.
Как купить дом на аукционе
Большинство людей, которые заинтересованы в покупке недвижимости, начинают с просмотра онлайн-списков недвижимости или работы с агентом по недвижимости. Однако для тех, кто заинтересован в покупке дома, есть третий вариант: вы также можете приобрести недвижимость на аукционе.
Есть два способа, которыми дом может быть продан с аукциона: аукционы по обращению взыскания или аукционы по уплате налога на имущество. В первом сценарии заложенный дом выставляется на аукцион, потому что домовладелец не выплачивал ипотечный кредит в течение как минимум нескольких месяцев. После того, как их ипотека станет неплатежеспособной, она может закончиться обращением взыскания. Кредитор домовладельца может выставить дом на аукцион и заставить домовладельца уйти за неуплату. Затем дом продается с аукциона нанятыми банком попечителями.
Точно так же дом может быть продан с аукциона, если домовладелец не уплатит начисленные налоги на недвижимость. В этом случае на неуплаченное имущество налагается арест налогового органа, а не банка. Аукцион проводится местным шерифом, клерком или контролером окружного или местного налогового органа.
Домашние аукционы можно найти через местные органы власти, агентов по недвижимости и различные онлайн-сайты. Хотя покупка дома на аукционе сопряжена со значительными рисками, одно из потенциальных преимуществ заключается в том, что вы можете приобрести его со скидкой. Вы также можете столкнуться с меньшей конкуренцией при покупке дома на аукционе (по сравнению с покупкой дома традиционным способом).
Преимущества и недостатки аукционов
У аукционов есть как преимущества, так и недостатки. Иногда люди могут найти редкие предметы на аукционах. И всегда есть вероятность того, что покупатель может приобрести товар со скидкой на аукционе.
В случае приобретения недвижимости через аукцион этот процесс может отпугнуть некоторых потенциальных покупателей из-за его конкурентного характера.
Когда речь идет о продаже активов компании или всей компании, у продавца есть много преимуществ, поскольку он контролирует весь аукционный процесс. Они могут создать конкурентную среду, чтобы максимизировать свою переговорную позицию и, в конечном счете, добиться более высокой цены.
С другой стороны, цена проведения аукционной продажи может быть значительной. Продавец должен иметь стратегию аукционного процесса, а для этого требуются услуги как финансовых, так и юридических консультантов.
В то время как обеспечение сделки всегда возможно, если есть несколько участников торгов, также возможно, что покупатель на аукционе фактически заплатит больше из-за потенциальной конкуренции других участников торгов.
Плюсы аукционов
Минусы аукционов
Процесс конкуренции может отпугнуть некоторых покупателей
Стоимость проведения аукциона значительна
Процесс конкурентных торгов может повысить цену
Кто изображен на самой дорогой бейсбольной карточке, когда-либо проданной на аукционе?
Бейсбольная карточка Хонуса Вагнера продана за 3,12 миллиона долларов в 2016 году.
Можете ли вы отказаться от участия в аукционе?
Если вы сделаете ставку и быстро поймете, что она была ошибочной, аукционный дом может исключить вас из участия в торгах и перейти к следующему участнику, предложившему самую высокую цену. Тем не менее, это не всегда так. На живом аукционе ставка представляет собой юридическое обязательство. Также возможно, что на вас могут подать в суд, если вы попытаетесь отказаться от участия в аукционе.
Когда аукционы незаконны?
Некоторые действия на аукционе считаются незаконными. В некоторых странах проводятся кольцевые торги, которые представляют собой практику торгов за собственный объект с целью усиления конкуренции. В некоторых странах также запрещены торги люстрами, которые представляют собой процесс подачи ложных ставок в критические моменты торгов с целью создания видимости повышенного спроса или увеличения импульса торгов.
Сговор также может иметь место в процессе торгов, когда небольшая группа участников торгов собирается вместе и образует пул, и, таким образом, манипулирует результатом аукциона. По окончании официального аукциона пул участников торгов может собраться для проведения неофициального аукциона. Эта практика также является незаконной в некоторых странах.
Что произойдет, если никто не сделает ставку на аукционе?
Если никто не делает ставки на аукционе, аукционист может сделать ставку продавца. Если на аукционе не было сделано ни одной ставки на имущество, продавец может отказаться снова выставлять имущество на аукцион. В этом случае владелец может вместо этого вести переговоры с потенциальными покупателями.
Что такое обратный аукцион?
Обратный аукцион – это аукцион, на котором продавцы предлагают цены, по которым они готовы продать свои товары и услуги. Покупатель выставляет заявку на требуемый товар или услугу. Затем продавцы делают ставки на сумму, которую они готовы заплатить за товар или услугу, и в конце аукциона побеждает продавец с наименьшей суммой.
Как работает тихий аукцион?
На тихих аукционах предметы, выставленные на продажу, отображаются для посетителей, чтобы сделать ставки и купить. На тихих аукционах нет аукциониста; участники размещают свои ставки молча и анонимно на листе заявок, используя номер заявки.
Как выиграть аукцион eBay?
На eBay люди могут создавать списки товаров, которые они хотят продать. Эти списки обычно включают описание товара, фотографии, а также варианты оплаты и доставки. Есть два разных способа покупки товаров на eBay. Некоторые продавцы предлагают функцию «купить сейчас», чтобы вы могли сразу купить и оплатить товар. Другие списки — это аукционы, на которых лот выигрывает тот, кто предложит самую высокую цену. Если предмет выставлен на аукцион, продавец выбирает начальную цену, и заинтересованные стороны могут делать ставки против других покупателей.
Аукцион Определение и значение — Merriam-Webster
1 из 2
аукцион ˈȯk-shən
1
: продажа имущества тому, кто предложит самую высокую цену
2
: действие или процесс торгов в некоторых карточных играх 2 из 2
переходный глагол
: продать на аукционе
продан с аукциона из его библиотеки
Примеры предложений
Существительное
Она купила стол на аукционе . Он сделал несколько ставок на аукционе .
Глагол
Они выставил на аукцион аналогичный стол в прошлом году.
На прошлой неделе дом был продан с аукциона за .
Последние примеры в Интернете
Модель, проданная на аукционе , поставлялась с 8 МБ памяти. — Луи Касиано, 9 лет.0158 Fox News , 21 февраля 2023 г.
В 2019 году «Кролик Кунса» был продан за 91 миллион долларов на аукционе , став самой дорогой работой ныне живущего художника.
— Тереза Новаковски, Smithsonian Magazine , 21 февраля 2023 г.
Среди других современных производителей, добившихся успеха на аукционе , — Джефф Циммерман, чья потолочная лампа Vine была продана за 38 000 долларов по сравнению с высокой оценкой на Phillips в прошлом году.
— Рима Суки, 9 лет0158 ELLE Decor , 20 фев. 2023
Согласно отраслевым данным, оптовые цены на подержанные автомобили, продаваемые на аукционе , резко выросли за последние несколько недель.
— Крис Исидор, CNN , 18 февраля 2023 г.
Буквально в прошлом году памятные золотые часы Speedmaster астронавта Уилла Ширры были проданы на аукционе за 1 907 954 доллара, и этот экземпляр принадлежал второму владельцу, купившему часы у семьи Ширры.
— Пейдж Реддингер, 9 лет.0158 Отчет Робба , 17 февраля 2023 г.
В четверг аукционисты Lay’s объявили, что коллекция писем покойной принцессы Уэльской друзьям во время ее развода с тогдашним принцем Чарльзом была продана на аукционе за 169 663 доллара.
— Джанин Хенни, Peoplemag , 17 февраля 2023 г.
Но два года назад проведенное Courier Journal расследование записей полиции штата и полиции Луисвилля выявило более двух десятков экземпляров оружия, проданного по 9 центов.0158 аукцион позже фигурирует в уголовных делах по всему городу.
— Джонатан Буллингтон, The Courier-Journal , 16 февраля 2023 г.
Стивен Шерр, главный исполнительный директор Hertz Global, сказал, что за последние пять недель компания увидела большой скачок цен как на аукционе , так и на подержанные автомобили, продаваемые в розницу.
— Дэвид Уэлч, BostonGlobe.com , 8 февраля 2023 г.
Новости об аукционе появились, поскольку некоторые личные вещи принцессы Дианы также недавно были проданы с аукциона за значительные суммы.
— Джанин Хенни, Peoplemag , 23 февраля 2023 г.
Единственные в своем роде предметы космической истории отправляются на аукцион в этом месяце, и они готовы войти в историю.
— Деметриус Симмс, , отчет Робба , 5 апреля 2022 г.
Хотя ни одна из работ не включена в запрашиваемую цену в 6,5 миллионов долларов, их можно купить — пара планирует выставит на продажу свою коллекцию Sotheby’s, начиная со следующего года. — Эбби Монтанез, , отчет Робба , 3 января 2023 г.
Стремясь оставить этот момент позади, Ардерн и Сеймур согласились подписать копию стенограммы, в которой был сделан комментарий, и продать его с аукциона.
— Питер Эйткен, Fox News , 15 декабря 2022 г.
После того, как Хьюитт умерла в 2020 году, ее дочь нашла сладкие записки и решила аукцион их прочь.
— Сара Кута, Smithsonian Magazine , 22 ноября 2022 г.
Вскоре после того, как кинорежиссер Майкл Бэй использовал это имущество, чтобы устроить серию огненных взрывов, официальные лица попытались продать его с аукциона.
— Брайан Дж. Рогал, Chicago Tribune , 3 ноября 2022 г.
Затем эта компания продала оборудование другому предприятию, которое перешло к аукцион онлайн — все с незашифрованными данными о клиентах.
— Джейкоб Карпентер, , Fortune , 20 сентября 2022 г.
Преступник пытался продать с аукциона в даркнете, но вскоре был опубликован исходный код Cyberpunk 2077.
—К. Тор Дженсен, PCMAG , 20 сентября 2022 г.
Узнать больше
Эти примеры предложений автоматически выбираются из различных онлайн-источников новостей, чтобы отразить текущее использование слова «аукцион». Мнения, выраженные в примерах, не отражают точку зрения Merriam-Webster или ее редакторов. Отправьте нам отзыв.
История слов
Этимология
Существительное
Latin аукцион-, auctio , от augēre до увеличения — больше на эке
Первое известное употребление
Существительное
1595, в значении, определенном в смысле 1
Глагол
1723, в значении, определенном выше
Путешественник во времени
Первое известное использование аукциона было
в 1595 г.
Другие слова того же года
Словарные статьи Рядом с
аукционкурант
аукцион
аукционный мост
Посмотреть другие записи поблизости
Процитировать эту запись «Аукцион.»
Словарь Merriam-Webster.com , Merriam-Webster, https://www.merriam-webster.com/dictionary/auction. По состоянию на 7 марта 2023 г.Копировать цитирование
Kids Definition
аукцион
1 из 2 сущ.
аукцион ˈȯk-shən
: распродажа, на которой вещи продаются тем, кто предложит больше всех
аукцион
2 из 2 глагол
: продать на аукционе
Legal Definition
аукцион
существительное
аукцион
: публичная продажа имущества тому, кто предложит самую высокую цену
см.