Тендеры как с ними работать: Как начать свой бизнес с тендеров

Содержание

Участие в тендерах пошаговая инструкция

Тендерная система стала развиваться в России лишь в конце ушедшего столетия, между тем, первое подобное мероприятие, произошедшее в нашей стране можно датировать серединой семнадцатого столетия. В современном же понимании тендеры в России существуют сравнительно недавно.

Само слово «тендер» в России часто заменяется синонимом «конкурс», но на суть мероприятия это никак не влияет.

А заключается она в том, что поиск исполнителя государственных заказов осуществляется на конкурсной основе. Регламентируется конкурс федеральным законом о закупках. С победителем тендера и заключается госконтракт на приобретение товаров, оказание услуг или о выполнении работ.

Виды тендеров

В основной своей массе конкурсы подразделяются на:

-закрытые и открытые;

-одно и двухэтапные.

Также существуют:

– закрытые специализированные;

– тендеры запросов котировок;

– единичные.

Пошаговая инструкция участия в торгах: правила, советы и рекомендации

Победа в конкурсе – это возможность получить крупный и выгодный заказ, а для начинающей компании – это еще и возможность «громко» о себе заявить. Единственное, что многих несколько пугает – это сложность самой тендерной процедуры.

Информацию о проводимых тендерах можно получить из СМИ и на специальных сайтах государственных учреждений. После объявления конкурса тендерная комиссия начинает принимать к рассмотрению тендерные предложения.

« 3 шага к победе» или основные этапы подготовки к конкурсу:

Шаг 1: ознакомление с перечнем конкурсной документации и подготовка заявки;

Шаг 2: Подача заявки и ее подтверждение;

Шаг 3: Внесение поправок или отзыв заявки;

На первый взгляд этапы участия кажутся банальными и простыми, но сам успех кроется в том, насколько тщательно и детально осуществляется работа компании на каждом из этапов.

Первый этап можно условно назвать подготовительно-ознакомительным. Здесь очень важно не просто тщательно изучить условия тендера, особенности тендерной документации особенности заполнения заявок, но и  собрать информацию как о компании, объявившей конкурс, так и о своих конкурентах. Кроме того, сегодня активно применяется практика проведения электронных конкурсов, а они требуют наличия электронных подписей. А значит, если оная отсутствует руководителя компании, то ее следует получить.

Второй этап – подача заявки

При участии в тендере следует понимать, что оно сопряжено с рядом расходов, возмещать которые потенциальные заказчики не обязаны, что определено законом. Помимо заявления в установленной форме необходимо предоставить и ряд дополнительных документов:

– сметно-расчетные документы, с указанием стоимости материалов, продукции, услуг с учетом НДС на момент проведения конкурса, оформленных в виде таблицы;

– определенная договором стоимость услуг, работ или цены на товар должны сопровождаться рядом расшифровок или статей расходов, заключающихся в расходах, связанных с приобретением товаров, транспортными расходами, затратами на проектную деятельность, а также налогами.

Также к заявке на участие прилагаются копии с учредительных документов, всевозможные разрешения и сертификаты.

На третьем этапе организаторы конкурса при внесении изменений или поправок обязаны уведомить всех участников об их характере, выслав соответствующие документы. Следует отметить, что подача заявки автоматически воспринимается как согласие ее отправителя соблюдать все условия, диктуемые заказчиком. Если по каким – то причинам исполнитель не в состоянии их выполнить, последнему следует отозвать свою заявку.

Как участвовать в тендере новичку

Участие в торгах звучит для обычного человека, как нечто невероятно сложное и непостижимое. Однако распространенное мнение среднестатистического гражданина является ошибочным. В последние годы тенденция на рынке тендерных закупок указывает на популяризацию тендерной торговли, стремительное распространение данного вида деятельности. Но как поступить в том случае, если Вы – новичок в торгах, и многого не понимаете? Ответ на поставленный вопрос будет изложен ниже.

Что такое тендер?

Прежде всего, понадобится знать определение понятия «тендер». Тендером именуются конкурсные торги, которые организуются заказчиком для выявления наиболее выгодного предложения покупки. В качестве заказчика выступает государство, которое производит закупку продукции для предприятий разной формы собственности. В качестве объекта закупки может выступать товар, продукция или услуга. Тендерные торги осуществляются соответственно законодательству, и нарушение правил регистрации участника и проведения торгов влечет за собой наказание соответствующим органами. Заказ выигрывает компания, предложившая наиболее выгодные условия для заказчика.

Классификация тендерных торгов:

  • открытый тип;
  • закрытый тип;
  • двухэтапный.

Участвуя новичку в тендерных торгах, следует придерживаться определенных правил, наставлений и рекомендаций, исходящих от опытных игроков тендеров.

Изучайте тендерную документацию со всем присущим Вам вниманием, включайте в стоимость тендера растраты на подготовку, а также привлечение сторонних компаний. Также рекомендуется соблюдать правила, порядок регистрации в качестве участника торгов, придерживайтесь нормативов. Время от времени рекомендуется интересоваться результатами тендеров.

Документация для получения статуса участника

Есть ряд требуемой документации, необходимой для того, чтобы участвовать в тендерных торгах. Давайте рассмотрим полный список документации: заявка, анкета со сведениями относительно компании, дополнительная документация (при необходимости), перечень привлекаемых субподрядчиков, коммерческое предложение, обоснования предложения расчетов.

Начальные шаги

Для того чтобы принимать участие в государственных аукционах от новичка потребуется проследовать по основным шагам, после которых он сможет предлагать свою кандидатуру заказчику, то есть государству.

Порядок оформления статуса участника:

1.сначала от новичка потребуется оформить цифровую подпись;

2.следующий этап – получение аккредитации на базовых федеральных площадках страны, которых насчитывается сегодня 5;

3.далее следует получение доступа к информации, касающейся порядка проведения торгов;

4.производится анализ с разъяснением тонкостей участия, включая обращение с конкурсной документацией;

5.подается заявление на участие в аукционах;

6.в конце новичку потребуется помощь в участии официальных торгов.

Важно: если Вы прошли процедуру оформления некорректно, либо торги ведутся с нарушениями правил и норм, следует обратиться к компетентному специалисту, который поможет Вам обратиться с жалобой в орган антимонопольного комитета.

Рекомендации от опытных специалистов

Для повышения эффективности ведения торгов и увеличения вероятности получения заказа понадобится придерживаться определенных негласных рекомендаций.

Изучите тенденции ведения торгов по продукции и услугам. Также не будет лишним назначение ответственного лица, которое будет отвечать за участие в аукционах. Научитесь распознавать характерные признаки договорных аукционов. Определите для своей компании наиболее выгодные тендерные аукционы.

Кто такой специалист по тендерам и как им стать? — СКБ Контур

Специалист по тендерам встречается как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Со стороны заказчика обязательно должен быть контрактный управляющий либо целая контрактная служба с руководителем, причем необязательно отдельное подразделение, это могут быть сотрудники различных подразделений, собранные в одну команду, которые выполняют обязанность сотрудника контрактной службы. Также у заказчика может быть руководитель комиссии, член комиссии (конкурсной, закупочной, аукционной, котировочной).

Если рассматривать ситуацию с точки зрения участника (поставщика), то в этом случае многое определяет факт того, кто в компании занимается продажами в том числе и через участие в тендерах: сотрудник коммерческого отдела, сотрудник отдела продаж, любой сотрудник компании.

В чем разница между специалистами заказчика и специалистами по тендерам поставщика? Для заказчиков законом установлено, что лица, которые занимаются закупками, должны иметь определенный уровень образования (ч. 6. ст. 38 № 44-ФЗ). Заказчик включает в состав комиссии тех, кто прошел профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5. ст. 39 № 44-ФЗ).

В отношении заказчиков применяются два профстандарта, а также ряд других документов:

Законодательная база — это основа знаний специалистов по тендерам. Основополагающий закон — это Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Если даже организация попадает под № 223-ФЗ, но по каким-то причинам не может по нему работать, то она попадает под действие 44-ФЗ. Поэтому № 44-ФЗ должны знать все специалисты по тендерам у любого заказчика.

Помимо этого, важно знать те части Гражданского кодекса, которые относятся к контрактам, договорам. Поскольку любые неправомерные действия заказчика могут быть оспорены и доказаны, важно разбираться и в КоАП. Если тендеры касаются строительных работ, то определенные статьи Градостроительного кодекса тоже не стоит оставлять без внимания. Не лишним будет знание и Трудового кодекса. Определенную роль играет Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку при закупках нередко возникают спорные ситуации по поводу возможных нарушений, и в этих случаях знание закона особенно важно.

Ресурсы для специалиста по тендерам

Информацию о закупках предоставляют следующие ресурсы:

  • Официальный сайт ЕИС.

Единая информационная система включает огромные объемы информации по закупкам: планы, планы-графики, информацию о закупках, реестр контрактов, реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, проверок и их результатов. Кроме того, на сайте можно ознакомиться с типовыми контрактами, нормативно-правовыми актами и другими необходимыми документами.

  • Электронные торговые площадки (таких площадок сейчас 6). Поставщикам нужно разбираться в регламентах таких площадок и даже в интерфейсах, поскольку у каждой площадки свои особенности. Заказчику в этом смысле проще — он вправе выбрать ту площадку, где ему удобнее работать.

Чем полезен этот источник? Благодаря информационной функции можно ознакомиться со списком компаний, работающих на площадке, и получить информацию по конкретным участникам. Кроме того, можно осуществлять поиск покупателей и потребителей интересующих работ и услуг, а также изучать потребности и предложения работ и услуг от организаций, представленных на ресурсе.
Площадка выступает также и как мощный аналитический инструмент, позволяя сравнивать показатели деятельности компаний, выбирать контрагентов с учетом различных критериев.

  • Поисковая система Контур.Закупки. Прежде всего она рассчитана на поставщиков. Они ищут информацию о закупках — это задача поставщика. Подобные площадки позволяют не только производить поиск, но и осуществлять аналитическую работу: какие жалобы были на заказчика, как он платит и т.
    д.

 

Информацию о заказчиках / участниках дают следующие ресурсы:

Информация заказчика — это важная составляющая работы, так как можно наблюдать, кто из конкурентов выходит на рынок. Реестры.

 

  • Официальные сайты органов исполнительной власти, министерств и ведомств.
  • Справочные системы: Консультант, Гарант, Контур.Норматив.
  • Сообщества и социальные сети.

Какими навыками должен обладать тендерный специалист

Для заказчиков разработаны профстандарты, которые они обязаны применять в отношении своих сотрудников. Речь идет о следующих документах:

как начать работать, пошаговая инструкция, поставщик в тендерах

Участие в торгах и заключение государственного контракта — выгодное дело для каждого предпринимателя малого и среднего бизнеса. Но из-за сложностей в понимании законодательства не все маленькие фирмы решаются подать заявку на участие. Подробная инструкция даст понять, как заработать на госзакупках физическому лицу с нуля.

Что такое госзакупки и их виды

Заключение государственного контракта по закупкам — стабильный заработок для предпринимателей

Под термином госзакупка понимается государственный заказ на приобретение товаров или получение услуг для организации, которая получает финансирование из федерального или областного бюджета. Проведение процедуры регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ.

Планируя бизнес на госзакупках с нуля, нужно понимать, каких видов они бывают. В законе выделяются следующие разновидности.

Открытые

Это самая популярная форма, представляющая собой открытые торги. Все требования к участникам, информация о закупке полностью прозрачные. Подробную информацию может получить любой желающий.

Закрытые

В случае с проведением закрытых торгов информация будет предоставлена только ограниченному кругу лиц. Чаще всего такие торги проводятся для военной отрасли и любой сферы, в которой необходимо соблюдение государственной тайны.

Для справки! В законе также выделяется двухэтапный конкурс, аукцион и закупка у единственного поставщика. Но все они подходят скорее опытным бизнесменам.

Порядок проведения тендеров утвержден Федеральным законом № 44-ФЗ

Онлайн-площадки для проведения госзакупок

Перед тем как начать участвовать в тендерах, нужно ознакомиться с электронными площадками для торгов, на которых проводятся государственные закупки. В перечень площадок, на которых проходят тендеры для начинающих с нуля, входят:

  • roseltorg.ru — Государственная тендерная площадка Росэлторг;
  • rts-tender.ru — Электронная площадка торгов РТС тендер;
  • zakazrf.ru — Электронная торговая площадка Заказ РФ;
  • etpgpb.ru — ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка;
  • sberbank-ast.ru — Сбербанк АСТ;
  • tektorg.ru — Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг;
  • astgoz.ru — ЭТП Гособоронзаказа АСТ ГОЗ.

Этот перечень пригодится для тех, кто изучает, что такое госзакупки, как начать работать в этой сфере.

Требования к поставщикам, участвующим в тендерах

Изучение требований к поставщикам — важный момент, с чего начать участие в тендерах. Все требования утверждены Федеральным законом № 44-ФЗ. К ним относятся:

  • у участника нет конфликта интересов с заказчиком;
  • деятельность ведется в соответствии с законом;
  • у компании участника нет долгов по налогам;
  • в отношении предпринимателя не ведется процедура банкротства.

Перед тем как заработать на закупках, нужно пройти все, установленные законодательством проверки. К участию в торгах допускаются только те, кто не привлекался к ответственности по антикоррупционным нарушениям.

Важно! Юридическое лицо, которое нарушило антикоррупционное законодательство в течение двух лет не может подавать заявки на участие.

Перед получением одобрения на участие в тендере заявитель проходит ряд проверок

Пошаговая инструкция работы с госзакупками для начинающих

Пошаговая инструкция, с чего начать госзакупки, включает в себя основные шаги, которые необходимо сделать новичкам.

Регистрация

С 2020 года участие в закупках невозможно без прохождения регистрации в Единой информационной системе. Любая организация, как поставщик, так и заказчик, допускается к участию только после авторизации в ЕИС.

С 1 января 2019 года после прохождения регистрации в системе компания автоматически попадает в единый реестр участников закупки.

Порядок прохождения регистрации, сроки и перечень необходимых документов, утверждены Постановлением Правительства № 1752 от 30 декабря 2018 года.

Регистрация для поставщиков

Процедура прохождения регистрации участника-поставщика контролируется Федеральным казначейством. Уполномоченное лицо от компании участника проходит процедуру идентификации в ЕСИА, затем вносит справочные данные в систему, которые в дальнейшем будут выгружены в ЕГРУЗ.

Для регистрации юридического лица необходимо будет указать следующую информацию:

  • полное и сокращенное наименование компании участника;
  • ИНН, ОГРН, КПП, ОКВЭД;
  • перечень всех имеющихся филиалов;
  • адрес местонахождения;
  • контактную информацию, официальный сайт;
  • выписку из ЕГРЮЛ;
  • копии учредительных документов.

Если поставщиком выступает физического лицо или индивидуальный предприниматель, то для формирования записи потребуется внести:

  • ФИО владельца;
  • ИНН;
  • код страны, в которой пройдена регистрация участника торгов;
  • почтовый адрес;
  • контактную информацию;
  • для физических лиц — паспорт;
  • для ИП — выписку из ЕГРИП, ОГРН.

После того как сведения будут сформированы в системе, специалисты Федерального Казначейства должны разместить информацию не позднее одного рабочего дня в ЕГРУЗ. На следующий день предприниматель, который хочет принимать участие в закупках, должен иметь возможность работать в ЕИС.

Важно! Для прохождения регистрации у всех участников должен быть установлен сертификат ключа проверки электронной подписи.

Для участия в тендере нужно пройти регистрацию в системе ЕСИА

Аккредитация на площадках

Получая информацию, что такое госзакупки, с чего начать, и как принять участие в тендере, нужно ознакомиться с процедурой прохождения аккредитации на площадке. Она регулируется статьей 61 Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для прохождения аккредитации заявитель должен предоставить:

  • заявление, заполненное по утвержденному образцу;
  • паспорт для физического лица;
  • учредительные документы для юридического лица;
  • ИНН;
  • нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
  • документы, которые могут подтвердить предыдущую деятельность — участники тендеров с опытом предоставляют копии контрактов, который были ранее выполнены.

Все участники общаются с операторам торговой площадки по электронной почте. После подачи документов в течение пяти рабочих дней заявителям приходит решение по заявке.

Внимание! Если все требования закона предпринимателем соблюдены, его участие одобряют. В случае отказа специалисты сообщают о том, что нужно скорректировать.

Участие в закупках

После успешного прохождения регистрации предпринимателю необходимо совершить следующие действия:

  1. Открыть спецсчет, если это предусмотрено обеспечением заявки. Раньше деньги для обеспечения размещались на торговом счете электронной площадки, с июля 2018 года появилось требования открывать отдельный счет.
  2. Подписание контракта — в процессе прохождения тендера выявляется победитель, который предложил максимально выгодные условия. После победы между сторонами подписывается контракт. Заказчик направляет исполнителю проект контракта в течение пяти дней. При ознакомлении с ним важно обратить внимание на сроки исполнения, оплаты и штрафные санкции. На основании статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ на проект можно направить один раз протокол разногласий, если сторона не согласна с каким-либо условием.

Способ, как зарабатывать на закупках, не представляет сложности. При соблюдении правил и требований, утвержденных законодательством, можно найти выгодный контракт, выиграть участие в тендере, обеспечив себе стабильный заработок каждый месяц.

Как участвовать в торгах и с чего начать участие в тендерах: правила, документы

В настоящий момент широкой популярностью пользуется такой метод закупок работ и услуг как тендер. Он представляет собой конкурсные торги, которые состоят из условий для дальнейшей деятельности. Если предпринимателя устраивают все требования, и он готов их выполнять, то он подает свою заявку на тендер. В случае выигрыша с победителем заключается договор и начинается активное сотрудничество.

Для тех, кто хочет наладить свои деловые отношения с новыми бизнес-партнерами, в том числе и зарубежными, тендер – самый лучший способ быстро и грамотно найти новые деловые связи.

Условия организации тендеров

Для проведения конкурсных торговых необходимо участие следующих трех субъектов сделки:

  1. Заказчик – организация, которой необходимо заключить контракт по приобретению товаров или оказанию услуг (работ) с наиболее выгодными для себя условиями.
  2. Участник (претендент, оферент) – поставщик данных товаров, работ или услуг, который желает получить данный заказ.
  3. Организатор – компания, занимающаяся функциональной подготовкой и проведением конкурсных торгов. Как правило, в роли организатора выступает либо сам заказчик, либо одно из его специализированных подразделений.

Помимо выше перечисленных участников, при заключении договора о сотрудничестве должны присутствовать и второстепенные лица. К ним относятся нотариусы, посредники и прочие необходимые участники. В данном случае они нужны для качественного оформления документации.

Виды тендеров

Давайте подробнее разберем, что такое тендер, как это работает. Для этого рассмотрим возможные виды проведения конкурсных торгов.

В зависимости от состава претендентов

  • Открытый. Предполагает свободную публикацию информации о торгах в СМИ и свободную подачу заявок от любых организаций. Как правило, именно таким способом осуществляются госзакупки и международные торги.
  • Закрытый. На такой конкурс можно попасть только по личному приглашению от заказчика или организатора тендера.
  • Специальный. Как участвовать в торгах такого типа, расскажут только сами заказчики. В это соревнование допустят лишь несколько претендентов, тщательно отобранных по большому количеству требований.

В зависимости от уровня конфиденциальности итогов

  • Гласный. Вся информация по конкурсу, его участникам и организаторам доступна абсолютно любому кругу лиц. Как только заказчик примет решение, то результаты сразу же будут объявлены через СМИ.
  • Негласный. Никто, кроме победителя не знает об итогах тендера. Сообщение о выигрыше отправляется бумажным письмом по почте. Остальные же участники конкурса никак не оповещаются ни о том, кто был их конкурентами, ни о том, кто стал победителем торгов.

В зависимости от принципа оценки конкурсных предложений

  • Ценовой. С чего начать участие в тендерах такого типа? Нужно внимательно ознакомиться с условиями и предложениями заказчика. В торгах такого типа Заказчик четко указывает, по каким критериям будет определен победитель. Это может быть не только наиболее низкая цена, но также – максимально сжатые сроки, наличие дополнительных услуг и т.п.
  • Торги с открытыми предложениями. Здесь Заказчик очерчивает лишь основной круг условий, в рамках которых рассматриваются любые предложения. Такой тендер дает возможность для проявления творческого подхода и нестандартных решений. Как правило, подобные торги назначают при выборе стартапов и нетипичных проектов.

В зависимости от процедуры проведения

  • Одноэтапный. В данном случае сделка проводится без дополнительных переговоров. Участники подают заявку на участие и свои конкретные предложения одновременно, в одном пакете документов.
  • Двухэтапный. В нашей стране применяется редко, однако широко распространен при заключении международных контрактов. В данном случае проводится предварительный отбор претендентов, соответствующих пожеланиям Заказчика. Затем с отобранными участниками ведутся более предметные переговоры, в результате которых и определяется победитель.

Правила проведения тендера

Несмотря на то, что видов торговых конкурсов достаточное количество, все они все же имеют определенные требования, которые нужно соблюдать и применять всегда:

  1. Перед тем как начать участвовать в тендерах, необходимо подать заявку и соответствующий пакет документов. Для этого отводится определенный срок, после истечения которого изменить уже поданную заявку или подать новую – уже нельзя.
  2. Подача заявки подразумевает, что участник торгов принимает условия заказчика и берет на себя обязательства по соблюдению предложенных условий контракта.
  3. Претендент может отозвать свою заявку только в течение срока, отведенного для подачи тендерной документации.
  4. Правила подачи заявок, состав и объем тендерной документации определяются Заказчиком.
  5. Если вы хотите принять участие в международных торгах, пакет документов должен быть подготовлен на официальном языке той страны, где зарегистрирован Заказчик (если, конечно, условия торгов, не оговаривают иное).
  6. В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией заявки недоступны для просмотра другим участникам тендера.

Как готовиться к торгам?

Начать стоит с выбора подходящих торгов. Информацию о них можно найти в специализированных базах: ru.dgmarket.com, synapsenet.ru, regionzakaz.ru и др. Зачастую через такие площадки можно участвовать в тендерах бесплатно.

Как правильно участвовать в тендерах? На этот вопрос можно с уверенностью ответить: только тогда, когда вы четко ознакомитесь со всеми правилами и требованиями конкурса. Будьте внимательны к каждой мелочи, ведь в случае несоответствия тех или иных условий даже победитель может потерять заказ.

Подготовка и подача заявки

Перед тем как подавать заявку, внимательно изучите, какие документы от вас потребуются. После чего можете спокойно отправлять свое предложение на торг. Это можно сделать как в письменном, так и в дистанционном виде.

  1. Если вы решили передать свое намерение на участие письменно, то соберите всю необходимую документацию, оставьте свою личную подпись и, по возможности, печать. Можно заверить подлинность подаваемой информации нотариально. Пакет документов необходимо не только запаковать, но и опечатать.
  2. Электронная подача заявки будет более простой, экономичной и быстрой. В данном случае пакет документов должен быть сформирован в электронной форме и защищен различными шифровальными алгоритмами. Один из наиболее распространенных способов защиты электронных документов – это ЭЦП (электронно-цифровая подпись).

В настоящий момент огромную популярность набирают дистанционные торги. Для участия в них необходимо зарегистрироваться и аккредитоваться на сайте Электронной торговой площадки (ЭТП). Впоследствии с нее вы сможете подавать свои заявки на интересующие вас тендеры.

Помните, что если вы планируете совершать на ЭТП юридически значимые действия, вам обязательно потребуется электронно-цифровая подпись. Ее юридическая сила равносильна «живым» документам с печатями и подписями. Поскольку в международном бизнесе электронный документооборот – более надежный и безопасный вариант, вам потребуется получить ЭЦП, чтобы наладить продуктивную работу с системами электронных торгов и впоследствии – с зарубежными партнерами.

Подача заявки

Обратите внимание, что для регистрации участия в торгах оператор электронной торговой площадки может потребовать внесения определенной суммы «залога». Данная сумма официально переводится на специальный счет оператора. Ее размер может составлять до 5% – для регистрации участия в тендере, до 30% – для заключения контракта.

В некоторых случаях заявку на участие в торгах может обеспечивать банковская гарантия. О ее получении необходимо позаботиться заранее. Необходимо также учесть, что организатор тендера может рассматривать гарантии только из определенного списка банков: наиболее крупных и надежных.

Однако некоторые крупные площадки позволяют подавать заявки на участие в торгах совершенно бесплатно. О возможностях подачи заявок бесплатно следует уточнять в конкретных ЭТП.

Тендерная документация

Как правило, чтобы участвовать в торгах, необходим следующий пакет документов:

  • полная характеристика предложения, с которым идете на конкурс;
  • ценовое предложение;
  • документы, подтверждающие юридический статус претендента: свидетельства, лицензии, уставные документы;
  • бумаги, подтверждающие, что организация-претендент обладает опытом успешного выполнения аналогичных проектов, имеет все необходимые для этого финансовые, технические и кадровые ресурсы;
  • иные документы, которые может потребовать организатор.

Участие в тендере по доверенности

Владельцы крупных фирм настолько заняты, что не могут лично участвовать и присутствовать на всех тендерах, в которых заинтересованы. Для таких случаев также предусмотрено решение. Это – возможность представлять интересы компании доверенному лицу. Для этого помимо основных документов, обязательно наличие доверенности, оформленной по определенным критериям:

  1. Форма доверенности может быть установлена регламентом проведения торгов. Если организаторы утвердили определенную форму доверенности, то она будет включена в пакет тендерной документации.
  2. На участие в каждом тендере должны быть составлена своя собственная доверенность. Срок действия документа ограничен, причем максимальный – 3 года. Доверенность должна быть заверена нотариально. При работе с иностранными партнерами в документе обязательно должно быть оговорено, законодательство какой страны будет регулировать передачу прав по доверенности.
  3. Доверенность должна наделять правом на участие в конкурсных торгах, а также правом получать и подписывать необходимую для этого документацию.

Еще несколько нюансов

Чтобы выиграть тендер, не обязательно предложить самую низкую цену. Для заказчика может быть более важным совсем иной параметр предложения: скорость выполнения работ, использование инновационных технологий, предоставление дополнительных услуг.

  1. Расходы на подготовку к конкурсным торгам и подачу тендерного предложения целиком и полностью ложатся на Претендентов. Расходы не возмещаются даже в случае победы в тендере.
  2. Если в ходе подготовки к торгам у вас возникают какие-либо вопросы, за уточнением лучше всего обратиться к Организатору торгов. Для этого лучше всего направить письменный запрос. Как правила, условия тендера предусматривают обязательство организатора отвечать на подобные запросы в течение нескольких дней.
Благодаря участию в тендере ваш бизнес сможет выйти на новый уровень развития. Организацию процесса вполне можно доверить собственным сотрудникам, особенно, когда они уже имеют некоторый опыт по составлению тендерной документации. Однако на первых порах имеет смысл обратиться к профессионалам, в конечном счете, это не только сбережет вам нервы, но и сэкономит деньги.

Видео

Смотрите видео-ролик, где подробно рассказано о том, в каких тендерах лучше всего участвовать начинающим.

И еще одно видео, рассказывающее о том, как правильно участвовать в электронных торгах.

Отзывы и комментарии

Поделись ссылкой в соцсети:

Что такое тендер и как в нём участвовать?

Государственные закупки всегда вызывали повышенный интерес у предпринимателей. Каждый бизнесмен прекрасно понимает, что контракт, заключённый с госучреждением, – это гарантированная возможность реализовать товары и услуги своей компании в тех объёмах, которые заявлены заказчиком, а у госучреждений они обычно весьма солидные. Впрочем, повышенный спрос, как известно, рождает не только предложение, но и коррупцию. Редакция Informburo.kz совместно с Министерством финансов и НПП "Атамекен" подготовила материал, в котором расскажет всё о госзакупках: как в них участвовать и что делать, если права участников нарушены.

№1. Что такое тендер?

Тендер (англ. tender – предложение) – конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговорённые сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Тендеры проводятся как частными компаниями, так и государственными органами в виде госзакупок.

№2. Кто может участвовать в государственных закупках?

Основными субъектами рынка государственных услуг выступают заказчики, организаторы и поставщики.

  • Заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия. Кроме того, в эту категорию входят юридические лица, 50 и более процентов акций которых принадлежат государству, а также аффилированные с ними юридические лица. Исключение – национальные холдинги, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица.
  • Организатор государственных закупок – юридическое лицо либо структурное подразделение, действующее от его имени, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок.
  • Поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц, выступающее в качестве контрагента заказчика в заключённом с ним договоре о государственных закупках.

№3. Что представляет собой рынок государственных закупок в Казахстане?

Начиная с 2016 года, практически все госзакупки проводятся только в электронном формате на сайте "Государственные закупки РК". Существует 5 способов проведения госзакупок.

  1. Конкурс – наиболее распространённый способ проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, основным критерием которого является возможность устанавливать требования к квалификации и качеству. Процедура конкурса состоит из нескольких этапов: публикации объявления о конкурсе, рассмотрения заявок, заключения договора о государственных закупках с победителем конкурса. Конкурсная процедура предусматривает предварительный отбор квалифицированных поставщиков перед проведением самого конкурса и, соответственно, потенциальные поставщики предоставляют аналогичный набор документов для каждого конкурса с целью подтверждения соответствия квалификационным требованиям и требованиям к соответствующей конкурсной документации.
  2. Аукцион – осуществляется на веб-портале государственных закупок в режиме реального времени и только среди потенциальных поставщиков, которые были признаны аукционной комиссией участниками, с учётом соответствия квалификационным требованиям. Победителем аукциона становится тот участник, который предложит свои товары по самой низкой цене. Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является именно товар. В случае наличия нескольких мест поставок товара допускается указание в лоте нескольких мест поставок товара.
  3. Запрос ценовых предложений – могут применяться только в отношении так называемых однородных товаров, работ и услуг, и только если их годовой объём составляет 4000 МРП (1 МРП – 2 405 тенге). Решающим критерием для автоматического выбора победителя веб-порталом тоже является цена. Способ запроса ценовых предложений не применяется для закупки товаров, работ и услуг, предоставление которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии.
  4. Закупки из одного источника – способ, который может осуществляться только в случае, если государственные закупки, проведённые, вышеперечисленными способами (конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений) признаны несостоявшимися или если применяется один из 54 случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 Закона о государственных закупках, для возможности заключения прямого договора о государственных закупках. К примеру, приобретение так называемых финансовых услуг, приобретение ценных бумаг или акций юридического лица, приобретение товаров, работ, услуг в рамках так называемого инвестиционного проекта, финансируемого международной организацией, одной из стран-участниц которой является Казахстан. Если государственные закупки путём запроса ценовых предложений были объявлены недействительными из-за того, что было представлено только одно предложение, цена договора о государственных закупках, осуществляемых способом из одного источника, не должна превышать ценовое предложение единственного участника.
  5. Через товарные биржи – это когда осуществляются только закупки товаров, входящих в перечень, утверждённый государством: например, картофель, сахар и т.д.

№4. Как работать с порталом "Государственные закупки РК"?

Для того чтобы принять участие в государственных закупках, во-первых, необходимо получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП) в Центре обслуживания населения, во-вторых, зарегистрироваться на портале. После этого предприниматель, готовый предоставлять свои товары или услуги, на сайте может ознакомиться с объявлениями, которые оставляют госорганы. Найти информацию о проводимых закупках можно в разделах: "Объявления", "Лоты", "Итоги", "Планы закупок", "Договоры", либо с помощью поисковой системы сайта найти свой вид товара или услуг, например, "строительные работы". В объявлениях заказчики указывают требования, которые предъявляют к поставщикам: от материально технической базы до подтверждающих её документов. Кроме того, в объявлениях обязательно указывается точная дата и время проведения тендера, для того чтобы все потенциальные участники на равных условиях могли подготовиться к конкурентной борьбе за госсзакупку.

№5. С какими сложностями чаще всего сталкиваются потенциальные поставщики?

Наиболее актуальными проблемами в НПП "Атамекен" называют: необоснованные отклонения предпринимателей от участия в тендерах и "затачивание" заказчиками технической спецификации под определённых поставщиков. Причины – непрозрачность проведения закупок и отсутствие должного контроля их процесса. Так называемое затачивание считается одним из наиболее распространённых коррупционных преступлений в сфере государственных закупок. Речь идёт о том, что госорган в лице заказчика изначально договаривается с конкретным предпринимателем в лице поставщика о сотрудничестве, в итоге конкурс или аукцион оказываются всего лишь формальностью, так как требования прописываются до мелочей, предоставить которые можно, только если о них знать заранее. Кроме того, имеются коррупционные риски в сфере строительства. Антидемпинговые меры позволяют отдельным поставщикам таких услуг в сфере строительства как проведение технического надзора снижать цены до необоснованно низких – вплоть до 0,1 тенге – и таким образом побеждать в конкурсе с минимальным ценовым предложением. Между тем стоимость услуг технического надзора согласно действующим нормативам составляет до 2% от стоимости строительства. Таким образом, технический надзор не обращает внимание на размер поданной ценовой заявки, поскольку уже на стадии оказания услуг "возвращает упущенное" через заказчика и подрядчика путём сбора дани за каждую подпись, за каждый документ, каждый отчёт.

№6. Как борются с коррупцией в сфере государственных закупок?

С 1 января 2018 года вступили в законную силу поправки в законодательство о государственных закупках, согласно которым в строительной сфере заказчики больше не вправе прописывать детальные требования для поставщиков. Для того чтобы подтвердить свою материально-тоническую базу и трудовую квалификацию, предпринимателям достаточно предоставить лицензию.

№7. Возможно ли обжаловать решение по итогам тендера?

Каждый потенциальный поставщик на сайте госсзакупок может ознакомиться с заявками конкурентов и проверить их на соответствие требованиям заказчика. Если, по его мнению, допущено нарушение, он может подать жалобу. Для удобства пользователей с 2018 года на портале внедрён специальный реестр. Однако подать жалобу необходимо в течение 5 дней после завершения конкурса. Если срок истёк, обжаловать можно будет только в суде.

№8. В каких случаях проведение госзакупок считают несостоявшимся?

Госзакупки могут быть признаны несостоявшимися:

  • если не было подано ни одной заявки;
  • если подано менее двух заявок;
  • если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;
  • если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.

При возникновении таких случаев заказчик может принять одно из решений: провести конкурс повторно, изменить конкурсную документацию или заменить способ госзакупки с "конкурса" на "из одного источника".

№9. Кто не может участвовать в госзакупках в качестве поставщика?

Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:

  • близкие родственники, супруги или свойственники первых руководителей потенциального поставщика или уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;
  • потенциальный поставщик или его работник оказывали заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные или иные услуги по подготовке проводимых государственных закупок, участвовали в качестве проектировщика.
  • руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
  • руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включённым в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
  • потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в государственных закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
  • потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
  • на имущество потенциального поставщика или привлекаемого им субподрядчика, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;
  • потенциальный поставщик или привлекаемый им субподрядчик имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников;
  • деятельность потенциального поставщика или привлекаемого им субподрядчика приостановлена;
  • потенциальный поставщик или привлекаемый им субподрядчик, или их руководитель, учредители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

№10. В каких случаях тендеры не проводятся в электронном виде?

Государственные закупки с применением так называемого особого порядка осуществляются в случаях, когда товары и услуги приобретаются для госучреждений, сведения о деятельности которых являются госсекретом или содержат служебную информацию. Речь идёт, в частности, об органах правопорядка и национальной безопасности. Поставщиков товаров и услуг такие заказчики выбирают самостоятельно. Впрочем, у этих поставщиков обязательно должно быть разрешение на работу с такого рода госучреждениями, которое выдаётся КНБ. На практике в поисках необходимых поставщиков заказчики нередко обращаются в Национальную палату предпринимателей "Атамекен" или к компаниям, с которыми ранее уже сотрудничали.

№11. Могут ли в казахстанских госзакупках участвовать иностранные поставщики?

Иностранные компании могут участвовать государственных закупках в Казахстане только при условии, что у них есть представительство на территории нашей страны, которое платит налоги. Зарегистрированным представителям выдаётся электронно-цифровая подпись для подачи заявок на портале госзакупок.