Работа в госзакупках для начинающих: Пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах в 2021 году

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

первые шаги в сфере госзакупок

Правила госзакупок регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Его положениями руководствуются при проведении торгов и заключении контрактов все органы власти, государственные и муниципальные учреждения — от федеральных министерств и ведомств до местных школ, больниц и библиотек.

Федеральный закон № 44-ФЗ:

• закрепляет принципы единой (федеральной) контрактной системы;
• даёт определение терминам, которые используются в законодательстве и практике госзакупок;
• регулирует процессы планирования закупок заказчиками;
• устанавливает способы закупок, правила их проведения, требования к участникам, порядок выбора исполнителя (поставщика, подрядчика) и заключения контрактов;
• определяет процедуры мониторинга, аудита, контроля и обжалования в сфере госзакупок.

Принципы и понятия единой контрактной системы

Принципы контрактной системы изложены в статьях 6—12 Федерального закона № 44-ФЗ. К ним относятся:

1. Открытость и прозрачность информации — свободный и бесплатный доступ к полным и достоверным сведениям о закупках, в том числе за счёт функционирования единой информационной системы (ЕИС).
2. Обеспечение конкуренции — равные условия для участников закупок, поддержка добросовестной конкуренции, запрет на ограничения конкуренции, которые нарушают № 44-ФЗ.
3. Профессионализм заказчика — его обязанность привлекать к обеспечению госзакупок только квалифицированных специалистов, а также поддерживать и повышать их профессиональный уровень.
4. Стимулирование инноваций — приоритетность инновационной и высокотехнологичной продукции.
5. Единство контрактной системы — единые для всех участников принципы, понятия и подходы при планировании, проведении закупок, их мониторинге, аудите и контроле.
6. Ответственность заказчика за результативность и эффективность закупок — необходимость достижения заданных результатов.

Определения основных понятий, используемых в законе о контрактной системе, даются в статье 3. Положения этой статьи разъясняют определения:

• контрактной системы;
• процедуры определения поставщика;
• закупки товаров, работ и услуг;
• участника закупки;
• государственного и муниципального заказчика;
• государственного и муниципального контракта;
• органов, которые занимаются регулированием и контролем в сфере закупок;
• эксперта и экспертной организации в сфере закупок;
• совокупного годового объёма закупок;
• электронной площадки, специализированной электронной площадки и операторов таких площадок.

Изучение положений статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ поможет понять базовую терминологию сферы госзакупок.

Требования к поставщикам и условия участия в закупках

Требования к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) установлены в статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Для участия в государственных закупках необходимо отвечать всем нижеперечисленным требованиям:

1. Официальная регистрация в России, непринадлежность к офшорной компании.
2. Ненахождение в состоянии ликвидации или банкротства.
3. Наличие лицензии и (или) членство в саморегулируемой организации (СРО), если исполнение контракта предполагает соблюдение этих условий.
4. Отсутствие действующей дисквалификации (приостановки деятельности) за совершение административного правонарушения.
5. Отсутствие непогашенных долгов по обязательным платежам (налоги, сборы, взносы и т.п.).
6. Отсутствие у руководства и у главного бухгалтера судимости за совершение экономического или коррупционного преступления.
7. Отсутствие аффилированности и конфликта интересов с заказчиком.
8. Отсутствие у юридического лица в последние два года административного наказания за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 КоАП РФ).
9. Отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, если это является условием закупки.
10. Наличие исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, если он должен быть передан заказчику по контракту, кроме произведений искусства и литературы, контрактов финансирования проката или показа российского фильма.
11. Отсутствие иных ограничений, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами.

К определённым закупкам Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования, касающиеся способности участника торгов обеспечить исполнение контракта: хорошая деловая репутация, наличие достаточной материальной базы, специалистов, финансовых ресурсов и опыта работы.

Соответствие требованиям участник декларирует при оформлении заявки на участие в конкретной закупке. Документальное подтверждение требуется не всегда, но достоверность заявленной информации могут проверить. Ложные сведения приведут к отклонению заявки, а в худшем случае — к внесению в реестр недобросовестных поставщиков, что фактически поставит крест на возможности дальнейшего полноценного участия в закупках.

Обучение тендерам, госзакупкам 44 ФЗ и 223 ФЗ в Тюмени. Повышение квалификации

Ещё не знаете, где пройти обучение тендерам? Сколько стоят курсы 44 ФЗ? Какие упражнения входят в курсы по госзакупкам?

Выбирайте профессиональное обучение в ЭмМенеджмент!

Не удаётся определиться с выбором курса?
 Пройдите небольшой тест

Законодательство о государственных закупках содержит  много норм и постановлений и разобраться в них лучше с помощью профессионального обучения, так как штрафы за нарушение требований закона достаточно большие.  Актуально это и для законодательства по коммерческим закупкам 223 ФЗ, так как  многие учреждения работают по двум законам.  Курсы 44 ФЗ, 223 ФЗ нужны и начинающим специалистам и опытным работникам: контрактным управляющим,  работникам контрактных служб, поставщикам, специалистам тендерных отделов, юристам.

Реалии современного общества регламентированы огромным количеством законов, постановлений, правил, в которых не всегда можно разобраться самостоятельно. Иногда поставщики и заказчики работают не эффективно, проблематично,  не имея квалифицированного обучения по контрактной системе  (будь то отказ организации платить по договору поставки, некачественный и не вовремя поставленный товар и штрафные санкции). И, как всегда, говорим сами себе «если б я знал со мной бы такого не случилось». 

Специалистам тендерного отдела рекомендуется проходить повышение квалификации по тендерам 1 раз в 3 года. Обусловлено это тем, что ФЗ о контрактной системе в последнее время претерпевает большие изменения. Все новшества направлены на улучшение прозрачности, информационности, удобства и повышения уровня эффективности работы для заказчиков и поставщиков.

Записывайтесь на курсы повышения квалификации 44 ФЗ и 223 ФЗ в ЭмМенеджмент – будьте актуальны на рынке труда, повышайте свою ценность в глазах работодателя, ну и конечно больше зарабатывайте!

 Акции и скидки:

ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ

О нас

 Отзывы

 Новости

Обучение 44 ФЗ и 223 ФЗ в Екатеринбурге. Курсы по тендерам, торгам и госзакупкам

Учебно-экспертный центр  «АКАДЕМИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»  является правопреемником специализированной организации «ЭЛЕКТРОННЫЕ РОССИЙСКИЕ ТОРГИ» и занимается оказанием услуг в сфере 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также обучением Поставщиков и Государственных заказчиков с 2008 года.

На сегодняшний день наш экспертно-учебный центр в лице директора Долгих Ильи Викторовича является автором правоустанавливающих документов многих государственных учреждений Свердловской области, а также приглашенным участником форумов и круглых столов, посвященных госзакупкам. Среди постоянных клиентов учебно-экспертного центра «АКАДЕМИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» крупные производственные предприятия, Росатом, УГМК, УралВагонЗавод, завод Вектор,Уральский приборостроительный завод, МФЦ, МУП Водоканал, МУП Екатеринбургэнерго, НИИ ОММ,  Арбитражный суд Свердловской области, фармкомпании, администрации муниципальных образований, и т.д.

С Услугами, которые мы оказываем по госзакупкам, можно ознакомиться в верхней части сайта (раздел «Услуги»).

Для тех кто в поиске работы! Так как среди наших постоянных клиентов многие государственные учреждения Свердловской области, к нам часто обращаются за помощью в поиске специалистов по государственным закупкам. В связи с чем мы оказываем помощь в трудоустройстве, а также даем рекомендации для последующего трудоустройства контрактных управляющих. А слушателей, которые проходят программу переподготовки с присвоением квалификации, мы направляем на стажировку в государственные учреждения- партнеры учебного центра «АКАДЕМИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА».

Преимущества обучения в учебном центре «АКАДЕМИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

Чем хорошо обучение госзакупкам и тендерам 44-ФЗ и 223-ФЗ, обучение контрактных управляющих в нашем центре?

Отзывы слушателей прошедших обучение госзакупкам, семинары и курсы 44-ФЗ, 223-ФЗ

Все остальные отзывы можно посмотреть на независимом источнике Фламп.

НГТУ. Центр подготовки кадров для системы госзакупок

Обучение осуществляется на основании государственной лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Освоение дополнительной профессиональной программы завершается итоговой аттестацией слушателя. Лицу, успешно освоившему соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшему итоговую аттестацию, выдаётся удостоверение о повышении квалификации.

2.  Подготовка в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Обучение – бесплатное.

Проект реализуется при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации.

Цель проекта – содействие занятости отдельных категорий граждан путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

В проекте могут принять участие граждане в возрасте 50 лет и старше, предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, включая безработных, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.

3. Предлагаем Вам также пройти обучение по программе «Управление государственными и муниципальными закупками» за счет средств бюджета Новосибирской области (программа предоставления социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и малоимущим гражданам, — «Социальный контракт»). 

Для участия в программе «Социальный контракт» необходимо обратиться в Государственные казенные учреждения Новосибирской области «Центры социальной поддержки населения», «Центры занятости населения».

Специалист в сфере закупок — обучение в Санкт-Петербурге

Курс «Специалист в сфере закупок» представляет собой образовательную программу, соответствующую требованиям профессионального стандарта. Соответствующие положения были приняты Министерством труда и соцзащиты РФ в 2015 году. Работа с закупками, в соответствии со ст. 38 Федерального закона №44-ФЗ, требует от специалистов высшего или дополнительного профессионального образования в данной сфере.

Вы можете получить достаточные знания и практические навыки, чтобы претендовать на должность специалиста в сфере закупок — обучение проходит на высоком уровне. Мы приглашаем вас пройти профессиональную переподготовку в учебном центре «Базис» в Санкт-Петербурге в рамках курса, рассчитанного на 2 месяца. По его итогам обучения госзакупкам вы получите соответствующий диплом и сможете занимать желаемую должность на законных основаниях.

Курс «Специалист в сфере закупок»: обучение, программа и приобретаемые навыки.

Цель данного курса — предоставить слушателям комплекс знаний и практических навыков, которые необходимы для успешной организации госзакупок в соответствии с действующим законодательством. Это позволит заложить фундамент для дальнейшего трудоустройства на такие должности, как контрактный управляющий и специалист контрактной службы.

Необходимое для трудоустройства на должность специалист по закупкам 44-ФЗ обучение предполагает получение слушателями следующих навыков:

• знание алгоритмов вычисления начальной цены закупки;
• правильное составление описания объекта;
• корректное определение требований, которые будут предъявляться к участникам;
• умение проводить оформление закупочной документации;
• знание правил размещения извещений об осуществлении госзакупок.

Специалист по закупкам обучение проходит в среднем за 2 месяца — программа рассчитана на 256 академических часов. При этом требуется обязательная предварительная подготовка: компьютерная грамотность слушателя должна находиться на уровне уверенного пользователя. Последующее обучение может предполагать посещение семинаров и повышение квалификации.

Специалист по госзакупкам: обучение в центре «Базис»

Данный курс помогает слушателям сформировать юридически грамотную позицию при управлении процессами закупок, получить ресурсы для выработки стратегии защиты интересов государственных и муниципальных учреждений. Вы будете знать, как действовать в ситуации нарушения участниками требований закона, сможете прогнозировать и предупреждать конфликтные ситуации, а также сводить к нулю риски.

Специалист по закупкам 223-ФЗ обучение проходит с целью приобретения базы знаний и практических навыков, которая включает в себя:

• Возможность проводить анализ документации с использованием актуальных положений законов и нормативных актов.
• Умение составлять корректные требования к объекту госзакупки, ее участникам и алгоритмам заключения договора.
• Информированность о порядке проведения закупки и правилах работы с документацией на всех ее этапах.
• Состоятельность в защите прав организации, выступающей организатором государственной закупки.

Помимо этого, специалист по государственным закупкам обучение проходит и с целью минимизации рисков в своей деятельности. Это возможно только при наличии базы актуальных знаний и своевременном повышении квалификации. Поэтому мы приглашаем вас в учебный центр «Базис» для прохождения полного курса в удобном формате.

Обязательная предварительная подготовка: Компьютерная подготовка на уровне уверенного пользователя.

Варианты дальнейшего обучения: Курсы повышения квалификации, семинары.

Позвоните нам, чтобы получить бесплатную консультацию или записаться на курс.

Руководство для начинающих по циклу закупок от Public Spend Forum

Spend Matters приветствует этот гостевой пост с Public Spend Forum, нашего дочернего сайта.

Закупки — это не тема для дома, но, тем не менее, это повсеместный процесс в деловом мире. Давайте разберемся с концепцией, чтобы сделать ее более доступной.

На первый взгляд, закупка может показаться непосильной для незнакомого человека; закулисный процесс может быть головокружительным. Несмотря на то, что на добывающей кости много мяса, его можно разбить и легче понять, рассекая куски, составляющие процесс.Понимаете, закупки — это не просто какая-то фундаментальная идея или методология, и это также не то, что можно сделать в одночасье. Это динамический процесс, который может принимать любые формы. Этому способствуют отдельные лица или организации, которые играют роль в его работе, а также факторы, которые объединяются и взаимодействуют друг с другом на всех этапах.

Найдите лучшую технологию закупок и поставщика для своей компании. Попробуйте новое пятиступенчатое «Руководство покупателя по закупочной технологии» Spend Matters.”

Сегодня мы собираемся представить основные темы цикла закупок, в том числе:

• Разница между закупкой и заготовкой
• Обзор цикла закупок
• Этапы цикла закупки

Закупки в двух словах

Итак, в попытке разрушить барьеры для закупок, это может помочь прояснить, что это такое. Это гибрид «покупки» и «обеспечения безопасности».

Во многих случаях товары покупаются для нужд компании, но это также может рассматриваться как обеспечение прав или интеллектуальной собственности.В то время как IP, например, напрямую не дает бизнесу ресурса для повседневного использования, он становится активом, который в конечном итоге можно монетизировать или повысить оценку закупочного бизнеса.

Мы уже упоминали об этом, но закупки — это не то, что происходит за один присест. С ним связан сложный процесс, и он ведет себя как машина с несколькими движущимися частями. В попытке заставить все части работать в унисон и упростить получение необходимых ресурсов, цикл обычно имеет общую циклическую структуру.

Понимание цикла закупок

Хотя не существует какого-либо определенного способа создания этого цикла, многие стили, внедренные компаниями, содержат по крайней мере несколько основных принципов, которые помогают заложить основу для эффективного метода. Не существует единого стандартизированного цикла закупок, который каждый раз полностью разбивал бы процесс поэтапно.

Каждый раз, когда используется цикл, к нему следует подходить с определенной степенью непредвзятости и приспособляемости, умением кататься при ударах.Закупки имеют много аспектов, и «как» часто может варьироваться в зависимости от конкретного случая.

Изображение предоставлено blueoceanacademy.com

Демистификация процесса закупок

На приведенной выше иллюстрации первым шагом в этом случае является планирование закупок. Это общий термин, который может охватывать множество подэтапов. Планирование также можно описать другими способами: подготовка, вопрос, признание или требование.

Каким бы ни был обозначен первый шаг, он обычно требует, чтобы бизнес подготовился к закупочной охоте на местном или внутреннем уровне, прежде чем инициировать контакт с соответствующими подрядчиками или поставщиками услуги или продукта.

Планирование закупок

Шаг первый — определение проблемы, пробела или недостающей части, которые потребовали бы от организации внешнего взгляда для решения этой проблемы. Может быть проведено первоначальное исследование или обзор, чтобы убедиться, что возможности или элемента не существует в компании; Если разрыв подтверждается, необходимо учесть множество соображений, прежде чем переходить к этапу закупок.

Например, каков характер требуемого предмета или решения? Это то, что нужно другим организациям, что сделало бы его коммерчески доступным? Или это что-то особенное для организационного процесса или элемента (например, уникальный компонент для индивидуализированной производственной линии).Какие компании продают эти товары и где их найти? Эти типы вопросов помогут организации понять, что они покупают и как они собираются это покупать, в рамках плана закупок, который определяет стратегию сбора предложений и их оценки.

Определение требования

Вторым этапом жизненного цикла закупок является определение требований, когда заказчик, технический эксперт и конечный пользователь собираются вместе для совместной работы над документом, который точно описывает, что необходимо и почему.По крайней мере теоретически. Многие эксперты по закупкам считают этап определения требований одним из наиболее важных этапов цикла закупок, но он не всегда выполняется при сотрудничестве всех сторон.

По сути, результатом этого шага является документ «что покупать» (часто называемый техническим заданием), который поставщики получают в приглашении и на основании которого они предлагают свой продукт или услугу. Плохо определенное требование приведет к предложениям и решениям, которые не решают основную проблему или потребности клиентов, что в конечном итоге приводит к потере большого количества времени и усилий со стороны отдела закупок и к результату закупок, который не добавляет ценности для организации.

Тендеры

Следующим шагом, согласно нашей иллюстрации, является тендер, также называемый запросом предложений или поиском поставщиков. Непосредственно перед этим этапом группа по закупкам собрала документ с требованиями в запрос, который включает в себя сроки, условия, графики поставок и инструкции для оферентов, желающих сделать предложение (среди прочего).

Именно на этом этапе потенциальные подрядчики будут рассматривать, анализировать и отвечать на тендер организации с ценой или предложением (в зависимости от того, что будет принято в процессе планирования закупок).В тендере есть что-то вроде искусства; он требует калибровки эффективности затрат и времени, а также обеспечения оптимального удовлетворения потребностей в рамках ограничений внутренней политики и процедур организации. Универсального подхода никогда не бывает, и он почти всегда продиктован потребностями клиента, характеристиками товара и культурой закупок в организации.

Оценка и выбор

После того, как разумные варианты найдены, начинается этап оценки и отбора.Этот этап очень похож на сценарий поиска работы, когда компания А ищет нового сотрудника и начинает поиск вероятных кандидатов. Есть описание вакансии, и те, кто заинтересован, могут подать заявку с надеждой, что их резюме будет достаточно продемонстрировано, чтобы оправдать их прием на работу.

Неплохая аналогия для закупок. Приглашение содержит все критерии, которые потенциальный оферент должен учитывать и соблюдать, чтобы его можно было рассмотреть на предмет присуждения контракта. Обычно приглашение включает метод оценки, чтобы оференты понимали, что наиболее важно для закупочной организации, а также инструкции о том, как оферент должен структурировать свое решение.Отсутствие этой информации приведет к тому, что специалисты по закупкам получат любые предложения, и не упростит этап оценки и отбора!

Присуждение контракта

Следующий шаг — заключение контракта. Это происходит после того, как организация рассмотрела полученные предложения и приняла решение о подрядчике, предложение которого наилучшим образом соответствует их требованиям и критериям выбора. Этот этап является кульминацией всех предыдущих этапов процесса, а эффективность и результативность этого этапа также является прямым результатом усердия, с которым специалист по закупкам следовал лучшим практикам для этих предыдущих этапов.

Иногда организации требуется дополнительная информация от оферента или разъяснения по предложению. В этом случае выбранные группы вступят в переговоры с организацией, чтобы можно было обсудить дополнительные детали и принять окончательное решение.

Затем работа действительно начинается, поскольку закупочная организация готовится к заключительному (и часто недооцененному) этапу цикла — управлению контрактами!

Управление контрактами

После найма подрядчика работа не прекращается! У ответственных специалистов по закупкам будет план управления контрактом, чтобы гарантировать, что результаты будут выполнены, товары будут доставлены вовремя, а услуги будут предоставлены в рамках бюджета.Именно на этом этапе управления контрактом усердие в деятельности перед заключением контракта приносит дивиденды.

Хорошо составленный, продуманный контракт будет учитывать большинство потенциальных событий, которые могут произойти во время исполнения, так что на вопросы о производительности или на споры о стоимости можно будет ответить, просто сославшись на договор. В случаях, когда возникают особые обстоятельства, может потребоваться изменение контракта, что может быть сделано в одностороннем порядке (на полное усмотрение организации) или в двустороннем порядке (по взаимному соглашению между организацией и подрядчиком).

Плохо составленный контракт может быстрее перейти к этой фазе управления контрактом, но это почти неизбежно приведет к большему количеству головных болей с повышенным потенциалом отказа. Поэтому для специалистов по закупкам важно учитывать этап управления, пока они выполняют свои обязанности на этапах планирования и предварительного заключения контракта.

Имейте в виду, это всего лишь базовая разбивка процесса закупки. Организации — государственные и частные — имеют свои нюансы, уникальные стандарты и процедуры, отражающие их культуру и их пристрастия.Отчасти прелесть процесса закупок с концептуальной точки зрения заключается в том, что каждый из них немного отличается, и он может отличаться в следующий раз для того же продукта или услуги, или он может даже окунуться в копейку в середине процесса. .

Важно понимать, что это гибкие процессы, которые в некоторых случаях могут изгибаться и менять форму. В то время как закупки — это главное в игре, способ, которым предприятия добираются из точки А в точку Б, может занять сотни, если не тысячи, различных путей, чтобы добраться туда.

Как найти подходящую технологию закупок и поставщика для своей компании? Новое «Руководство покупателя по закупочной технологии», состоящее из 5 этапов, может помочь с практическими документами, шаблонами контрольных списков и другими советами.

Шесть ключевых этапов цикла процесса государственных закупок

В сегодняшних меняющихся экономических условиях общественные работы предоставляют корпоративному сектору огромные возможности для конкуренции за прибыльную работу.Следовательно, понимание процесса государственных закупок имеет решающее значение для участия в таких проектах и ​​получения права на работу.

Органы государственного управления всех уровней, включая федеральные, государственные и местные агентства, отбирают потенциальных поставщиков на конкурсной основе. Общественные организации рекламируют, собирают информацию и принимают предложения по обеспечению необходимых товаров и услуг. Этот процесс включает приглашения к участию в торгах, запрос предложений, запросы на квалификацию, запросы писем о заинтересованности и приглашения к переговорам.Затем ответы оцениваются на основе потребностей организации, при этом цена не является определяющим фактором. Тем не менее, многие организации по-прежнему сталкиваются с определенными проблемами, когда дело доходит до совершенствования процесса государственных закупок. Вот ключевые этапы процесса государственных закупок.

Хотите узнать, как можно улучшить процесс государственных закупок? Запросите бесплатное предложение, и мы свяжемся с вами в течение 48 часов и расскажем о лучших практиках государственных закупок.

Организации должны определить цели закупок и иметь подробный и четкий объем требований. Им также следует изучить рынок и получить представление о возможностях и ограничениях. При этом организации также должны обеспечивать соблюдение правил честности и соблюдения государственных требований к прозрачности.

Права на продукты жизненно важны для организаций.У некоторых организаций есть стандарты, помогающие определять спецификации. Выбор товаров или услуг для закупки регулируется согласованными процедурами закупок, которые необходимо использовать. Затем оцените стоимость закупок и соблюдайте правила, установленные государственным органом.

В процессе государственных закупок от организации зависит, хотят ли они проводить открытые тендеры или ограниченные тендеры. Открытые тендеры, как правило, состоят из одного этапа (Запрос на тендер) и должны размещаться на официальном сайте.Ограниченные тендеры запрашиваются напрямую у или нескольких поставщиков. При этом организация квалифицирует поставщиков для определения лучших продуктов.

Сообщите рынку, чтобы получить продукты. Для открытых торгов убедитесь, что соблюдены минимальные требования. Включите важную информацию в документацию запроса, чтобы позволить поставщикам разработать и подать конкурентоспособные и соответствующие требованиям. Кроме того, используйте соответствующее ограничение ответственности и стандартные статьи контракта для улучшения процесса государственных закупок.

Неспособность улучшить процесс государственных закупок может ограничить компании в закупке лучших продуктов для своего бизнеса. Будьте на шаг впереди, запросив бесплатную демонстрацию нашей платформы закупок, чтобы получить эксклюзивную информацию об улучшении цикла процесса государственных закупок.

Устранение непреднамеренных ошибок в тендерах в соответствии с установленными руководящими принципами. Провести оценку финансовой жизнеспособности предпочтительных поставщиков для улучшения процесса государственных закупок.Кроме того, предоставьте делегату достаточную документацию и информацию, чтобы он мог принять обоснованное решение.

Разработка плана управления контрактами имеет решающее значение для организаций, чтобы помочь организации понять и выполнить обязательства по контракту. Если возможно, оцените варианты продления контракта по соотношению цены и качества в соответствии с условиями контракта.

% PDF-1.6 % 1638 0 объект > эндобдж xref 1638 64 0000000016 00000 н. 0000004172 00000 н. 0000004390 00000 н. 0000004454 00000 п. 0000004483 00000 н. 0000004533 00000 н. 0000004663 00000 п. 0000004701 00000 п. 0000005452 00000 п. 0000005627 00000 н. 0000005678 00000 н. 0000005793 00000 н. 0000005906 00000 н. 0000007470 00000 н. 0000007622 00000 н. 0000007917 00000 п. 0000008439 00000 н. 0000008893 00000 н. 0000009209 00000 н. 0000010078 00000 п. 0000011596 00000 п. 0000012012 00000 н. 0000012454 00000 п. 0000012851 00000 п. 0000013225 00000 п. 0000014376 00000 п. 0000014815 00000 п. 0000014900 00000 п. 0000017657 00000 п. 0000018038 00000 п. 0000019367 00000 п. 0000020529 00000 п. 0000020716 00000 п. 0000021921 00000 п. 0000023412 00000 п. 0001581075 00000 п. 0001787305 00000 п. 0001788579 00000 н. 0001788825 00000 н. 0001789390 00000 н. 0001789474 00000 н. 0001789550 00000 п. 0001792855 00000 п. 0001792939 00000 п. 0001795340 00000 п. 0001795390 00000 н. 0001798347 00000 п. 0001798636 00000 п. 0001798718 00000 п. 0001800258 00000 п. 0001800565 00000 п. 0001800636 00000 н. 0001800665 00000 п. 0001801044 00000 п. 0001801417 00000 п. 0001801966 00000 п. 7DCFub * # Leb Z [Ӫ />, * ZmZX {n] jmm * hŽť9gΜ3s) 5j% _: 7EO0 # ͨ | OcZy @ ɰ: @G [qaYca5FPtC () / xz ސ l ş ~;? ldj / 6Z1C608v & / i = ak0n $ G ׇ 9 s`3 | X 쪶 VC «» iAX? 9s6 @ 5x «=? o @ ݧ v9oMkvk ٗ s! u / xC Ր f 榇 3aY [jy6m’f: {# OP͑hY 챆 jɿ31 # b1v] {z \ 5 = պ `| fg (CgDF9dFb2ǒFoѻu» 8 ~ [u «, Fk.k} ۷kt «H ~ 7W. uˋ۹_S ~ 7 $ .JP 0I1 \ dq @ Q1

Государственные закупки | Национальные планы действий в области бизнеса и прав человека

Бельгия

Точка действия 4

Продвигать существующие качественные инициативы в области прав человека и социальной ответственности

Promouvoir les qualitatives qualitatives existantes aux droits de l’Homme et à la responsabilité sociétale

Правительство Фландрии представляет свой трехлетний проект финансирования с МОТ «Частные и государственные закупки и социальная экономика, Южная Африка» (на сумму 1 735 926 евро).Фландрия намерена поддерживать социальную экономику и бизнес, чтобы они лучше использовали нормативную базу для закупок своих товаров и услуг. Проект направлен на:

• Переоценка среди заинтересованных сторон роли государственных и частных закупок как стимула для создания рабочих мест в социальной экономике.
• Создание условий для государственных и частных закупок социальными предприятиями.
• Предлагать более качественную помощь социальным предприятиям для начинающих и опытных предпринимателей.

Точка действия 13

Укрепление и мониторинг соблюдения прав человека при государственных закупках

Renforcer et contrôler le уважение прав человека на марша общественности

Это основной пункт действий в области государственных закупок, охватывающий конкретные планы федерального правительства, а также всех трех регионов Бельгии.

Обязательства федерального правительства включают:

• Исследование Рабочей группы по устойчивым государственным закупкам Межведомственной комиссии по устойчивому развитию о том, как усилить и оптимизировать интеграцию уважения прав человека в закупочную политику государственных органов.Это будет включать консультации с заинтересованными сторонами.
• Транспонирование директив ЕС о государственных закупках (Директивы 2014/24 / EU и 2014/25 / EU). В деятельности по мониторингу особое внимание будет уделяться применению критериев присуждения, в частности, применению цены в качестве единственного критерия присуждения.
• Правительство проанализирует наилучший способ проверки и мониторинга соответствия критериям, установленным в процедуре закупки продуктов и услуг в нескольких чувствительных секторах, некоторые из которых производятся в так называемых странах «риска», чтобы гарантировать, что требования, касающиеся соблюдения прав человека, изложенные в спецификациях, были соблюдены.Существующий передовой опыт европейских стран будет использован в качестве источника вдохновения.
• Рабочая группа по устойчивым государственным закупкам проанализировала различные тематические исследования по мониторингу соблюдения положений МОТ и прав человека в цепочках поставок, чтобы проверить с помощью пилотных проектов, осуществима ли такая инициатива в Бельгии. Реализация этой инициативы и последующие меры будут осуществляться в сотрудничестве с соответствующими федеральными, региональными и местными администрациями.

В обязательства Валлонии входят:

• В качестве участника Рабочей группы по устойчивым государственным закупкам государственная служба Валлонии также будет частью вышеупомянутого исследования с целью определения процессов оптимизации для интеграции прав человека в политику государственных закупок.
• Кроме того, в регионах Валлония и Брюссель в 2009 году был создан портал для государственных закупок. На портале был разработан и / или собран ряд инструментов, способствующих включению экологических, социальных и этических критериев в государственные закупки.
• В 2013 году правительство Валлонии приняло решение об установлении политики закупок для обеспечения устойчивых государственных закупок, в соответствии с которой валлонские организации-подрядчики приглашаются для регистрации на свои закупки товаров, услуг и работ.
• Размышления и семинары проводятся для усиления экологических, социальных и этических положений в государственных закупках, касающихся определенных категорий продуктов. Это включает права человека.
• К концу 2016 года план государственных закупок будет обновлен на период 2017-2019 гг. И будет включать в себя несколько действий, направленных на повышение устойчивости закупок в Валлонии.
• Кроме того, Валлония организует конкурс по продвижению контрактов на государственные закупки, которые включают амбициозные экологические, социальные и / или этические критерии, для поощрения государственных закупщиков и компаний, заключивших такие контракты.

Обязательства правительства Брюсселя включают:

• В 2014 году в области принято постановление о включении экологических и этических положений в государственные закупки региональными и местными властями. Целью включения таких этических положений является уважение основных прав человека или социальная беспристрастность. В каждой закупающей организации также должно быть назначено по крайней мере одно контактное лицо, ответственное за обеспечение выполнения этого приказа; выполнение которых оценивается каждые 3 года.

Фламандские бои включают:

• В 2016 году был утвержден План государственных закупок Фландрии на 2016–2020 годы, в котором особое внимание уделяется инновациям, устойчивости, сокращению нарушений прав человека в цепочках поставок, профессионализации и доступу МСП.
• Пилотные проекты (связанные с планом, описанным выше) в этом контексте в политических сферах «Занятость и социальная экономика» и «Канцелярия и государственное управление» будут вместе с покупателями различных государственных заказчиков контролировать достоверность подтверждающих документов ( относительно уважения прав человека и т. д.) и соблюдение основных конвенций МОТ. Это необходимо для проверки того, что критерии прав человека, включенные в условия, также эффективно соблюдаются. В этом отношении Управление Фландрии сосредоточится в первую очередь на закупке текстильных изделий.
• Содействовать покупателям в интеграции социальных критериев в договоры о государственных закупках. Это особенно касается разнообразия, доступности и включения людей из уязвимых групп. Пилотный проект направлен на предоставление покупателям практического эталонного инструмента, который можно систематически использовать в каждой части государственного контракта.

Подробнее о Бельгии

Чили

Компонент 1: Обязанность государства защищать права человека

Strand 5: Public Contracts (стр. 42-44)

В ходе мероприятий с участием граждан неоднократно говорилось, как подчеркивается в Руководящих принципах, что государство должно подавать пример и включать стандарты прав человека при закупках товаров и услуг. Таким образом, государство не только интегрирует эти стандарты в свою собственную деятельность, но также влияет на действия и механизмы коммерческих предприятий, заключающих контракты с государством.

Мероприятие 5.1

• Чилийская система государственных закупок (Chilecompra) призвана содействовать заключению контрактов на товары и услуги государством через публичную рыночную веб-платформу в различных процедурах закупок. Chilecompra:
  o Включит пункт «Соглашение о добропорядочности» *, в котором поставщик обязуется соблюдать права человека в соответствии с Руководящими принципами. Посредством соглашения о честности поставщики обязуются, среди прочего, действовать прозрачно, честно и правдиво в отношении информации и деталей, представленных в тендерных документах.Этот пункт будет включен во все условия Рамочного соглашения, и его использование будет поощряться в условиях публичных торгов. Для правильного понимания этого пункта Chilecompra обучит поставщиков его содержанию, включая вопросы бизнеса и прав человека.
• Оценить возможность сбора с помощью соответствующего руководства рекомендаций для покупателей, направленных на обеспечение уважения прав человека в процессе приобретения товаров и услуг.
• Осуществлять инициативы, позволяющие усилить информационный инструмент системы государственных закупок. Это станет возможным благодаря соблюдению Плана открытого правительства SEGPRES в соответствии с обязательством создать набор руководящих принципов и Политику открытой даты, продвигающую и развивающую использование открытых данных в процедурах государственных закупок для повышения прозрачности чилийской системы государственных закупок. и способствовать честности и эффективности в этой области.
• Усилить включение соображений устойчивости в процедуры государственных закупок, в частности, с помощью следующего:
  • Разработка совместного проекта с Министерством окружающей среды, направленного на разработку политики институциональных закупок с учетом аспектов устойчивости.
  • Рамочные соглашения, включая соображения устойчивости, актуальные для отрасли.
  • Интернет-магазин рамочного соглашения, включая опознаваемые печати устойчивости.
  • План действий, направленный на поощрение участия женщин в системе государственных закупок посредством определенных действий, в том числе кампании по поощрению использования печати Sello Empresa Mujer, разработанной в 2016 году, которая идентифицирует компании, которые принадлежат женщинам или возглавляются ими; интенсивная работа с покупателем для поощрения использования печати Sello Empresa Mujer в качестве критерия при покупке; учебные мастерские для женщин, снабжающих государство.
  • Приверженность инициативе «Она торгует», возглавляемой Организацией Объединенных Наций, которая стремится связать деловых женщин с рынком, тем самым усиливая роль женщин в экономической деятельности.

* Пакт честности (IP) — это инструмент, предложенный Transparency International для борьбы с коррупцией, нацеленный на компании, участвующие в торгах, с целью снижения коррупции и расточительства при закупках для государственного сектора. Снижение коррупции в сфере закупок позволяет правительствам более эффективно использовать деньги налогоплательщиков и ограничивать пагубные последствия коррупции.В чилийском случае договор о добросовестности состоит из пункта в правилах проведения торгов, который устанавливает структуру поведения государственных поставщиков, собирая ряд обязательств, которым участники торгов и поставщики подчиняются в течение срока действия конкретного рамочного соглашения. или нежный. Посредством этого пункта поставщики обязуются, среди прочего, действовать прозрачно, честно и достоверно в отношении информации и предыстории, представленных в данном предложении. Несоблюдение любой из гипотез, регулируемых в вышеупомянутом Пакте, влечет за собой санкцию в виде досрочного прекращения рамочного соглашения.

Пункт действий 5.2

Министерство иностранных дел будет собирать информацию о критериях, используемых при закупках и тендерах, проводимых учреждением, с целью выявления потенциальных пробелов и предложения улучшений в системе.

Мероприятие 5.3

INDH примет политику в области прав человека и окружающей среды при покупке товаров и услуг.

Пункт действий 5.4

Министерство социального развития будет:

• Организовать через Отдел государственно-частного сотрудничества обучение для Департамента закупок Административно-финансового отдела Подведомственного секретариата социальной оценки Руководящим принципам бизнеса в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций, выпуску Chilecompra руководящие принципы их прямого воздействия на права человека.
• Национальная служба по делам инвалидов рассмотрит действие Руководящего принципа 17 об инклюзивных государственных закупках, которые способствуют равным возможностям на публичном рынке, с целью улучшения его соблюдения в соответствии с Руководящими принципами.

Подробнее о Чили

Колумбия

(…)

• Агентство по закупкам [Colombia Compra Eficiente] будет сопровождать внедрение Руководства по социально ответственным государственным закупкам для государственных организаций, которые осуществляют процессы закупок.

(…)

(…)

• Агентство по закупкам [Colombia Compra Eficiente] будет распространять систему должной осмотрительности, установленную организацией в Руководстве по социально ответственным государственным закупкам в государственных организациях.

Подробнее о Колумбии

Чехия

«Одно из решений заключается в схемах сертификации, подтверждающих происхождение сырья.Сертификационный орган гарантирует, что права рабочих не были нарушены во время добычи полезных ископаемых или производства. Эти сертификаты выдаются государственными и международными организациями, с одной стороны, и частными эмитентами, с другой. Действующее законодательство позволяет государственному сектору принимать во внимание или требовать эту сертификацию в ходе закупок, и в этом случае необходимо только соблюдать условия прозрачности, равного обращения и недискриминации. …

Задачи:…

• При закупках в государственном секторе товаров и сырья с высоким риском рекомендуется отдавать предпочтение поставщикам, участвующим в признанных схемах сертификации.
  Координаторы: Все министерства
  Срок сдачи: Выполнение »

«Реализует Принцип 6

Только в странах ОЭСР государственные закупки составляют 12% ВВП. Во всем мире государственные контракты оцениваются более чем в 1 000 миллиардов евро. [сноска — http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/public-procurement/] На некоторых рынках закупающие органы настолько заметны, что могут влиять на стандарты и практики в секторе, изменяя свою рыночную силу .Вот почему многие штаты законодательно закрепили требование о соблюдении определенных стандартов в области прав человека среди своих поставщиков. Другие страны позволяют включать эти стандарты в контракты. Кроме того, некоторые международные стандарты, такие как ISO 26000, содержат критерии, рекомендуемые для оценки рисков для прав человека. Закон ЕС [Изложение 75 Директивы 2014/24 / EU и Изложение 85 Директивы 2014/25 / EU] изначально прямо ссылается на «маркировку», что позволяет включать этикетки и сертификаты, подтверждающие экологические, социальные и правозащитные свойства продуктов или поставщиков в оценки закупок.

Аспекты защиты прав человека могут поощряться в государственных закупках после взвешивания характера государственного контракта и результатов; конкретные требования в области прав человека должны соответствующим образом отражать эти аспекты. На практике требования защиты прав человека могут быть учтены в условиях участия в процедуре присуждения контракта или в правилах оценки заявок и должны поддаваться проверке, например, в форме ярлыка. [Раздел 94 Закона № 134/2016 о государственных закупках] Всегда рекомендуется отражать эти требования в контракте между закупающим органом и поставщиком.При государственных закупках также следует учитывать защиту и уважение прав человека. При проведении государственных закупок закупающие органы должны знать, как правильно отражать и оценивать экологические и социальные требования и защиту прав человека в отношении как поставщика, так и, насколько это практически возможно, субподрядчиков поставщика. В этом отношении следует разработать руководство по процедуре награждения в соответствии с правами человека. Это руководство должно включать конкретные практические примеры, включая типовые договорные положения и / или типовое тендерное досье.Руководство должно сопровождаться обзором международных платформ и инициатив по обмену опытом и информацией о социально ответственных государственных контрактах. Этому руководству должны предшествовать консультации, и он должен быть подготовлен в сотрудничестве с бизнес-ассоциациями.

Текущее состояние игры:

• Подробное описание Директивы о государственных закупках [Директива 2014/24 / EU Европейского парламента и Совета от 26 февраля 2014 года о государственных закупках] прямо предусматривает, что при выборе наиболее подходящего участника в процедуре присуждения контракта это не всегда необходимо ограничить оценку ценой.Могут быть установлены требования, касающиеся защиты окружающей среды и поддержки устойчивого развития, а также могут быть включены социальные аспекты. Это формирует основу для толкования чешского права.
Прецедентное право Европейского суда
• позволяет (при соблюдении условий прозрачности, недискриминации и равенства) требовать при государственных закупках различных сертификатов и этикеток, подтверждающих экологические, социальные, права человека и другие подобные воздействия товары.[Решение Суда ЕС от 10 мая 2012 г. по делу Европейская комиссия против Королевство Нидерландов (C-368/10)]
• Согласно Закону о государственных закупках, требования, касающиеся окружающей среды и социальных последствий государственного контракта, могут применяться к участникам процедуры присуждения контракта. [Раздел 37 (1) (d) Закона № 134/2016 о государственных закупках]
• Ряд местных органов власти участвует в добровольных инициативах по социально ответственным государственным контрактам, например, в Fairtrade Town.
• Разрабатывается Руководство по ответственному подходу к государственным закупкам и закупкам.

Задач:

• Включить вопросы прав человека в разрабатываемое руководство.
  Координатор: Министерство регионального развития
  Координаторы: Министерство труда и социальных дел, Министерство по правам человека
  Срок: 31 декабря 2017 г.
• Включить информацию о социальном контексте и контексте прав человека в государственных контрактах — и об основных возможностях учета этих вопросов — в учебные курсы для государственных заказчиков.
  Координатор: Министерство регионального развития
  Срок сдачи: 31 декабря 2018 г. »

Подробнее о Чехии

Дания

2.2 Рекомендации Совета по КСО по государственной пошлине защищать [страница 10]

«В ноябре 2011 года Датский совет по корпоративной социальной ответственности начал работу над рекомендациями правительству о том, как можно реализовать UNGP по государственной обязанности защищать.Совет завершил свою работу в январе 2012 года, где рекомендации были переданы в Правительство. Среди других инициатив Совет по КСО рекомендовал правительству Дании:…

• Поощряет ответственные государственные закупки, требуя от государственных подрядчиков проявлять должную осмотрительность в отношении прав человека в отношении продуктов или услуг, охватываемых контрактом, включая регулярный надзор за соблюдением контрактных требований »;

2.3 Предпринятые действия

Поощрение прав человека в коммерческих сделках [страница 13]

«Правительство взяло на себя обязательство по повышению ответственности в сфере государственных закупок посредством нескольких инициатив, среди прочего:

• Публикуя набор общих руководств по ответственным закупкам в государственном секторе в сотрудничестве с муниципалитетами и другими заинтересованными сторонами.Руководящие принципы послужат практическим инструментом для определения того, когда и как UNGP могут применяться в связи с государственными закупками (GP 6). Инструмент доступен на датском языке: www.csr-indkob.dk ».

Статус в Дании (инициативы, реализованные до ратификации ООН Руководящих принципов [стр. 29]

«Как часть национального плана действий на 2008 год, требование о том, чтобы все будущие контракты о совместных государственных поставках систематически включали социальную ответственность, как это сформулировано в конвенциях, которые составляют основу Глобального договора ООН.

Все сотрудники государственных закупок имеют доступ к руководствам по внедрению социальной ответственности ».

Инициативы, предпринятые или запланированные как специальная мера по реализации UNGP (после ратификации ООН Руководящих принципов) [стр. 29]

«Для повышения ответственности при государственных закупках правительство разработало общие руководящие принципы для государственного сектора по ответственным закупкам в сотрудничестве с муниципалитетами и другими соответствующими сторонами. Руководство является практическим инструментом для определения того, когда и как корпоративная социальная ответственность может применяться в связи с государственными закупками.Инструмент доступен на датском языке: www.csr-indkob.dk ».

Подробнее о Дании

Финляндия

«Основными целями плана действий являются законодательный отчет, определение обязательства комплексной проверки и применение социальных критериев при государственных закупках».

«Основными целями плана действий являются законодательный отчет, определение обязательства комплексной проверки и применение социальных критериев при государственных закупках.”

Социальные критерии в государственных закупках

Директива ЕС о закупках позволяет более эффективно учитывать социальные вопросы при государственных закупках. Возможности подчеркивания факторов качества и социальной ответственности, предоставляемые Директивой, используются во всесторонней поправке к Закону о государственных контрактах. Поправки к Закону о государственных контрактах ведутся Министерством занятости и экономики в сотрудничестве с заинтересованными сторонами.

«Финляндия как государство активно работает над обеспечением уважения прав человека на международной арене. В Финляндии Конституция обеспечивает надежную защиту реализации прав человека. Рабочая группа записала цели международной деятельности Финляндии, но также предлагаются улучшения для деятельности государства как государственного закупщика… »

2.1 Государство как экономический оператор [стр. 20-21]

СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

«Стоимость государственных закупок по отношению к валовому внутреннему продукту ЕС составляет примерно 17 процентов.Вполне вероятно, что такая крупная сумма включает закупки, которые могут оказать существенное влияние на права человека. В своей Резолюции о корпоративной социальной ответственности правительство Финляндии призывает государственных закупщиков учитывать социальные аспекты. В целях поощрения прав человека закон о закупках позволяет учитывать аспекты, связанные с занятостью, условиями труда, положением уязвимых лиц и корпоративной социальной ответственностью в связи с государственными закупками.Министерство занятости и экономики опубликовало руководство по социально ответственным закупкам с практическими примерами, полученными из отделов закупок, объясняя, как социальные аспекты могут быть приняты во внимание на каждом этапе процесса закупок. Кроме того, министерство поддерживает веб-сайт CSRkompassi.fi (доступен на финском и шведском языках, некоторые материалы также на английском языке) с информацией и материалами для учета социальных аспектов в длинных производственных цепочках, связанных с государственными закупками.

В связи с консультациями, организованными рабочей группой, была представлена ​​идея законодательного обязательства учитывать социальные аспекты при государственных закупках. Например, в Соединенных Штатах существует федеральное обязательство включать условия о запрещении наихудших форм принудительного труда и детского труда в государственные закупки. В Финляндии законодательство о закупках носит процедурный характер, и в нем не указывается, что закупается и на каких условиях. Он содержит руководящие принципы для типов процедур, которые следует использовать для того, чтобы процесс закупок соответствовал правовым принципам, связанным с прозрачностью, недискриминацией и равенством.Существует приблизительно от 30 000 до 40 000 объектов закупок, а это означает, что установление категориального обязательства для всех закупок может привести к значительным проблемам при отдельной закупке. Категорическое обязательство привело бы к необходимости выделять ресурсы для мониторинга закупок с небольшим риском, связанным с воздействием на права человека. Третья проблема, связанная с предложением, — это функциональность убедительных методов руководства. Часть государственных закупок осуществляется через Hansel Ltd., а некоторые напрямую из агентств и министерств. За исключением законодательства о закупках, у государства нет других полномочий управлять муниципальными закупками.

В Закон о государственных контрактах в настоящее время вносятся поправки в директивы ЕС, чтобы в будущем было легче учитывать социальные аспекты.

В качестве последующей меры рабочая группа предлагает, чтобы

• ссылки на раздел 49 Закона о государственных контрактах и ​​Руководство по социально ответственным закупкам должны быть добавлены к руководству по закупкам для министерств; и
• обновить темы ответственности в руководстве по госзакупкам;
• в связи с реформированием службы онлайн-уведомлений о государственных закупках «Хильма», в разделы, содержащие данные о закупках, должно быть добавлено поле, чтобы указать, были ли приняты во внимание социальные аспекты при закупке.Это улучшило бы статистику, связанную с социальными закупками, и побудило бы учитывать социальные аспекты в будущем.
• Отчет будет сделан по группам продуктов, которые представляют наибольший риск нарушения прав человека. Отчет повысит осведомленность об ответственных закупках и поможет сосредоточить внимание на социальных аспектах продуктовых групп, представляющих наибольший риск.
• Финляндия продвигает социально ответственные государственные закупки в ЕС путем распространения информации и опыта финской практики.
  Основные ответственные стороны: Министерство финансов, Министерство занятости и экономики, график до конца 2015 года ».

Подробнее о Финляндии

Франция

10. Усиление законодательства [страница 23]

Недавняя государственная политика побудила Францию ​​принять новые законодательные меры в поддержку КСО.

…

• Статья 13 Закона SSE направлена ​​на обеспечение того, чтобы больше государственных закупок производилось у социально ответственных предприятий (многие из которых являются частью SSE) и чтобы более эффективно использовались социальные положения в контрактах на закупки. В нем говорится, что в случае превышения максимальной годовой суммы закупок закупающие органы должны принять схемы, способствующие социально ответственным закупкам. Данная статья вступила в силу 1 февраля 2015 г. (Постановление от 28 января 2015 г.).

…

11.Примерный межведомственный план действий администрации и Национальный план действий по устойчивым государственным закупкам [страница 25]

17 февраля 2015 года премьер-министр издал инструкции относительно Межведомственного примерного плана управления на 2015–2020 годы, на основе которых каждому министерству было предложено составить свой собственный примерный план управления. В этих планах должны быть изложены инициативы, которые должны быть реализованы к 2020 году в области энергосбережения, устойчивой мобильности, потребления ресурсов, сокращения отходов и сохранения биоразнообразия.Они также могут рассматривать социальные и социальные последствия в рамках своей ориентации на социальную и экологическую ответственность.

Политика государственных закупок

В соответствии со статьей 15 Указа 2016-360 от 25 марта 2016 года, закупающие органы могут выбрать включение общих административных условий в государственные контракты. Эти условия охватывают общие, а не конкретные положения (выполнение услуг, оплата, аудит услуг, представление субподрядчиков, сроки, штрафы, общие условия и т. Д.). Статья 6 этих условий касается защиты труда и условий труда и гласит, что держатели контрактов должны соблюдать условия труда, изложенные в трудовом законодательстве и нормативных актах страны, в которой нанимаются работники, или, иначе, в восьми основных конвенциях МОТ, в которых они не были включены в законы и постановления страны.

Национальный план действий по устойчивым государственным закупкам направлен на то, чтобы помочь штату, местным органам власти и больницам осуществлять устойчивые закупки в соответствии с Постановлением 2015-899 от 23 июля 2015 года и Указом 2016-360 от 25 марта 2016 года о государственных закупках.

Этот национальный план действий побуждает тех, кто делает покупки для государства или местного самоуправления, включать социальные и экологические положения в государственные контракты. С этой целью он устанавливает конкретные цели для социальных и экологических положений. Эти цели могут быть отражены в особых требованиях в условиях тендера, в конкретных критериях, используемых для отбора заявок поставщиков и / или в положениях об исполнении, поддерживающих социальный и / или экологический прогресс, которые применимы к успешным тендерам.Реестр (договоров о государственных закупках на сумму более 90 000 евро с положениями) ведется Экономической обсерваторией по государственным закупкам Франции, а результаты публикуются ежегодно.

Новая правовая база для государственных закупок дает покупателям несколько способов устранения социальных и экологических последствий. После переноса статьи 57 Директивы 2014/24 / ЕС от 26 февраля 2014 года о государственных закупках французское законодательство теперь гласит, что государственные контракты не могут быть предоставлены экономическим операторам, которые были признаны виновными в мошенничестве, коррупции, торговле людьми или эксплуатации людей. (Статья 45 Постановления 2015-899).Статья 59 Указа 2016-360 обязывает государственных закупщиков отклонять заявки, не соответствующие действующим законам, особенно в социальной и экологической областях. Перенося статью 69 вышеупомянутой директивы, указ также позволяет покупателям отклонять тендеры с аномально низкой ценой, поскольку они не соблюдают применимые экологические, социальные и трудовые обязательства
, установленные французским законодательством, европейским законодательством, коллективными соглашениями или международными экологическими, социальными и положения трудового законодательства (статья 53 указанного постановления и статья 60 указанного постановления).Это также относится к субподрядчикам (статья 62 вышеупомянутого постановления и статья 133 вышеупомянутого постановления). Наконец, помимо анализа тендеров, статья 18 Директивы 2014/24 требует, чтобы государства-члены «принимали соответствующие меры для обеспечения того, чтобы при выполнении государственных контрактов экономические операторы соблюдали применимые обязательства в области экологического, социального и трудового права. установленных законодательством Союза, национальным законодательством, коллективными договорами или (…) положениями международного экологического, социального и трудового законодательства.”

Действия в стадии реализации [страница 26]

• Государство и местные органы власти привержены продвижению и соблюдению Руководящих принципов ООН во всей своей деятельности — как законодатели, работодатели и производители.
• Государство стремится к тому, чтобы предприятия, в которых оно владеет акциями, уважали права человека и окружающую среду.
• Франция обеспечивает соблюдение Руководящих принципов ООН и других установленных международных документов в руководствах по государственным закупкам, политике государственных закупок и обучении покупателей.

Подробнее о Франции

Грузия

Объективные показатели:

1) Количество проектов законодательных актов, разработанных с целью усовершенствования «Закона Грузии о конфликте интересов на государственной службе» и соответствующих нормативных актов.

Действия:

А.Анализ законодательных данных и разработка проектов соответствующих законодательных актов.

Ответственное агентство: Аппарат Бизнес-омбудсмена Грузии, Агентство по конкуренции.

B. Инициирование разработанных проектов законодательных актов в парламент и их реализация.

Ответственное агентство: Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

2) Документ проведенного исследования; Количество рекомендаций; Количество разработанных проектов правовых актов.

Действия:

A. Проведение исследования с целью определения эффективности работы комиссии по рассмотрению споров Государственного агентства по закупкам.

Ответственное агентство: Государственное агентство по закупкам.

Б. Совершенствование нормативной законодательной базы государственных закупок.

Ответственное агентство: Государственное агентство по закупкам.

Партнерские агентства: Деловой сектор; Глобальный договор Грузии; CIDA.

Объективный показатель: Изменения подготовлены в соответствии с лучшей международной практикой.

Деятельность: Изучение передового международного опыта по вопросам защиты прав человека в процессе государственных закупок.

Ответственное учреждение: Секретариат по правам человека Аппарата Правительства; Министерство экономики и устойчивого развития Грузии.

Нет партнерского агентства.

Подробнее о Грузии

Германия

Немецкий NAP включает специальный раздел о государственных закупках.

1.2 Государственные закупки [страницы 21-22]

«Общая стоимость договоров о государственных закупках составляет около 280 миллиардов евро в год. Федеральные власти, власти штата и местные органы власти несут особую ответственность в этой области, поскольку они должны выполнять обязанности штата по защите прав человека и обеспечивать, чтобы использование государственных средств не оказывало или не способствовало неблагоприятному воздействию на права человека. Делая больший акцент на устойчивости в своих закупочных сделках, государственные органы не только выполняют свою функцию образцов для подражания, но также могут использовать значительные рычаги для увеличения предложения экологически чистых продуктов.В Повестке дня на период до 2030 года также прямо говорится об устойчивых государственных закупках как инструменте в поисках устойчивого развития.

Текущая ситуация

«Германия полностью трансформировала во внутреннее право свои обязательства по защите прав человека в соответствии с международными соглашениями. Это относится, например, к запретам на детский и принудительный труд, которые налагаются основными конвенциями МОТ. Если предприятия нарушают закон Германии в любом из этих аспектов, они могут быть лишены права на получение государственных контрактов.Федеральное правительство уже реализует ряд мер, направленных на продвижение устойчивых государственных закупок федеральными, государственными и местными властями и учреждениями:

• С 2010 года федеральные, региональные и местные власти сотрудничают в рамках Альянса за устойчивые закупки под председательством федерального правительства. Его цель — способствовать значительному увеличению доли экологически чистых товаров и услуг среди покупок, совершаемых государственными органами.Альянс позволяет основным государственным закупочным органам делиться своим опытом и призван способствовать более широкому применению единых национальных и международных стандартов на всех трех уровнях власти — федеральном, государственном и местном.
• С 2012 года Центр передового опыта в области устойчивых закупок при Управлении закупок Федерального министерства внутренних дел оказывает помощь государственным закупающим органам в применении критериев закупок. Центр передового опыта доступен для оказания помощи закупщикам на месте, например, путем предоставления консультаций лично или по телефону, а также путем пересылки информационных материалов.В 2014 году Центр передового опыта вместе с ассоциацией немецких фирм, занимающихся цифровыми товарами и услугами BITKOM, разработали первоначальное отраслевое соглашение в форме Декларации о социальной устойчивости ИТ, которая предусматривает соблюдение основных трудовых стандартов МОТ в закупочные процедуры. Планируются и другие отраслевые соглашения по важнейшим товарным категориям.
• Другие инициативы и меры поддержки федерального правительства можно найти в Программе мер по обеспечению устойчивости, в которую были включены цели федерального правительства в отношении устойчивых закупок.
• «Kompass Nachhaltigkeit» (компас устойчивости), информационная платформа, финансируемая федеральным правительством, предоставляет обзор систем стандартов устойчивого развития и дополнительных требований и помогает государственным подрядным организациям включать аспект устойчивости в свои процедуры закупок.
• «Сеть справедливых закупок» муниципалитетов, которая является частью сервисного агентства «Сообщества в одном мире», помимо прочего предоставляет муниципалитетам консультации и знакомит местные власти с проблемой устойчивых закупок через специализированных промоутеров.Информационная и диалоговая кампания под названием «Deutschland Fairgleicht» информирует муниципальных руководителей и заказчиков и повышает их осведомленность об устойчивых закупках.

После реформы закона о закупках в 2016 году, когда три новые директивы ЕС о закупках были перенесены в немецкое законодательство, новая Часть IV Закона об ограничении конкуренции уделяет особое внимание соблюдению закона, особенно налогового, трудового и социального законодательства. (статьи 97 (3) и 128 (1) Закона).Новая правовая база позволяет закупочным органам шире использовать государственные контракты для достижения стратегических целей, таких как социальные стандарты, охрана окружающей среды и инновации ».

Меры

• «Федеральное правительство рассмотрит вопрос о том, могут ли и в какой степени обязательные минимальные требования для корпоративной проверки соблюдения прав человека быть закреплены в законе о закупках в будущей редакции. Будет составлен поэтапный план, показывающий, как эта цель может быть достигнута.
• Опыт Центра передового опыта в области устойчивых закупок в вопросах прав человека, включая применение основных конвенций МОТ к процедурам закупок, а также при выполнении Руководящих принципов ООН будет использоваться для расширения знаний сотрудников по закупкам в контекст учебных курсов ».

VI. Мониторинг [страница 41]

«Национальный план действий знаменует собой отправную точку процесса, который будет постоянно обновляться и развиваться.Процесс будет определяться реализацией мер, предусмотренных настоящим Планом, а также всеобъемлющей процедурой мониторинга выполнения этих мер всеми участниками.

С этой целью Федеральное правительство планирует, при условии утверждения бюджета, немедленное выполнение следующих шагов:…

«Межведомственный комитет будет проверять выполнение и согласованность принятых мер и продвигать процесс реализации НПД.Основными сферами деятельности, которые должны подвергнуться его пристальному вниманию, будут меры, касающиеся государственной обязанности защищать (государственные закупки, содействие внешней торговле и т. Д.) И конкретизация обязательств должной осмотрительности (глава III выше), включая плановое определение отраслевых спецификаций и соответствующих вспомогательных услуг ».

Подробнее о Германии

Ирландия

Закупки [страница 15]

«Государственные закупки в Ирландии регулируются законодательством ЕС, национальным законодательством и национальными директивами.Управление государственных закупок стремится к тому, чтобы вопросы, связанные с правами человека, были отражены в государственных закупках и включены в национальную политику государственных закупок. Принципы Договора ЕС о равном обращении и недискриминации, прозрачности, взаимном признании, соразмерности, свободном перемещении товаров и услуг и праве учреждения должны соблюдаться во всех тендерах.

Совсем недавно Директивы ЕС о государственных закупках 2014 года, которые были перенесены в ирландское законодательство, содержат конкретные положения, исключающие участников торгов, виновных в определенных нарушениях прав человека, от участия в государственных закупках.

Подробное общее руководство по юридическим требованиям к закупкам доступно государственным органам на ирландском портале государственных закупок. (Ирландский портал государственных закупок: http://etenders.gov.ie)

Торговля и инвестиции [страница 21]

«14. Под эгидой Управления государственных закупок продолжать придерживаться передовой практики в области закупок и стандартов в области прав человека во всех запросах на участие в тендерах в соответствии с законодательством ЕС.”

Подробнее об Ирландии

Италия

Связь между государством и бизнесом

[страница 21]

… Италия полностью придерживается принципов обеспечения социально ответственных закупок и принимает во внимание уважение прав человека на всех этапах закупок. Агентство по борьбе с коррупцией Италии (A.N.AC.) контролирует и регулирует весь рынок государственных закупок, чтобы обеспечить соблюдение: i) принципов законности и прозрачности; ii) эффективное выполнение контрактов; iii) антикоррупционные правила.В связи с этим A.N.AC. и Итальянское агентство по конкуренции подписало в декабре 2014 г. меморандум о взаимопонимании, устанавливающий новые критерии для присвоения компаниям рейтинга легальности. В своих правилах закупок A.N.AC. советует закупающим органам включить рейтинг законности в число критериев, используемых для выбора наиболее экономически выгодного предложения.

Италия приняла Законодательный декрет от 19 апреля 2016 г. № 50, вводящий в действие Директивы ЕС, вводящий основу «социально ответственной политики государственных закупок» и требований к репутации при присуждении контрактов на государственные закупки.Что касается компаний, прямо или косвенно принадлежащих государству, и в результате совместных усилий с министром экономики и финансов в 2015 году A.N.AC. выпустил инструкции по: i) публичному раскрытию корпоративных процессов принятия решений о ротации менеджеров и руководителей; ii) установление новых правил конфликта интересов; iii) определение зон риска и защита информаторов; iv) уважение прав задействованных работников…

Планируемые мероприятия

[стр. 22]

• Усилить внедрение правил социально ответственных государственных закупок, приняв комплексную систему рекомендаций для участников торгов, работу которой координирует А.N.AC и покрытие: борьба с коррупцией, раскрытие нефинансовой информации, цепочка поставок, окружающая среда, труд, равные возможности и недискриминация.

Обновленный NAP Италии

B. ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ

(стр. 21-22)

[продолжение предыдущего текста NAP]

В связи с этим определение социальных критериев на всех этапах закупочных станций производится в соответствии с «Минимальными экологическими критериями» (CAMs), которые были приняты Приказом Министерства охраны окружающей среды в рамках «Общественного потребления». План действий в области устойчивого развития (PAN GPP) », утвержденный Постановлением Министерства окружающей среды в сотрудничестве с министрами экономики, финансов и экономического развития в соответствии со статьей 1, запятая 1126 Закона №.296/2006 и где CAM включают продукты из категорий, которые могут быть подвержены риску нарушения прав человека.

Частичный пересмотр вышеупомянутого плана был направлен на усиление задачи по достижению социальной защиты и этических целей с особым упором на защиту прав человека и право на достойный труд в цепочке поставок.

Прослеживаемость цепочки поставок, установленная после исследования продуктов в соответствии с Минимальными экологическими критериями, которые закупочные станции обязаны включать во всю проектную документацию в соответствии со статьей 34 нового Кодекса государственных закупок (Законодательный декрет n.50/2016), может также использоваться для проверки соблюдения конкретных прав, связанных с работниками, их заработной платой и другими аспектами безопасности и условий труда также в цепочке поставок.

Помимо «Guida per l’integrazione degli aspetti sociali negli appalti pubblici» (принятого постановлением министерства от 6 июня 2012 г.), который дает указания для включения социальных критериев в договорную деятельность государственных администраций, ссылаясь на минимальные стандарты прав человека и условия труда (Конвенции МОТ) в цепочке поставок государственных закупок конкретные указания о должной осмотрительности в области прав человека были интегрированы в Минимальные экологические критерии, такие как те, которые определены в отношении текстильных изделий и приняты Постановлением Министра от 11 января 2017 года.

Подробнее об Италии

Япония

Глава 2. План действий

2. Участки НАП

(2) Меры государства как исполнителя по государственной обязанности по защите прав человека

A. Государственные закупки

(Существующие рамки / принятые меры)

В качестве мер, которые уже были приняты, процедуры государственных закупок были реализованы надлежащим образом, включая выполнение международных обязательств, в соответствии с различными законами и постановлениями, включая Закон о государственном бухгалтерском учете (Закон No.35 за 1947 г.).

В частности, правительство способствовало повышению осведомленности компаний о соблюдении прав человека и окружающей среды в соответствии с Законом о содействии закупке товаров и услуг в учреждениях по трудоустройству инвалидов государством и другими организациями (Закон № 50 от 2012 г. именуемый в дальнейшем «Закон о поощрении приоритетных закупок для лиц с ограниченными возможностями»), Закон об участии женщин, Закон о предотвращении несправедливых действий членов организованной преступной группы (Закон №77 1991 г.) и Закон о содействии закупке экологически чистых товаров и услуг государством и другими организациями (Закон № 100 от 2000 г., далее именуемый «Закон о поощрении экологически чистых закупок»).

Кроме того, в результате пересмотра Закона о содействии обеспечению качества общественных работ (Закон № 18 от 2005 г.) в 2019 г. были изложены обязательства организации, вводящей в эксплуатацию, такие как установление соответствующих периодов для строительных проектов и обеспечение их равномерного распределения по всем объектам. год, в отличие от концентрации в том же периоде.Пересмотр также включал новое требование о проведении широкого круга обследований, касающихся общественных работ. В дополнение к этому в 2019 году были внесены поправки в Закон о строительном бизнесе (Закон № 100 от 1949 года) и Закон о поощрении проведения надлежащих торгов и заключение договоров на общественные работы (Закон № 127 от 2000 года) с целью содействия реформе стиля работы в строительной отрасли. , включая сокращение продолжительности рабочего дня (например, соответствующий период строительства) и улучшение обращения с рабочими на строительных площадках.

(Планируемые будущие меры)

Тщательно соблюдать правила закупок, касающиеся бизнеса и прав человека, включая процедуры рассмотрения жалоб (инициативы, основанные на Законе о поощрении приоритетных закупок для лиц с ограниченными возможностями, инициативы, связанные с государственными закупками на основе статьи 24 Закона об участии женщин, и инициативы, касающиеся исключения организованных преступные группы)

• Продолжать содействовать самообеспечению лиц с ограниченными возможностями, работающих в учреждениях для инвалидов, и лиц, работающих на дому, посредством неуклонного осуществления Закона о поощрении приоритетных закупок для лиц с ограниченными возможностями.[Все министерства]
• Продолжать продвигать меры по исключению организованных преступных групп из общественных работ и т. Д. В соответствии с Инициативой по исключению групп организованной преступности из общественных работ и т. Д. (Соглашение Рабочей группы по комплексным мерам, включая контроль над организованными преступными группами от 4 декабря 2009 г.). [Все министерства]
• Продолжать начислять дополнительные баллы коммерческим предприятиям, прошедшим сертификацию в соответствии с Законом об участии женщин и другими законами, когда правительство и зарегистрированные административные органы используют критерии, отличные от цены (в процедурах закупок, применяемых к методу оценки общей наибольшей стоимости и конкурентным метод оценки предложения).Вышеупомянутая сертификация предоставляется коммерческим предприятиям, продвигающим такие меры, как баланс между работой и личной жизнью. Эта схема реализуется в соответствии с Руководящими принципами использования государственных закупок и субсидий для улучшения положения женщин (решение было принято Штабом по созданию общества, в котором все женщины сияют 22 марта 2016 года) и другими критериями. [Кабинет Кабинета]
• Продолжать продвигать реформу стиля работы в строительной отрасли для более глубокого понимания целей Закона о содействии обеспечению качества общественных работ, Закона о строительном бизнесе, Закона о поощрении надлежащих торгов и заключения контрактов на общественные работы, а также руководящих принципов для этих законов. .[Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма]

B. Сотрудничество в целях развития и финансирование развития

(…)

(Планируемые будущие меры)

Осуществлять эффективные меры в отношении экологических и социальных соображений в области сотрудничества в целях развития и финансирования развития

(…)

• Продолжать содействовать усилиям по включению уважения прав человека во все аспекты процесса закупок, включая требования к закупкам, проверку и отбор, а также условия контрактов.[Министерство иностранных дел, Министерство финансов]

Подробнее о Японии

Кения

Подробнее о Кении

Литва

В НПД Литвы не упоминаются государственные закупки.

Подробнее о Литве

Люксембург

3.2. Программа совместной работы (стр.31)

Прочие меры:

5. Осведомленность закупающих органов о правах человека в их процедурах государственных закупок.

Подробнее о Люксембурге

Мексика

Содержание специальной главы BHR в НПД по правам человека:

…

3.6.8 Распространение информации и обучение представителей власти, входящих в три правительственных командования, по обязательствам в области прав человека в контексте предпринимательской деятельности.

Подробнее о Мексике

Нидерланды

«В своем письме« CSR окупается »правительство определяет свои задачи в отношении ICSR. Это:…

• , чтобы подать хороший пример — например, придерживаясь политики устойчивых закупок.”

Политика устойчивых закупок

«В социальных условиях национальной политики устойчивых закупок компании, поставляющие государству товары и услуги, обязаны уважать права человека. Эти социальные условия были включены во все процедуры присуждения контрактов центрального правительства ЕС с 1 января 2013 года, и муниципальные, провинциальные и водохозяйственные органы также поощряют их применять.Поставщики могут выполнить эти условия различными способами — присоединившись к надежной инициативе многосторонней цепочки поставок (знак качества или институт сертификации) или, если у них есть какие-либо сомнения, проведя анализ рисков.

Консультации показали, что политика устойчивых закупок не считается эффективной с точки зрения реализации социальных и правозащитных критериев. Компании часто не осознают риски. Государственные поставщики должны провести анализ рисков, чтобы показать, что они уважают права человека в соответствии с Руководящими принципами ООН.В своей оценке социальных условий политики устойчивых закупок в 2014 году Министерство внутренних дел и по делам Королевства изучит, соответствует ли эта политика Руководящим принципам ОЭСР и Руководящим принципам ООН, а также может ли политика центрального правительства применяться муниципальными властями. , провинциальные и водные власти ».

Подробнее о Нидерландах

Норвегия

2. Государственная обязанность защищать права человека

2.5 Государственные закупки [страница 25]:

«Шестой принцип касается государственных закупок:

6. Государствам следует поощрять уважение прав человека коммерческими предприятиями, с которыми они проводят коммерческие сделки.

Поскольку Руководящие принципы ООН и Руководящие принципы ОЭСР не проводят различия между ведением бизнеса в государственном и частном секторах, важно, чтобы в государстве были установлены высокие стандарты. Нелогично возлагать большие надежды на частные компании, если государство не возлагает на себя таких же ожиданий.Государство также является крупнейшим покупателем Норвегии, что подчеркивалось компаниями и организациями в их вкладе в план действий. Например, в 2013 году государственный сектор закупил товаров и услуг на 432 миллиарда норвежских крон. Таким образом, практика государственных закупок должна отражать Руководящие принципы ООН.

Правительство провело общественные консультации по предлагаемой поправке к разделу 6 Закона о закупках, чтобы включить положение о том, что закупающие органы должны иметь адекватные процедуры для обеспечения социальной ответственности в связи с государственными закупками.Агентство государственного управления и электронного правительства (DIFI) дает рекомендации по таким вопросам.

Измерение:

• продолжать усилия по разработке мер по обеспечению соблюдения международных прав человека в государственных контрактах.

Подробнее о Норвегии

Польша

Компонент I. Обязанность государства защищать права человека

2. Государственные закупки [стр. 17-18]:

28 июля 2016 года вступила в силу поправка к Закону о государственных закупках (ЗЗЗ), которая внесла ряд изменений, связанных с применением новых директив ЕС в области государственных закупок в правовой системе Польши. ³ Одна из целей нового постановления — дать возможность организациям-подрядчикам более эффективно использовать государственные закупки для поддержки целей социальной политики, например, путем введения требования о приеме на работу по трудовому договору.

Признавая проблемы закупающих органов с практическим применением статьи 29 (3) (а) закона, и намереваясь обеспечить наиболее эффективное применение требований к трудоустройству по трудовому договору, Управление государственных закупок подготовило и опубликовало веб-сайт юридического заключения о применении статьи 29 (3) (а) ЗГЗ.При этом учитывается позиция Генерального инспектора по защите личных данных и, в то же время, даются рекомендации относительно способности закупающих органов проверять выполнение подрядчиками и субподрядчиками требований о приеме на работу по трудовому договору. физических лиц, осуществляющих деятельность в рамках контракта, вместе с типовыми положениями, указанными в Статье 36 (2) (8) (а) Закона о государственных закупках.

Согласно Рекомендациям Совета министров о рассмотрении государственной администрацией социальных аспектов государственных закупок, главы административных единиц правительства обязаны проанализировать возможность применения социальных оговорок во всех процедурах государственных закупок, в том числе в контрактах. которые не соответствуют положениям Закона о государственных закупках.

Для успешной реализации социальных целей посредством государственных закупок необходима просветительская деятельность среди участников рынка государственных закупок. Управление государственных закупок осуществляет образовательную деятельность, направленную на продвижение социальных вопросов в сфере государственных закупок, в первую очередь на основе Национального плана действий по устойчивым государственным закупкам . Национальный план действий по устойчивым государственным закупкам на 2017-2020 годы предусматривает образовательные мероприятия, такие как конференции, тренинги или подготовка соответствующих публикаций.

Планируется определить и выпустить каталог передовой практики и разработать типовые документы. В рамках запланированных образовательных мероприятий Управление государственных закупок намерено представить польским закупающим органам, среди прочего, возможность включения в процедуру закупок государственных символов социального характера, основанных на критериях соблюдения прав человека при производстве товары по государственному контракту. Что касается отчетности по информации об устойчивых государственных закупках, то в соответствии с новыми правилами составления годовых отчетов по заключенным контрактам заказчик будет включать подробную информацию о заключенных социальных контрактах в новую Часть VIII формы годового отчета ( контрактов, по которым применяются положения закона с учетом социальных аспектов ).Это поможет получить исчерпывающие данные о включении социальных аспектов в государственные закупки.

Подробнее о Польше

Словения

Несколько новых законодательных положений проактивно обеспечивают усиление уважения к правам человека в бизнесе, что включает… учет аспектов экологического, социального и трудового права при государственных закупках. (стр.7)

Закон о государственных закупках, вступивший в силу в апреле 2016 года, предусматривает решения, которые сделают государственные закупки более простыми, гибкими и эффективными, и уделяет повышенное внимание некоторым аспектам социальной и экологической политики. (стр.10)

Такие поправки вводят принципы, касающиеся окружающей среды и социальной интеграции, а также гарантируют уважение прав, вытекающих из действующего законодательства, тем самым способствуя в контексте государственных закупок социальной и экологической ответственности предприятий и помогая им укреплять свои стоя на рынке.(стр.10)

В соответствии с Рамочной программой перехода к «зеленой» экономике, правительство Словении сосредоточит внимание на дальнейшей деятельности по разработке и взаимосвязи политик «зеленой» экономики. Основное внимание будет уделено… зеленым государственным закупкам и реформе зеленого бюджета; устойчивое городское развитие; деятельность государственного сектора, которая может служить моделями; образование и обучение для зеленой экономики; и зеленая практика в сельском хозяйстве.(стр.22)

Государство может вступать в деловые отношения с хозяйствующими субъектами также посредством государственных закупок. Таким образом, государственные закупки являются важным инструментом для реализации и достижения целей вторичных политик, таких как экологическая, социальная и устойчивая политика. В этом ключе Закон о государственных закупках, вступивший в силу 1 апреля 2016 года и соответствующий законам ЕС в этой области, уделяет особое внимание различным аспектам социальной и экологической политики.(стр. 26)

В качестве одного из основополагающих принципов государственных закупок Закон включает горизонтальную социальную оговорку, которая требует от экономических операторов, при выполнении государственных контрактов, соблюдать обязательства в соответствии с экологическим, социальным и трудовым законодательством ЕС, нормативными актами, действующими в государствах-членах, коллективными соглашениями. и международное право. (стр. 26)

В Законе о государственных закупках с поправками (ZJN-3A), который вступил в силу 1 ноября 2018 года, когда заказчик уведомляется о том, что суд окончательным решением определяет нарушения трудового, экологического или социального законодательства со стороны подрядчик или любой из субподрядчиков, или когда заказчик проинформирован о том, что во время выполнения контракта компетентный государственный орган определил со стороны подрядчика или любого из субподрядчиков не менее двух нарушений, связанных с заработной платой, работой часы работы, периоды отдыха, работа на основании гражданско-правовых договоров, несмотря на очевидные элементы трудовых отношений или незаконное трудоустройство, за которое окончательным решением или несколькими окончательными решениями был наложен штраф за незначительное правонарушение.(стр. 26-27)

В законе также прямо оговаривается, что заказчик должен учитывать принципы социально ответственных государственных закупок, включая меры, связанные с социальными аспектами. Социальной интеграции также способствует возможность заключения контрактов, в соответствии с которыми закупающий орган может оставлять за собой право участия в процедурах государственных закупок для определенных экономических операторов, например защищенные мастерские, центры занятости и социальные предприятия, на которых работают малообеспеченные рабочие.(стр. 27)

В Словении экологические государственные закупки являются обязательными с 2011 года; Закон с внесенными в него поправками определяет, в каких случаях экологические государственные закупки являются обязательными, какие экологические аспекты должны приниматься во внимание закупающими органами при публикации объявлений о приеме заявок и какие цели должны быть достигнуты закупающим органом в отношении каждого государственного контракта. (стр. 27)

В сфере государственных закупок особое внимание также уделяется цепочке субподрядчиков, прозрачность которой должен обеспечивать главный подрядчик.(стр. 27)

Словения будет способствовать достижению целей, установленных трудовой, социальной и экологической политикой, в том числе с помощью инструмента государственных закупок, и будет стремиться к ускоренному и эффективному осуществлению нормативных положений. (стр. 28)

Словения будет проводить информационно-просветительские мероприятия и проводить обучение по включению социальных и экологических аспектов в процедуры государственных закупок и будет продолжать предоставлять единую точку контакта, так называемую службу поддержки, которая будет предлагать профессиональную помощь закупающим органам и хозяйствующим субъектам. участие или заинтересованность в процедурах государственных закупок.(стр. 28)

Единый контактный пункт уже создан и функционирует в Управлении государственных закупок Министерства государственного управления Республики Словения с 15 сентября 2016 г. (стр. 28-29)

Словения продолжит обновлять свои структуры в области зеленых государственных закупок и адаптировать их к технологическим достижениям и ситуации на рынке. (стр.29)

Подробнее о Словении

Южная Корея

• Пересмотр Закона о закупочной деятельности и добавление статьи, продвигающей корпоративную социальную ответственность в январе 2016 года.
  * Статья 3-2 (Поощрение социальной ответственности)
  Администратор Службы государственных закупок может отражать социальные и экологические ценности, такие как окружающая среда , права человека, труд, занятость, справедливая торговля и защита потребителей в процессе закупок для поощрения корпоративной социальной ответственности.

…

• Поощрение социальной ответственности, включая уважение прав человека в управленческой деятельности
  — Пересмотр Закона о закупочной деятельности и добавление статьи, продвигающей корпоративную социальную ответственность в январе 2016 года.

…

3.Государственные закупки с учетом социальной ответственности [страница 5]

• Пересмотреть соответствующие учреждения и подзаконные акты с добавлением новой статьи в «Законе о государственных закупках», которая способствует социальной ответственности.
• Настоятельно рекомендую применять руководящие принципы, отражающие корпоративную социальную ответственность.
  — Предоставляйте дополнительные кредитные баллы компаниям, которые являются «компаниями, дружественными к женщинам и инвалидам» и которые предлагают двойную программу рабочего обучения в соответствии с руководящими принципами квалификационных экзаменов при закупке товаров (Государственные закупки Руководящие указания).
  — Дайте дополнительный 10% балл за оценку состояния руководства, когда дружественные к женщинам · инвалидам компании или социальные предприятия фиксируют коэффициент строительства более 30% в соответствии с подробными инструкциями по квалификационному экзамену по строительству объектов (Руководство по государственным закупкам).

Подробнее о Южной Корее

Испания

Руководящий принцип 5

Мероприятие 1

«Государственная администрация будет осуществлять надлежащий надзор за возможным воздействием на права человека при заключении контрактов на услуги компаний как на территории Испании, так и за ее пределами.Этот надзор должен учитывать критерии специализированных учреждений в соответствии с применением стратегии КСО Испании ».

Руководящий принцип 6

Мероприятие 1

«Правительство рассмотрит вопрос о том, как применять критерии, согласованные с Руководящими принципами, в отношении Королевского законодательного указа 3/2011 от 14 ноября, которым утверждается пересмотренный текст Закона о контрактах в государственном секторе, Закон 16 24/2011 от 1. Август контрактов государственного сектора в области обороны и безопасности, а также других нормативных актов, действующих в той же области.. »

Мероприятие 2

«Правительство будет обеспечивать строгое соблюдение прав человека компаниями в коммерческих сделках с другими компаниями, устанавливая необходимые меры, чтобы: не дискриминировать МСП; соблюдать положения Договора ЕС о недискриминации; равное обращение и прозрачность: не должны взиматься административные сборы с закупающих органов или компаний ».

Подробнее об Испании

Швеция

Нормативно-правовые акты

«ЕС принял новые директивы по закупкам: Директиву о государственных закупках, Директиву о закупках для организаций, работающих в секторах водоснабжения, энергетики, транспорта и почтовых услуг, а также Директиву о заключении концессионных контрактов.Подробное описание Директив прямо заявляет, что закупающие органы или организации в своих контрактах могут требовать от поставщиков при исполнении контракта соблюдения по существу положений основных конвенций Международной организации труда (МОТ). Такие условия могут также быть предназначены для содействия осуществлению мер по поощрению равенства женщин и мужчин в сфере труда, расширению участия женщин на рынке труда и совмещению работы и частной жизни, защите окружающей среды или найму на работу. большего количества обездоленных лиц, чем требуется в соответствии с национальным законодательством.Кроме того, новые директивы предписывают, чтобы закупающие органы или организации исключали участников торгов, которые были признаны виновными в совершении преступлений, включая детский труд и другие формы торговли людьми, в соответствии с Директивой 2011/36 / EU. Директивы должны быть включены в национальное законодательство к апрелю 2016 года ».

Подробнее о Швеции

Швейцария

2 Национальный план действий в области бизнеса и прав человека на 2020-23 годы

2.1 Столп 1: государственная обязанность защищать

2.1.3 Связь между государством и бизнесом

Руководящие принципы с 4 по 5

Учитывая прямое влияние федерального правительства на деятельность предприятий, связанных с федеральным правительством, у него есть особая обязанность обеспечить соблюдение этими компаниями прав человека, например, путем проведения комплексной проверки прав человека. Он также ожидает, что предприятия, связанные с федеральным правительством, будут иметь передовой опыт в области прав человека.

Мера 9: Комплексная проверка прав человека предприятиями, связанными с федеральным правительством

Федеральный совет определяет свои стратегические цели для предприятий, связанных с федеральным правительством, каждые четыре года и ожидает, что эти компании будут проводить устойчивую корпоративную стратегию в меру своих деловых возможностей. Что касается защиты прав человека, некоторые из этих предприятий уже проявляют должную осмотрительность и отражают эти усилия в своей отчетности.

Для ускорения реализации Руководящих принципов ООН предприятиями, связанными с федеральным правительством, необходимо усилить межведомственную координацию. Несоблюдение этими организациями международных стандартов должной осмотрительности в области прав человека может создать репутационный риск для федерального правительства. Поэтому Федеральный совет намерен помочь предприятиям, связанным с федеральным правительством, играть ведущую роль путем повышения осведомленности о должной осмотрительности в отношении прав человека и содействия обмену передовым опытом, особенно в отношении управления рисками, мониторинга и публичной отчетности.Эта дополнительная мера предназначена в первую очередь для предприятий, связанных с федеральным правительством, которые работают с поставщиками и деловыми партнерами за рубежом.

Федеральное правительство может также проводить дополнительные учебные занятия по Руководящим принципам ООН и комплексной проверке прав человека для членов советов директоров и высшего руководства предприятий, связанных с федеральным правительством.

Руководящий принцип 6

Федеральное правительство стремится к тому, чтобы цепочки создания стоимости товаров, закупаемых государственным сектором, были свободны от нарушений прав человека.Он способствует уважению прав человека коммерческими предприятиями, с которыми они проводят коммерческие операции.

Мера 12: Критерии в соответствии с основными конвенциями МОТ в области государственных закупок на федеральном уровне

Федеральный совет придает большое значение устойчивой практике государственных закупок. Практика государственных закупок в Швейцарии регулируется Федеральным законом о государственных закупках (PPA) и Постановлением о государственных закупках (PPO). PPA предусматривает, что федеральное правительство должно, как минимум, контролировать соблюдение основных конвенций МОТ в отношении поставок товаров и услуг за границу.Заказчик может потребовать от участников торгов соблюдать другие основные международные трудовые стандарты, предоставить доказательства соблюдения и согласиться на аудит.

Закон о государственных закупках в настоящее время пересматривается в соответствии с изменениями в Соглашении ВТО о государственных закупках (GPA) 2012. PPA (с поправками) будет включать все три столпа устойчивости — экономический, экологический и социальный. Соответственно, принцип устойчивых государственных закупок будет определять толкование и выполнение PPA и PPO.В своих рекомендациях по устойчивым закупкам Федеральная конференция по закупкам особо призывает учитывать социальные, экологические и экономические факторы, включая критерии прав человека, предусмотренные основными конвенциями МОТ. Он также рекомендует отражать критерии устойчивости в процедурах присуждения контрактов.

Федеральное правительство также изучит возможность создания национальной платформы для продвижения устойчивой практики государственных закупок и облегчения обмена информацией между различными уровнями правительства.

Подробнее о Швейцарии

Таиланд

3. Основное содержание Национального плана действий в области бизнеса и прав человека

3.1 План мероприятий по труду

3.1.2 Проблемы

• Государственные закупки: В Закон об управлении государственными закупками и поставками 2017 г. следует внести поправки, требуя от государства проверки защиты прав человека коммерческих организаций и государственных предприятий, получающих выгоду от государственных закупок, включая рассмотрение вопроса о повышении уважения и защиты прав человека в закон и контракты на государственные закупки для бизнеса и государственных предприятий.

3.4 План действий по трансграничным инвестициям и многонациональным предприятиям

3.4.3 План действий (2019–2022)

Компонент 1: Обязанности государства по защите (Защищать)

Подробнее о Таиланде

Соединенное Королевство

UK 2013 NAP отмечает, что [стр. 9] «[t] для введения в действие Руководящих принципов ООН, мы имеем:

(ii) стремится и стремится обеспечить надлежащее отражение в государственных закупках Соединенного Королевства вопросов, связанных с правами человека, при покупке товаров, работ и услуг.Согласно правилам государственных закупок, государственные органы могут отстранять участников торгов от участия в торгах на возможность заключения контракта при определенных обстоятельствах, в том числе при наличии информации, свидетельствующей о серьезных проступках со стороны компании в ходе ее хозяйственной или профессиональной деятельности. Такое неправомерное поведение может возникнуть в случаях нарушения прав человека. Кроме того, государственные органы Великобритании должны должным образом учитывать вопросы равенства в своей закупочной деятельности ».

Обновленный НПД Великобритании за 2016 год посвящен отчету «Государственные закупки и права человека», выпущенному Комиссией по правам человека Северной Ирландии.[страница 5]

Обновленный NAP Великобритании, 2016 г., в разделе «Обязательства правительства» [страница 10], гласит:

«Правительство будет делать следующее, чтобы усилить выполнение своих обязательств в рамках Компонента 1 UNGP: (…) Продолжать следить за тем, чтобы правила закупок правительства Великобритании позволяли отражать вопросы, связанные с правами человека, при закупке общественных товаров, работ и услуг, принимая во внимание Директивы ЕС о государственных закупках 2014 года и руководство Crown Commercial Service по соблюдению более широких международных обязательств при сдаче в аренду государственных контрактов.Кроме того, государственные органы Великобритании должны должным образом учитывать вопросы равенства в своей закупочной деятельности ».

Обновленный NAP Великобритании за 2016 год дополнительно подчеркивает, что [страница 17]:

«Комиссия [Равенство и права человека] работает с Институтом прав человека и бизнеса, чтобы опубликовать в начале 2016 года руководство для британских предприятий в сфере ухода и частной безопасности. Руководство будет включать оценку основных воздействий на права человека в каждом секторе и практическое руководство для менеджеров в таких областях, как человеческие ресурсы, оперативные поставки и закупки.”

Подробнее о Соединенном Королевстве

США

Организация НПД [страница 6]

«… администрация Обамы продолжает предпринимать важные шаги по усилению правил закупок, чтобы гарантировать, что практика федеральных закупок отражает ценности США».

Новые действия [страница 10-11]

«SFTool Social Sustainability Procurement Best Practices: С помощью инструмента Sustainable Facilities (SF) Администрация общих служб (GSA) предоставляет доступ к недавно выпущенному контенту, в котором представлены передовые методы решения проблем, связанных с воздействием на социальную устойчивость, включая права человека и трудовые права, в условиях высокого риска. закупки.Эти передовые методы обеспечивают подробную основу для оценки рисков социальной устойчивости специалистами по закупкам правительства США на этапах федеральных закупок до и после присуждения контракта. SFTool также ссылается на связанные инструменты и предоставляет образцы языка контрактов, которые могут использоваться организациями, которые хотят устранить свои риски социальной устойчивости при закупках ». — Исполнительный отдел или агентство: GSA

«Расширенный обмен информацией между правительствами штатов и местными органами власти по передовой практике государственных закупок: Управление по межправительственным вопросам Белого дома (IGA) будет координировать диалог между отдельными должностными лицами государственных и местных органов власти и федеральным правительством о путях более эффективной защиты прав человека в общественных местах». закупка.Государственные и местные органы власти обладают значительной покупательной способностью благодаря политике закупок ». — Исполнительный отдел или агентство: IGA

«Соблюдение правил закупок: в соответствии с E.O. 13673, DOL и OMB будут работать с другими агентствами, чтобы назначить консультантов по соблюдению трудовых норм, которые будут повышать осведомленность и понимание RBC со стороны подрядчиков, с которыми эти агентства ведут дела. Например, консультант по соблюдению трудовых норм может поддержать усилия агентства по проверке в случае подрядчика в соответствии с требованиями Закона о прекращении торговли людьми в государственных контрактах (22 U.S.C. 7104c), сообщает правительству о нарушении правил торговли людьми в своей цепочке поставок ». — Исполнительный отдел или агентство: DOL, OMB

Текущие обязательства и инициативы [страница 11]

«Запрет на приобретение продукции, произведенной с помощью принудительного или принудительного детского труда» (EO 13126), подписанный 12 июня 1999 г. и вступающий в силу с 2001 г., предназначен для обеспечения того, чтобы федеральные агентства США не закупали товары, произведенные с помощью принудительного или принудительного использования. детский труд по контракту. U.Правительство С. будет стремиться проанализировать статус и эффективность выполнения этих требований и предпринять шаги для улучшения выполнения, насколько это возможно и целесообразно ». — Исполнительный отдел или агентство: DOL

«В дополнение к четырем открытым диалогам правительство США создало специальный адрес электронной почты для участия заинтересованных сторон в процессе НПД, через который мы получили письменные комментарии от множества различных заинтересованных сторон … Ключевые темы, поднятые заинтересованными сторонами, включали … продвижение РБК через U.S. практика государственных закупок… »

Подробнее о США

Закупки могут помочь сформировать государственную политику и помочь процветанию малых предприятий, находящихся в неблагоприятном положении

Селеста Фрай, соучредитель и генеральный директор нью-йоркской консалтинговой и проектной фирмы Public Works Partners, высоко отзывается об отделах государственных закупок в США. «В нашей работе с крупными городскими офисами закупок мы видим, что эти организации работает над тем, чтобы сделать закупки более быстрыми и справедливыми.Фрай знает, о чем говорит: у нее более 15 лет опыта работы в государственном и некоммерческом секторах, в том числе три с лишним года в качестве исполнительного директора Департамента обслуживания малого бизнеса города Нью-Йорка.

Фрай также видит динамичную и действенную роль, которую закупки играют в процессе управления: «Хотя отдел закупок не всегда хорошо заметен, работа, которую он производит, заметна. Директорам по закупкам следует пропагандировать мощное влияние, которое закупки могут оказать на правительство, предоставление услуг и разнообразие тех, кто работает в правительстве и на него.”

«Работа в сфере закупок — это способ для людей, желающих добиться изменений, проникнуть в процесс разработки государственной политики», — добавляет она. «Директорам по закупкам следовало бы установить связь (для всех заинтересованных сторон) между закупками и политическими инициативами».

Государственные закупщики иногда могут использовать кооперативные контракты, чтобы представить государственному сектору стартапы и предприятия, находящиеся в неблагоприятном положении, — говорит Фрай. «Соглашения о совместных закупках могут быть отличным инструментом для обеспечения того, чтобы местные, мелкие или находящиеся в неблагоприятном положении поставщики могли участвовать в крупных государственных контрактах.Эти контракты часто обеспечивают рычаги воздействия, стабильность и отношения для этих компаний, чтобы они могли закрепиться, чтобы сделать свои следующие шаги ».

Фрай говорит, что законодатели, городские администраторы, опытные подрядчики и другие сотрудники могут помочь мелким нетрадиционным поставщикам начать продажи государству по кооперативным контрактам. «Этого можно достичь, включив положения для этих групп в исходный язык покупки. Правительства также могут поощрять крупных поставщиков передавать часть своей работы на субподряд мелким, местным и находящимся в неблагоприятном положении поставщикам.”

Фрай утверждает, что соглашения о кооперативных закупках могут использоваться для облегчения участия местных, мелких или находящихся в неблагоприятном положении поставщиков. Она приводит в качестве примера Генеральные соглашения об оказании услуг (MSA) Нью-Йорка, способствующие развитию этих стартапов: «Государственные агентства используют MSA для закупки оборудования и материалов. Как и другие городские контракты, на эти СУМ распространяются требования к предприятиям, принадлежащим меньшинствам / женщинам (M / WBE), которые могут предоставить большие возможности для малых компаний, компаний, принадлежащих меньшинствам и женщинам, для оказания помощи в выполнении заказов и предоставлении услуг.”

Да, кооперативные контракты могут помочь снизить удельные затраты для правительств, объясняет Фрай: «Посредством кооперативных закупочных соглашений несколько государственных агентств или даже нескольких городских или окружных властей могут получить выгоду от совокупной покупательной способности по сниженным ценам». Она добавляет, что агентства должны иметь возможность экономить время персонала, имея единую группу закупок, управляющую совместным процессом торгов.

По словам Фрая, для правительств покупка по кооперативному контракту может быть более эффективной, чем полагаться на обычное предложение.«Вместо того, чтобы иметь систему, в которой подходящие фирмы должны подавать предложения с подробным описанием предоставления аналогичных услуг несколько раз, что приводит к увеличению объема работы как для предлагающих, так и для отделов закупок, управляющих процессами предложения, совместные закупки позволяют сделать процесс более оптимизированным и эффективным. . Это сокращает время, которое отделы закупок тратят на публикацию и рассмотрение заявок ».

И с учетом ежедневных вспышек COVID-19, малообеспеченные отделы государственных закупок столкнутся с большей рабочей нагрузкой, прогнозирует Фрай.«Потоки государственных доходов были ограничены из-за пандемии. Города и округа сокращали расходы по всем направлениям и сосредотачивались на основных услугах, что означало, что у отделов закупок была меньшая рабочая нагрузка. Однако рабочая нагрузка, вероятно, снова возрастет по мере того, как финансирование из Закона об американском плане спасения и Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах поступит в местную казну. По мере роста потребностей в закупках правительства, вероятно, начнут нанимать больше специалистов по закупкам ».

Чтобы справиться с растущими рабочими нагрузками в 2022 году и в последующий период, Фрай призывает менеджеров по государственным закупкам использовать широкую сеть для набора опытных сотрудников, новичков и стажеров.«Прекратите искать опыт прямых закупок; ищите людей с соответствующими навыками. Открывая пул кандидатов для более широкого круга специалистов, это будет способствовать более разнообразному персоналу, как с точки зрения опыта, так и с точки зрения фона ».

По мнению Фрая, отделы государственных закупок могут быть более удобными для поставщиков за счет эффективного документооборота. «Во многих процессах закупок, особенно в правительстве, требуются одни и те же документы и формы. Отделы закупок могут создать общесистемный репозиторий, который упрощает представление документов и форм, сохраняя материалы каждого заявителя в файле.Это позволит предлагающим тратить больше времени на содержание своей разработки, а не на отслеживание форм ».

Public Works Partners сертифицировано как принадлежащее женщинам, малообеспеченное предприятие малого бизнеса (WBE / DBE / SBE). Фирма помогает организациям лучше выполнять свою работу. Компания работает с градостроителями, некоммерческими организациями, городскими агентствами, фондами, а также с девелоперами и генеральными подрядчиками. Среди основных услуг компания предоставляет тренинги по управлению эффективностью, развивает и поддерживает форумы лидеров и укрепляет финансовый менеджмент.Его процесс управления проектами способствует реализации каждого проекта, завершаемого фирмой, и помогает клиентам определить свои уникальные потребности в предоставлении творческих решений.

Public Works Partners предлагает структуру, которая описывает этапы жизненного цикла каждого клиента. Это помогает организациям улучшить качество обслуживания своих клиентов. Он помогает организациям понять, как их клиенты взаимодействуют с ними, и дает советы о том, куда организациям следует инвестировать, чтобы улучшить взаимодействие с клиентами в будущем.

Майкл Китинг — старший редактор American City & County . Свяжитесь с ним по адресу [адрес электронной почты]

Что такое государственные закупки? — GMP

Государственные закупки — это огромный бизнес-рынок в Соединенных Штатах. Это связано с тем, что правительство использует ресурсы, товары и услуги населения, такие как недвижимость, строительство, канцелярские товары, медицинское оборудование и многие другие. Многие предприятия считают экономически выгодным вход в эту отрасль, потому что они знают, что государство будет покупать то, что ему нужно, у коммерческих организаций.Вот что вам нужно знать о многогранной отрасли государственных закупок.

Определение государственных закупок

Государственные закупки — это процесс приобретения государством необходимых ему товаров и услуг у коммерческих предприятий. Поскольку государственные органы используют деньги налогоплательщиков, существует ряд правил, регулирующих их правильное и ответственное использование. Поэтому они должны составить юридические контракты с поставщиками, чтобы продолжить.Цены должны быть согласованными и справедливыми на основе заранее определенного набора условий. Компании, у которых есть продукты и услуги, которые правительство хочет выставить в очередь, чтобы участвовать в торгах и получать рабочие контракты, должны доказать свою жизнеспособность и легитимность, чтобы заработать и сохранить их.

Закупки федерального правительства проходят через Управление общих служб. Как только бизнес будет подключен через это агентство, он обнаружит, что процесс продаж более мелким организациям, таким как государственные и местные правительственные агентства, намного проще.Закупки могут осуществляться для любого уровня или любого государственного учреждения, что является одной из причин, почему это такая большая отрасль, оцениваемая в 7 триллионов долларов, что составляет 10-15 процентов годового валового внутреннего продукта (ВВП) США.

История государственных закупок

В основе сегодняшней системы государственных закупок лежат два закона: Закон о закупках для вооруженных сил 1947 года и Закон 1949 года о федеральном имуществе и административных службах. Эти два закона объединили и разъяснили многие другие правила, которые появлялись.В 1979 году были приняты поправки к Закону о политике в области федеральных закупок, которые предусматривали упрощенный, более прямой путь для государственных закупок. Это привело к принятию Федерального постановления о закупках (FAR), официального руководства для всех, кто желает заключать государственные контракты, и Закона о конкуренции в контрактах (CICA) 1984 года, который положил начало официальному конкурентному процессу торгов на получение государственных контрактов.

С тех пор правительство предприняло шаги по привлечению как крупных, так и малых предприятий к возможностям закупок, и Управление малого бизнеса (SBA) работает от имени малых предприятий, чтобы сделать это возможным.Такие возможности, как программа SBA 8 (A), помогают малоимущим малым предприятиям достичь своих государственных целей в области продаж.

Процесс торгов

Торги через GSA — сложный и долгий процесс. Получение утверждения контракта GSA, такого как График многократных присуждений / График федеральных поставок, требует много усилий и опыта, и некоторым предприятиям приходится начинать с малого и работать над этим. Веб-сайт контрактных возможностей SAM Beta (ранее известный как FedBizOpps) может помочь в этом.Однако независимо от того, где компания пытается найти возможности для заключения контрактов, процесс в целом один и тот же. Компания должна подать предложение о работе, и правительство изучит ее компетенцию в таких областях, как:

• Достаточность ресурсов, знаний, персонала и операционных способностей
• Соблюдение графиков производства и поставок
• Хорошие показатели работы и репутация
• Доступ к соответствующему оборудованию и помещениям
• Право на участие

Исторически это была система «самой низкой ставки»: бизнес, предлагающий лучшую / самую низкую цену, получает контракт.Однако последние тенденции указывают на то, что в стратегиях государственных закупок происходит сдвиг, при котором проводится более подробный анализ, чтобы определить не самую низкую возможную цену, а лучшую цену для качества и количества предлагаемых материалов и услуг (гораздо более справедливый показатель в глазах многих).

«В некоторых случаях, когда стоимость государственного контракта превышает 100 000 долларов и когда он требует высокотехнологичного продукта или услуги, правительство может сделать запрос предложений (RFP).В типичном RFP правительство запрашивает продукт или услугу, которые ему нужны, и запрашивает предложения от потенциальных подрядчиков о том, как они намереваются выполнить этот запрос и по какой цене. Предложения в ответ на RFP могут быть предметом переговоров после их подачи.

Когда правительство просто проверяет возможность приобретения продукта или услуги, оно может выпустить запрос котировок (RFQ). Ответ на запрос предложения от потенциального подрядчика не считается офертой и, следовательно, не может быть принят правительством для формирования имеющего обязательную силу контракта.Заказ представляет собой предложение правительства поставщику купить определенные товары или услуги на определенных условиях. Контракт заключается, когда поставщик принимает предложение ». — (Governmentbids.com)

Правительственные RFP и RFQ доступны ежедневно для просмотра на веб-сайте SAM Beta (ранее известном как FedBizOpps)

Как пандемия covid повлияла на государственные закупки

В течение прошлого года, по мере развития пандемии, новая президентская администрация внесла некоторые важные изменения в политику закупок.Первые несколько недель правления Байдена были отмечены быстрыми изменениями в законодательстве и исполнительными распоряжениями. 25 января 2021 года одним из этих распоряжений было переориентировать федеральные закупки на продукты и решения американского производства. В указе говорится, что «будущее будет за Америкой». Покупка товаров американского производства и американского производства для государственных нужд в последнее время получила значительную поддержку обеих партий, особенно в связи с тем, что пандемия COVID-19 угрожает финансовой стабильности малых предприятий и американской экономики в целом.

Вот что это означает для государственных закупок и как администрация Байдена будет стремиться формировать политику закупок:

• Ужесточенные определения продуктов «американского производства»
• Ограничение возможностей предприятий передавать производство на внешний подряд (включая сокращение количества разрешений на отказ от аутсорсинга и закрытие лазеек в системе)
• Стимулирование индустрии государственных закупок к поиску своих товаров и услуг в пределах американских границ
• Укрепление и укрепление промышленности и экономики США
• Увеличение количества качественных рабочих мест, защищенных профсоюзами, для американских рабочих
• Создание новой старшей руководящей должности в Управлении по вопросам управления и бюджета для наблюдения за изменениями Байдена
• Расширение возможностей заключения контрактов для малого бизнеса

Как GMP может помочь

Как эксперт по государственным закупкам, GMP уже имеет опыт и репутацию, необходимые для получения государственных контрактов.Фактически, у нас уже есть несколько, которые мы можем использовать в интересах вашего бизнеса. Благодаря нашим возможностям и более чем 20-летней истории успеха мы можем рекомендовать продукты и услуги вашего бизнеса правительству. Как малый бизнес, которым владеют и управляют ветераны, который давно привлек внимание правительства, мы знаем, как делать ставки, и можем сделать всю работу за вас. С нами нет необходимости заключать контракт самостоятельно, так как у нас уже есть контракты. Мы просто будем продавать то, что ваш бизнес может предложить правительству, что значительно повысит ваши шансы на успешные продажи им.Для получения дополнительной информации о государственных закупках и о том, чем мы занимаемся, свяжитесь с нами сегодня!

Обновлено: 12.02.2021

Программа закупок в государственном секторе (PSPP) | TPS

В качестве старшего покупателя в Университете Далхаузи Патрик консультирует, а также выдает вопросы и управляет публичными торгами, которые включают: деятельность университета, обучение и исследования, а также сотрудничество с несколькими учреждениями. Вот почему PSPP обратился к Патрику за его потребностями в обучении по закупкам и контрактам:

«Это одна из очень немногих, если не единственная, образовательная программа в Канаде, которая конкретно занимается закупками в государственном секторе на комплексной основе.Он охватывает основы от обычных закупок до запутанного и сложного характера процессов публичных торгов с участием многих заинтересованных сторон, сопряженных с высоким риском.

Когда вы являетесь ведущим лицом в процессе сложных закупок, пытаясь уравновесить все потребности и перспективы, мнения третьих сторон и реальный опыт, полученный в ходе PSPP, дают вам уверенность в принятии эффективных и действенных решений ».

Вот как PSPP улучшил свою производительность на рабочем месте:

«Иногда вы чувствуете, что ситуация, в которой вы находитесь, уникальна по своей сути, и во многих отношениях это так, однако, с обучением PSPP Основанный на канадских юридических прецедентах, теперь у вас есть практическая ссылка на те же или похожие ситуации или, по крайней мере, руководящее понимание.Это дает вам уверенность в том, что вам может потребоваться притормозить или выбрать альтернативный маршрут. Он не только показывает, как это делать, но, что наиболее важно, объясняет, почему ».

Патрик оценил, что инструкторы имели прямой и конкретный опыт в сфере государственных закупок, включая понимание юридических аспектов — одной из самых полезных функций PSPP. Это помогло направить и вдохновить одноклассников на обсуждение конкретных сценариев, обеспечивая хорошее сочетание точки зрения сверстников и мнения экспертов.Патрик также оценил, как курсы предоставили ему конкретные инструменты, шаблоны и идеи для достижения успеха на работе. Это открыло ему доступ к процессам, о которых он, возможно, знал, но не использовал, например, черновики RFP, выражения заинтересованности, запросы на информацию и квалификацию.

У Патрика было много моментов «ага!», И он часто возвращается к материалам своего курса и тематическим исследованиям. Оценив программу на 10 баллов из 10, Патрик обнаружил, что программа PSPP предлагает идеальный баланс теории и практики.