Кризис и торговля: Три тренда поведения покупателей в кризис. Как перестроить бизнес

Интернет маркетинг и ведение бизнеса в кризис

Бизнес и торговля в момент кризиса

Что делать, если глобальный экономический кризис затронул ваш бизнес и в буквальном смысле “пожирает” его на всех его участках. Опускать руки не следует, а нужно проявить управленческую компетенцию и опираясь на оценку ситуации и прогнозы, составить антикризисный план по дальнейшему развитию компании.

Давайте рассмотрим как выглядит бизнес и торговля в момент кризиса и что можно сделать прямо сейчас?

Как разделяется бизнес в момент экономического кризиса

Несмотря на то, что экономика столкнулась с серьезным падением, общество продолжает развиваться. Конечно, есть категории бизнеса, в которых кризис может не только сократить масштабность, но и привести к краху — туризм, индустрия развлечения. Им следует быть готовым к любым поворотам судьбы, вплоть до полного закрытия. Но есть и такие, которых ситуация заставляет думать, находить стратегически важные решения, чтобы продолжать развиваться при минимальных потерях.

В данном случае руководители должны быть готовы к тому, чтобы ежедневно контролировать процессы, управлять через цифры и даже увольнять слабое звено сотрудников.

Однако, есть еще и третья категория, она отличается высоким взлетом при любом раскладе и может зарабатывать на панике и страхе людей за свою жизнь и свои ресурсы. В эту категорию можно отнести банки, ломбарды, аптеки, больницы, продуктовый сектор. Для них главное — вовремя перестроить систему управления и контроля.

Можно ли заранее подготовиться к кризису в торговле?

Если рассматривать бизнес и торговлю в момент кризиса, то можно с уверенностью сказать, что грамотные бизнесмены всегда готовят почву для падения заранее:

1. Повышают свою финансовую грамотность и формируют резервные фонды компании, состоящие из сумм, отчисляемых из чистой годовой прибыли. При определенных ситуациях он позволит пополнить основной капитал;
2. Оптимизируют расходы, отделяют личные финансы от бизнесовых;
3. Используют принцип инвестиционного портфеля, позволяющего вкладывать деньги в различные направления и минимизировать риски.

А если вы не подложили “соломки”, то что тогда? Есть ли выход из ситуации?

Алгоритм антикризисного действия прямо сейчас

• Если ваша отрасль работает в офлайн-режиме, немедленно создавайте интернет-магазин и переводите ее в онлайн-торговлю, чем вы сможете расширить свое присутствие в информационном поле: Интернет, социальные сети, Ютуб и прочие источники, тем самым сохраняя и даже увеличивая клиентскую базу;
• Проанализируйте категории электронной коммерции, чтобы максимально вложиться в те, которые будут пользоваться наибольшим спросом и не тратить средства на сокращающиеся в спросе товары;
• Так, как потенциальных покупателей в интернете становится больше, увеличьте маркетинговые бюджеты, усильте рекламу и используйте гиперсегментацию целевой аудитории ( разделение ее на группы по признакам схожих потребностей), которая позволяет персонализировать торговое предложение;
• Обеспечьте безопасную доставку, бесконтактную оплату;
• Поработайте с сотрудниками, возможно придется заключить сделку с совестью и сократить штат, оставив только высокопрофессиональных работников;
• Подумайте о необходимости личного контроля всех этапов обслуживания клиентов, составьте график платежей и ежедневный план работы по каждому клиенту.

Рассматривая предложенный алгоритм антикризисного действия для своего предприятия, не забывайте, что это не панацея, вы можете доработать план действий своими предложениями в зависимости от обстоятельств, возможностей и направленности бизнеса. Главное — действовать и решение придет.

Помогла ли вам статья?

351 раз уже помогла

Комментарии: (0) Написать комментарий

Островная торговля в кризис: как снизить потери и заложить основу для восстановления бизнеса

Пандемия еще не достигла своего пика, и кризис, ею вызванный, закончится не послезавтра. Однако и он не вечен, и уже сейчас нужно думать о возможных сценариях снижения потерь и более комфортного восстановления бизнеса. Рекомендации, о которых пойдет речь, касаются предпринимателей, торгующих в формате «острова».

Кризис – это время новых возможностей, и выиграет тот, кто готов меняться. Кто-то, как страус, прячет голову в песок и делает вид, что ничего не происходит. А кто-то активно проводит ревизию бизнес-процессов чтобы подготовить себя и свой бизнес к новым изменениям, возможно, к длительному периоду преодоления трудностей. Если вы убеждены, что в конце туннеля вместо выхода – тупик, то не читайте дальше. Если вы верите, что кризис не вечен, и в наших силах ускорить восстановление – мы предлагаем несколько рекомендаций. 

В нашем случае рекомендации касаются, в первую очередь, тех, кто ведет свой бизнес на острове в ТЦ. 

#1 Договоритесь с арендодателем.  

Именно, договоритесь. Хорошая подготовка – наше все, и чем более аргументировано вы подойдете к этой встрече, тем лучше будет результат. Оцените свои потери (при этом арендодатель не может отвечать за вашу коммерческую деятельность). Просчитайте потенциальный доход по пессимистическому сценарию (помните, что формула «трафик умножить на средний чек» все еще работает), определите расходы. Исходя из этого, сделайте предложение по аренде. 

Сильный арендодатель сейчас заинтересован в арендаторах. Он пытается прогнозировать ситуацию на несколько месяцев вперед. Слабый думает, как собрать максимум аренды в этом месяце. У каждого своя правда. При этом стоит понимать, что бесплатной аренды не будет. Вы должны заинтересовать арендодателя. Арендодатель также несет расходы, платит налоги, создает и поддерживает рабочие места. Подключите юриста с опытом ведения дел в суде. Он поможет вам оценить и расписать возможные сценарии развития событий. Не пытайтесь шантажировать арендодателя – вам же работать в торговом центре. Сейчас как никогда ценится умение слышать друг друга. И договариваться.  

#2 Имейте план «Б».

Если не удается договориться с арендодателем (а такое случается очень часто),  и  вы понимаете, что арендная плата для вас слишком высокая, и вы не можете позволить себе остаться в этом торговом центре, то ищите другое место. Есть много вариантов, просто начните искать. С каждым месяцем на рынке будет появляться все больше свободных мест. Пройдите по соседним торговым центрам, найдите контакты других торговых центров и позвоните.  Обратитесь к брокерам и посредникам по аренде. Сейчас многие арендаторы освободят хорошие места, и арендодатели будут искать новых арендаторов, а арендные ставки будут снижаться.

#3 Пересмотрите взаимоотношения с поставщиками. 

Сейчас есть время проанализировать всех своих поставщиков. Подход «у меня самые лучшие поставщики» не работает. Почаще сомневайтесь в своем подходе. У вас не было бы конкурентов, если бы это работало. Договоритесь с поставщиками о скидках, акциях, дополнительных условиях. Вы быстро поймете, кто уже включил режим «политики договорных цен», а кто пытается быть необоснованно жестким. Напомните вторым, что ураган в первую очередь ломает деревья, которые потеряли свою гибкость. 

Не забудьте про отношения с доставкой и логистикой. Возможно, за повседневной рутиной, когда рынок активно рос, вы и не подозревали, что переплачивали. Проанализируйте рынок, возможности и более интересные решения обязательно появятся.

#4 Перезагрузите ваш мерчандайзинг. 

Нельзя недооценивать мерчандайзинг в островной торговле. Конкуренция после кризиса усилится. Причем, многократно. Принцип островной торговли базируется, прежде всего, на ярком и привлекательном киоске и продуманной выкладке товара. Основная цель мерчандайзинга – продемонстрировать качество товара. Мерчандайзинг – это не только про красоту, а прежде всего про деньги. Помните это. 

#5 Уделите время на работу с продавцом. 

Самое главное в нашем бизнесе – это грамотный и обученный продавец. И не только в нашем.  От этого зависит успешность бизнеса на 80%. Настало самое время обучить вашего продавца. В кризисное время многие компании перешли на удаленную работу с клиентами. И здесь основную роль играют продавцы: они обзванивают постоянных клиентов, предлагают скидки, активно рассказывают о всех преимуществах и качестве товаров. Продавец должен продавать. А ваша задача создать ему условия для эффективной работы. 

---

Читайте также: Что делать, когда продавец на острове – головная боль для собственника?

---

#6 Наведите порядок с продвижением.

Продвижение, реклама и маркетинг – кризис показал, что это сейчас очень важно: зарегистрируйтесь в соцсетях, создайте бизнес аккаунты, если вы этого еще не сделали. Просмотрите ваши новостные ленты на предмет качества контента и задайте себе вопрос: «это то, что нужно покупателю?» Что вам нужно – лайки и просмотры или продажи? Продумайте варианты продаж через интернет.  Сделайте, наконец, сайт или просто лендинг.  Сделайте презентацию своей компании. На одном листе перечислите все преимущества вашего товара для покупателя.

Используйте еще важный инструмент – киоск в торговом центре – как точку выдачи товара, заказанного через интернет. Это очень актуально в данный момент. Однако, не стоит сразу ожидать, что у вас появится миллион подписчиков, и люди станут скупать весь ваш товар.

#7 Готовьтесь, что это надолго.

Есть мнение, что этот кризис не закончится ни через месяц, ни через полгода. По-настоящему трудные времена еще не наступили. Нет цели кого-то напугать, но… глобальные изменения, которые происходят, говорят о том, что мир меняется. Меняются привычки и поведение людей, их приоритеты, ценности. Но неизменными остаются понятия – качество, сервис и вдумчивое отношение к людям.

Авторы: 
Индира Шафикова – Управляющий партнер
Антон Реутов – эксперт по коммерческой недвижимости

Все статьи Индиры Шафиковой и Антона Реутова о правильной организации островной торговли в торговых центрах читайте в спецпроекте «Острова везения».

Глобальные дисбалансы и кризис COVID-19

Глобальные дисбалансы и кризис COVID-19

(Фото: Aydinmutlu/iStock by Getty Images)

Мартин Кауфман и Дэниел Ли

4 августа 2020 г.

К началу пандемии COVID-19 в мире уже были устойчивые внешние дисбалансы. Этот кризис спровоцировал резкое сокращение торговли и существенные изменения валютных курсов, но ограничил уменьшение дефицитов и профицитов счета текущих операций в мире. Перспективы остаются крайне неопределенными, поскольку в обозримом будущем по-прежнему сохраняются риски новых волн заражений, разворотов потоков капитала и дальнейшего сокращения мировой торговли.

Наш новый Доклад по внешнеэкономическому сектору показывает, что в 2019 году дефициты и профициты счета текущих операций в целом составляли менее 3 процентов мирового ВВП, что немного ниже, чем годом ранее. В наших последних прогнозах на 2020 год предполагается лишь дальнейшее сокращение примерно на 0,3 процента мирового ВВП, это более умеренное снижение, чем 10 лет назад после мирового финансового кризиса.

Непосредственными приоритетами политики являются предоставление критически важной помощи и содействие восстановлению экономики. Как только пандемия пойдет на спад, для уменьшения внешних дисбалансов в мире потребуется совместное осуществление реформ странами как с избыточным профицитом, так и с избыточным дефицитом. Новые торговые барьеры не помогут сократить дисбалансы.

Почему так важны дисбалансы

Внешние дефициты и профициты не обязательно являются поводом для беспокойства. У стран могут быть веские причины для их поддержания в определенные моменты времени. Однако страны, которые слишком много и слишком быстро осуществляют внешние заимствования, имея внешние дефициты, могут стать уязвимыми перед внезапным прекращением притока капитала. Также страны подвергаются рискам, инвестируя слишком большую часть своих сбережений за границей, принимая во внимание потребности в инвестициях в отечественной экономике. Сложность заключается в том, чтобы определить, когда дисбалансы избыточны и представляют риск. Наш подход акцентирован на сальдо счета текущих операций в целом каждой страны, а не на ее двусторонних торговых балансах с различными торговыми партнерами, поскольку последние в основном отражают международное разделение труда, а не макроэкономические факторы.

По нашим оценкам, примерно 40 процентов дефицитов и профицитов счета текущих операций в мире были избыточными в 2019 году, как и в последние годы, и сконцентрированы в странах с развитой экономикой. Превышение сальдо счета текущих операций экономически обусловленных значений в основном наблюдалось в зоне евро (преимущественно в Германии и Нидерландах), а показатели сальдо счета текущих операций выше обусловленных значений в основном регистрировались в Канаде, Соединенном Королевстве и США. Позиция Китая по внешнеэкономическим операциям, по оценкам, как и в 2018 году, в целом по-прежнему соответствовала основным экономическим показателям и желательным мерам политики вследствие компенсации недостающих мер политики и структурных перекосов.

В нашем докладе представлены оценки внешних дисбалансов и обменных курсов отдельных стран по 30 крупнейшим экономикам. Со временем эти дисбалансы накопились, учитывая рекордно высокий уровень запасов внешних активов и обязательств, что потенциально повышает риски как для стран-должников, так и для стран-кредиторов. Сохранение глобальных дисбалансов и растущее ощущение неравных условий торговли усилили протекционистские настроения, что привело к повышению торговых противоречий между США и Китаем. В целом, во многих странах перед кризисом существовали факторы уязвимости и сохранялись вносящие искажения меры политики.

COVID-19: Сильный внешний шок

Пока мировая экономика остается подвержена кризису COVID-19, внешние перспективы весьма неопределенны. Даже несмотря на то, что мы прогнозируем небольшое сокращение глобальных дисбалансов в 2020 году, ситуация в мире неоднородна. Страны, которые зависят от сильно пострадавших секторов, таких как нефтяная промышленность и туризм, или от денежных переводов, могут испытать снижение сальдо счета текущих операций более чем на 2 процента ВВП. Столь сильные внешние шоки могут иметь продолжительное влияние и требовать значительных экономических корректировок. На глобальном уровне наши прогнозы предполагают более ограниченное сокращение сальдо счета текущих операций, чем после мирового финансового кризиса десять лет назад, что отчасти говорит о том, что в этот раз глобальные дисбалансы в преддверии кризиса были меньше, чем во времена быстрого роста цен на жилье и активы в середине 2000-х годов.

В начале кризиса COVID-19 ужесточение условий внешнего финансирования спровоцировало внезапный отток капитала и резкое снижение курса валюты во многих странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. С тех пор исключительно жесткие ответные меры налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, особенно в странах с развитой экономикой, способствовали оживлению настроений инвесторов в мире и некоторому восстановлению изначально резких изменений валютных курсов. Однако сохраняются многие риски, в том числе новых волн заражения, сильного экономического ущерба и возобновления торговых противоречий.

Еще один всплеск глобальной финансовой напряженности может вызвать еще большее изменение направления потоков капитала и давление на курсы валют, а также повысить риск внешнего кризиса для стран с существующими факторами уязвимости, такими как крупный дефицит счета текущих операций, высокая доля задолженности в иностранной валюте и ограниченные международные резервы, как подчеркивалось в аналитической главе в этом году. Усугубление пандемии COVID-19 может также привести к нарушению мировой торговли и цепочек поставок и снижению инвестиций, а также помешать восстановлению мировой экономики.

Оказание помощи и перебалансировка мировой экономики

В ближайшей перспективе меры политики должны быть по-прежнему сосредоточены на предоставлении помощи и содействии восстановлению экономики. Страны с гибким обменным курсом выиграют, если по мере возможности позволят ему изменяться под воздействием внешних условий. Валютные интервенции там, где они необходимы и где на них достаточно резервов, могут помочь преодолеть неупорядоченность рыночных условий. Официальное финансирование и своповые линии могут помочь в оказании экономической поддержки и сохранении критически важных расходов на здравоохранение в странах, испытывающих дезорганизующее давление на платежный баланс и не имеющих доступа к частному внешнему финансированию.

Следует избегать тарифных и нетарифных барьеров в торговле, особенно медицинским оборудованием и товарами медицинского назначения, а недавно введенные новые торговые ограничения необходимо свернуть. Использование тарифов для оказания воздействия на двусторонние торговые балансы неэффективно для торговли и роста, а также, как правило, нивелирует изменения валютных курсов. Тарифы также в целом неэффективны для снижения избыточных внешних дисбалансов и несбалансированности валютных курсов, при которых необходимо решать проблему вызвавших их макроэкономических и структурных нарушений. Целесообразно провести модернизацию основанной на правилах многосторонней системы торговли и укрепление правил в отношении субсидий и передачи технологии, в том числе за счет расширения свода правил на сферу услуг и электронную торговлю, а также обеспечения хорошо функционирующей системы разрешения споров ВТО.

В среднесрочной перспективе снижение избыточных дисбалансов в мировой экономике потребует совместных усилий со стороны как стран с избыточным профицитом, так и стран с избыточным дефицитом. Нарушения в сфере экономики и политики, предшествовавшие кризису COVID-19, могут сохраниться или усугубиться, что указывает на необходимость проведения реформ, адаптированных к обстоятельствам конкретных стран.

В странах, где избыточный дефицит счета текущих операций до кризиса указывал на большую, чем хотелось бы, величину бюджетного дефицита (как в США) и где такие дисбалансы сохраняются, бюджетная консолидация в среднесрочной перспективе обеспечит устойчивость долговой ситуации, сократит избыточный разрыв счета текущих операций и поможет увеличить международные резервы там, где это необходимо (например, в Аргентине). Страны, сталкивающиеся с проблемой конкурентоспособности экспорта, выиграют от проведения реформ, направленных на повышение производительности.

В странах, где сохраняется существовавший до кризиса избыточный профицит счета текущих операций, целесообразно в приоритетном порядке проводить реформы, стимулирующие инвестиции и противодействующие избыточным частным сбережениям. В странах, где остаются бюджетные возможности, проведение ориентированной на рост налогово-бюджетной политики укрепит устойчивость экономики и сократит избыточный профицит счета текущих операций. В некоторых случаях также может быть целесообразно проведение реформ, противодействующих избыточным сбережениям на непредвиденные цели (как в Таиланде и Малайзии), в том числе за счет расширения системы социальной защиты.

*****

Мартин Кауфман — заместитель директора в Департаменте по вопросам стратегии, политики и анализа МВФ, где он руководит работой по вопросам внешнего сектора, включая торговлю, потоки капитала и валютные курсы. Ранее он работал в Департаменте стран Западного полушария, где был руководителем миссии по Бразилии и Мексике.

Дэниел Ли — заместитель начальника отдела в Департаменте стран Западного полушария МВФ, где он ведет работу по США и Белизу. Предметом его исследований является международная макроэкономика с упором на налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику и прогнозирование. Он имеет докторскую степень от Университета Джонса Хопкинса и степень магистра экономических наук от Лондонской школы экономики.

Департамент коммуникаций МВФ

ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ

СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ:

ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: [email protected]

Токсичная госпомощь и мягкая посадка: как российский бизнес пережил кризис

В 2020 году пандемия привела к самому глубокому спаду в мировой экономике со времен Великой депрессии 1929-33 годов. Новый экономический кризис серьезно отличался от предыдущих. Введенные правительствами карантинные меры искусственно ограничили предложение в экономике, прежде всего в секторах, работающих на конечных потребителей. Основными пострадавшими оказалась сфера услуг и доминирующие там малые фирмы. При этом проблемы, возникшие у многих компаний, не были связаны с их конкурентоспособностью.

Больше половины руководителей компаний в России ожидают нового локдауна

Награда выжившим

В рамках совместного проекта ВШЭ и РСПП, реализованного осенью 2020 — весной 2021 года, мы попытались оценить последствия вызванного пандемией кризиса для российской экономики. В своем анализе мы опирались на отечественную и международную статистику и отраслевые обзоры, а также провели свыше 40 интервью с руководителями предприятий и бизнес-ассоциаций в шести больших отраслях: розничная торговля, IТ-сектор, туризм, фармацевтика, химическая промышленность и автомобилестроение.

Реклама на Forbes

Анализ собранных данных позволил сделать следующие выводы:

• Вопреки мрачным прогнозам, звучавшим весной 2020 года, спад в экономике России в целом оказался меньше, чем в странах ЕС: снижение российского ВВП в прошлом году составило 3,1% против 4,9% в Германии и 8,1% во Франции. Этот результат отчасти объясняет структура российской экономики — небольшая доля сектора услуг и малого бизнеса.

Свою роль сыграла и относительная мягкость ограничительных мер, применявшихся правительством. Вместе с тем наши интервью показали, что одной из причин «мягкой посадки» стала большая устойчивость российских фирм, связанная с их готовностью к разного рода стрессовым ситуациям. Сегодня на российском рынке работают те предприятия, которые смогли успешно пройти через острые кризисы 2008-2009 и 2014-2015 годов. Страхуясь от неожиданностей, они предпочитали иметь больше запасов, меньший уровень задолженности, выстраивать гибкие схемы взаимодействия с работниками. До кризиса такая стратегия снижала эффективность российских фирм в сравнении с зарубежными конкурентами и ограничивала их темпы роста, но в 2020 году она позволила легче адаптироваться к шоку COVID-19 и снизить потери для бизнеса.

• Несмотря на ограниченные объемы господдержки и ее запаздывание практически во всех секторах, респонденты отметили расширение коммуникаций между государством и бизнесом в 2020 году.

Инициаторами этого процесса, как правило, были профильные ведомства, заинтересованные в оперативном получении информации от предпринимателей. В итоге удалось решить часть проблем, с которыми сталкиваются компании, прежде всего в сфере административного регулирования. Например, в фармацевтике были введены дистанционная торговля безрецептурными лекарственными средствами и процедура ускоренной регистрации и экспертизы качества лекарств, а также разрешена регистрация препаратов на основании доклинических исследований. Вместе с тем, как отмечалось в интервью, большинство проблем, с которыми сталкивались фирмы, возникло еще до кризиса и они не решались в течение многих лет.

• Антикризисная политика правительства имела разные эффекты для разных отраслей и разных типов предприятий.

В частности, можно выделять отрасли с преимущественно вертикальной координацией (добыча полезных ископаемых, машиностроение, химия, металлургия) и отрасли с преимущественно горизонтальной координацией (торговля, IТ-сектор, туристическая индустрия, потребительские услуги). Первая группа отраслей более чувствительна к монополизму контрагентов в цепочках поставок и переключению поставщиков на внешние рынки. При этом там преобладают крупные предприятия, с которыми правительству проще взаимодействовать. После прошлых кризисов государство смогло выстроить механизмы поддержки для этих отраслей.

Вторая группа в основном представлена малыми и средними фирмами, которые более чувствительны к административным барьерам и дефициту квалифицированных кадров. Именно эти отрасли в 2020 году в большей степени нуждались в помощи, однако в интервью многие респонденты, отталкиваясь от своего прошлого опыта, говорили о «токсичности господдержки» — когда после получения компанией бюджетных средств начинались проверки и санкции со стороны разных контрольных органов. Больше всего таких комментариев звучало со стороны представителей IТ-бизнеса, которые прямо говорили о возросшем в 2020 году числе уголовных дел против предпринимателей.

Эффект COVID-19: как мировая экономика переживает пандемию и каким будет 2021 год

Надежность важнее

В целом кризис показал, что государству трудно успеть за быстрыми переменами, происходящими в сфере услуг. Ему проще иметь дело с крупными компаниями в традиционных отраслях, а не с новыми сервисами.

С другой стороны, сами компании извлекли уроки из прошлых кризисов и научились реагировать на новые. Секторы с горизонтальной координацией ускорили цифровую трансформацию и внедрение новых бизнес-моделей. При этом в выигрыше оказались те компании, которые активно осваивали цифровые технологии еще в спокойные времена. В секторах с вертикальной координацией реакцией на ухудшение условий стало повышение надежности кооперационных цепочек, внимание к развитию сетей поставок и контролю за формированием цен, внедрение цифровых технологий для снижения издержек. Можно сказать, что политика компаний сместилась от повышения эффективности к усилению надежности. Результатом, скорее всего, будет слабый рост экономики — при большей способности противостоять внешним шокам.

Мнение редакции может не совпадать с позицией автора

Рост во время чумы: какие предприятия увеличили выручку в период пандемии

13 фото

Приложения: Последние новости России и мира – Коммерсантъ Деньги (117832)

Дональд Трамп предсказуемостью своей политики не славится, однако кризиса в регулировании международной торговли стоило ожидать — ВТО уже давно не справляется со своими функциями. Если страны не найдут компромисса по реформе организации, судиться скоро будет негде, да и незачем.

Татьяна Едовина, группа «Прямая речь»

Когда кандидат в президенты США Дональд Трамп осенью 2016 года обещал наказать Китай за манипуляции с курсом юаня, недобросовестные торговые практики и украденные рабочие места, мало кто из представителей истеблишмента мог вообразить, что популистские угрозы когда-нибудь воплотятся в реальные решения.

Китайская спираль

Любой экономист вам скажет, что увеличение торгового оборота, следующее за снижением пошлин, ведет к ускорению роста экономики за счет перетока ресурсов в более производительные сектора, выигрывающие от повышения конкуренции, препятствия же в торговле, напротив, замедляют этот процесс. Подобные ограничения явно нарушают правила международной торговли. Нормы ВТО предусматривают, что все члены организации (164 страны) обязаны поддерживать в отношении друг друга режим наибольшего благоприятствования,— это базовый принцип, предполагающий, что страны не дискриминируют своих торговых партнеров, предоставляя равные условия доступа на внутренний рынок (для участников зон свободной торговли пошлины могут быть дополнительно снижены или обнулены). При вступлении в организацию каждая страна оговаривает особые условия, ограничивающие возможности по повышению пошлин в будущем,— связывающие обязательства. К примеру, Россия сохранила за собой право на довольно высокий уровень защиты агросектора, а Китай согласовал 25-процентные пошлины на импорт автомобилей. После вступления в ВТО страны не могут применять более высокий уровень защиты, если это не является ответной мерой на нарушение торгового режима другой страной.

В этом году вдруг выяснилось, что нарушить правила, которых члены ВТО придерживались более двадцати лет (обновленное соглашение о торговле и тарифах было подписано в 1994 году, тогда же создана ВТО и запущен судебный механизм), не так уж сложно. В январе США резко повысили тарифы на поставки солнечных панелей и стиральных машин. Эти меры затронули импорт примерно на $2 млрд, а уже в марте были объявлены и позднее утверждены защитные пошлины на импорт стали и алюминия в размере 25% и 10% соответственно. Сейчас они покрывают импорт в размере $18 млрд.

Нерешенным остается и масштабный торговый спор с Китаем. Пошлины на сталь и алюминий не особо затронули КНР: суммарный экспорт в США этих продуктов в 2017 году составил всего $2,9 млрд, так как китайские поставки на 90% и так были существенно ограничены предыдущими антидемпинговыми и другими защитными мерами. Но 3 апреля США представили список из более чем 1,3 тыс. позиций, по которым могут быть введены 25-процентные пошлины, что затронет импорт уже в объеме до $50 млрд. Китай ввел ответные пошлины на американское продовольствие в объеме $3 млрд и представил список потенциальных ограничений на $50 млрд. Дональд Трамп, в свою очередь, поручил Минторгу страны изучить возможность введения пошлин дополнительно на $100 млрд. Суммарно торговые угрозы теперь покрывают 28% импорта из Китая в США и 40% экспорта США в Китай.

Первый раунд переговоров, прошедший в начале мая, не принес особых результатов. В Вашингтоне выставили практически невыполнимые требования о сокращении дефицита в торговле между двумя странами уже не на $100 млрд, а на $200 млрд к концу 2020 года (сейчас — $375 млрд), а также снижении импортных тарифов КНР в большинстве секторов до уровня американских. В Пекине готовы снизить пошлины на автомобили, а также облегчить доступ иностранных инвесторов в финансовый сектор, однако не намерены снижать объем господдержки перспективных технологических отраслей, как того требуют в США.

Стали не хватило защиты

Расследование, касающееся вреда импорта для американских производителей металлов, началось еще в апреле 2017 года — в нем затрагивались поставки суммарно на $48 млрд. Позднее в Вашингтоне исключили из списка Канаду и Мексику, на которые приходилось $15,3 млрд импорта, некоторые же страны получили отсрочку, в итоге вступившие в силу 23 марта пошлины затронули импорт на $18 млрд, в том числе на $10,2 млрд по стали и $7,7 млрд по алюминию (это треть импорта первого продукта и 45% импорта второго).

С несколькими странами (Южной Кореей, Австралией, Аргентиной и Бразилией) за два месяца были заключены сделки на особых условиях, а поставщикам из Евросоюза 1 мая еще на месяц была продлена временная отсрочка повышения тарифов. Однако, несмотря на исключения, помимо Китая и России под пошлинами оказались поставки и от таких партнеров США, как Япония, Турция и Тайвань.

В конце 2017 года более 60% всего ввоза попадало под их действие, тогда как в среднем подобные меры покрывали лишь 4% импорта в США. Более того, импорт стали из Китая закрыт ими и вовсе на 94% (сейчас поставки из Китая закрывают всего 3% от суммарного импорта страны). Для сравнения: поставки из других стран закрыты такими мерами на 54% (в 2012 году — 30%). С алюминием другая история — защитные меры в отношении его импорта стали вводиться лишь с 2009 года. До введения новых пошлин 15% такого импорта было покрыто защитными мерами, и они были направлены исключительно на Китай (ими покрыто 96% поставок).

Ранее высокие защитные пошлины на сталь уже вводились при Джордже Буше-младшем, в 2002 году, однако их действие оказалось непродолжительным — в ноябре 2003 года ВТО признала их нелегитимными, а Евросоюз пообещал ввести ответные меры, если американская администрация не снизит пошлины до обычного уровня, в декабре того же года ограничения были сняты.

Пошлины под прикрытием

В администрации США обосновывают введение столь радикальных мер защитой национальной безопасности. В случае с пошлинами на металлы в Белом доме сообщили, что сталь и алюминий массово используются военно-промышленным комплексом, а доля производства внутри страны резко сократилась в последние десятилетия. Пошлины по длинному списку могут быть введены на основании 301-й статьи Торгового акта США от 1974 года, который позволяет стране применять односторонние меры в случае нарушения другими странами торгового режима, в частности, для защиты интеллектуальной собственности.

Обычно если какая-либо страна считает действия торгового партнера неправомерными, то это требует обращения в суд ВТО, где панель арбитров проводит независимую оценку, имело ли место нарушение. Положительное решение дает истцу возможность ввести легальные компенсационные меры — к примеру, ограничить импорт в аналогичном объеме. Без решения панели арбитров страны вводят антидемпинговые пошлины — это ограниченные по сроку меры в отношении конкретных поставщиков. Опять же, противоположная сторона может эти пошлины обжаловать. В отличие от антидемпинговых и компенсационных мер, к которым страны прибегают для защиты рынка (и это обычная практика в рамках ВТО), новые американские пошлины распространяются не на отдельных экспортеров, а на все поставки.

Однако система разбирательств в рамках ВТО оказывается фактически бессильной, если пошлины вводятся со ссылкой на защиту национальной безопасности. Для этого предусмотрены исключения из общих правил, записанные в 21-й статье Генерального соглашения по торговле и тарифам. Вплоть до объявления администрацией Дональда Трампа новых защитных мер эта ссылка применялась лишь в случае явных политических конфликтов между странами — крупнейшими ограничениями такого рода можно считать эмбарго США на импорт кубинских товаров, длящееся более полувека, а также секторальные санкции, введенные в отношении РФ, и ответное продуктовое эмбарго.

Евросоюз и Китай считают такую трактовку США нелегитимной. В Брюсселе американские пошлины на сталь и алюминий называют мерами по защите рынка «под прикрытием» защиты национальной безопасности. Более того, еще в 1998 году Евросоюз подавал иск к США и по 301-й статье. Тогда панель арбитров установила, что статья не нарушает нормы ВТО лишь при определенных условиях. В Китае настаивают, что действия по статье могут иметь существенные негативные последствия для международной торговой системы, и вновь обратились в ВТО. Впрочем, рассмотрение подобных дел занимает пару лет в лучшем случае.

«Раньше страны с осторожностью применяли 21-ю статью, но теперь система ВТО оказалась под очень мощным ударом»,—отмечает завотделом экономической теории ИМЭМО РАН Сергей Афонцев. «Создан опасный прецедент, когда торговые барьеры не связываются с какими-либо кризисными ситуациями в международных отношениях, а вместо этого указывается, что экономическое состояние, вызванное импортом, угрожает безопасности. Более того, если инициатор пошлин применяет такую некорректную трактовку, то сложно будет обвинять и другие страны, вводящие ответные меры, и это очень опасно — ведь если один сказал, что можно, то и другие побегут»,— опасается эксперт.

ВТО сейчас переживает начало некоторого кризиса. Он пока еще не выражается в том, что нормы ВТО повсеместно нарушаются, а проявляется в том, что один из основных игроков мировой торговли, такой как США, начинает очень вольно трактовать свои возможности в ВТО. Также очевидно, что, если основные игроки ВТО — США, Китай и Евросоюз — захотят существенно переделать существующую систему, они это достаточно легко сделают.

Читать далее

Не время судиться

Хотя об угрозе торговой войны стали говорить лишь в последнее время, тренд на повышение протекционизма и ослабление ВТО наблюдается не первый год. В Institute of International Finance отмечают, что новая волна защиты национальных рынков началась после финансового кризиса 2007-2008 годов. Больше всего ограничивающих мер приняли сами США, на втором месте — Германия, затем — Индия и Россия (включены специальные защитные меры, антидемпинг и компенсирующие пошлины). На таком фоне договориться о существенной либерализации рынков на площадке ВТО стало практически невозможно — последний пакет новых норм был утвержден в 2013 году, по итогам конференции на Бали (тогда было утверждено соглашение «О фасилитации торговли»).

Помимо трудностей в согласовании позиций столь большого числа стран к ослаблению ВТО ведет блокирование процессов внутри организации. На последней министерской конференции ВТО в Буэнос-Айресе в прошлом декабре представители США отказались участвовать в соглашении о закупках продовольствия для резервов, указав на то, что это односторонняя уступка развивающимся странам. В итоге участники не смогли принять ни одного документа.

Задерживают в Вашингтоне и процесс назначения новых арбитров, которые рассматривают торговые споры,— с нехваткой таких судей (с их утверждением в каждом иске должны согласиться обе стороны) эксперты связывают крайне длительные сроки рассмотрения исков. При этом судьям зачастую приходится трактовать двойственные нормы, которые не могут быть переписаны опять же из-за отсутствия консенсуса между странами. В Вашингтоне полагают, что это нарушает суверенные права стран—участников ВТО, а блокируя назначение судей, США пытаются добиться реформы системы. «Механизм разрешения споров находится в кризисе — если проблема с блокированием назначений не будет решена, у апелляционного органа может вскоре попросту не оказаться судей и вся система остановится»,— предупреждают в Peterson Institute of International Economics.

В качестве ответа на проблемы внутри ВТО многие эксперты и чиновники рассматривали мегасоглашения о свободной торговле — крупнейшим примером должно было стать Транстихоокеанское партнерство. Документ предусматривал не только снижение тарифов, но и расширение доступа на рынки услуг, а также описывал условия осуществления инвестиций вплоть до механизмов судебных разбирательств между компаниями и странами, нарушающими нормы соглашения. Однако Дональд Трамп посвятил выходу из ТТП один из своих первых указов, а остальные участники зоны заморозили действие наиболее спорных норм. Переговоры по другой «мегазоне» — Трансатлантическому партнерству — и вовсе остановлены.

Торговля в один конец

Торговый дефицит США является крупнейшим в мире ($810 млрд в прошлом году, при этом в торговле услугами наблюдается профицит в $244 млрд). Крупнейшим импортером в США остается Китай, и дисбаланс в торговле с ним также является рекордным — в 2017 году он вырос до $375,2 млрд против $347 млрд в 2016-м. Импорт из КНР составил $506 млрд, тогда как экспорт в Китай — $130 млрд (с учетом экспорта услуг $187 млрд). Несмотря на существенные расхождения в поставках, некоторые отрасли США сильно зависят от экспорта в КНР, в частности, четверть всего сельскохозяйственного экспорта страны направляется в Китай, включая 60% вывоза соевых бобов, также Китай — третий по величине рынок для американской свинины.

Свой рынок себе дороже

Пока экономический ущерб от новой волны торгового протекционизма ограничен потерями конкретных экспортеров, попавших под ограничения, тогда как в долях ВВП США и Китая объемы импорта, на который распространяются защитные пошлины, не превышает 0,1%. Однако в случае объявления более масштабных мер торговые споры могут повысить макроэкономическую волатильность и вызвать ускорение инфляции на мировом уровне. Глобальный ВВП в итоге замедлит рост из-за сбоев в мировой торговле, предупреждает Дэвид Мейер из Julius Baer.

Издержки будут выше, если страны не ограничатся торговыми мерами. Так, США в марте заблокировали крупную сделку по покупке компании, производящей полупроводники, инвестором из Сингапура, сославшись на то, что за покупателем стоит китайский бизнес, а это может нарушить требования национальной безопасности. Китай, как и ранее, может прибегнуть не к открытой конфронтации — введению пошлин, а к регуляторным ограничениям — в частности, сокращению заказов у американских компаний.

«Инвестиции, особенно в стратегические сектора, могут также столкнуться с новыми ограничениями, в итоге протекционизм может распространиться и за рамки торговли»,— ожидают в IIF. Для развивающихся рынков это плохие новости: приток прямых инвестиций на них, как ожидают в институте, сократится в этом году до $356 млрд ($375 млрд в 2017-м), более того, потенциальные торговые споры могут повысить зависимость таких стран от портфельных, то есть краткосрочных, инвестиций.

Впрочем, окончательный список пошлин может быть существенно сокращен, ждут в Capital Economics. «Китайская сторона может предложить номинальные подвижки, что позволит Трампу заявить о победе на переговорах»,— полагают эксперты центра. В Julius Baer также считают, что жесткая риторика скорее направлена на внутреннюю аудиторию, особенно на фоне приближающихся промежуточных выборов в Конгресс в ноябре. В банке отмечают, что это относительно легкий способ получить поддержку избирателей, так как для принятия решений по внешней торговле ему не требуется одобрение парламента, а с учетом того, что экспорт составляет всего 10% от ВВП США, ответные меры на американские пошлины не окажут большого влияния на экономику страны.

Для остальных стран, независимо от того, насколько масштабными окажутся ограничения, новые пошлины в любом случае станут лишним свидетельством, что теперь недостаточно соблюдать международные правила, чтобы гарантировать своим экспортерам свободный доступ на рынки других стран. «Фактически правительства должны реагировать на действия Вашингтона вне рамок обычных, основанных на общих правилах процессов»,— заключают в PIIE.

Как страны использовали исключения из принципов ВТО, ограничивая импорт для защиты национальной безопасности

1960 США ввели торговое эмбарго против Кубы, предполагается, что запрет на ввоз кубинских и вывоз американских товаров будет действовать «до начала процесса демократизации страны»

1975 Швеция обосновала нарушением экономической безопасности страны введение квот на импорт обуви

1985 США ввели эмбарго на импорт из Никарагуа, представители страны подали иск в ВТО, но панель арбитров поддержала США

2002 США ввели защитные пошлины на импорт стали в размере до 30%. В ответ ЕС обратился в ВТО, и в ноябре 2003 панель арбитров признала пошлины нарушающими обязательства США. Под угрозой ответных мер в 2003-ем защитные меры были отменены

2014 Евросоюз и США ввели секторальные санкции против РФ. Россия в ответ ввела продуктовое эмбарго

2016 Украина подала иск к РФ по поводу запрета на транзит украинских товаров. Дело находится на рассмотрении панели арбитров, Россия ссылается на защиту национальной безопасности

2017 Саудовская Аравия, ОАЭ и Бахрейн ввели санкции против Катара, Катар обратился в ВТО

2018

8 марта США объявили о введении повышенных пошлин на импорт стали и алюминия, сославшись на защиту нацбезопасности, Китай ввел ответные пошлины и обратился в ВТО, ЕС инициировал расследование по стали

23 марта США обратились в ВТО с иском против нарушения защиты интеллектуальной собственности Китаем, позднее представив список из более чем 1,3 тыс. позиций, по которым могут быть введены пошлины. Китай представил ответный список и также подал иск в ВТО.

Есть ли альтернатива ВТО? Несмотря на трудности, которые, несомненно, есть в организации, альтернативы ВТО нет, разумеется. Несколько лет назад, когда общественность только узнала о мегарегиональных торговых соглашениях, многим почему-то показалось, что вот она, альтернатива, но время прошло, и оказывается, что, до того как они будут реализованы и покажут что-то, пройдет достаточно много времени.

Читать далее

Миру предрекли финансовый кризис из-за криптовалюты: Криптовалюта: Экономика: Lenta.ru

Торговля криптовалютами поставила мир под угрозу глобального финансового кризиса, заявил заместитель руководителя Банка Англии Джон Канлифф в интервью CNBC. Представитель британского регулятора предрек мировой экономике образование пузыря, аналогичного тому, что образовался на американском рынке во время ипотечного кризиса.

Канлифф обосновал свое мнение, сравнив темпы роста рынка криптоактивов с увеличением рынка субстандартной ипотеки в 2008 году. Капитализация рынка цифровых денег выросла с 16 миллиардов долларов в 2016 году до уровня 2,3 триллиона долларов на сегодняшний день. Схожими темпами расширялся ипотечный рынок США — за один год он увеличился на 1,2 триллиона долларов.

Регулирующие органы во всем мире начали разрабатывать систему регулирования, чтобы управлять экспоненциальным ростом криптоактивов, но Канлифф считает, что соответствующие правила необходимо ввести в срочном порядке. «Когда что-то в финансовой системе растет очень быстро, причем растет в основном в нерегулируемом пространстве, органам финансовой стабильности стоит очнуться и обратить на это внимание», — сказал представитель Банка Англии. Он напомнил, что цена биткоина падала на 10 процентов за день почти 30 раз в течение последних пяти лет.

Канлифф считает, что прямо сейчас цифровые деньги не могут обрушить мировую финансовую систему, но текущие способы применения криптоактивов угрожают финансовой стабильности, поскольку большинство из них «не имеют внутренней стоимости и подвержены серьезным ценовым корректировкам». «Криптомир начинает подключаться к традиционной финансовой системе, и мы наблюдаем появление игроков с финансовым рычагом [которые используют заемные средства с целью увеличить прибыль, не имея достаточного для этого капитала]. И что особенно важно, это происходит в нерегулируемом пространстве», — подчеркнул представитель Банка Англии. Он добавил, что именно большая закредитованность, а также взаимосвязанность в банковской системе, привели к обвалу финансовой системы США в 2008 году.

Вместе с тем Канлифф признал, что правительства и регулирующие органы должны быть осторожны и не реагировать на новшества слишком остро. Нельзя классифицировать новые подходы как «опасные» просто потому, что они другие, считает он. По его мнению, криптотехнологии открывают перспективу «радикальных улучшений» в финансовой сфере. «Технологии и инновации на протяжении всей истории способствовали развитию финансов. Криптотехнологии предлагают прекрасные возможности», — сказал Канлифф. Он добавил, что хорошо продуманные стандарты и правила могут и должны позволить управлять рисками на рынке цифровых денег так же, как управляют ими в сфере традиционных финансов.

Bitcoin и Ethereum, две крупнейшие криптовалюты, упали в цене более чем на 30 процентов в начале 2021 года, затем восстановились, но все равно остались чрезвычайно нестабильными. У многих экспертов вызывает беспокойство тот факт, что цены на криптовалюты подвержены множеству внешних факторов: от комментариев главы Tesla Илона Маска до репрессивных мер со стороны правительства Китая.

В сентябре группа американских активистов, представляющих интересы инвесторов, направила письмо председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслеру с призывом усилить контроль над рынком криптовалют, в особенности над стейблкоинами, криптовалютным кредитованием и биржами. По мнению авторов заявления, регулирующие органы должны разработать специальные нормы, чтобы «лучше защитить инвесторов и улучшить целостность и стабильность рынков цифровых активов».

Всемирная торговая организация переживает самый сложный кризис за время своего существования

В середине 2020 г. уже можно выделить тенденции и события в сфере международной торговли, которые будут оказывать существенное влияние на украинскую экономику, внешнеэкономическую деятельность бизнеса, а также на правовое регулирование международной торговли. Об этом «Юридическая Газета» пообщалась с партнером, адвокатом, руководителем практики международной торговли ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Аленой Омельченко.

– Какие современные глобальные экономические тренды повлияют на развитие международной торговли?

– Всемирная торговая организация (ВТО) переживает самый сложный кризис за время своего существования. Глобальные торговые переговоры замерли. Международная система регулирования торговых споров заблокирована. Отсутствие механизмов сдерживания приводит к увеличению протекционистских мер в международной торговле.

Генеральный директор ВТО Роберту Азеведу принял решение уйти со своей должности на год раньше фактического завершения срока полномочий, дав общее представление о кризисной ситуации, сложившейся внутри организации, после чего в июле с. г. начался процесс поиска нового генерального директора. В Женеве уже были проведены встречи группы кандидатов с представителями правительств государств-членов. Замещение действующего руководителя ВТО запланировано на эту осень. Принимая во внимание некоторые факторы, включая протекционистскую политику США, процесс переизбрания не будет проходить гладко, а его результат сыграет важную роль для будущего организации и мирового торгового порядка в целом. Членам ВТО необходимо ответственно подойти к выбору нового генерального директора организации. От этого будут зависеть дальнейшая торговая политика и возможность создания улучшенных конкурентных условий торговли, в частности, и для Украины.

– Торговые войны — как происходит это сегодня? Как защищаете национальные интересы в международных торговых войнах? Будут ли изменения в системе урегулирования споров и как Украина отреагирует на эти изменения?

– С момента прихода к власти президента США Дональда Трампа, ВТО пришлось столкнуться с еще большим усилением скептицизма Штатов по поводу ключевой идеи организации, которая состоит в снижении международных торговых барьеров. К тому же, кризис ухудшается экономической разрухой и деглобализацией, обусловленными, в частности, вооруженными конфликтами последних лет и пандемией COVID-19. Такие действия полностью укладываются в концепцию отношений Штатов с ВТО, что продвигалось еще предыдущими администрациями. Так, во времена президента Обамы США дважды прибегали к блокированию кандидатов в апелляционный орган ВТО, сначала не допустив переизбрания представителя от США в 2011 г., а затем помешав переизбранию корейского судьи в 2016-м. В 2020 г. Вашингтон парализовал работу высшей инстанции системы разрешения споров организации, отказавшись назначать судей в апелляционный орган ВТО.

Неудовлетворение США вызвано в основном двумя факторами. Во-первых, система ВТО не содержит стандартов либо практических положений в сфере трудоустройства и окружающей среды, а перенос экономической деятельности в страны с низкими ценами производства и дешевой рабочей силой значительно способствовал развитию экономической нестабильности. Во-вторых, недостаточное внимание, уделенное организацией вопросам чрезмерных концентраций и защите честной конкуренции, привело к образованию мощных монополий на национальном и международном уровнях, а также дала возможность Китаю использовать преимущества от участия в мировой торговой системе.

Маловероятно, что в ближайшее время вектор торговой политики Вашингтона значительно изменится, и все еще остается возможным выход США из членства в ВТО.

Избрание нового генерального директора ВТО расценивается как шанс на пересмотр и реформирование системы Всемирной торговой организации. Если следующий глава пожелает воздержаться от серьезного возобновления имеющихся подходов и принципов структурирования деятельности организации, следует ожидать еще более серьезной критики этой институции и определенной турбулентности в международной торговле.

Пока США на неопределенный срок блокируют работу апелляционного органа, стороны споров в рамках ВТО могут злоупотреблять сложившейся ситуацией, замораживая проигрышные дела посредством подачи апелляций. Неработающий орган по урегулированию споров — это путь к усиленному протекционизму.

В существующих реалиях ожидается, что с целью сохранения возможности эффективного рассмотрения торговых споров члены ВТО воспользуются одним из двух сценариев: либо заключат временные соглашения об отказе от обжалования отчеты групп экспертов в нефункционирующей высшей инстанции, либо прибегнут к альтернативным способам разрешения споров, таких как арбитраж. Реализуя второй сценарий, часть членов ВТО, а именно Австралия, Бразилия, Гватемала, Гонконг, Исландия, Канада, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Нова Зеландия, Норвегия, Пакистан, Сингапур, Украина, Уругвай, Чили и Швейцария поддержали инициативу Европейского Союза, присоединившись к договоренности о многостороннем временном апелляционном арбитраже в порядке ст. 25 договоренности о правилах и процедурах разрешения споров (Multi-party interim appeal arbitration arrangement pursuant to article 25 of the DSU).

Ст. 25 договоренности о правилах и процедурах разрешения споров предусматривает возможность образования ad hoc арбитража для урегулирования споров, касающихся вопросов, четко определенных сторонами. При этом обязательным условием для передачи спора арбитражу является взаимное согласие сторон, выраженное в арбитражном соглашении. Разработанные Европейским Союзом правила и процедуры максимально приближены к тем, которые применяются апелляционным органом ВТО, а само рассмотрение планируется проводить при участии трибунала, состоящего из 3 арбитров, которые избираются генеральным директором из числа бывших членов апелляционного органа.

Украина стала полноправным членом ВТО с 2008 г. и сегодня также входит в перечень стран, которые поддержали инициативу ЕС относительно создания альтернативной апелляционной процедуры. Но учитывая, что Украина не заключала соответствующих арбитражных соглашений, сам по себе факт такой поддержки не приводит к каким-либо юридическим последствиям либо возникновению международно-правовых обязательств.

На данный момент Украина является истцом в 9 спорах, ответчиком — в 4 и третьей стороной — в 45 спорах в рамках ВТО. Учитывая отсутствие отчета группы экспертов или взаимно согласованного решения по 8 из 13 споров, в которых Украина выступает истцом либо ответчиком, апелляционные жалобы по таким спорам в случае заключения Украиной арбитражного соглашения с государством-оппонентом могут быть переданы на рассмотрение ad hoc арбитражу. В противном случае каждая сторона получит возможность затянуть процесс на неопределенный срок, подав апелляцию в опустевший апелляционный орган ВТО. Такая ситуация приведет к регулярным нарушениям международных торговых договоренностей и решению спорных вопросов исключительно политическим путем, следовательно, с позиции силы.

– Какие изменения произойдут в ближайшей перспективе на национальном уровне? Как это повлияет на практику?

– В ближайшее время не стоит ожидать значительных изменений на национальном уровне. Однако стоит позаботиться об усовершенствовании существующей практики, в частности, что касается принятия новых законов относительно защиты национального производителя от демпингового, субсидированного и растущего импорта. А также нужен закон, который предоставит государству возможность оперативно реагировать в случае наличия обстоятельств, которые подпадают под общие и специальные исключения ВТО, в т. ч. под исключения из соображений безопасности.

– Что делает государство для защиты национального производителя?

– На самом деле государство делает многое для защиты национального производителя. Другое дело, что члены правительства ограничены инструментарием для такой защиты, потому что правила ВТО позволяют принимать меры лишь при определенных условиях и с соблюдением четких процедур. Не все зависит от должностных лиц Минэкономики или Межведомственной комиссии по международной торговле. Результат напрямую зависит от доказательств, предоставляемых национальными производителями, участия в процессе иностранных производителей, а также от политического влияния иностранных государств, заинтересованных в увеличении импорта собственных товаров на территорию Украины.

Если обратиться к статистике, мы увидим, что из 10 расследований, которые завершились в 2020 г., в 8 случаях были приняты решения в пользу национальных товаропроизводителей. С одной стороны, это свидетельствует о понимании государством необходимости защищать рынок, а с другого — государство возбуждает расследования лишь в случаях, когда наличествуют все основания завершить процесс с мерами. По этой причине таких проектов немного, и крайне сложно возбудить процесс без опыта и умения собирать убедительные доказательства.

– С какими запросами к Вам чаще всего обращаются клиенты?

– Чаще всего к нам обращаются с запросом о защите интересов клиента в рамках торговых расследований. Мы имеем значительное преимущество перед другими юридическими компаниями, потому что все наши проекты завершились в пользу наших заказчиков. Наша уникальная экспертиза позволяет нам возбуждать антидемпинговые и специальные расследования или пересмотры антидемпинговых пошлин в кратчайший срок, а работа наших экономистов дает возможность планировать поставки товаров таким образом, чтобы клиент не имел проблем на внешних рынках.

– Можете поделиться интересными кейсами 2020 г., которые повлияли на практику международной торговли?

– Безусловно, наиболее интересное дело 2020 г. — это арбитраж между Европейским Союзом и Украиной относительно временного запрета Украиной экспорта лесоматериалов (другими словами, относительно моратория на вывоз леса-кругляка). Государство впервые заключило официальный договор с украинской юридической компанией для представительства интересов Украины в этом торговом споре. Мы очень гордимся, что такая честь выпала именно нашей компании, но, к сожалению, из соображений конфиденциальности, я не могу вдаваться в подробности этого дела.

Однако хочу отметить, что дело является знаковым, потому что Европейская комиссия впервые инициировала создание арбитражной группы для рассмотрения спора в соответствии с процедурой, определенной Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС. Обычно ЕС для урегулирования споров использовал механизм, определенный в рамках соглашений ВТО, который имеет многолетнюю безупречную репутацию. Кроме того, можно сделать предположение, что проблемы, связанные с блокированием арбитров в апелляционный орган ВТО подтолкнули Еврокомиссию пересмотреть свою практику и наладить альтернативные механизмы для рассмотрения дел в двустороннем формате. Не исключаю, что ЕС будет испытывать двусторонние механизмы урегулирования споров, предусмотренные в других соглашениях о зоне свободной торговли с третьими странами, если кризис ВТО не разрешится в ближайший период.

Для рассмотрения этого спора необходимо было впервые решить большое количество организационных вопросов, начиная с назначения и оплаты арбитров и заканчивая организацией слушаний в условиях COVID-19. Именно этот опыт может стать основой для улучшения инструментария урегулирования споров при пересмотре Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, о котором сейчас много говорят правительственные чиновники.

Также в этом году в Украине впервые за последние почти 20 лет была применена предварительная антидемпинговая пошлина и предварительная специальная пошлина. Для практики в целом это определенный прорыв, поскольку это дает возможность оперативно реагировать на нарушения конкуренции и защищать национального товаропроизводителя, не дожидаясь завершения расследования. Такую практику давно применяют ЕС, США и прочие члены ВТО. Для Украины это новый опыт, и он имеет свои недостатки; стоит отработать механизм такого применения в сжатые сроки.

– Сколько времени и ресурсов нужно для успешной реализации кейса?

– Крупнейшие, наиболее важные и самые сложные дела в международной торговле в Украине — это дела, касающиеся защиты украинского товаропроизводителя от демпингового либо растущего импорта товара. Стоит отметить, что сложнее всего работать в проектах, которые от самого начала создаешь и сопровождаешь до конца, если можно так выразиться, делаешь проект «под ключ» на протяжении 12–18 месяцев. Украинский бизнес мало знает об этом инструментарии и не всегда верит, что государство его защитит. Сначала отечественного производителя нужно убедить, что инструменты торговой защиты работают, объединить конкурирующих между собой украинских производителей в общую команду, чтобы представить позицию отрасли, собрать материалы, сформулировать кейс и инициировать процесс, а потом на протяжении года оппонировать большому количеству юридических представителей импортеров, экспортеров, иностранных производителей, посольств и иностранных представительств. В одном из процессов на объединение 4 крупных производителей потребовалось более двух лет, а потом еще год длилось расследование. Однако результат того стоил: нам удалось применить меры, которые фактически запретили импорт товара из 3 стран на 5 лет.

На украинском юридическом рынке очень мало юридических компаний, которые возбуждают процессы и могут довести их до конца. Основная часть юридических компаний присоединяются к уже открытому производству, представляя интересы экспортеров и иностранных производителей. По сути, юридические фирмы, возбуждающие расследования и создающие новые проекты, формируют рынок в практике международной торговли.

– Защита национального производителя на национальном и международном рынках — что нужно знать бизнесу и юридическим советникам, чтобы отстоять интересы бизнеса?

– Прежде всего, стоит помнить, что количество затраченного адвокатом времени напрямую влияет на результат проекта. Это тот случай, когда цена имеет решающее значение. Именно поэтому мы никогда не берем проекты на частичное обслуживание, потому что считаем, что это лишь напрасная трата средств наших клиентов. Мы всегда заботимся о результате. Лучше взять одно дело с реалистичным бюджетом и довести его до логического завершения, чем иметь 10 дел с минимальным бюджетом и завершить все безрезультатно.

Во-вторых, в торговых расследованиях в команде обязательно должен работать экономист.

В-третьих, важно внимательно относиться к конфликту интересов. В последнее время для оптимизации бюджета практикуется объединение одной юридической фирмой нескольких клиентов по одному делу. Однако в таких случаях не стоит забывать, что результат дела может быть разным для каждого клиента, и у юридической фирмы на определенном этапе может возникнуть конфликт интересов.

И напоследок, о проекте нужно заботиться ежедневно, в противном случае результат может получиться неожиданным.

последствий для развивающихся стран

Финансовый кризис и международная торговля: последствия для развивающихся стран

Скачать PDF 1,29 MB

Беренсманн, Катрин / Клара Брэнди
Информационный документ 13/2011

Бонн: Немецкий институт развития / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE)

Введение комплекса протекционистских мер в ответ на мировой финансовый кризис обязывает нас продолжать внимательно следить за развитием протекционизма и принимать меры по противодействию ему.
Несмотря на введение различных протекционистских мер во время и в результате глобального финансового кризиса, мировая торговля восстановилась быстрее, чем ожидалось изначально. Повышенный спрос на импорт из развивающихся стран в значительной степени способствовал быстрому восстановлению торговли.

Хотя по сравнению с Великой депрессией 1930-х годов в ходе текущего глобального финансового кризиса было введено значительно меньше протекционистских мер, тем не менее наблюдается рост мировых торговых барьеров.Это становится особенно очевидным, когда рассматриваются не только обычные тарифные и нетарифные ограничения торговли, но и более тонкие, скрытые протекционистские меры (« мрачный протекционизм »), такие как
спасение фирм для защиты национальных интересов или манипулирование валютами.

Несмотря на все свои публичные обязательства по открытому рынку, страны G20 являются наихудшими виновниками протекционизма. Германия и другие государства-члены ЕС, а также Россия, Аргентина, Индия и Бразилия ввели большую часть протекционистских мер.

Хотя менее 1 процента международного движения товаров фактически затронуто кризисным протекционизмом, этот низкий процент не должен заслонять последствия этих торговых ограничений для отдельных товаров, которые серьезно влияют на некоторые страны.

Крупнейшие экспортеры — Китай, ЕС и США — больше всего страдают от новых торговых барьеров. В целом на развивающиеся страны и страны с переходной экономикой приходится около двух пятых спада экспорта, вызванного протекционизмом.Хотя наименее развитых стран, ( наименее развитых стран, ) не относятся к
странам, наиболее пострадавшим от кризиса, в общей сложности была принята 141 протекционистская мера, которая также нанесла ущерб этим странам.

В будущем, учитывая риск дальнейшего ухудшения мировой экономической ситуации и опасность валютной войны, еще большее внимание следует уделять протекционистским мерам и их предотвращению в отношении развивающихся стран — в частности, потому что торговля имеет центральное значение для их экономического развития.

• Кризисный протекционизм подчеркивает значение Всемирной торговой организации (ВТО) и особенно то, насколько проблематичен предсказуемый крах Дохинского раунда, который значительно сократит свободу действий для торговых диспропорций в соответствии с требованиями ВТО и отмены дерегулирования рынка в результате этот — или будущий — кризис.

• Правила многосторонней торговли ВТО должны быть коллективно усилены, чтобы более эффективно предотвращать « мрачный протекционизм ». Например, следует укрепить принцип ВТО о национальном режиме и пересмотреть Соглашение ВТО о субсидиях.

• Следует улучшить мониторинг и контроль протекционистских мер через независимые надзорные учреждения, такие как ВТО.

Об авторах

Другие специалисты

Восстановление мировой торговли после кризиса COVID-19 достигло рекордного уровня

Торговля товарами в первом квартале 2021 года была выше, чем до пандемии, но торговля услугами оставалась значительно ниже среднего уровня.

Контейнеровоз покидает порт Лос-Анджелеса. Около 80% международной торговли товарами осуществляется по морю. © Ангел ДиБилио

Восстановление мировой торговли после кризиса COVID-19 достигло рекордного уровня в первом квартале 2021 года, увеличившись на 10% в годовом исчислении и на 4% в квартальном исчислении, согласно данным ЮНКТАД Global Trade Update, опубликованному 19 мая.

Согласно отчету, впечатляющий рост в 1 квартале 2021 года по-прежнему был обусловлен высокими показателями экспорта стран Восточной Азии, чей ранний успех в смягчении последствий пандемии позволил им быстрее восстановиться и извлечь выгоду из быстро растущего мирового спроса на продукты, связанные с COVID-19. .

«Мировая торговля продемонстрировала более быстрое восстановление после рецессии, вызванной пандемией, чем во время двух последних торговых рецессий», — сказал экономист ЮНКТАД Алессандро Никита, который работал над докладом.

Он сказал, что после начала спада, вызванного пандемией, потребовалось четыре квартала, чтобы мировая торговля вернулась к докризисному уровню. К пятому кварталу — первому кварталу 2021 года — объем мировой торговли превысил докризисный уровень, увеличившись примерно на 3% по сравнению с четвертым кварталом 2019 года.

Для сравнения, мировой торговле потребовалось 13 кварталов, чтобы оправиться от рецессии 2015 года, которая возникла в результате структурных изменений в экономике стран Восточной Азии и снижения цен на сырьевые товары, и 9 кварталов, чтобы оправиться от рецессии 2009 года, вызванной глобальным финансовым кризисом.

В отчете говорится, что в первом квартале 2021 года объем торговли товарами был выше, чем уровень до пандемии, но торговля услугами остается значительно ниже среднего уровня. «Мировая торговля продуктами, связанными с COVID-19, оставалась высокой в ​​течение квартала», — говорится в сообщении.

Суммарное изменение мировой торговли с начала каждой рецессии

Источник : расчеты ЮНКТАД на основе национальной статистики.

Основные экономики восстанавливаются после падения 2020 года

Согласно отчету, тенденции импорта и экспорта для некоторых основных торговых экономик мира показывают, что, за некоторыми исключениями, торговля в крупных странах восстановилась после осени 2020 года.

Однако значительный рост объясняется низкой базой на 2020 год, а торговля во многих крупных странах все еще была ниже средних показателей 2019 года. В докладе указывается, что тенденция более активного восстановления товаров по сравнению с услугами характерна для всех основных экономик.

Это показывает, что Китай, Индия и Южная Африка преуспели в первом квартале 2021 года относительно лучше, чем другие крупные экономики.

Экспорт Китая, в частности, значительно вырос не только по сравнению со средними показателями 2020 года, но и по сравнению с уровнем до пандемии.Напротив, экспорт из России оставался значительно ниже среднего показателя за 2019 год.

Восстановление торговли остается неравномерным

В докладе отмечается, что восстановление торговли остается неравномерным, особенно среди развивающихся стран, причем экспорт из Восточной Азии восстанавливается значительно быстрее.

Страны Восточной Азии также способствуют восстановлению торговли между развивающимися странами (торговля Юг-Юг). Если исключить данные о торговле из развивающихся стран Восточной Азии, торговля Юг-Юг остается ниже средних значений.

Отчет показывает, что в первом квартале 2021 года стоимость экспорта оставалась ниже средней для стран с переходной экономикой, Ближнего Востока, Южной Азии и Африки. Хотя экспорт Южной Америки увеличился по сравнению с первым кварталом 2020 года, он оставался ниже среднего показателя 2019 года.

Было установлено, что в первом квартале 2021 года стоимость товарного импорта и экспорта развивающихся стран была значительно выше по сравнению с первым кварталом 2020 года и первым кварталом 2019 года (примерно на 16%).

Кроме того, в первом квартале 2021 года торговля продолжила восстанавливаться не только в секторах, связанных с COVID-19, таких как фармацевтика, связь и офисное оборудование, но и в других, таких как полезные ископаемые и агропродовольственные товары.

Напротив, энергетический сектор продолжал отставать, а объем международной торговли транспортным оборудованием оставался значительно ниже средних показателей, говорится в отчете.

В 2021 году ожидается дальнейший рост торговли

В отчете прогнозируется, что торговля продолжит расти в 2021 году, при этом ожидается, что рост останется сильным во второй половине года.

«Ожидается, что рост торговли в Восточной Азии и развитых странах останется более сильным, а во многих других странах все еще будет отставать», — говорится в отчете.

Общий прогноз на 2021 год указывает на рост примерно на 16% по сравнению с самой низкой точкой 2020 года (19% для товаров и 8% для услуг).

По прогнозам, объем мировой торговли товарами и услугами достигнет 6,6 трлн долларов во втором квартале 2021 года, что эквивалентно увеличению в годовом исчислении примерно на 31% по сравнению с самой низкой точкой 2020 года и примерно на 3% по сравнению с предыдущим годом. уровни пандемии 2019 г.

Но позитивный прогноз во многом зависит от снижения ограничений на пандемию, сохраняющейся положительной тенденции цен на сырьевые товары, общих ограничений со стороны торговой протекционистской политики и благоприятных макроэкономических и фискальных условий, говорится в отчете.

«Тем не менее, ожидается, что пакеты фискальных стимулов, особенно в развитых странах, окажут серьезную поддержку восстановлению мировой торговли в течение 2021 года», — говорится в отчете. «Стоимость мировой торговли также должна вырасти из-за положительных тенденций в ценах на сырьевые товары».

Тем не менее, остается неопределенность в отношении того, как торговые модели будут формироваться в течение года.

Последние данные из Восточной Африки

Аннотация

В этом документе используются данные о торговле Кении, опубликованные до мая 2020 года, для предварительной оценки воздействия кризиса COVID-19 на региональную торговлю в Восточноафриканском сообществе (EAC).Как это ни парадоксально, учитывая преобладающий пессимизм в отношении перспектив мировой торговли, Кения фактически испытала значительное улучшение экспорта в первом квартале года вместе со снижением импорта, что привело к заметному сокращению торгового дефицита. Хотя первоначальный шок для кенийской торговли, вызванный кризисом COVID-19, первоначально выглядел драматическим с точки зрения зарегистрированного снижения, в этой статье показано, что: i) шок не так опасен, если принять во внимание сезонность; ii) реэкспорт и импорт были главными очагами воздействия; и iii) внутренний экспорт действительно показал исключительно хорошие результаты в сложившихся обстоятельствах, с постепенным ростом с 2019 года.

Примечательно, что не все цепочки поставок были нарушены кризисом, при этом экспорт некоторых кенийских товаров, таких как чай и фрукты, превысил уровень прошлых лет. Напротив, импорт стал основной жертвой кризиса, снизившись на четверть за три месяца с начала кризиса (с марта по май 2020 года). Заметно снизился импорт капитальных товаров, и эта тенденция, если она сохранится, может иметь последствия для долгосрочного экономического роста. Однако падение импорта потребительских товаров может также создать условия для оживления национальной и региональной промышленности, поскольку местные производители предпримут шаги, чтобы заполнить пустоту, образовавшуюся в результате резкого затишья в импорте.

В то же время соседи Кении из региона ВАС, особенно страны, не имеющие выхода к морю, могут оказаться не такими удачливыми с точки зрения общего торгового воздействия: данные по кенийскому реэкспорту и внутрирегиональному экспорту предполагают обеспокоенность масштабами нарушения внутрирегионального коммерция. Учитывая лидирующую роль Кении во внутренней торговле стран ВАС, эти тенденции вызывают беспокойство.

Таким образом, скоординированный подход в масштабах всего ВАС имеет решающее значение для сохранения устойчивости внутрирегиональной торговли в эти непростые времена и для защиты уязвимых стран от последствий кризиса COVID-19.На этом фоне безотлагательность реализации Соглашения о континентальной свободной торговле в Африке (AfCFTA) становится еще более ощутимой. Его быстрое внедрение в сочетании с дополнительными мерами по упрощению процедур торговли может значительно снизить негативное влияние COVID-19 на экономику континента.

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время огромное внимание уделяется разрушительному воздействию кризиса COVID-19 на глобальную и региональную торговлю. Но фактов в виде данных было мало, особенно в некоторых частях Африки, где часто не хватает своевременных данных.В этом кратком обзоре мы в основном используем недавно опубликованные ежемесячные данные о торговле товарами Кенийского национального статистического бюро (KNBS), чтобы предоставить доказательств воздействия кризиса COVID-19 на торговлю в Кении и более широком регионе Восточной Африки , дополняя их данными . другие недавно опубликованные данные по региональной торговле.

Акцент на Кении оправдан по нескольким причинам. Во-первых, данные по Кении до конца мая 2020 года отражают период, когда негативное влияние кризиса на торговлю и экономическую активность стало становиться очевидным. ¹ Во-вторых, Кения является основным экспортером и импортером Восточноафриканского сообщества (ВАС), на ее долю приходится около 46 процентов экспорта и 41 процент импорта для всего региона. В-третьих, Кения также отвечает за более чем половину добавленной стоимости обрабатывающей промышленности, производимой Восточноафриканским сообществом (EAC) (Mold, 2017), что подразумевает, что у нее есть некоторые конкурентные преимущества в товарных товарах (помимо экспорта сырья). В целом, трендов в ежемесячных торговых данных Кении, вероятно, предоставят отличную общую картину о том, что происходит с торговлей в региональном блоке .

Загрузить полный обзор политики

Влияние свободной торговли на финансовый кризис… и наоборот

Финансовый и экономический кризис выявил фундаментальные проблемы парадигмы свободной торговли: свободная торговля может привести к огромным положительным и отрицательным сальдо торгового баланса между странами с неравными торговыми возможностями и неравенством. торговая, экономическая и социальная политика. Эти торговые дисбалансы и результирующий дефицит счета текущих операций были сначала обвинены в том, что они способствовали кризису, и теперь они считаются препятствием на пути к восстановлению тех стран с торговым дефицитом, как США, и создают валютные проблемы для некоторых стран, с которыми сталкиваются ( см. ниже).

Необходимо сказать открыто: если бы Китай не был членом ВТО, он не смог бы создать такое положительное сальдо торгового баланса без новых барьеров со стороны других. Конечно, США никогда не думали, что их агрессивная позиция в пользу свободной торговли в ВТО и в ССТ приведет к огромному торговому дефициту без каких-либо средств для вмешательства. Во время и после Уругвайского раунда США очень настойчиво добивались либерализации финансовых услуг и ограничения правительств в их (ре) регулировании.Следовательно, сложные финансовые и спекулятивные продукты и финансовые операторы распространяются по миру нерегулируемым образом, способствуя финансовому кризису.

Недавнее предложение США на G20 ограничить дефицит и профицит счета текущих операций ниже 4% ВВП страны на самом деле признает, что свободная торговля не работает. Но сейчас предложение США неприемлемо для других. В любом случае, он нарушит правила ВТО и соглашения о свободной торговле, которые являются обязательными международными законами.

Влияние кризиса на торговлю

Кризис показал опасности парадигмы свободной торговли: во времена кризиса все страны хотят выйти из кризиса с помощью экспортных стратегий на экспорт, что является ситуацией, которая существовало в довоенный период в 1930-е гг. Однако экспортные стратегии, которые приводят к положительному сальдо торгового баланса в одной стране, приводят к торговому дефициту в другой стране. Бреттон-Вудская система после Второй мировой войны разработала механизм вмешательства против стран с профицитом или дефицитом торгового баланса и текущего счета через МВФ.Однако эта и другие попытки не смогли устранить торговый дисбаланс, и США не хотели подчиняться внешнему контролю.

Сейчас раунд переговоров ВТО, так называемая повестка дня развития Дохи, зашел в тупик, потому что развитые страны хотят большего доступа для своего экспорта, чтобы преодолеть кризис, в то время как многие развивающиеся страны все еще не видели, чтобы многие из их интересов были включены в текущую повестку дня. проекты текстов. В ССТ развитые страны прилагают все усилия, чтобы защитить свои сравнительные преимущества (такие как доступ к услугам, усиление защиты прав интеллектуальной собственности) и сохранить доступ к сырью (основная сравнительная слабость ЕС).В то же время все больше людей в богатых странах высказываются за запрет большего импорта, например в ЗСТ США и ЕС с Южной Кореей.

Финансовый кризис и его последствия выявили основные слабости и уязвимости стран, которые подчинились режимам свободной торговли и стратегиям развития экспорта. Преимущества свободной торговли не только возникают на открытых рынках, но и во многом зависят от:

• стоимость валютных курсов, которая стала очень неустойчивой во время кризиса и подорвала экспорт, когда обменные курсы стран-экспортеров повысились;
• кредитов на торговлю, которые резко сократились во время кризиса;
• кредита на производство, которого не хватало в странах, где иностранные банки (присутствие которых поддерживалось соглашениями о свободной торговле в сфере финансовых услуг) репатриировали капитал или очень ограничивали предоставление кредитов из-за кризиса;
• прямых иностранных инвестиций и портфельных инвестиций, поскольку они были выгодны для (экспортного) производства, которые резко сократились, когда разразился финансовый кризис и портфельные инвестиции прекратились;
• покупательная способность на импортных рынках, которая упала на западных рынках из-за финансово-экономического кризиса, что привело к снижению экспортных поступлений и сокращению рабочих мест в странах-экспортерах; и
• долговая ситуация в стране, которая увеличилась для некоторых стран после того, как им пришлось снова брать займы из-за кризиса с принятием жестких и неприемлемых условий предоставления займов.

Валютные войны вместо торговых войн

Кризис также ясно доказал, что свободная торговля в сочетании со свободным движением капитала усиливает платежный баланс, торговые и экономические дисбалансы, которые уже были признаны Кейнсом. Поскольку капитал всегда течет туда, где он получает наибольшую прибыль, теперь он течет в несколько быстро развивающихся стран, в то время как другие страны страдают от оттока капитала и отсутствия производительного кредита. В настоящее время развивающиеся страны страдают от огромного притока капитала из-за низкой окупаемости инвестиций в развитые страны.

Таким образом, даже если США печатают деньги («количественное смягчение») для стимулирования собственной экономики, доллары покидают США и свободно перетекают в другие страны с высокими темпами экономического роста, которые либерализовали свой счет движения капитала. Поскольку обменный курс стран с формирующимся рынком растет из-за этого спекулятивного притока капитала, а не столько из-за увеличения объема торговли, и поскольку торговые соглашения поддерживают либерализацию торговли, они вмешиваются в валютные рынки и вводят все виды контроля над капиталом или валютой, чтобы остановить рост торговли. увеличение обменного курса (например,грамм. Бразилия, Южная Корея).

Однако правила движения капитала в ССТ и в соглашении об услугах в ВТО налагают строгие условия на использование средств контроля за движением капитала, часто запрещая их использование в качестве превентивных мер, как это имеет место в настоящее время. Более того, огромные потоки капитала стимулируются нерегулируемыми спекулянтами (хедж-фонды и т. Д.) И финансовыми операторами (трейдеры деривативов, кэрри трейдеры), присутствие которых во всем мире стимулировалось и защищалось соглашениями о свободной торговле (финансовыми) услугами.

Некоторые меры контроля над притоком капитала посредством ограничений на торговлю валютными свопами или налогообложения краткосрочных инвестиций нарушают правила свободной торговли финансовыми услугами в рамках ВТО и ССТ со стороны тех стран, которые взяли на себя обязательства по либерализации финансовых услуг. Правила торговых договоров вряд ли позволяют остановить спекулятивную торговлю производными финансовыми инструментами на продовольственные товары и вряд ли могут быть остановлены странами, которые либерализовали торговлю производными финансовыми инструментами посредством соглашений о свободной торговле. Некоторые торговые соглашения, охватывающие финансовые услуги, могут даже помешать финансовым реформам.

Что все это означает для новых соглашений о свободной торговле, о которых ведутся переговоры?

Текущий кризис и его последствия показали, что развивающимся странам необходимо сохранять пространство для маневра в политике, чтобы защитить себя от пробелов в международном экономическом управлении и многих ловушек парадигмы свободной торговли.

Как минимум, существующие ограничения на контроль за движением капитала, сформулированные в различных соглашениях о свободной торговле, подписанных ЕС, должны быть изменены таким образом, чтобы можно было принять превентивные меры против спекуляций и нестабильности.Кроме того, ЕС может потребоваться пересмотреть свою конституцию (Лиссабонский договор), которая позволяет странам ЕС ограничивать свободу движения капитала только в очень исключительных обстоятельствах.
Кроме того, не должно быть правил, запрещающих необходимый запрет или регулирование финансовых услуг. Должно быть договорное обязательство для жесткого регулирования и надзора за финансовыми услугами и предотвращения чрезмерных спекуляций. Дальнейших переговоров о либерализации финансовых услуг не должно быть, если не будут введены международное регулирование и надзор.

Учитывая множество ловушек и проблем, связанных с парадигмой свободной торговли, принцип конкуренции за доступ к экспорту следует заменить на сотрудничество для управления торговлей. Целью торговых соглашений должна быть не торговля как таковая, а справедливое и устойчивое производство, торговля и потребление. Это потребует полного пересмотра ВТО и соглашений о свободной торговле. К сожалению, ЕС все еще находится в иллюзии, что свободная торговля — единственная существующая парадигма и политика.

Как финансовые кризисы влияют на экспорт?

Доступ к внешнему финансированию долгое время считался одним из наиболее серьезных препятствий, с которыми сталкиваются компании в развивающемся мире.В то время как только 11,5% компаний считают доступ к финансам основным препятствием в странах ОЭСР, этот показатель составляет 38,3% в странах Африки к югу от Сахары, 35,1% на Ближнем Востоке и в Северной Африке и 26,5% в Южной Азии. Финансовые факторы влияют на способность фирм обращаться к иностранным клиентам. По сравнению с фирмами, ориентированными на внутренний рынок, фирмы-экспортеры несут существенные невозвратные затраты при выходе на зарубежные рынки. Эти невозвратные затраты включают создание распределительных сетей, поиск иностранных покупателей и соблюдение более высоких стандартов на зарубежных рынках.Экспорт компаний с ограниченными финансовыми возможностями более чувствителен к стоимости кредита, и эта чувствительность усиливается во время кризисов.


Используя базу данных Exporter Dynamics, в недавней статье в World Economy объясняется, что финансовые кризисы как в странах-экспортерах, так и в странах-импортерах имеют экономически важное влияние на участие в экспортных рынках, продукты и направления. Когда финансовый кризис или потрясение поражает страну, доступ к капиталу становится более трудным. В результате кризисы сокращают выход фирм на экспортные рынки и ограничивают возможности фирм экспортировать новые продукты или исследовать новые рынки.Это особенно характерно для таких отраслей, как производство пластмассовых изделий и оборудования, которые уязвимы, поскольку требуют внешнего финансирования для специализированных технологий и высококвалифицированных рабочих.

В документе рассматривались 34 развивающиеся страны в период с 1997 по 2011 год и было обнаружено, что после кризиса входные ставки для фирм, продуктов и направлений снизились. Это означает, что сразу после потрясения все меньше фирм экспортировало новую продукцию на новые рынки. В то же время количество выходов увеличилось, а это означает, что с рынка уходило все больше фирм, товаров и направлений.В целом, бизнес и экспорт после кризиса замедляются. Например, Кот-д’Ивуар пережил систематический банковский кризис в 1988 году. По оценкам, количество ивуарских фирм, выходящих на экспортный рынок, было в 2,4 раза ниже в более уязвимых отраслях, чем в менее уязвимых отраслях после этого кризиса.

Поскольку кризисы влияют на условия кредитования страны и совокупный спрос, кризисы как в странах-экспортерах, так и в странах-импортерах подрывают экспорт, хотя каналы передачи различны.

• Финансовые потрясения в странах-экспортерах (шоки со стороны предложения) ограничивают доступ фирм к капиталу, возможность выхода на экспортные рынки, количество экспортируемой продукции и количество стран, куда фирмы отправляют свою продукцию.
• Финансовые потрясения в странах-импортерах (шоки со стороны спроса) снижают покупательский спрос на продукцию и, таким образом, ограничивают продажи фирм.

Негативное влияние любого вида шока может сохраняться в течение трех лет после начала кризиса, но этот эффект финансовых кризисов менее выражен в странах с относительно открытыми рынками капитала.С политической точки зрения это означает, что хорошо развитая банковская система в стране-экспортере может помочь фирмам стать более устойчивыми перед лицом кризисов. Что еще более важно, достаточный доступ к финансам и хорошо функционирующим рынкам капитала может иметь положительные последствия для показателей экспорта и, в конечном итоге, для экономического развития.

Последствия азиатского финансового кризиса для торговли

Азиатский финансовый кризис будет иметь ряд важных последствий для торговых потоков и торговой политики как в глобальном масштабе, так и для Соединенных Штатов.Ближайшие, среднесрочные и долгосрочные последствия могут существенно различаться.

Продолжение либерализации в краткосрочной перспективе

Еще слишком рано для того, чтобы кризис и ответные меры политики оказали значительное влияние на торговые потоки. Корея уже перешла на профицит текущего счета. Есть несколько первых признаков ухудшения нашего торгового баланса. Но серьезные изменения в нашей позиции, вероятно, не появятся раньше в этом году, поэтому я рассмотрю их ниже.

Однако было определенное влияние на торговую политику, и до настоящего времени оно было в основном положительным. Несмотря на опасения в некоторых кругах, что либерализация национальных финансовых рынков является причиной самого кризиса, члены Всемирной торговой организации — включая все кризисные страны Азии — согласились в начале декабря на дальнейшее открытие этого ключевого сектора. На самом деле, похоже, что кризис оказал благоприятное воздействие. Слабость финансового сектора была основной причиной трудностей в каждой азиатской стране.Было общепризнано, что дальнейшие реформы, включая открытие доступа к иностранным учреждениям, являются необходимым компонентом программ структурной перестройки, которые восстановят доверие к валютам и экономике стран.

Кризис способствовал финансовой либерализации двумя прямыми способами. Возросшая потребность в иностранных инвестициях для устойчивого финансирования продолжающегося дефицита текущего счета и рекапитализации слабых банковских систем серьезно добавила аргументов в пользу либерализации.Международный валютный фонд сильно укрепил соглашение с ВТО и в ряде случаев требовал реформ, которые выходили далеко за рамки его пакетов поддержки для проблемных стран.

Вторым позитивным событием стало решение 18 стран АТЭС на их ежегодном саммите в Ванкувере в ноябре обозначить 15 основных секторов, включая автомобили, химические продукты, энергетические товары и услуги, экологические товары и услуги, а также медицинское оборудование для раннего развития. либерализация.Они также согласились с тем, что подробные планы по устранению барьеров в девяти из этих секторов, на которые приходится более 1,5 триллиона долларов мировой торговли, должны быть согласованы к середине 1998 года и реализованы в начале 1999 года. в первую очередь из-за кризиса, и очень обнадеживает то, что они были готовы продолжить и даже ускорить свой прогресс в достижении согласованной цели АТЭС по «свободной и открытой торговле и инвестициям в регионе» к 2010/2020 гг.

Безусловно, произошло небольшое увеличение торговых барьеров. В частности, МЕРКОСУР увеличил свой общий внешний тариф на 25 процентов — с 12 до 15 процентов — в рамках своих усилий по предотвращению еще большего распространения инфекции из Азии. Неспособность Соединенных Штатов принять в прошлом году закон об ускоренной процедуре также была негативным событием (к которому я вернусь позже).

В целом, однако, велосипед либерализации торговли продолжал двигаться вперед в течение последних шести-восьми месяцев, несмотря на азиатский кризис.Суть в том, что «пока все хорошо».

Лучшая основа политики в долгосрочной перспективе

Последствия для торговли в долгосрочной перспективе также благоприятны. Как мы с Председателем указали в нашей недавней статье в Washington Post ¹ , потенциальным положительным моментом в облаке является значительная дальнейшая либерализация, которую странам придется принять, чтобы восстановить свои экономические перспективы и таким образом преодолеть кризис.

Примечательно, что каждая проблемная страна в Азии четко указала на свое намерение двигаться в этом направлении, будь то с МВФ (Индонезия, Корея, Филиппины, Таиланд) или избегая этого (Малайзия, возможно, Китай).Реформы будут включать повышение прозрачности и подотчетности финансовых систем и корпоративного управления, сокращение препятствий для торговли и инвестиций, а также соответствующие внутренние меры.

В конце концов, торговый и инвестиционный климат должен значительно укрепиться во всей Азии в результате кризиса и ответных мер политики. Как мы с Председателем пришли к выводу в своей статье, «кризис даст гораздо больше для расширения торговли, чем десятилетия усилий американских переговорщиков.«

Проблемы в среднесрочной перспективе

Однако в среднесрочной перспективе могут возникнуть серьезные проблемы как в самих кризисных странах, так и в остальном мире в результате воздействия кризиса на торговые потоки. В течение следующих одного-трех лет резкое обесценивание валюты в Азии резко улучшит конкурентоспособность практически всех стран региона, начиная с Японии и Кореи. Эти колебания обменного курса, а также их резкое падение экономики приведут к очень большим изменениям в национальных торговых балансах.

В новом исследовании моих коллег из Института Маркуса Ноланда и Лиганга Лю, а также Шермана Робинсона и Чжи Ванга используется вычислимая модель общего равновесия (CGE) для оценки перспектив торговли, даже если азиатские валюты в некоторой степени отскочат от своих нынешних уровней. . Их результаты включают:

• увеличение дефицита США в реальном выражении почти на 100 миллиардов долларов; ²
• аналогичное сокращение профицита Европейского Союза;
• увеличение профицита Японии примерно на 50 миллиардов долларов; и
• аналогичное изменение почти на 50 миллиардов долларов в позиции Кореи, преобразовав ее из большого дефицита в большой профицит.

Эти колебания произойдут в то время, когда торговая политика во многих странах уже находится под значительным давлением. Конгресс США не утвердил новые полномочия президента на переговорах в 1997 году, несмотря на блестящие показатели американской экономики, и перспективы восстановления законодательства в этом году весьма неопределенны. В Европе по-прежнему наблюдается очень высокий уровень безработицы, и она озабочена введением евро и расширением своего членского состава.Как уже отмечалось, Бразилия и ее партнеры по МЕРКОСУР повысили общий внешний тариф на четверть в рамках своих усилий по предотвращению распространения инфекции из Азии.

Самая большая проблема — Япония. Как страна с самым большим положительным сальдо торгового баланса и страна-кредитор, она должна резко сокращать положительное сальдо торгового баланса, а не увеличивать его. Вместо того, чтобы предлагать новые фонды, которые предоставили бы 100 миллиардов долларов капитала для остальной Азии, он должен импортировать из региона дополнительные 100 миллиардов долларов.Китай и Тайвань также могут позволить себе иметь скромный дефицит, а не свой нынешний значительный профицит, чтобы помочь в процессах региональной перестройки.

Первой жертвой торговой политики этого процесса может стать Второй саммит Америки в Чили в апреле. Переговоры о создании зоны свободной торговли Америки все еще могут быть начаты, но ничего серьезного не произойдет, пока Соединенные Штаты не получат ускоренные полномочия и МЕРКОСУР не решит расширить свою либерализацию за пределы самой группировки.Второй жертвой может стать майская конференция ВТО на уровне министров в Женеве; празднование пятидесятой годовщины ГАТТ / ВТО можно было бы свести к ностальгическим банальностям, а не к серьезному планированию Раунда тысячелетия сэра Леона Бриттана. Третьей жертвой может стать процитированная выше программа либерализации АТЭС, поскольку Соединенным Штатам требуются новые полномочия на ведение переговоров для реализации ряда секторальных инициатив, а азиаты могут отказаться от процесса, если Соединенные Штаты не смогут эффективно их реализовать.

Соединенным Штатам и Европейскому Союзу придется смириться с временным ухудшением своих торговых балансов, чтобы позволить развивающимся странам с рыночной экономикой в ​​Азии успешно провести необходимые корректировки. Отказ Конгресса от ускоренного получения полномочий будет сигнализировать о том, что Соединенные Штаты, возможно, не готовы к этому, однако, и это может побудить азиатских политиков пересмотреть свою приверженность рыночным стратегиям, что поставит под угрозу как их перспективы выхода из текущего кризиса, так и благоприятные условия. долгосрочные перспективы, упомянутые выше.

Всемирная торговая организация также столкнется с серьезной угрозой новой торговой политики. Он завершил переходящий бизнес из Уругвайского раунда, заключив отраслевые соглашения по телекоммуникациям, информационным технологиям и финансовым услугам. Потребуются совершенно новые инициативы, чтобы велосипед двигался вперед, а все еще новое учреждение не умирало на длительный период, как это произошло с его предшественником GATT после завершения раундов Кеннеди и Токио.

Как минимум, основные промышленно развитые страны — Соединенные Штаты, Европейский Союз, Япония и Канада — должны согласиться избегать принятия каких-либо новых торговых ограничений после азиатского кризиса.Члены ОЭСР взяли на себя аналогичное обязательство о «бездействии» после нефтяного шока 1973 года, когда они поняли, что было бы глупо пытаться передать возникающий дефицит между собой. Влияние азиатского кризиса может быть, по крайней мере, столь же значительным, как и этот первоначальный нефтяной шок, и члены ОЭСР должны принять решение избегать торговых ответных мер по принципу разорения соседей.

Все это также означает серьезную проблему для продолжающегося марша глобализации. Силы антиглобализации усиливаются как в промышленно развитых странах, где они празднуют поражение авторитета ускоренных переговоров в Соединенных Штатах как «исторический поворот в отношении к международной интеграции», так и во многих странах с формирующейся рыночной экономикой из-за натиска очередной финансовый кризис.И интеллектуальные основы глобализации, и политика ее реализации, вероятно, будут подвергнуты более серьезному сомнению, чем когда-либо за последние два десятилетия. Глобальный исход на несколько десятилетий вперед повлияет на исход.

Заключение

Таким образом, азиатский кризис имеет ряд потенциально значительных торговых последствий. Вскоре мы перейдем к периоду, когда страны как внутри, так и за пределами региона могут испытать соблазн прибегнуть к торговым ограничениям или, по крайней мере, избежать новой либерализации торговли, чтобы помочь им пережить трудный период адаптации.

В такой ситуации лучшая защита — хорошее нападение. Кризисным странам необходимо продолжить либерализацию, чтобы восстановить доверие рынка к своей экономике и выполнить свои программы МВФ. Промышленно развитые страны должны сделать то же самое, чтобы дать понять, что они согласятся с увеличением азиатского экспорта, и побудить азиатов придерживаться своих рыночно-ориентированных стратегий перестройки. Крайне необходимы новые инициативы по поддержанию импульса либерализации, особенно в ВТО, но также и в региональных контекстах, таких как АТЭС и FTAA.

США должны возглавить этот процесс. Несмотря на все наши проблемы, включая чрезмерный торговый дефицит, у нас самая сильная экономика в мире. Действительно, некоторые из наших основных конкурентов (включая Японию) сейчас существенно ослаблены кризисом. Следовательно, дальнейшая либерализация торговли весьма желательна с нашей точки зрения, поскольку она позволит нам в полной мере использовать наши сильные конкурентные позиции. Любой отказ США от наших предыдущих обязательств, таких как стремление к свободной торговле в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Западном полушарии, отправит чрезвычайно контрпродуктивный сигнал более слабым экономикам, что они тоже могут — и даже должны — отступить.

Следовательно, ближайшие год или два представят как серьезные вызовы, так и большие возможности для торговой политики Соединенных Штатов. Я настоятельно призываю Комитет и впредь твердо руководить конструктивным подходом, который позволит миру, а также самим Соединенным Штатам выйти из этого периода в еще более сильном положении. Быстрая передача полномочий в ускоренном порядке наряду с предоставлением ресурсов Международному валютному фонду — это то, с чего нужно начать.

Банкноты

1.Уильям В. Рот младший и Фред Бергстен, «(Возможная) серебряная подкладка Азии», The Washington Post , 28 декабря 1997 г.

2. Номинальное влияние будет меньше из-за значительных благоприятных изменений в условиях торговли США. Однако изменения в реальном воздействии имеют значение для роста ВВП и, вероятно, также для настроений в отношении торговой политики.

Внешняя торговля Латинской Америки и Карибского бассейна демонстрирует худшие результаты со времен глобального финансового кризиса из-за пандемии | Пресс-релиз

Внешняя торговля Латинской Америки и Карибского бассейна в 2020 году продемонстрировала худшие показатели со времен глобального финансового кризиса 2008-2009 годов, прежде всего из-за экономического кризиса, вызванного глобальной пандемией COVID-19, и ограничений, наложенных правительствами, чтобы остановить его распространение.Согласно новым прогнозам ЭКЛАК, согласно оценкам, стоимость регионального экспорта упала на 13% в 2020 году, а импорт — на 20%, сообщила сегодня Организация Объединенных Наций, представив новую редакцию своего флагманского годового отчета Международная торговля Прогноз для Латинской Америки и Карибского бассейна на 2020 год .

Исполнительный секретарь Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Алисия Барсена провела пресс-конференцию, чтобы представить документ, в котором указано, что это сокращение стоимости экспорта меньше, чем прогнозировалось в начале августа. прошлого года (-23%), когда учреждение выпустило специальный отчет COVID-19 No.6, потому что в то время восстановления спроса среди основных торговых партнеров региона, и в частности Китая, еще не было заметно.

«Для ускорения восстановления региона необходимо углублять интеграцию», — заявила Алисия Барсена во время презентации отчета. «С середины прошлого десятилетия регион« дезинтегрировался »с точки зрения торговли и производства, что совпало с его самым низким темпом роста за семь десятилетий. Это очень тревожно, поскольку внутрирегиональная торговля в наибольшей степени способствует диверсификации производства, интернационализации компаний (особенно ММСП) и гендерному равенству », — добавила она.

ЭКЛАК настаивает на том, что для того, чтобы обратить вспять эту дезинтеграцию, важно продвигаться вперед по общей повестке дня, касающейся упрощения процедур торговли, транспортной и логистической инфраструктуры, а также цифрового сотрудничества для создания регионального синергизма в ключевых динамичных секторах, указал высокопоставленный чиновник Организации Объединенных Наций. .

«Необходимо срочно активизировать региональную интеграцию для поддержки восстановления после пандемии», — подчеркнул Барсена. «Необходима большая конвергенция между отдельными механизмами интеграции, чтобы преодолеть фрагментацию регионального рынка и поддержать устойчивое и инклюзивное восстановление.Также крайне важно способствовать участию женщин-трудящихся и предпринимателей в динамичных секторах и в региональных производственных цепочках для преобразующего восстановления с обеспечением гендерного равенства и устойчивости ».

Согласно отчету, пандемия COVID-19 усилила различные тенденции, которые уже развивались в мировой торговле, включая торговую и технологическую напряженность между США и Китаем; растущий экономический национализм и конфликты в торговых отношениях; ослабление многостороннего сотрудничества; цифровизация производства и торговли; и тенденция к регионализации производства за счет ближнего шоринга (размещение поставщиков в странах, которые ближе к целевому рынку) и повторного шоринга (перемещение стратегических производственных и технологических процессов в страну происхождения).

В документе указывается, что восстановление цен на сырьевые товары и рост спроса в США, Китае и Европе создали условия для начавшегося восстановления регионального экспорта со второй половины 2020 года. Однако это улучшение может быть к значительной неопределенности из-за возобновления вспышек, произошедших во многих странах, а также из-за медленного доступа к вакцинации.

Оценки ЭКЛАК по субрегионам на 2020 год показывают, что Центральная Америка продемонстрировала наименьшее сокращение своего экспорта, составив -2%.Это в значительной степени связано с тем, что торговля между странами Центральной Америки, на которую приходится около 25% экспорта субрегиона, сосредоточена в основном на товарах первой необходимости, таких как агропродовольственные и фармацевтические товары. Между тем, торговля Южной Америки и Мексики сократилась на -13% каждая (аналогично среднему региональному уровню), а торговля стран Карибского бассейна — на -16%.

Впервые в отчете есть отдельная глава, посвященная гендерному неравенству в международной торговле. В нем подчеркивается, что производственная и торговая специализация в сочетании с гендерной сегрегацией на рынке труда определяет количество и тип занятости женщин в международной торговле.В 2018 году, согласно имеющейся информации по десяти странам Южной Америки и Мексике, каждая десятая работающая женщина работала в секторах, связанных с экспортом. Кроме того, женщины сконцентрированы всего в нескольких секторах (текстильная и швейная промышленность и некоторые услуги, такие как туризм), в то время как мужчины распределены по всем секторам, связанным с экспортом.

Кроме того, из-за COVID-19 закрытие границ, ограничения на передвижение и сокращение торговли сказываются на работницах и женщинах-предпринимателях, связанных с туризмом (на региональном уровне и особенно в странах Карибского бассейна) и экспорт текстильной и швейной промышленности (особенно в Центральной Америке и Мексике).

В результате ЭКЛАК подчеркивает необходимость укрепления региональной интеграции и производственной взаимодополняемости, обеспечивая участие женщин в секторах, имеющих стратегическое значение для структурных изменений с учетом гендерного равенства в постпандемическом мире. Также необходимо проанализировать распределительный эффект торговой политики с гендерной точки зрения, обеспечить нормативную согласованность между торговыми правилами и обязательствами по правам человека женщин (CEDAW, Пекинская платформа и Региональная гендерная программа), включить гендерные положения в торговые соглашения и правила, и гарантировать женщинам доступ к кредитам, технологиям и занятости в динамичных секторах и поддерживать интернационализацию предприятий, возглавляемых женщинами.