Госзакупки с чего начать: Помощь в участии, проведении и организации электронных торгов на торговой площадке B2B-Center

Содержание

Как участвовать в госзакупках и выиграть

Демократичность закупок из бюджетных фондов для малого и среднего бизнеса – один из важнейших принципов детенизации этого сектора экономики. Но чтобы использовать эту возможность на благо своего бизнеса, предприниматель не только должен знать, как участвовать в госзакупках, но и научиться отслеживать их эффективность.

Что такое закупки

Упустить возможность выйти на большой и разноплановый рынок госзаказа – непростительная оплошность не только для владельца компании, но и для любого менеджера по продажам, который планирует приносить пользу своему предприятию и успешно подняться по карьерной лестнице.

Как каждое масштабное предпринимательское начинание, участие в госзакупках должно начинаться с оценки своих возможностей и предпринимательских рисков.

Некоторые предприниматели нанимают специалистов или консультантов по госзакупкам, а некоторые учатся сами и достигают результатов при минимальных затратах.

Первое, что нужно для участия в госзакупках, – овладеть базовыми знаниями об условиях работы контрактной системы по обеспечению государственных и муниципальных структур необходимыми товарами, работами и услугами.

Обзор требований

Непременными требованиями, которые современная конъюнктура выдвигает к системе закупок за бюджетные деньги, являются простота, результативность и ясность. Эти требования в нынешних условиях реализуются следующим образом:

  1. Все госзакупки осуществляются через специально разработанный сайт .
  2. Заказчики вносят свои данные в систему по процедуре, оговоренной в нормативных актах. Поставщики проходят аккредитацию на электронных торговых площадках.
  3. Поставщики товаров, работ или услуг, воспользовавшись поисковой системой на сайте госзакупок, имеют возможность отыскать интересующие их позиции и принять участие в торгах.
  4. После прекращения торгов с субъектом хозяйствования, который смог добиться самых выгодных условий сделки, заключается контракт.

Информация для поставщика

Информацию о том, как поставщику участвовать в госзакупках, и с чего начинать работу с заявками, можно найти на официальном сайте госзакупок РФ в Руководстве для пользователя.

Принимать участие в тендерах имеют право все субъекты хозяйствования со статусом юридического лица.

Индивидуальный предприниматель также приравнивается по статусу к юридическому лицу, поэтому участие ИП в госзакупках ничем не ограничено.

Для получения полномочий на площадках электронных торгов от поставщика требуется:

  1. Просьба об аккредитации, изложенная в письменном виде
  2. Документ о том, что на уполномоченное подписывать от имени заказчика сделки лицо оформили электронную подпись.
  3. Решение учредительного органа о том, что предприятие имеет намерение участвовать в закупках по госзаказу;
  4. Пакет копий правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих полномочия лица, на которого оформлена электронная подпись;

Требовать у поставщика какой-либо другой документ, кроме указанных в законе, запрещено.

Анализируются поданные документы недолго – около пяти рабочих дней. Если владелец площадки удовлетворен возможностями будущего участника торгов, он высылает заявителю электронное подтверждение с указанием регистрационных данных, в том числе и расчетных реквизитов.

Активные поставщики обычно сразу же регистрируются на всех доступных площадках, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах госзакупок.

Подбор заявок

После получения регистрационных данных с площадки поставщик имеет возможность в свободном доступе, без каких-то дополнительных регистрационных процедур, изучать информацию об активных торгах.

Вся информация предоставлена в Реестре заказов и закупок Реестре заказов и закупок.

Для более удобного поиска сайтом предложен набор критериев:

  • начальная цена;
  • этап прохождения процедуры закупки;
  • дата публикации и т. д.

Подобрав интересный для себя аукцион, поставщик должен изучить условия участия в нем. Все условия изложены во вкладках к заказу:

  • сведения о лоте,
  • перечень документов для участия в госзакупках по этому лоту. Информация о документах и требованиях к ним изложена в извещении о проведении торгов и в файле о документации на электронный аукцион.

В документах на закупку содержится информация о том, на какой электронной площадке будут проводиться торги и что должен реализовать поставщик для того, чтобы его заявка была допущена к участию в тендере. Если после изучения требований к закупке у поставщика возникли вопросы к заказчику, их можно задать через специальную анонимную форму на странице заявки. О том, как оформить заявку на тендер можно узнать здесь.

Торг

Сама процедура осуществляется по следующему регламенту:

  • Предпринимателю, который решил подать заявку, нужно знать, что для участия в аукционе по госзакупке, перед тем, как начать работать с заказчиком по заявке, поставщик должен оплатить денежную сумму в подтверждение реальности своих намерений участвовать в покупке.

Размер суммы подтверждения устанавливается в процентном соотношении от суммы заказа. Доля составляет от 0,5 до 5%. Чем меньше сумма, тем меньше процент. Деньги получает заказчик на свой счет на площадке, но данная сумма блокируется до завершения торгов. После проведения она возвращается поставщику.

  • После внесения суммы можно начинать работу по подаче заявки. Обязательные для выполнения пожелания к заявке также изложены в информации о торгах по этому лоту. Поставщику необходимо просто следовать указаниям заказчика.
  • Если заявка принята, предприниматель допускается к участию в торгах. Если же по каким-то причинам заказчик не может допустить заявителя к аукциону, он должен обязательно указать уважительную причину, по которой заявка поставщика была отклонена.
  • Допущенные к торгам участники предлагают свои ценовые условия по продаже лота, опускаясь в цене по заранее оговоренному шагу (от 0,5 до 5 процентов). На каждый шаг дается ожидание в 10 минут. Если за это время другой участник аукциона понижает цену, на ответные действия также дается 10 минут. Аккуратность обращения со временем – один из секретов того, как выиграть аукцион на госзакупках.
  • После того, как поставщик предложил наиболее выгодную цену на предложенный лот, между сторонами сделки заключается контракт, условия которого оговорены в документации к заявке. Изменять эти условия не вправе ни одна, ни другая сторона.

Сложности

Процедура участия в электронных торгах – довольно сложный хозяйственный инструмент. До первого выигрыша поставщику придется, как правило, не один раз выбыть с торгов за несоблюдение одного или нескольких многочисленных правил.

Такой практический опыт – обязательная часть любого процесса обучения. Но одним из положительных моментов является то, что за допущенные ошибки поставщик не несет ни финансовой, ни другой ответственности (в отличие от заказчика, который подвергается финансовым санкциям за любую неточность).

Денежные средства, заблокированные по заявке на счете у заказчика, возвращаются поставщику в любом случае, независимо от того, по какой причине он закончил торги: выиграл или допустил погрешность.

Как участвовать в электронных аукционах: Видео

Новости МСП

Центр «Мой бизнес» запустил новый вид поддержки для бизнеса – консультации по участию в госзакупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и в коммерческих торгах. Новая услуга разработана специально для предпринимателей Приморья, желающих участвовать в госзакупках. Эксперты помогут бизнесу разобраться в таком вопросе, как выбор цифровой подписи, и нововведениях в законодательстве.

В 2020 году в центре действовала услуга «Комплексное тендерное сопровождение» – компаниям помогали разместить товары и услуги на государственных и коммерческих торговых площадках. Предпринимателям предоставлялся полный спектр услуг по участию в закупке – от получения ЭЦП и аккредитации на торговой площадке до подписания государственного контракта. Данная услуга пользовалась популярностью, но предприниматели обращались также за разъяснениями работы в этой сфере, как раз помощь и комментарии они смогут получить в рамках новой услуги.

Специалисты центра прогнозируют, что получить консультации по участию в госзакупках смогут в два раза больше предпринимателей, чем обратились за комплексным сопровождением в прошлом году.

«Участие в коммерческих и государственных закупках является одной из возможностей активно развивать бизнес. К сожалению, не так много предпринимателей обладают необходимыми опытом и ресурсами для участия в государственных закупках. Мы поможем им сделать первые шаги и расскажем про основные принципы работы с госзакупками», – обозначил директор Регионального центра инжиниринга (подразделения центра «Мой бизнес») Сергей Капацын.

Для удобства разработан список из 16 тем, по которым эксперты предоставляют консультации. Специалисты расскажут с чего начать участие в торгах, как зарегистрироваться в ЕИС, что такое обеспечение заявки, в чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ, в чем разница запроса котировок, аукциона и конкурса, почему малому бизнесу выгодно участвовать в госзакупках, какие основные ошибки участников торгов, что такое банковская гарантия и так далее.

Подробную информацию про образовательные мероприятия центра «Мой бизнес» можно уточнить по телефону: 8 (423) 279-59-09. Зарегистрироваться, а также узнавать о графике обучающих мероприятий можно на сайте центра «Мой бизнес» в разделе «Календарь событий» и в социальных сетях: Facebook, Instagram и Telegram-канале «Приморье для бизнеса».

Отметим, что консультационная поддержка предпринимателей и тех, кто хочет открыть свое дело в Приморье, является одним из ключевых направлений работы центра «Мой бизнес» в рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также частью большого комплекса мероприятий по улучшению инвестиционного климата в регионе.

Источник: https://primorsky.ru/news/234221/

Закупки и электронные торги - ОПОРА РОССИИ

Проведение обучающих мероприятий по подготовке к бизнесу на госзакупках – для предпринимателей, которые планируют начать участвовать в госзакупках. БЕСПЛАТНО

Программа обучения:

• Что такое госзакупки? Как устроен рынок госзакупок, объем, возможности и преимущества рынка.

• Почему стоит зарабатывать на госзакупках? Отличия бизнеса на госзакупках от классического.

• Реально ли заработать? 3 мифа о госзакупках.

• Является ли ваш бизнес конкурентоспособным в госзакупках? В каких нишах можно зарабатывать как посредник, если нет действующего бизнеса? Мониторинг отраслей и ТОП 5 выгодных ниш.

• Сколько надо денег? Расчет финансовых вложений.

• Какие предъявляются требования к Поставщикам госзакупок и что нужно сделать для того, чтобы им соответствовать? Какую форму собственности и систему налогообложения выбрать для использования конкурентных преимуществ.

• С чего начать? Пошаговое руководство ваших действий по подготовке к бизнесу на госзакупках.

• Что и как делать чтобы заработать? План заработка на госзакупках: от поиска закупки до получения денег по контракту. Ваши действия на каждом этапе, риски и "подводные камни"

• А как же кризис? Госзакупки в условиях пандемии - меры поддержки и новые возможности для заработка.

• Ответы на вопросы

Проведение обучающих мероприятий по изменению законодательства в сфере госзакупок – для предпринимателей, которые участвуют в госзакупках. БЕСПЛАТНО

Консультации для предпринимателей, которые планируют начать участвовать в госзакупках, и предпринимателей, которые участвуют в госзакупках. БЕСПЛАТНО

Возможные темы консультаций:

• Подготовка к участию в закупках

• Поиск закупок

• Участие в закупках (подготовка и подача заявки, составление запроса на разъяснение, участие в торгах)

• Защита прав в ФАС

• Заключение контракта, в том числе оформление обеспечения исполнения контракта

• Исполнение контракта

Госзакупки Астраханской области



Госзакупки Астраханской области

Размещение госзаказа в Астраханской области курирует министерство экономического развития Астраханской области.
Министерство экономического развития является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, торговли, экономического развития региона и муниципальных образований области, бюджетных инвестиций, формирования целевых программ Астраханской области, размещения заказа для государственных и муниципальных нужд, организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках, организации деятельности ярмарок, лицензирования отдельных видов деятельности.
На начало 2014 года на Общероссийском Официальном сайте зарегистрировано около 1977 заказчиков из Астраханской области.
Ранее в области функционировал Портал государственных закупок Астраханской области pgz. astrobl.ru:81. На нем публиковалась вся информация, касающаяся размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд области: сведения о текущих и завершенных конкурсах и запросах котировок (в том числе извещения о проведении и протоколы подведения итогов), реквизиты заказчиков и потенциальных поставщиков, а также нормативные и справочные материалы по госзакупкам. Но на данный момент работа по размещению информации о проведении закупок заказчиками Астраханской области осуществляется на Общероссийском Официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Вы планируете принимать участие в госзакупках Астраханской области и не знаете, с чего начать? Специалисты ЕЦГЗ помогут вам!
Мы предлагаем консультационную поддержку всем участникам закупок по ФЗ № 44 и ФЗ № 223, а также различные услуги, связанные с участием в закупках: аккредитацию на ЭТП, анализ конкурсной документации и составление заявки на участие в конкурсе или аукционе, техническую помощь при участии в аукционе и т. п. С полным списком услуг можно ознакомиться здесь.

Предпринимателям Приморья помогут бесплатно выйти на госзакупки

Центр «Мой бизнес» запустил новый вид поддержки для бизнеса – консультации по участию в госзакупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ  и коммерческих торгах. Новая услуга разработана специально для предпринимателей Приморья, желающих участвовать в госзакупках. Эксперт помогут бизнесу разобраться в таких вопросах как выбор цифровой подписи и нововведения в законодательстве.

В 2020 году в центре действовала услуга – комплексное тендерное сопровождение. Компаниям помогали разместить товары и услуги на государственных и коммерческих торговых площадках. Предпринимателям предоставлялся полный спектр услуг по участию в закупке – от получения ЭЦП и аккредитации на торговой площадке до подписания государственного контракта. Данная услуга пользовалась популярностью, но предприниматели обращались также за разъяснениями работы в этой сфере, как раз помощь и комментарии они смогут получить в рамках консультаций.

Специалисты центра прогнозируют, что получить консультации по участию в госзакупках смогут в два раза больше предпринимателей, чем обратившиеся за комплексным сопровождением в прошлом году.

«Участие в коммерческих и государственных закупках является одной из возможностей активно развивать бизнес. К сожалению, не так много предпринимателей обладают необходимыми опытом и ресурсами для участия в государственных закупках. Мы поможем им сделать первые шаги и расскажем про основные принципы работы с госзакупками», – сказал директор Регионального центра инжиниринга (подразделения центра «Мой бизнес») Сергей Капацын.

Для удобства разработан список из 16 тем, по которым предоставляются консультации экспертами. Специалисты расскажут с чего начать участие в торгах, как зарегистрироваться в ЕИС, что такое обеспечение заявки, в чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ. Таким образом, компании смогут избежать основных ошибок участников торгов, что важно в начале пути.

Темы консультаций по госзакупкам:

  1. С чего начать участие в торгах?
  2. Как выбрать электронную цифровую подпись (ЭЦП)?
  3. Что такое регистрация в единой информационной системе (ЕИС) и зачем она нужна?
  4. Что такое обеспечение заявки, обеспечение контракта, обеспечение гарантийных обязательств?
  5. В чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ?
  6. Виды закупок. В чем разница запроса котировок, аукциона и конкурса?
  7. Что делать с конкретными показателями товара?
  8. Поиск закупок: как и где искать торги?
  9. Что такое спец счет и зачем он нужен?
  10. Общие рекомендации по подготовке заявки на участие в торгах
  11. День торгов. Что происходит в день торгов, зачем нужен шаг аукциона? Ход самих торгов, шаг до подачи.
  12. Почему малому бизнесу выгодно участвовать в госзакупках? Преференции для малых и средних компаний.
  13. Заточенное техническое задание (ТЗ) в закупке – что делать?
  14. Основные ошибки участников торгов – как их избежать?
  15. Площадка АСТ ГОЗ: что нужно для регистрации, как долго идет регистрация, какие требования?
  16. Банковская гарантия: что это такое? В чем ее плюсы и минусы?

Подробную информацию про образовательные мероприятия центра «Мой бизнес» можно уточнить по телефону: 8 (423) 279-59-09. Зарегистрироваться, а также узнавать о графике обучающих мероприятий можно на сайте центра «Мой бизнес» в разделе «Календарь событий» и в социальных сетях: Facebook, Instagram и Telegram-канале «Приморье для бизнеса».

Отметим, что консультационная поддержка предпринимателей и тех, кто хочет открыть свое дело в Приморье, является одним из ключевых направлений работы центра «Мой бизнес» в рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также частью большого комплекса мероприятий по улучшению инвестиционного климата в регионе.

Как найти тендеры госзакупок в интернете?

Тендерные процедуры в Украине стали прозрачными и общедоступными три года назад. С того момента поиск тендеров стал актуальным даже для небольших и малоизвестных фирм, которые раньше не пытались заполучить госзаказ из-за тотальной распространенности коррупции. Если до этого о государственных закупках знали лишь избранные, то с 2016 года информация появилась в открытом доступе. Для данной цели была создана система ProZorro. Она позволяет участвовать в торгах по госзакупкам абсолютно всем желающим. Но при условии их соответствия заявленным критериям. Оглашать тендер обязаны государственные органы и предприятия различных масштабов, начиная главными управлениями министерств и заканчивая сельскими советами. Чтобы заключить с ними выгодный контракт, нужно знать, как найти тендер с интересующими вас параметрами.

Зачем искать тендеры?

Принимать участие в тендерах на поставку товаров/услуг для государственных учреждений могут бюджетные и коммерческие организации. Для последних это особенно важно, поскольку они получают возможность заключить контракт на большую сумму (как правило) без затрат на маркетинг. Кроме того, по статистике обслуживание клиентов из государственного сектора проще в плане логистики. Значит, себестоимость продукции/услуг для исполнителя является ниже, а прибыль – выше.

В большинстве случаев госзаказы предполагают длительное сотрудничество. Поэтому победитель тендера получает долгосрочного клиента. Сам поиск заказчика происходит дистанционно, так как доступ через интернет возможен из любого уголка планеты.

С чего начать поиск тендерных торгов поставщиком?

Если вы уверены в способности вашей фирмы выиграть тендер, путь к победе стоит начинать с изучения базовой информации о принципах работы системы ProZorro. В этом помогут статьи и видеоматериалы на сайте tender.uub.com.ua, который предоставит исчерпывающие сведения о проведении тендерных процедур в различных сферах. Это строительные работы, клининг, продажа оборудования, канцелярских принадлежностей, полиграфические услуги и пр. Подкованность в таких вопросах значительно повышает вероятность победы в дальнейших торгах.

Перед тем, как искать тендеры, надо пройти процедуру регистрации. Поскольку сайт системы Prozorro (prozorro.gov.ua) не имеет должного функционала для организации торгов, это делают через партнерские электронные площадки. Они проходят специальную аккредитацию и работают в соответствии с законодательством Украины. Одна из них – «Украинская универсальная биржа».

Новые тендеры публикуются на электронных площадках. Но стоит учитывать, что некоторые сайты носят только информационный характер, по сути, являясь доской объявлений. Чтобы полноценно принимать участие в торгах, выбирайте порталы с расширенным функционалом, такие как «Украинская универсальная биржа». Ее пользователи могут регистрироваться, публиковать объявления об открытии тендеров, подавать заявки, делать ставки во время аукциона и т.д.

Таким образом, потенциальному исполнителю госзаказа надо начинать поиск тендера с регистрации. Она предусматривает предоставление целого ряда сведений, которые затем учитываются для идентификации поставщика. После этого открывается доступ к системе (до этого сайт просматривается только в тестовом режиме).

Как найти интересный тендер?

Чтобы выполнить поиск тендеров, программа «Украинской универсальной биржи» предлагает несколько способов:

  • Через строку поиска на электронной площадке. Туда вводятся ключевые слова, характеризующие параметры тендера по сфере деятельности, товару, услуге и т.д. Также искать можно по названию организации-заказчика.
  • С помощью фильтров. Тематические группы и подкатегории позволяют быстро отсортировать актуальные тендеры, чтобы выбрать подходящие.
  • Путем подписки на автоматическую рассылку «Украинской универсальной биржи». Она отправляется ежедневно и еженедельно, информируя о новых и открытых тендерных процедурах. Настройки рассылки широки, поэтому вы получите только те данные, которые касаются вашей сферы деятельности и оптимального региона сбыта.

Когда интересующая вас госзакупка найдена, нажмите на кнопку «ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ». О дате/времени старта торгов сообщается персонально в личный кабинет на сайте. При отправке предложения стоит сразу указать минимальную цену, приемлемую для фирмы, поскольку во время торгов система автоматически выбирает поставщика по критерию экономической выгоды. Если итоги аукциона никто не оспаривает, с его победителем подписывается договор.

В колл-центре «Украинской универсальной биржи» можно узнать больше о том, как искать тендеры в интернете и как готовиться к ним, чтобы повысить свои шансы.

Регистрация в ProZorro Просмотреть тендеры

Курсы "Госзакупки: 223-ФЗ" | ЭЦП Самара

Все курсы проходят дистанционно, начать обучаться можно в любой момент!

Программа курса составлена в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами «Специалист в сфере закупок», «Эксперт в сфере закупок» (Приказ Министерства труда России от 10.09.2015 N 625н, 626н).
Категории слушателей: специалисты и руководители коммерческих организаций, занимающиеся закупками по 223-ФЗ или планирующие участие своей компании в закупках по 223-ФЗ, руководители бюджетных организаций, имеющие право работать по 223-ФЗ, государственные и муниципальные гражданские служащие РФ, осуществляющие работу в сфере государственных закупок.

72
ак. часа
260
ак. часа
Состав курса
   
Организация закупочной деятельности
+
+
Государственно-корпоративные закупки
+
+
Положение о закупке
+
+
Информационное обеспечение закупочной деятельности
+
+
Планирование и отчетность при проведении закупок
+
+
Участник закупки. Требования к участнику закупки
+
+
Объект закупки
+
+
Закупочная Документация
+
+
Выбор поставщика
+
+
Иные способы выбора поставщика
+
 +
Определение поставщика
+
+
Комиссии
+
+
Особенности осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
+
+
Контроль и обжалование
+
+
Дополнительные видеоуроки
 
+
 
Сроки обучения (минимальный – максимальный)
12 дней –
2 месяца
44 дней –
4 месяца

Руководство по открытому правительству и коронавирусу: государственные закупки

Рекомендации | Примеры | Ресурсы | Партнеры | Назад к вступлению

Закупки превратились в вопрос жизни и смерти во многих странах в ответ на пандемию коронавируса. В краткосрочной перспективе экстренные закупки являются важнейшим компонентом любых ответных мер правительства.

Нехватка средств индивидуальной защиты для рабочих, работающих на передовой, вентиляторов и испытательного оборудования препятствовала реагированию.Многие правительства ввели процедуры экстренной закупки, пытаясь ускорить закупки. Принципы открытого правительства могут помочь сделать этот процесс более эффективным и предоставить оборудование тем, кто в нем нуждается, одновременно защищая от коррупции и расточительства.

Эти принципы также помогают уравнять правила игры для поставщиков, позволяя им получать доступ к системам закупок более быстрым и оптимизированным образом и предоставлять товары и услуги с большей эффективностью. По мере того, как страны переходят от немедленного реагирования к долгосрочному восстановлению и реформе, крайне важно обеспечить, чтобы системы закупок оставались соответствующими своему назначению, а производственный потенциал и цепочки поставок были усилены.В будущем крайне важно поддерживать малый бизнес и поставщиков, а также инвестировать в более качественные данные о государственных закупках, а также в политику и инфраструктуру здравоохранения, чтобы противостоять будущим потрясениям.

Государственные закупки представляют собой один из самых серьезных коррупционных рисков для правительства из-за размера расходов. Обеспечение здоровья - это область особенно высокого риска, поскольку она сложна и непрозрачна. Экстренные закупки в области здравоохранения представляют собой еще более высокий риск, поскольку они могут включать использование единственного поставщика, ускорение сроков, предоплату и общую борьбу за обеспечение поставок, что может свести к минимуму комплексную проверку и проверку поставщиков.

Семьдесят шесть членов OGP с 2011 года взяли на себя 227 обязательств, связанных с открытыми контрактами, что означает, что в рамках партнерства можно использовать обширный соответствующий опыт и знания.

Рекомендации

Открытый ответ:

Открытые меры реагирования ставят прозрачность, подотчетность и участие в центр непосредственных усилий правительства по сдерживанию распространения инфекции и оказанию чрезвычайной помощи.

Наши друзья из Open Contracting Partnership дают следующие рекомендации:

  • Политика : Сделайте порядок действий в чрезвычайных ситуациях общедоступным и открытым. Это включает в себя координацию и централизацию закупок, установление четкого теста и письменного обоснования действий в чрезвычайных ситуациях, публикацию открытых данных, нацеливание на завышение цен и требование своевременной отчетности.
  • Координация : Установите четкие цели и приоритеты и объедините комитеты по чрезвычайным ситуациям для быстрого принятия решений.
  • Данные : Используйте и обменивайтесь открытыми данными о закупках для анализа и обмена информацией для прогнозирования и управления критически важными цепочками поставок. Соберите и пометьте все контрактные процессы и статьи бюджета меткой «COVID-19», чтобы обеспечить высокое качество, открытость и полноту данных, раскрыть технические комментарии поставщиков и опубликовать все заключения контрактов в рамках чрезвычайной ситуации.
  • Инновационные партнерства: Налаживайте инновационные партнерские отношения с бизнесом и гражданским обществом. Выпустите список основных лекарств и устройств, чтобы рынки могли соответствующим образом отреагировать и стимулировать стартапы и проекты в области гражданских технологий, основанные на данных.
  • Гражданский мониторинг: Доверяйте и поддерживайте гражданское общество, чтобы оно играло важную роль в мониторинге эффективных расходов и предоставления товаров и услуг. Правительствам следует создавать цифровые порталы, к которым будет легко получить доступ и использовать, что позволит гражданам отслеживать все покупки, связанные с коронавирусом.

Открытое восстановление и реформа:

Открытые меры по восстановлению ставят прозрачность, подотчетность и участие в центр среднесрочных усилий правительства по восстановлению после COVID-19.Точно так же инициативы открытых реформ гарантируют, что общественность находится в центре правительства в постпандемическом мире.

Согласно результатам глобального отчета OGP за 2019 год, у большинства членов OGP нет полностью открытых и конкурентных процессов торгов в сфере здравоохранения. Закупки в области здравоохранения считаются менее прозрачными, чем закупки инфраструктуры в большинстве стран. Странам следует рассмотреть следующие рекомендации по среднесрочным и долгосрочным реформам. По возможности, эти новые меры и реформы должны быть привязаны ко времени, основываться на существующем законодательстве и инструментах, чтобы свести к минимуму замедление реакции на кризис в области здравоохранения.

  • Укрепить системы электронных закупок, чтобы обеспечить доступность тендерных процессов, в том числе для более мелких поставщиков.
  • Собирать и публиковать высококачественные машиночитаемые данные, в том числе на муниципальном и местном уровнях. Используйте Стандарт открытых данных по контрактам, чтобы принимать решения о раскрытии данных и документов на протяжении всего процесса закупок.
  • Сбор и обмен данными о тендерных предложениях малых и средних предприятий, а также женщин и предприятий, принадлежащих меньшинствам.Определите целевую политику, чтобы лучше связать эти группы с рынком закупок.
  • Разработать системы общественного мониторинга, чтобы в режиме реального времени предупреждать об утечках, нарушениях и перерывах в цепочке поставок.
  • Ускорить и опубликовать публичные аудиты всех расходов на чрезвычайные закупки.
  • Укрепить системы закупок на местном и муниципальном уровне, включая публикацию данных с географическим кодированием для отслеживания предоставления услуг в недостаточно обслуживаемых сообществах.
  • Взаимодействуйте с гражданским мониторингом и поддерживайте его для улучшения планирования, отчетности и выполнения государственных контрактов.
  • Усовершенствовать процессы, которые отображают и связывают закупки с данными бюджета, чтобы обеспечить лучшее использование и соотношение цены и качества, а также выявить пробелы в распределении основных услуг.
  • Правительствам следует требовать от компаний, участвующих в торгах на получение контрактов на оказание чрезвычайных услуг, информацию о владельцах компаний, чтобы гарантировать, что те, кто поставляет товары и услуги для оказания экстренной помощи, являются законными и хорошо оборудованы для доставки.

Примеры

Следующие примеры являются недавними инициативами в ответ на пандемию COVID-19 и взяты из нашего краудсорсингового списка, а также материалов партнеров.

  • По всему миру: Примеры прозрачных правительственных мер реагирования на экстренные закупки COVID-19 можно найти в Колумбии, Парагвае и Украине.
  • Украина : Открытое партнерство по контрактам отслеживает правительственные данные, уделяя особое внимание завышению цен на маски для лица.
  • Мексика : Комиссия по прозрачности и доступу к информации штата Нуэво-Леон публикует информацию о местном процессе закупок для использования соответствующими агентствами.

Следующие ниже примеры представляют собой обязательства, ранее взятые на себя членами OGP, которые демонстрируют элементы рекомендаций, сделанных выше.

  • Эльгейо Мараквет, Кения (2017; 2018-20): Привлечение общественности к отслеживанию цепочек поставок медицинских препаратов.
  • Буркина-Фасо (2017-19 гг.): Создать общественные комитеты для мониторинга рэкета в сфере здравоохранения.
  • Монголия (2019-2021): вовлекать ОГО в процессы закупок и оценки тендеров.
  • Аргентина (2017-2019): Откройте для себя информацию о закупках предметов медицинского назначения и контрактах, заключенных Национальным институтом социальных услуг для пенсионеров и пенсионеров.
  • Соединенное Королевство (2019-2021): четкие обязательства по повышению качества, своевременности и актуальности данных о государственных закупках и их публикации в Стандарте открытых данных по контрактам.

ресурса

  • Партнерство с открытым контрактом имеет специальную страницу ресурсов по экстренным закупкам для COVID-19, включая рекомендации по политике, подсказку и руководство по использованию данных для отслеживания экстренной закупки.Вы также можете послушать запись вебинара, который они недавно провели, в котором рассказывается об опыте экстренной закупки (и резюме здесь)
  • Тринадцать отделений Transparency International в Латинской Америке освещают меры, которые необходимо предпринять для предотвращения коррупции при чрезвычайных закупках (на испанском и английском языках).
  • Access Info Europe, Civio, ePaństwo Foundation, Funky Citizens и K-Monitor в сотрудничестве с Open Contracting Partnership разработали десять рекомендаций по прозрачности в чрезвычайных закупках Covid-19.
  • Transparency International Health Initiative и OCP также подготовили совместный отчет об открытых контрактах в сфере медицинских закупок с рекомендациями и тематическими исследованиями.
  • OGP, Open Contracting Partnership и Международное бюджетное партнерство провели виртуальную беседу о том, как усилить процессы прозрачности и подотчетности при составлении бюджета и государственных закупках в условиях чрезвычайной ситуации, обеспечивая при этом быстрое, эффективное и прозрачное реагирование.
  • Институт развития свободы информации разработал портал прозрачных рейтингов государственных закупок для систем закупок по всему миру.

Партнеры, которые могут предоставить дополнительную поддержку и информацию

Благодарим партнеров из Open Contracting Partnership, The B Team и Transparency International за то, что они поделились рекомендациями и рассмотрели этот модуль.

Рекомендации | Ejemplos | Рекурсии | Социос | Введение

En el marco de la respuesta a la pandemia, las adquisiciones son un asunto de vida o muerte.En el corto plazo, las adquisiciones de Emergencia son un elemento crítico de las medidas de respuesta de todos los gobiernos, pero la escasez de equipo de protección personal para los trabajadores de primera línea, respiradores y pruebas diagnósticas de respilitas ha deb паис. Muchos gobiernos están estableciendo Procedimientos de adquisiciones durante la Emergencia con el fin de acelerar las compras. En ese sentido, los Principios de gobierno abierto pueden ayudar a que estos processos sean más efectivos, llevar el equipo a quienes lo necesitan, evitar casos de correpción y malos usos.

Estos Principios, además, pueden ayudar a establecer condiciones equitativas para los provedores, permissioniéndoles accept a los sistemas de adquisiciones de forma rápida y sencilla y así poder ofrecer bienes y servicios con mayor eficiencia. En el processso de transición de la respuesta inmediata hacia la recuperación yreforma de largo plazo, es necesario asegurar que los sistemas de adquisiciones sigan siendo adecuados a las necesidades, además de fortalecer la Capacidad de producción yóminist cadenist.En el futuro, será de vital importancia apoyar a las pequeñas empresas empresas y proofedores, además de invtir en la colecta de mejores datos de adquisiciones y en políticas e infraestructura de salud para resistir las próximas cris de mejor manera.

Las adquisiciones públicas представляют собой uno de los riesgos de corpción más graves al interior de los gobiernos debido a los montos que implan. Las adquisiciones del сектор salud tienen niveles de riesgo specificmente altos debido a que son complejas y opacas.Las adquisiciones de Emergencia tienen un riesgo aún mayor, pues pueden invucrar a un solo proofedor, tiempos de compras acelerados, preagos y en general cambios que pueden minimizar las diligencias debidas y el escrutinio a provedores.

Desde 2011, 76 miembros de OGP han establecido 227 compomisos relacionados con contrataciones abiertas, por lo que existe una gran diversidad de Expercias y lecciones de las que podríamos aprender.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Respuesta abierta:

Las medidas de respuesta abierta sitúan a la прозрачность, la rendición de cuentas y la Participación en el centro de los esfuerzos inmediatos de gobierno dirigidos a frenar los contagios y ofrecer asistencia durante la Emergencia.

Nuestros colegas de la Alianza para la Contratación Abierta Presentan las siguientes recomendaciones:

  • Política: Asegurar que los Procedimientos de Emergencia sean públicos y abiertos. Lo anteriorcluye laordinación y centralización de las adquisiciones, el establecimiento de pruebas claras y justificaciones para los procedureimientos de Emergencia, la publicación de datos abiertos, el control de Precios y el Requerimiento de informes puntuales.
  • Coordinación: Establecer objetivos y Prioridades y Crear comités de Emergencia para la toma rápida de Decisiones.
  • Datos: Используйте данные сравнения abiertos sobre las adquisiciones con el fin de poder analysis y compare información для предопределения и управления каденами суминистро. Идентифицируйте список процессов контракта и участников с этикетом «COVID-19» для проверки подлинности данных, полученных при проверке подлинности, открытых данных и полных данных, а также публичных публикаций, направленных на выявление противоправных действий в отношении объявленных преступников.
  • Alianzas innovadoras: Crear alianzas Innovadoras con empresas y la sociedad civil. Publicar una lista de medicamentos y equipo esencial para que los mercados puedan reaccionar e impulsar a empresas y proyectos responseder a dichas necesidades.
  • Monitoreo ciudadano: Apoyar a la sociedad civil para que pueda monitorear las compras y la provisión de bienes y servicios. Los gobiernos deben Crear Portales digitales de fácil acceptso y uso en los que los ciudadanos puedan dar seguimiento a todas las adquisiciones relacionadas con la atención al coronavirus.

Recuperación y Reformas abiertas:

Las medidas de recuperación abierta sitúan a la прозрачность, la rendición de cuentas y la Participación en el centro de los esfuerzos de mediano plazo reconstruir las sociedades tras la pandemia de COVID-19. Asimismo, las iniciativas de regas abiertas se aseguran que el público esté en el centro del gobierno en el mundo post-pandemia.

Según los hallazgos del Informe global de OGP de 2019, la mayoría de los miembros de la alianza no cuentan con licitaciones completetamente abiertas y Competitivas en el сектора salud.En la mayoría de los países, las adquisiciones de salud son percibidas como menos Transparentes que las de infraestructura. Los países deberán considerar las siguientes recomendaciones para el mediano y largo plazo. Cuando sea posible, estas nuevas medidas y реформы deberán aplicarse con urgencia y deberán disñarse a partir de leyes y herramientas existentes con el fin de minimizar retrasos en la atención de la cris sanitaria.

  • Fortalecer los sistemas electrónicos de adquisiciones para asegurar que las licitaciones sean accesibles a todos los provedores, includingyendo los pequeños.
  • Сборник и общедоступные данные о мэре Calidad y en formato de datos abiertos en todos los niveles, включая местные. Utilizar el Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas para orientar las solutions sobre la publicación de datos y documentos a lo largo de todo el procso de adquisición.
  • Сборник и публичные данные о лицах, лишенных лицензии, и срединных размерах, а также о комо-операциях, действующих лицах, и о несовершеннолетних. Diseñar políticas que vinculen a estos grupos con el mercado.
  • Desarrollar sistemas de monitoreo público, de manera que sea posible alerttar sobre fugas, irregularidades y quiebres en la cadena de suministro en tiempo real.
  • Acelerar y publicar los hallazgos de las auditorías públicas sobre todos los gastos asociados a las adquisiciones de Emergencia.
  • Fortalecer los sistemas de adquisiciones locales y municipales, включая publicación de datos georreferenciados para dar seguimiento al despliegue de servicios a las comunidades уязвимые.
  • Apoyar a los sistemas civiles de monitoreo para mejorar loscesses de planeación, report e implementationación de contratos de gobierno.
  • Mejorar loscesses de mapeo y vincular las adquisiciones a datos sobre presupuestos para asegurar un mejor uso y relación calidad-Precio, así como identiftificar vacíos en la distribución de servicios esenciales.
  • Los gobierno deberán exigir a las empresas que Participen en las licitaciones de Emergencia Publicar información sobre sus beneficiarios reales con el fin de asegurar que quienes se encargan de proofer de bienes y servicios durante la Emergencia estén bien equipados.

EJEMPLOS

Los siguientes son ejemplos de iniciativas presentadas recientemente como respuesta a la pandemia de COVID-19 que Identificamos gracias a la comunidad y a partir de materiales de nuestros socios.

  • Global: Ejemplos de algunos ejemplos de adquisiciones transparent de gobierno en el marco de la Emergencia del COVID-19 de Colombia, Paraguay y Ucrania.
  • Ucrania : La Alianza para la Contratación Abierta está monitoreando datos de gobierno, específicamente control de precios de cubrebocas.
  • México : La Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León publica información sobre los процессе locales de adquisiciones para el uso de las instituciones relatedantes.

Los siguientes ejemplos son compomisos establecidos previamente por miembros de OGP que demuestran los elementos de las recomendaciones planteadas aquí.

  • Эльгейо Мараквет, Кения (2017; 2018-20): Involucrar al público en el seguimiento a cadenas de suministro de medicamentos.
  • Буркина-Фасо (2017-19): Establecer comités ciudadanos para monitorear posibles casos de extorsión en el сектора salud.
  • Монголия (2019-2021 гг.): Involucrar a las OSC en las adquisiciones y Процессы оценки лицензионных прав.
  • Аргентина (2017-2019): Abrir la información relacionada a las adquisiciones y contratos del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
  • Reino Unido (2019-2021): Compromisos Claros para mejorar la calidad, puntualidad y релевантные данные о публичных данных и публичных данных в Estándar de Datos para las Contrataciones Abiertas.

RECURSOS

  • La Alianza para la Contratación Abierta tiene una página web de recursos sobre adquisiciones de Emergencia для COVID-19, включая рекомендации по политике, безопасности и una guía sobre el uso de datos para dar laste laste la dar laste la dar seguraniento a. Además, puedes consultar la grabación de un webinar que organaron recientemente sobre las adquisiciones en la Emergencia y su resumen.
  • Trece capítulos de Transparencia Internacional de Latinoamérica Identificaron medidas que deben Implementarse para evitar la correpción en las adquisiciones de Emergencia (en español e inglés).
  • Access Info Europe, Civio, ePaństwo Foundation, Funky Citizens y K-Monitor, enordinación con la Alianza para la Contratación abierta, desarrollaron Diez recomendaciones para la transparent en las adquisiciones de Emergencia COVID-19.
  • La iniciativa de salud de Transparencia Internacional y la Alianza para la Contratación Abierta publicaron un informe sobre la contratación abierta en las adquisiciones de salud, el cual include recomendaciones y casos de estudio.
  • OGP, la Alianza para la Contratación Abierta y la Alianza Internacional de Presupuesto Organisaron una sesión virtual en la que discutieron cómo fortalecer loscesses de прозрачности и rendición de cuentas en los processos de DISCIO DE PRESSUPESCOS ELECISICASIONES además de permissionir una respuesta rápida, eficiente y transparent.
  • Институт развития свободы информации desarrolló un portal en el que evalaron los sistemas de adquisiciones de todo el mundo.

SOCIOS QUE PUEDEN OFRECER APOYO ADICIONAL E INFORMACIÓN

Agradecemos a nuestros socios la Alianza para la Contratación Abierta, The B Team y Transparencia Internacional для сравнения всех рекомендаций и пересмотра этого модуля.

Рекомендации | Примеры | Ресурсы | Partenaires | Введение

Утверждения, связанные с проблемой борьбы с коронавирусом, в ответах на вызовы nombreux pays à la pandémie de coronavirus.À court terme, les grantvisionnements d’urgence sont un élément essentiel des mesures d’intervention de tout gouvernement. Индивидуальные защитные приспособления для работы с первыми линиями, вентиляции и тестирования возможностей. De nombreux gouvernements ont accept des procédures d’approvisionnement d’urgence afin d’accélérer les achats. Des Principes de gouvernement ouvert peuvent contribuer à rendre ce processus plus efficace et à fournir des équipements à ceux qui en ont besoin, tout en évitant la коррупция и le gaspillage.

Ces Principes aident également à unformiser les règles du jeu pour les fournisseurs en leur permettant d’accéder aux systèmes d’approvisionnement de manière, а также быстрое, рациональное и эффективное обслуживание. Alors que les pays passent d'une réponse, immédiate à une recupération et à une réforme на долгий срок, является основным средством выполнения требований, предъявляемых к другим исполнителям, и очередью производственных мощностей, а также средствам предоставления услуг. .À l’avenir, il est essentiel de soutenir les petites entreprises и les fournisseurs ainsi que d’investir dans de meilleures données sur les marchés publics et de meilleures politiques, and infrastructures de santé pour résister aux chocs Futurs.

Les marchés publics sont l’un des plus gouvernement en raison de l’un des dépenses. L’achat de produits de santé - это особенная область рискованных автомобилей, сложная и непрозрачная. L'approvisionnement sanitaire d'urgence présente un risque encore plus élevé, car il peut impliquer un Approvisionnement exclusif, des délais accélérés, un prépaiement et une lutte génuxrale для sécuriser les fournitures, ce min peuténésée de ligérale юные мастера.

Soixante-seize members du PGO ont pris 227 Engagement liés au processus ouvert d’octroi de contrats depuis 2011, ce qui signifie qu’il y a une richesse d’expérience et d’apprentissage pertinents au sein du partenariat sur lesquels s’appuyer.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Обратный ответ:

Les mesures de réponse ouverte placent la прозрачность, ответственность и участие в центре иммиграционных усилий правительства для ограничения заражения и борьбы за помощь.

Nos amis de l’Open Contracting Partnership font les Recommandations suivantes:

  • Политика : Rendre les procédures d’urgence publiques et ouvertes. Cela включает координацию и централизацию утверждения, фиксацию критериев ясности и оправдания, écrite des procédures d'urgence, la publishing de données ouvertes, le ciblage du gonflement des prix, et l'exigence des rapports en temps возможность.
  • Координация : Fixer des objectifs et des Priorités clairs и consolider les comités d’urgence pour un pride de decision rapide.
  • Données : Utiliser and partager des données d’approvisionnement ouvertes для анализатора и распределителя информации для предварительной и проверочной критики. Recueillir et étiqueter tous les processus de passation de marchés et les lignes budgétaires avec «COVID-19» для гарантии высокого качества, подробностей и подробностей, разглашает методы комментирования четырехнистов и публикаторов, рекламирующих все атрибуты контраста в настойчивость.
  • Партнёры-инноваторы: Construire des partenariats Innovateurs avec les entreprises et la société civile. Публикация списка медицинских средств и предметов первой необходимости для марша, способствующего восстановлению и поощрению предпринимательства в условиях бракосочетания и проектов, основанных на гражданских технологиях.
  • Suivi citoyen: Faire confiance à la société civile et l’aider à jouer un важная роль в суиви de dépenses et de la livraison efficaces de biens et de services.Les gouvernements devraient créer des portails numériques faciles d’accès et d’utilisation, qui peuvent permettre aux citoyens de suivre tous les achats liés au coronavirus.

Récupération et réforme ouvertes:

Les mesures de récupération ouvertes placent la прозрачность, ответственность и участие в центре усилий по восстановлению правительства в moyen terme suite à la COVID-19. De Même, де Réforme Overtes garantissent que le public est au cœur du gouvernement durant la période post-pandémique.

Сделайте выводы о взаимопонимании с 2019 года о PGO, la plupart des members du PGO n’ont pas de processus d’appel d’offres entièrement ouverts et compétitifs dans le domaine de la santé. Утверждение производственного объекта является прозрачным с точки зрения прозрачности утверждения инфраструктуры на платной основе. Les платит devraient considérer les рекомендации suivantes pour une réforme à moyen et long term. Dans la mesure du possible, ces nouvelles mesures et réformes devraient être sensibles au temps et s’appuyer sur les législations et les outils existing afin de minimiser le ralentissement de la réponse à la crise sanitaire.

  • Renforcer les systèmes d’approvisionnement electronique for garantir que les processus d’appel d’offres soient accesss, y includes pour les petits fournisseurs.
  • Recueillir et publier des données de meilleure qualité et lisibles par machine, в том числе вспомогательные муниципальные и местные. Recourir au Standard de Données sur la Commande Publique Ouverte pour orienter les décisions по разглашению донесений и документов tout au long du processus d’approvisionnement.
  • Recueillir et partager des données sur les офres d’approvisionnement des petites and moyennes entreprises, ainsi que des entrepartments détenues par des femmes et des minorités. Идентификатор политических деятелей для mieux Connecter ces groupes au marché d’approvisionnement.
  • Разработчик систем общественного наблюдения для постоянных предупреждений в течение всего срока службы, нерегулярности и разрыва связи с утверждениями.
  • Accélérer et publier des audits publics de toutes les dépenses liées aux achats d’urgence.
  • Renforcer les systèmes d’approvisionnement aux niveaux local etunicipal, notamment en publiant des données géocodées pour suivre le déploiement des services dans les communautés mal desservies.
  • Collaborer avec et soutenir les groupes de suivi civils pour améliorer la planification, les comptes rendus et la mise en œuvre des contrats gouvernementaux.
  • Améliorer les processus qui cartographient et lient les одобрения aux données budgétaires для гарантии беспрецедентного использования и лучшего взаимопонимания, связанного с качеством и удобством для идентификаторов пробелов в распределении необходимых услуг.
  • Les gouvernements devraient exiger des information sur la propriété des entreprises, qui soumissionnent pour des contrats d’urgence, afin de s’assurer que ceux qui fournissent des biens et services of légitimes et bien équipés pour la livraison.

ПРИМЕРЫ

Les льготы для продолжения инициатив, связанных с COVID-19, и sont tirés de notre liste d’externalisation ainsi que des documents de nos partenaires.

  • Mondial: Примеры ответов gouvernementales прозрачные для лиц с подтверждением COVID-19 в Колумбии, Парагвае и Украине.
  • Украина : L’Open Contracting Partnership гарантирует le suivi des données gouvernementales, en mettant l’accent sur le gonflement du prix des masques.
  • Mexique : Комиссия по прозрачности и доступ к информации о государстве Нуэво-Леон, публикующий информацию о процессах утверждения местных служб использования компетентных организаций.

Примеры заключенных по обязательным обязательствам, являющиеся членами Совета государственной гражданской службы (PGO), занимающимися составлением рекомендаций, сформулированных как действующие лица.

  • Эльгейо Мараквет, Кения (2017; 2018-20 гг.): Выставка-участник публичных заявок на предоставление медицинских услуг.
  • Буркина-Фасо (2017-19 гг.): Меттр на месте гражданских комитетов по контролю за мошенничеством в маневрах в Санте.
  • Монголия (2019–2021 гг.): Применение OSC в процессе утверждения и оценки предложений.
  • Аргентинский (2017-2019): Divulguer les информационный количественный aux achats de fournitures médicales et aux contrats заключен, в частности, Национальным институтом социальных услуг для пенсионеров и пенсионеров.
  • Royaume-Uni (2019–2021): Engagements clairs d’amélioration de la qualité, quickité de publishing and pertinence de ses données d’approvisionnement и публикации в le Standard de Donnees sur la Commande Publique Ouverte.

РЕСУРСЫ

  • L’Open Contracting Partnership имеет доступ к странице ресурсов, выданных за одобрение COVID-19, в соответствии с политическими рекомендациями, единой верой и руководством по использованию средств защиты прав человека. Vous pouvez également écouter l’enregistrement d’un webinaire qu’ils on the recemment organisé et qui partage des expériences Родственники aux Approvisionnements d’urgence (et un resumé ici).
  • Treize chapitres de Transparency International en Amérique latine mettent en évidence les mesures à prendre pour prevenir la коррупция в соответствии с одобрением правительства (en espagnol et en anglais).
  • Access Info Europe, Civio, ePaństwo Foundation, Funky Citizens et K-Monitor, в сотрудничестве с Open Contracting Partnership, он разработал рекомендации Dix в отношении прозрачности одобрения лица на Covid-19
  • Международная инициатива в области здравоохранения Transparency International Health Initiative et l’OCP ongalement un rapport conjoint sur le processus ouvert d’octroi de contrats dans les одобрения de santé, avec des recmandations et des études de cas.
  • Le PGO, l'Open Contracting Partnership, et le Partenariat budgétaire international ont tenu une virtuelle sur la manière de renforcer les processus de прозрачность и ответственность за бюджетирование и общественные марши в поддержку быстрого реагирования, эффективность и прозрачность.
  • Институт развития свободы информации разработал прозрачную нотацию маршей общественности в новых системах утверждения в мире.

PARTENAIRES POUVANT APPORTER UN SOUTIEN ET DES INFORMATIONS SUPPLÉMENTAIRES

Нет дополнительных мер по открытому договорному партнерству, The B Team и Transparency International для рекомендаций и модуля проверки.

страновых проектов государственных закупок - ОЭСР

страновых проектов государственных закупок - ОЭСР

ОЭСР поддерживает страны в реформировании их систем закупок, оценивая их и предоставляя предложения по улучшениям, а также вспомогательные инструменты.

Проектов

Улучшение системы государственных закупок и усиление потенциала штата государственных закупок.

Оценка системы закупок этой частной некоммерческой организации и той роли, которую торговые палаты могут сыграть в качестве факторов, способствующих передовой практике и способствующих росту и производительности.

Поддержка Коста-Рики в реформировании системы государственных закупок

Тестирование методологии оценки систем закупок (MAPS) в контексте небольшой страны с совместной оценкой пяти стран.

Содействие стратегическому использованию государственных закупок для достижения целей политики сплоченности.

Стратегические аспекты благополучия и роста.

Обзор государственных закупок с целью повышения эффективности реформирования.

Поддержка совершенствования системы государственных закупок Литвы за счет профессионализации национальной рабочей силы и оптимизации тендеров на исследования и разработки

Обзор бизнес-процессов и функций с последующими рекомендациями по улучшению и техническим помощником для реорганизации Департамента контрактов на Мальте.

Обзор федеральной системы электронных закупок CompraNet, управляемой Министерством государственного управления Мексики.

Обзор политики и практики государственных закупок Мексиканского института социального обеспечения (IMSS).

Обзор политики и практики государственных закупок Института безопасности и социального обслуживания государственных служащих Соноры, Мексика.

Повышение добросовестности, прозрачности и надлежащей практики закупок при строительстве Нового международного аэропорта Мексики.

Обзор политики и практики государственных закупок правительства штата Нуэво-Леон, Мексика.

Проект поддерживает процесс реформирования функции закупок PEMEX с децентрализованной на централизованную схему, ориентированную на создание стоимости.

Обзор политики и практики государственных закупок штата Мехико и поддержка выполнения рекомендаций ОЭСР.

Тестирование модуля MAPS по устойчивым государственным закупкам (SPP).

Разработка гибких практик для закупок ИКТ в Словацкой Республике.

Поддержка реализации реформы государственных закупок в Словакии в рамках предварительного плана действий Европейского структурного и инвестиционного фонда.

Процесс закупок | Руководство по управлению закупками на 2021 год

Закупки на бумажных носителях имеют каскадный эффект на чистую прибыль организации.Неэффективность ручного управления обходится организациям в огромные деньги из-за длинных циклов покупки, пропущенных скидок и споров по транзакциям. Пытаться ускорить процессы закупок с помощью устаревших инструментов, таких как электронные таблицы и электронные письма, все равно, что пытаться запустить микроволновую печь из стали и кремня.

Чтобы воспользоваться скидками на раннюю покупку и оплату, организациям необходимо отказаться от практики закупок каменного века и принять технологические решения. Современные инструменты закупок могут в одночасье превратить мучительно медленную стратегию закупок до мирового класса.

Если ваш процесс закупок по-прежнему основан на использовании древних инструментов, пришло время серьезного преобразования технологии. Вот все, что вам нужно знать, чтобы ускорить процесс закупок.

Что такое закупки?

Закупки относятся к методам, структурированным методам и средствам, используемым для оптимизации процесса закупок организации и достижения желаемых результатов при одновременной экономии средств, сокращении времени и построении взаимовыгодных отношений с поставщиками.Закупки могут быть прямыми, косвенными, реактивными или упреждающими.

В чем разница между косвенными и прямыми закупками и закупками услуг?

Прямые и косвенные закупки, а также закупки услуг являются дочерними предприятиями общего процесса закупок и различаются по таким аспектам, как определение, задания и т. Д. Если глубже взглянуть на разницу между этими процессами и понять, что они составляют, заинтересованным сторонам будет легче принимать соответствующие меры для удовлетворения потребности.

Что такое процесс закупок?

Это серия процессов, необходимых для получения продуктов или услуг от заявки до заказа на покупку и утверждения счета. Хотя мы используем «закупки» как синонимы, они немного отличаются друг от друга.

В то время как закупка - это всеобъемлющий процесс получения необходимых товаров и услуг от имени организации, закупка описывает действия, связанные с их получением.Процесс закупок в организации уникален для ее контекста и операций.

Независимо от уникальности, каждый процесс управления закупками состоит из трех составляющих: процесс, люди и документы.

1. Процесс

Список правил, которые необходимо соблюдать при просмотре, заказе, получении и оплате товаров / услуг. Контрольные точки / шаги увеличиваются с увеличением сложности покупки.

2. Люди

Это заинтересованные стороны и их особая ответственность в цикле закупок. Они заботятся о запуске или авторизации каждого этапа процесса. Количество вовлеченных заинтересованных сторон прямо пропорционально риску и стоимости покупки.

3. Бумага

Это относится к документам и документации, задействованным на каждом этапе процесса закупок, которые собираются и хранятся в целях справки и аудита.

Каков процесс закупки?

Для обеспечения справедливости, прозрачности и эффективности процесса управления закупками ключевым моментом является хорошее понимание процесса закупок. Хотя процессы закупок в организациях отличаются друг от друга, приведенная ниже блок-схема суммирует важные этапы процесса закупок.

Этапы процесса закупки

Каждый процесс управления закупками включает в себя несколько элементов, включая определение требований, исследование поставщиков, анализ стоимости, создание запроса на закупку, этап проверки, преобразование в заказ на закупку, администрирование контракта, мониторинг / оценка полученного заказа, трехстороннее согласование, выполнение платежа, и ведение документации.Это важные этапы в процессе закупки:

Шаг 0: требуется признание

Этап признания потребностей в процессе закупок позволяет предприятиям составить точный план закупок товаров и услуг своевременно и по разумной цене.

Заинтересованные стороны

Сотрудники по закупкам, начальники отделов, функциональные менеджеры

Документы

Программа по установлению фактов, форма аварийного обоснования, форма дополнительного запроса, форма анализа потребностей, поиск общей стоимости приобретения, комплексное исследование

Вопросы

1.Есть ли реальная потребность в товарах / услугах?

2. Может ли существующий контракт или установленный источник удовлетворить потребность?

3. Потребуется ли какое-либо специальное разрешение?

Шаг 1. Заявка на покупку

Заявка на закупку - это письменные или электронные документы, созданные внутренними пользователями / клиентами, которые обращаются за помощью к группе закупок для удовлетворения существующей потребности.Он содержит ключевую информацию, необходимую для приобретения нужных товаров, услуг или работ.

Шаг 2. Проверка заявки

Процесс закупки официально начнется только после утверждения заявки на закупку и перекрестной проверки наличия бюджета. На этапе проверки функциональные менеджеры или руководители отделов просматривают пакет заявки и дважды проверяют, действительно ли существует потребность в запрошенных товарах или услугах, а также проверяют наличие необходимого финансирования.

Утвержденные запросы на покупку становятся заказами на покупку, а отклоненные запросы отправляются обратно заказчику с указанием причины отклонения. Со всем этим можно справиться с помощью простой программы заказа на поставку

.
Заинтересованные стороны Специалисты по закупкам, конечные пользователи, начальники отделов
Документы Форма подачи электронной заявки, форма заявки на покупку, индивидуальные закупки, шаблон RFI, ускоренная процедура RFP
Вопросы 1.Каков доступный или утвержденный бюджет для этой покупки? 2. Когда должна быть доставлена ​​покупка? 3. Куда нужно доставить запрошенные товары?

Шаг 3: процесс запроса

После утверждения заявки и создания заказа на поставку группа по закупкам разработает индивидуальный план закупок и наметит соответствующий процесс запроса предложений.Объем этого индивидуального плана привлечения предложений зависит в конечном итоге от сложности требования.

Заинтересованные стороны Менеджеры по закупкам
Документы Письмо-приглашение для поставщиков, запрос информации, рабочий лист общей информации поставщика, форма участия членов оценочной комиссии, рабочий лист анализа рынка.
Вопросы 1. проходят перекрестную проверку тендерной документации на непротиворечивость и полноту.
2. Как мы планируем обрабатывать запросы поставщиков (письменная переписка и / или конференция, посвященная предварительному предложению)?

После утверждения бюджета группа закупок направляет поставщикам несколько запросов на коммерческое предложение (RFQ) с намерением получить и сравнить предложения, чтобы составить окончательный список идеального поставщика.

Шаг 4: Оценка и контракт

После официального закрытия процесса подачи заявок группа по закупкам совместно с комитетом по оценке рассмотрит и оценит расценки поставщиков, чтобы определить, какой поставщик лучше всего подходит для удовлетворения существующей потребности.

Заинтересованные стороны Группа закупок и оценочная комиссия
Документы Повестка дня комитета по оценке, переговоры по стоимости запроса предложений (лучшее и окончательное предложение), условия контракта, запрос на разъяснение, шаблон технической оценки поставщика, сводный лист обзора запроса.
Вопросы 1.Существует ли потенциальная ситуация конфликта интересов с поставщиками?
2. Включили ли мы в короткий список совместимые / приемлемые предложения и отклонили ли неотвечающие предложения?

После выбора поставщика согласование и подписание контракта завершаются, а затем заказ на поставку пересылается поставщику.Юридически обязательный контракт вступает в силу сразу после того, как поставщик принимает заказ на покупку и подтверждает его.

Шаг 5: Управление заказами

Поставщик доставляет обещанные товары / услуги в оговоренные сроки. После их получения покупатель изучает заказ и уведомляет продавца о любых проблемах с полученными товарами.

Заинтересованные стороны Менеджеры по запасам, заказчики, поставщики и группа закупок
Документы Заказ на поставку, уведомления об отгрузке, примечания о поступлении материала, счета-фактуры на закупку, возврат товаров, шаблон проверки качества продукта / услуги, отчет об оценке поставщика.
Вопросы 1. Есть ли расхождения в трехстороннем сопоставлении?
2. Существует ли значительная разница между ожидаемыми и фактическими показателями поставщика?
3. Существует ли значительная разница между ожидаемыми и фактическими показателями поставщика?

На этом этапе три документа по заказам на закупку, упаковочные листы (которые поступают вместе с заказом) и счета-фактуры поставщика выстраиваются в линию и согласовываются для выявления расхождений и обеспечения точности транзакции.Расхождения следует устранять после их обнаружения.

Шаг 6. Утверждение счетов-фактур и споры

После завершения трехстороннего сопоставления счет-фактура утверждается и направляется на обработку платежей в зависимости от организационных норм.

Заинтересованные стороны Менеджеры по закупкам, оценочная комиссия, арбитр и поставщики
Документы Оригинал контракта с поставщиком, форма утверждения счета, форма урегулирования споров, протокол регистрации жалоб и заседаний, арбитражные документы, квитанции об урегулировании споров.
Вопросы 1. Был ли расчет произведен в оговоренные сроки?
2. Был ли расчет произведен в оговоренные сроки?
3. Помогли ли положения о разрешении споров в разрешении любого конфликта?

Шаг 7: ведение записей

После процесса оплаты покупатели делают запись о ней для бухгалтерского учета и аудита.Все соответствующие документы, начиная с заявок на покупку и заканчивая утвержденными счетами, хранятся в централизованном месте.

Заинтересованные стороны Сотрудники по закупкам и заказчики
Документы Отчет об оценке процесса закупки, отчет о закрытии контракта.
Вопросы 1. Было ли требование выполнено надлежащим образом?
2. Были ли подходящими критерии и методы оценки?
3. С какими проблемами столкнулись?
4. Рекомендации по избежанию подобных ситуаций.

Почему вам следует автоматизировать процесс управления закупками?

Надежное программное обеспечение для закупок может упростить загроможденный процесс закупок и сделать его прозрачным.Информация не теряется, и заинтересованные стороны могут вовремя поднимать, утверждать или отклонять вопросы. Оптимизированный процесс закупок позволяет лучше контролировать каждый этап жизненного цикла закупок.

Кроме того, эффективное программное обеспечение для автоматизации закупок:

  • Минимизирует хаос , создаваемый бумажной работой
  • Сокращает жизненный цикл закупок
  • Снижает зависимость от человека Вмешательство и ошибки
  • Уменьшает рабочую нагрузку всех заинтересованных сторон
  • Обеспечивает точность процесса и согласованность
  • Добавляет прозрачность в поток процесса
  • Придерживается заранее определенного цикла закупок

Выбор программного обеспечения для автоматизированного управления закупками вместо того, чтобы полагаться на электронные письма и таблицы Excel, ускорит процесс закупок, обеспечит точность, повысит эффективность и сэкономит время и ресурсы.

Сводка

Облачные инструменты автоматизации закупок, такие как Kissflow, подходят как для малого и среднего бизнеса, так и для предприятий. Облако закупок Kissflow позволяет организациям создавать динамический процесс управления закупками, который дает им тактическое преимущество.

Организации могут решать проблемы закупок, с которыми они сталкиваются, с помощью устаревших инструментов закупок. Современные инструменты электронных закупок способны мгновенно упорядочить процесс закупок.Kissflow предлагает инструменты и ресурсы, необходимые каждому бизнесу для автоматизации сквозных закупок и масштабирования их вверх или вниз в соответствии с потребностями бизнеса.

Ищете программное обеспечение, которое усиливает процесс закупок и сводит к минимуму вероятность мошенничества и ошибок? Прочтите это прямое сравнение популярных инструментов закупок на рынке.

7 ключевых этапов процесса закупок

Начало работы с процессом закупок

Эффективный процесс закупок - ключ к финансовой эффективности любого бизнеса.Это помогает платить правильную цену за товары и услуги, сводит к минимуму сроки доставки и помогает вам выбрать лучших партнеров для работы с вашим бизнесом.

Внешний вид процесса закупок полностью зависит от размера и типа бизнеса.

Не существует универсального подхода для всех компаний, он должен быть полностью адаптирован для компании, чтобы обеспечить максимальную эффективность.

Независимо от того, хотите ли вы документировать процесс закупок с нуля или чувствуете, что вашему бизнесу необходимо его переоценить, в этом посте будут изложены 7 основных шагов, которым вы должны следовать.

Шаг 1. Определение необходимых товаров или услуг

Ваш процесс закупок должен начаться, когда вы понимаете, что вам нужно получить товары или услуги от сторонней компании. Помня об этом, первым делом вы должны взглянуть на бизнес в целом и признать потребности каждого отдела.

Таким образом вы получите полную информацию обо всех расходах, которые требуются в вашей компании. Таким образом, вы можете обозначить области бизнеса, в которых вы можете сэкономить деньги и сократить расходы.

На этом этапе процесса закупки вы устанавливаете свой бюджет.

Например, если вышивальный бизнес только начинался, на этом этапе они должны были указать, сколько и какой тип вышивальной машины им потребуется. Или, если крупный бизнес по вышивке расширялся, они возвращались к этому этапу и оценивали, какая машина им нужна для удовлетворения требований и потребностей клиентов.

Шаг 2. Рассмотрите список поставщиков

Поиск подходящего поставщика для вашего бизнеса имеет жизненно важное значение, поэтому к этому решению стоит относиться серьезно.Если вы решите работать не с тем поставщиком, это может повлиять на весь ваш бизнес.

Вы не только можете в конечном итоге заплатить больше, чем должны, за свои товары или услуги, но и сроки доставки могут не подходить для вашего бизнеса, что может задержать ваши бизнес-операции.

Ваши поставщики - ваши партнеры, и вы не стали бы заключать партнерские отношения, не проведя исследования, не так ли?

Итак, когда вы смотрите на своих поставщиков, вы должны взвесить свои варианты.Мы рекомендуем вам составить список и сравнить все предлагаемые варианты. Таким образом, вы можете сравнивать конкурентов друг с другом и видеть различные области, в которых они преуспевают.

Вот несколько идеальных качеств, которыми должен обладать ведущий поставщик:

  • Отчетность
  • Производственные возможности
  • Легкость общения
  • Этика
  • Приоритет построения отношений

Например, вышивальная машина, будь то первая или модернизированная, - это довольно выгодное вложение.Они не только являются вашей самой дорогой ценой, но и являются вашим самым важным товаром, без них вы не сможете производить свою продукцию. Кроме того, вам нужен тот, который удовлетворит потребности ваших клиентов, поэтому вам следует сравнить множество различных вариантов от поставщиков.

Шаг 3 - Согласование условий контракта с выбранным поставщиком

После того, как вы приняли решение о том, с каким поставщиком работать, вам необходимо обсудить с ним условия контракта. Этот этап важен, поскольку вы хотите согласовать цену, которая будет справедливой для обеих сторон и с которой вы оба будете счастливы работать.

Контракты не ограничиваются только ценами. Объем всего проекта - сроки, условия и сроки поставки - все это области, которые следует учитывать. Вы всегда должны хранить копию вашего контракта, чтобы вы могли ссылаться на нее, если что-то не соответствует вашим ожидаемым стандартам.

Анализ предыдущих контрактов - отличный способ определить, где вы можете оптимизировать свои расходы и сэкономить деньги. Если вы чувствуете, что соглашались на слишком высокую цену в прошлом или соглашались на нереалистичных условиях, тогда извлеките уроки из своих ошибок в ходе переговоров.

Компания, занимающаяся вышивкой, может заключить договор с несколькими поставщиками. В конце концов, чтобы иметь возможность вышивать свои изделия, им постоянно будет требоваться пополнение инвентаря и материалов. Таким образом, вместо того, чтобы заказывать их каждый раз вручную, скользящий контракт может сэкономить время и также может предусматривать определенные скидки.

Шаг 4. Завершите оформление заказа на поставку

После того, как вы представили свой контракт поставщику, и обе стороны остались довольны деталями, пора завершить ваш заказ на поставку.В вашем заказе на поставку указывается:

  • Описание товара или услуги
  • Итого затраты
  • Кол-во
  • Утверждение технологического процесса

Когда вы одобряете заказ на поставку, финансовая служба получает сигнал о том, что необходимо передать детали поставщику. Таким образом, они получают доступ ко всей ключевой информации, которая им нужна. Например:

  • Справочный номер (на случай, если им нужно что-то выследить)
  • Условия оплаты согласованы
  • Любая другая важная информация, которая им требуется

Этот документ показывает дальнейшее соглашение между двумя сторонами.В то время как контракт согласовывает все сотрудничество, заказы на поставку обычно согласовывают отдельные работы. Заказ на покупку обычно отправляется по электронной почте.

Если снова использовать бизнес-пример вышивки, когда им требуется обновить машину, им нужно будет получить внутреннее одобрение для своего запроса на обновление. Таким образом, будет подготовлен заказ на поставку с описанием новой машины, ценами и любыми другими деталями.

После утверждения финансовая группа передаст заказ на поставку поставщику, который приступит к подготовке заказа и сортировке платежей.

Шаг 5 - Получение счета и обработка платежа

Как только ваш поставщик получит ваш заказ на покупку, вы получите от него счет с подробным описанием согласованной цены и инструкциями по оплате. В этом счете вы также найдете подробную информацию о своем заказе, поэтому убедитесь, что вы записываете их для дальнейшего использования.

В зависимости от того, что вы согласовали в контракте, у вас будет определенное количество дней для совершения платежа. Многие компании предлагают уведомление о кредите за 30 дней, что дает вам возможность произвести платеж, если вы не можете сделать это во время заказа.Однако это будет зависеть от того, о чем вы договорились между вами и вашим поставщиком, и от прочности отношений между обеими сторонами.

Мы рекомендуем оплачивать счета сразу после их получения. Это избавляет от любых потенциальных проблем, связанных с забыванием и, возможно, с дополнительными расходами за опоздание. Кроме того, ваш поставщик будет признателен за то, что вы каждый раз платите вовремя. Это сослужит вам хорошую службу и установит взаимопонимание между обеими сторонами.

Хорошие отношения с вашим поставщиком очень выгодны при работе в вышивальной компании. Время от времени они могут включать дополнительные материалы за небольшую плату или бесплатно из-за вашей лояльности. Или, если что-то, к сожалению, пойдет не так, и вы не сможете произвести платеж, они будут благосклонно относиться к вам, если у вас есть хороший послужной список.

Шаг 6 - Доставка и аудит заказа

Опять же, в зависимости от того, какие условия вы согласовали в своем контракте, ваша доставка будет доставлена ​​вскоре после отправки вашего заказа на покупку.Вы всегда должны записывать, когда заказ был доставлен по отношению к тому, когда вы его заказали. Таким образом, вы можете отслеживать, соблюдает ли ваш поставщик согласованные сроки поставки.

Если нет, значит, у вас есть подтвержденный опыт их невыполнения. И если это покажет, что они есть, то счастливых дней!

Вы всегда должны перепроверять заказ по прибытии. Меньше всего вам нужно, чтобы вы пришли выполнить работу, а продукт, который, как вы думали, был там, оказывается, что он не был доставлен.может привести к тому, что вы подведете свою клиентскую базу из-за того, что не было вашей ошибкой.

Итак, когда ваш заказ прибудет, возьмите счет и проверьте доставку. Если вы заметили, что чего-то не хватает, как можно быстрее свяжитесь со своим поставщиком, чтобы устранить проблему и сократить возможное время простоя.

Например, если вышивальная компания заказывает модернизацию своей машины, чтобы соответствовать новым требованиям клиентов, и она поставляется с недостающей частью, они будут затронуты различными способами.Во-первых, это может повлиять на их производство и отсрочить отправку заказов. Во-вторых, отсрочка повлияет на их контракты с клиентами и может оставить их недовольными и потребовать какой-либо компенсации или возмещения.

Шаг 7. Ведение точного учета счетов-фактур

Обязательно ведите учет всех своих счетов-фактур и записей о платежах. В случае проведения любых аудитов вы будете точно знать, сколько вы потратили за отведенное время, и можете распределить их по категориям для дальнейшего анализа своих расходов.Хранение всех счетов - ключ к решению, перерасходуете ли вы или придерживаетесь своего бюджета.

Например, если предприятие, занимающееся вышивкой, оглядывается на свои записи и обнаруживает, что они чрезмерно тратят на материалы, они могут решить поискать нового поставщика. Или, если они пересматривают свои расходы и обнаруживают, что тратят слишком много средств на машины и оборудование, это может быть признаком того, что торговая марка, которую они используют, не соответствует их требованиям и потребностям.

Оптимизируйте расходы своего бизнеса с помощью подходящего оборудования

Итак, теперь вы установили, что надежный процесс закупок может серьезно помочь вам сократить бизнес-расходы. От чего может выиграть любой бизнес, верно? Что ж, один из лучших способов сократить расходы - это купить подходящее оборудование и инструменты для работы.

Как говорится, «покупай дешево, покупай дважды», и в вышивальном бизнесе это не исключение. Ваша вышивальная машина - ваш самый ценный актив, и вам определенно не стоит пытаться сэкономить, пытаясь получить ее дешевле.

Но какой из них подходит для вашего бизнеса? Что ж, не волнуйтесь, если не уверены. Мы собрали бесплатное удобное сравнение, чтобы помочь вам понять, какой из них подойдет вам лучше всего. Загрузите его сегодня.

Как открытые данные меняют государственные закупки

За последние 5 лет открытое заключение договоров превратилось в глобальное явление . О чем это все? Кто за этим стоит? Самое главное, выполняет ли он свои обещания? Найдите ответы на свои вопросы в этой статье!

Как

Открытые данные меняют Государственные закупки

В удаленной республике Кыргызстан (Центральная Азия) открытых данных о государственных закупках позволяет Kloop, местному независимому СМИ, отслеживать инфраструктурные проекты и выявлять с помощью добровольцев на местах, случаи подозрения в коррупции, которые затем расследуются властями.

Это лишь одна из многих историй активистов, реформаторов и журналистов-расследователей, собранных Open Contracting Partnership (OCP), - ведущей мировой организацией по открытым данным в государственных закупках. Но какую информацию можно найти в открытых данных по контрактам и как ее можно использовать? Оказывает ли это ожидаемое влияние?

Основы

Открытые контракты

Прежде всего, поясним терминологию.Государственные закупки относятся к закупке товаров, работ и услуг (от школьного питания и базовой медицины до транспорта и инфраструктуры), государственными организациями , такими как местные, федеральные и национальные правительства, государственные учреждения и фирмы.

Государственный подряд - более широкое понятие, которое включает не только закупки, но и концессии (например, на добычу и / или эксплуатацию природных ресурсов), лицензии , разрешения, гранты, Государственно-частное партнерство ( ГЧП) и любой другой договор об обмене общественными благами, активами или ресурсами.

Открытое заключение контрактов означает предоставление информации об этих контрактах (описание проекта, количество участников торгов, победившая организация, расчетная и окончательная цена проекта, условия контракта и т. Д.) в свободном и общедоступном доступе . Правовая база для этой практики прочна, начиная от национальных законов о свободе информации (FOI) и заканчивая международными соглашениями, такими как Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (UNCAC) и Директивы ЕС о государственных закупках (PP).

Почему Открытые контракты?

Есть много веских причин инвестировать в открытые контракты. Во-первых, он может улучшить подотчетность государства, процессуальную справедливость и доверие общества к учреждениям , прозрачно показывая, куда уходят деньги налогоплательщиков. Во-вторых, это увеличивает конкуренцию и, таким образом, общественную экономию за счет снижения информационных затрат и инвестиционных рисков для участников торгов, особенно для малых и средних предприятий и новых поставщиков. В-третьих, он может способствовать институциональной эффективности и работе общественных наблюдателей за счет значительного сокращения времени, затрачиваемого государственными органами, правоохранительными органами и гражданским обществом на создание и обработку запросов на доступ к информации.

Форматы и инструменты

На заре открытых контрактов государственные органы делали информацию о государственных закупках доступной в форматах, которые очень трудно или даже невозможно обработать, таких как pdf и XML.Но с 2015 года все новые и исторические уведомления о наградах ЕС находятся в отдельных, табличных и машиночитаемых файлах CSV, которые также можно загрузить как единый набор данных. В то же время OCP разработало Стандарт открытых данных по контрактам (OCDS), , который в настоящее время используется в 19 странах . OCP также предоставляет набор бесплатных инструментов анализа данных, включая Pelican (для оценки качества данных), Toucan (для анализа данных OCDS в Excel) и Kingfisher (для сбора, предварительной обработки, обобщения и запроса данных OCDS).

A

Глобальное явление

Стандарты открытых закупок, такие как Пакт о добросовестности Transparency International и Инициатива прозрачности добывающей промышленности (EITI), а также порталы электронных закупок маловероятных пионеров, таких как Колумбия, Чили, Мексика и Индонезия, появились еще в начале 2000-х годов. Однако, , открытое заключение контрактов набрало обороты только в 2010-х годах . В 2011 году было запущено Партнерство открытого правительства (OGP): на данный момент 70 его членов взяли на себя обязательство заключать открытые контракты.Под эгидой Всемирного банка Инициатива прозрачности инфраструктуры (CoST) стартовала в 2012 году, как и OCP в 2015 году. В том же году ОЭСР опубликовала Рекомендацию по государственным закупкам, а затем Набор инструментов для поддержки ее реализации. В 2019 году G7 и G20 также выразили поддержку открытому контракту.

Измерение

Удар

Хотя политическая поддержка открытых контрактов хорошо задокументирована, свидетельства ее воздействия все еще ограничены, но обнадеживают.Например, в документе Всемирного банка от 2017 года показано, что прозрачные системы закупок связаны с более активным участием МСП в тендерах, а также с меньшим количеством взяток .

Кроме того, исследование 2019 года, проведенное ведущими университетами США, показало, что в ЕС, открытые данные о государственных закупках положительно влияют на конкуренцию, увеличивает количество заявок на тендер на 12%, снижает цены на 8% и повышает вероятность успеха. новых поставщиков на 8.7 процентных пунктов. Тем не менее, контракты также на 2,9 процентных пункта более подвержены задержкам или фактическому росту цен, в основном из-за перехода от качества к цене в качестве критерия присуждения контракта, неопытности новых поставщиков и сложности проектов.

Другой отчет за 2019 год , на этот раз по Украине, подтверждает, что открытое заключение договоров положительно влияет на конкуренцию (с точки зрения новых поставщиков) и цены , а также на время обработки, хотя трудно различить эффект открытых данных и более широкой реформы государственных закупок.

Вызовы впереди

Как всегда с открытыми данными, самая большая проблема - заставить заинтересованные стороны повторно использовать информацию. Одна из идей для решения этой проблемы состоит в том, чтобы привлечь заинтересованные стороны (такие как ассоциации граждан, журналистов и НПО) с самого начала, спросить их об их потребностях , прежде чем запустит открытый портал данных по контрактам. Другая идея - поместить данные там, где заинтересованные стороны скорее всего найдут их. : иногда добавление раздела в существующую платформу.Например, веб-сайт шахты в случае данных о добывающих отраслях может быть более эффективным, чем создание специального портала . Продвижение и обучение должны дополнять эти усилия . Поскольку данные часто обеспечивают понимание только при проверке по другим реестрам, данные также должны быть совместимы между агентствами и секторами . Наконец, чтобы быть значимыми, данные должны быть высокого качества , то есть быть машиночитаемыми и полными.


Итак, чему нас научили два десятилетия открытых контрактов? Главный урок заключается в том, что одной прозрачности недостаточно, чтобы иметь удар. t. Открытые контракты лучше всего работают в рамках более широкой реформы государственных закупок и должны сопровождаться организационными изменениями, объединяющими опыт учреждений и потребности конечных пользователей.

Вам понравилось читать о , как публичные данные изменили управление ?

Вам понравится эта статья GovTech!


Государственные закупки | Внутренний рынок, промышленность, предпринимательство и МСП

Реакция на коронавирус в связи с государственными закупками

Больницам и медицинским работникам срочно нужны медицинские принадлежности и средства индивидуальной защиты, закупленные государственными органами.Европейская комиссия выпустила новое руководство для государственных закупщиков, чтобы помочь государственным органам использовать гибкость, обеспечиваемую рамками государственных закупок ЕС, для обеспечения быстрых и эффективных закупок всего необходимого оборудования.

Возможности варьируются от значительного сокращения процесса государственных закупок до экстренной закупки, которая не подчиняется процедурным требованиям ЕС и не требует предварительной публикации объявлений о тендерах. В руководстве также рекомендуется, чтобы государственные покупатели рассмотрели альтернативные инновационные решения и способы взаимодействия с рынком.

Чтобы создать равные условия для бизнеса по всей Европе, закон ЕС устанавливает минимальные согласованные правила государственных закупок. Эти правила регулируют то, как государственные органы и некоторые операторы коммунальных услуг приобретают товары, работы и услуги. Они включены в национальное законодательство и применяются к тендерам, денежная стоимость которых превышает определенную сумму. Для тендеров с более низкой стоимостью применяются национальные правила. Тем не менее, эти национальные правила также должны соответствовать общим принципам законодательства ЕС.

На этом веб-сайте представлена ​​информация о европейской политике государственных закупок. Общее введение в государственные закупки доступно на сайте Your Europe. Если вы ищете возможности для бизнеса в любой стране ЕС, посетите Tenders Electronic Daily. Для получения информации о грантах и ​​закупках, проводимых учреждениями ЕС, посетите Портал финансирования и тендеров.

Почему государственные закупки важны

  • Ежегодно более 250 000 государственных органов в ЕС тратят около 14% ВВП (около 2 триллионов евро в год) на закупку услуг, работ и материалов.
  • Во многих секторах, таких как энергетика, транспорт, утилизация отходов, социальная защита и предоставление услуг здравоохранения или образования, государственные органы являются основными покупателями.
  • Государственный сектор может использовать закупки для увеличения рабочих мест, роста и инвестиций, а также для создания более инновационной, ресурсо- и энергоэффективной и социально инклюзивной экономики.
  • Высокое качество государственных услуг зависит от современных, хорошо управляемых и эффективных закупок.
  • Улучшение государственных закупок может дать большую экономию: даже 1% повышения эффективности может сэкономить 20 миллиардов евро в год.

Чем занимается Европейская комиссия

Правовые нормы, внедрение и обеспечение соблюдения

Директивы ЕС о государственных закупках охватывают тендеры, которые, как ожидается, будут стоить больше, чем заданная сумма. Основными принципами этих директив являются прозрачность, равное обращение, открытая конкуренция и разумное процедурное управление. Они предназначены для создания конкурентного, открытого и хорошо регулируемого рынка закупок. Это очень важно для правильного использования государственных средств.

Эти директивы также обеспечивают компаниям ЕС доступ к быстрой и эффективной проверке. Сеть контрольных органов ЕС помогает гарантировать эффективное соблюдение правил государственных закупок на национальном уровне.

Раздел, посвященный правовым нормам, их применению и правоприменению, охватывает текущие правила государственных закупок, а также мониторинг и соблюдение правил, включая возможность подачи жалобы.

Стратегия государственных закупок

Стратегия государственных закупок Европейской комиссии фокусируется на шести стратегических приоритетах политики, которые были изложены в сообщении 2017 года «Обеспечение эффективности государственных закупок в Европе и для Европы».Он направлен на совместное совершенствование практики государственных закупок в ЕС путем сотрудничества с государственными органами и другими заинтересованными сторонами.

Пресс-релиз

Обеспечение более широкого внедрения инновационных, экологичных и социальных закупок

Согласно правилам государственных закупок ЕС, закупающие органы могут принимать во внимание множество аспектов при покупке работ, товаров или услуг. Примеры включают защиту окружающей среды, поддержку социальных соображений и стимулирование инноваций. Однако 55% процедур закупок используют самую низкую цену как единственный критерий присуждения государственных контрактов.Это указывает на то, что государственные покупатели, вероятно, недостаточно внимания уделяют качеству, устойчивости и инновациям.

Для поддержки дальнейшего внедрения стратегических закупок Европейская комиссия обновит и выпустит новые руководящие документы по использованию инновационных, экологических и социальных критериев. Комиссия также будет способствовать обмену передовым опытом, в том числе в стратегических секторах, таких как здравоохранение, информационные технологии и строительство.

Брошюра по стратегическим государственным закупкам (2017)

Професионализация государственных покупателей

Политика профессионализации на национальном уровне имеет важное значение для того, чтобы покупатели обладали необходимыми навыками, знаниями и добросовестностью.Им необходимо заняться обучением и управлением карьерой практиков государственных закупок, а также предоставить инструменты, которые сделают процесс закупок более эффективным (например, инструменты электронных закупок, руководящие принципы, шаблоны).

В октябре 2017 года Европейская комиссия приняла «Рекомендацию по профессионализации государственных закупок», чтобы побудить страны ЕС предпринять шаги для повышения профессионализма закупающих органов.

К рекомендации прилагается библиотека из 90 примеров передовой практики и инструментов.

В будущем он будет дополнен европейской структурой компетенций для специалистов по государственным закупкам.

Расширение доступа к рынкам закупок

ЕС выступает за открытые международные рынки государственных закупок и взял на себя обязательство предоставить доступ к своим собственным рынкам государственных закупок. В разделе, посвященном международным государственным закупкам, представлена ​​информация о переговорах по Соглашению о государственных закупках (GPA) и соглашении о свободной торговле (FTA) с различными странами, Международному инструменту закупок и сотрудничеству со странами расширения и соседства.

Директивы о средствах правовой защиты устанавливают минимальные национальные стандарты проверки, чтобы гарантировать, что быстрые и эффективные средства правовой защиты доступны во всех странах ЕС, когда экономический оператор, заинтересованный в процедуре государственных закупок, считает, что она была проведена с нарушением государственных закупок ЕС директивы и соответствующие национальные правила. В 2017 году была создана Сеть контрольных органов первой инстанции по государственным закупкам для укрепления системы средств правовой защиты и сотрудничества между национальными контрольными органами в ЕС.

Повышение прозрачности, целостности и данных

Надежные данные необходимы для создания более качественной аналитики для разработки политик с учетом потребностей.

Улучшенные и более доступные данные о государственных закупках позволят лучше оценить эффективность политики закупок, оптимизировать взаимодействие между системами государственных закупок и сформировать будущие стратегические решения. Европейская комиссия выступает за создание общедоступных реестров контрактов, в которых публикуются заключенные контракты и поправки к ним.Предоставление возможности сообщать о коррупции путем создания эффективных механизмов отчетности и защиты информаторов от преследований также может способствовать повышению прозрачности и экономии государственных денег.

Данные объявлений о государственных закупках из Tenders Electronic Daily доступны на портале открытых данных ЕС. Управление публикаций предоставляет все уведомления в формате расширяемого языка разметки (XML), в то время как Генеральный директорат по внутреннему рынку, промышленности, предпринимательству и МСП предоставляет меньший набор этих данных (охватывающий только несколько лет, страны и типы уведомлений). ) в виде значений, разделенных запятыми (CSV).

Ускорение цифровой трансформации закупок

Под электронными закупками понимается использование электронных коммуникаций организациями государственного сектора при покупке товаров и услуг или проведении общественных работ. Расширение использования электронных закупок в Европе может принести значительную экономию налогоплательщикам. Эта экономия максимизирует эффективность государственных расходов в текущих условиях бюджетных ограничений. Электронные закупки также могут стать новым источником экономического роста и создания рабочих мест, в том числе за счет облегчения доступа к контрактам на государственные закупки для малых и средних предприятий (МСП).

Раздел о государственных закупках в цифровом формате содержит информацию о стратегии электронных закупок ЕС и ссылки на различные электронные инструменты.

Сотрудничество для совместных закупок

Закупающие органы редко осуществляют совместные закупки, и только 11% процедур в ЕС осуществляются через совместные закупки. Это упущенная возможность, поскольку покупка оптом может привести к лучшим ценам и более качественным товарам и услугам. Это также может помочь закупающим органам обмениваться ноу-хау в области государственных закупок.

Европейская комиссия нацелена на продвижение совместных трансграничных государственных закупок и поддержку обучения политике, благоприятствующей МСП. Это поможет покупателям работать вместе, учиться друг у друга и обеспечивать лучшее соотношение цены и качества.

Инициатива крупных покупателей - это платформа Европейской комиссии для содействия сотрудничеству между крупными государственными покупателями в реализации стратегических государственных закупок. Государственные закупки могут быть ключевым инструментом в продвижении инновационных товаров и услуг на европейском рынке.Работая вместе и объединяя свои ресурсы, города, центральные закупочные органы и другие крупные государственные закупщики могут максимизировать свою рыночную власть и влияние.

Поддержка крупных инфраструктурных проектов

Национальные органы власти и государственные заказчики / организации могут использовать механизм ex-ante, чтобы задавать вопросы Европейской комиссии и получать оценку совместимости проекта с нормативной базой ЕС, прежде чем предпринимать важные шаги, такие как запуск объявление о проведении тендера на основные проектные работы, подписание международного соглашения или решение об использовании переговорной процедуры без предварительной публикации.

Дополнительная информация доступна в сообщении «Помощь в инвестировании посредством добровольной предварительной оценки аспектов закупок для крупных инфраструктурных проектов».

Руководство

Центр электронных компетенций предоставляет инструменты и информацию, чтобы помочь государственным покупателям получить соотношение цены и качества и улучшить результаты политики для граждан.

Исследования и группы экспертов

В этом разделе представлены исследования и группы экспертов, связанные с государственными закупками, которые были заказаны или организованы Европейской комиссией.

Информация о европейских странах

Раздел информации о странах ЕС включает мониторинг единого рынка и выполнение правил государственных закупок ЕС в странах ЕС, а также ссылки на национальные веб-сайты государственных закупок и национальные стратегии государственных закупок.

Brexit

История закупок: прошлое, настоящее и будущее

История закупок: прошлое, настоящее и будущее

Знаете ли вы, что март - это национальный месяц закупок? Согласно NIGP, Институту государственных закупок, в этом месяце «время с гордостью отмечать роль профессии государственных закупок».«Специалисты по закупкам заслуживают этого признания, играя жизненно важную роль не только в государственном секторе, но и в организациях практически во всех отраслях. Однако область закупок не всегда рассматривалась как стратегическая функция. Изучая учебники истории, становится ясно, что организационная роль закупок продолжает развиваться.

Заготовки и пирамиды

Первые следы добычи можно увидеть на протяжении всей древней истории, включая египтян в 3000 году до нашей эры.Хотя не было специальной функции закупок, управление материалами помогло в строительстве пирамид. Египтяне использовали писцов для управления поставками для этих масштабных проектов. Писцы играли канцелярскую роль, записывая количество необходимых материалов и рабочих на свитках папируса. Эти писцы отслеживали выполнение заказов и были одними из первых в истории, кто работал в сфере закупок.

Революция закупок

Организационная роль закупок не была полностью признана до 1800-х годов.Одно из самых ранних упоминаний о закупочной функции можно найти в книге Чарльза Бэбиджа 1832 года «Об экономике машин и производств» . Он указывает на необходимость «специалиста по материалам» в горнодобывающем секторе, который отбирает, покупает и отслеживает необходимые товары и услуги. По сути, Бэббидж вызвал сотрудника по централизованным закупкам.


Во время промышленной революции важность закупок возросла. В книге Маршалла Киркмана 1887 года « Обработка железнодорожных материалов - их покупка и распоряжение» подробно описан стратегический вклад закупок в железнодорожную отрасль, особенно в приобретении товаров из развитых частей страны и их доставке на юг и запад.В 1886 году Пенсильванская железная дорога дала статус отдела закупочной функции, назвав ее «Отдел снабжения».

Закупки снова меняются

К сожалению, мировые войны заставили инициативы по закупкам перейти от стратегической роли к строго канцелярской. Из-за нехватки материалов во время войны закупки в значительной степени зависели от размещения заказов. Во время войны и депрессии целью было получить достаточно сырья, услуг и материалов, чтобы просто поддерживать экономику.

Только в середине 1960-х закупки снова взяли на себя управленческую роль в широком масштабе. В этот период основное внимание уделялось концепции управления материальными потоками. Специалисты по закупкам сделали упор на конкурсных торгах, при этом цена стала определяющим фактором для большинства контрактов. Увеличение числа обученных специалистов за этот период времени помогло закупкам вернуться к статусу ведомства.

В 1980-е годы конкуренция поставщиков значительно усилилась.Это дало организациям возможность уделять больше внимания качеству и надежности поставщиков. Управление поставщиками стало важным фактором закупок и остается таковым по сей день. К концу 1990-х годов роль закупок начала переходить в стратегическое снабжение. Сотрудники отдела закупок смотрели на поставщика как на партнеров, и поощряли заключение долгосрочных контрактов. Это было началом современной эволюции закупок.

Закупки сегодня и в будущем

Сегодня специалисты по закупкам играют важную роль в успехе организаций.Они несут ответственность за целый ряд инициатив, от разработки приглашения до оценки и работы с квалифицированными поставщиками, а также за все, что между ними. В конечном итоге закупки оказывают значительное влияние на чистую прибыль организации, укрепляя свое место в круглом столе руководства. В 1960-е годы о начальнике службы закупок (CPO) никто не слышал; Сегодня все больше и больше руководителей отдела снабжения помогают своей организации развиваться и достигать стратегических и операционных целей.

Новые технологии продолжают развиваться. Решения для электронных закупок, такие как SourceSuite, создают более эффективный подход к стратегическому поиску поставщиков. С переходом к стратегическому поиску поставщиков программное обеспечение для электронных закупок и управления поставщиками экономит время организации, так что она может сосредоточиться на инициативах организации и отношениях с поставщиками. Облачные платформы управления ставками и поставщиками SourceSuite настраиваются для удовлетворения потребностей практически любой организации в закупках. В настоящее время SourceSuite упрощает процесс закупок для более чем 900 закупочных организаций по всей стране.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *