Для чего нужен тендер – Тендер что это и зачем. Цели и процедуры тендеров

Содержание

Тендер что это и зачем. Цели и процедуры тендеров

В этой статье расскажу, что такое тендер и зачем его проводят.

Взаимоотношения потребителей и поставщиков на рынке

На рынке есть потребители (товаров и услуг) и поставщики (этих товаров и услуг).
Взаимоотношения между ними могут быть случайными (у кого получится, у того и купим), а могут быть регулярными (постоянный поставщик, или постоянный клиент). Участники рынка и взаимодействие между ними описаны в статье «Вендоры, дистрибьюторы, дилеры и конечники».

Первый вариант может быть чреват тем, что от случайного поставщика можно получить некачественный товар (или ничего не получить) или плохо выполненные работы. А также и поставщик может «пролететь» со случайным заказчиком, который, вдруг не сможет оплатить поставленные товары или выполненные услуги (объявит себя банкротом, например, или не получит ранее обещанных ему денег от вышестоящей организации).

Если бы в этих отношениях была задействована ещё и третья сторона, которая гарантировала бы чистоту сделки или подтверждала бы деловую репутацию обеих первых сторон, то вероятность возникновения таких неприятных ситуаций была бы значительно меньше.

Второй вариант (регулярных торгово-расчётных взаимоотношений, на постоянной основе) для обеих сторон предпочтительней, но он опасен тем, что отсутствует конкуренция, и от этого возможны злоупотребления как со стороны потребителя, так и со стороны поставщика.
Потребитель может для себя требовать выгоду от сделки (например, в виде отката), обосновывая свои запросы (аппетиты) тем, что может сменить поставщика. Поставщик может, пользуясь правом привилегированного (или предпочтительного), незаметно для потребителя повышать стоимость товаров или работ, увеличивая собственную выгоду. Повышение стоимости сделки, или совершение сомнительных (например, не предусмотренных хозяйственной деятельностью заказчика) сделок может происходить и по обоюдному сговору сторон с целью освоения и незаконного присвоения выделенных заказчику средств (из федерального бюджета, денег головной организации, министерства или ведомства заказчика). Нецелевое расходование бюджетных средств способствует личному обогащению заинтересованных сторон и укреплению их взаимоотношений, но неблагоприятно сказывается на развитии отрасли и национального благосостояния в целом и деловой репутации вовлеченных компаний, в частности.

Сделки на конкурсной основе (организация тендера)

Хорошим решением может стать выбор поставщика на конкурсной основе: из нескольких конкурентных предложений можно выбрать для себя наиболее выгодное (по денежным и временным затратам, качеству продукции, работ…). Причём кандидатов на то, чтобы стать поставщиками, уже может отбирать не сам заказчик, а третья сторона — организатор конкурса. Прежде, чем допустить потенциальных поставщиков к конкурсу, организатор торгов предварительно проверяет их учредительные документы, деловую репутацию, разрешения (лицензии) на осуществление того или иного вида деятельности (если это предусмотрено условиями конкурса) и т.д. Существует реестр недобросовестных поставщиков (чёрный список), в который попадают компании, не выполнившие, например, своих обязательств по заключенным договорам с заказчиками. Наличие в общем доступе такого чёрного списка приводит к тому, что компании-поставщики стремятся выполнять свои обязательства и условия контрактов, чтобы сохранить свою репутацию и иметь допуск к будущим тендерам.

У каждого тендера (конкурса) есть организатор. Это либо сам заказчик (компания-потребитель) товаров и услуг, либо специальная компания, которая сама не приобретает и не получает продукцию и услуги, но помогает поставщикам и потребителям «найти друг друга» на конкурсной основе. Такими непотребительскими (или независимыми) организаторами, в частности, являются торговые площадки. Организаторы могут отбирать не только поставщиков, но и заказчиков, проверяя также их репутацию, благонадежность, иногда и платежеспособность, тем самым страхуя и поставщиков от возможных рисков при сделках со случайными заказчиками.

Участники тендера (кроме самого заказчика и организатора) — это компании-поставщики — юридические лица или ИП, изъявившие желание участвовать в конкурсе и удовлетворяющие определенным требованиям — условиям конкурса, которые устанавливаются, преимущественно, заказчиком и, в меньшей степени, организатором. Такими участниками могут быть: поставщики товаров, производители продукции, разработчики (проектной документации или ПО, например), поставщики услуг (связи, обучения, строительных, монтажных, охранных, медицинских и прочих услуг).

Виды тендеров и способы их проведения

Объявление о сборе заявок. Заказчик формулирует заказ (это может быть и техническое задание), в котором перечисляет свои требования по составу поставки или перечню работ, по количеству и качеству (характеристикам) товаров и услуг, которые необходимо выполнить исполнителю заказа (поставщику). Вместе с этими требованиями в объявлении публикуется и текст договора (контракта), который будет заключён между заказчиком и избранным поставщиком — победителем объявленного конкурса. Предварительно, организатор может проверить эту конкурсную документацию на соответствие своим требованиям (чтобы не допустить нарушений действующего законодательства, например, или других нежелательных явлений).

Тендеры бывают разных типов: по степени доступности/открытости и по алгоритму проведения.
Открытый конкурс: объявление, требования к поставщикам, результаты проведения — публикуются в открытых источниках. Участвовать могут все, кто удовлетворяет условиям конкурса и требованиям организатора (например, является ЮЛ, не состоящем в реестре недобросовестных поставщиков).
Закрытый конкурс: к участию приглашаются только избранные заказчиком компании. Как правило, сам заказчик является и организатором такого тендера. Результаты тендера доступны только узкому кругу участников и в открытых СМИ не публикуются.

Процедуры проведения конкурсов тоже могут быть разными: сбор/подача заявок или аукцион (торги) в реальном времени с одновременным участием представителей заинтересованных компаний. Тендеры могут проводиться по документам в печатной форме (сбор конвертов с заявками и последующим их вскрытием и анализом для выявления победителя), а могут проводиться и в электронном виде, когда сбор заявок и предложений происходит на специально выделенном портале в сети интернет, куда участники по каналам связи присылают документы в электронном виде, заверенные собственными электронными подписями.

Заинтересованные компании для участия в тендере подают организатору конкурса специальным образом оформленную заявку. Все заявки рассматриваются заказчиком и организатором конкурса, и происходит предварительный отбор участников. После этого организатором устраивается второй отборочный тур, в ходе которого участники подают свои предложения (ценовые и качественные — с описанием предлагаемых товаров и услуг по объявленному конкурсу). В этом туре заказчик и организатор отбирают самое подходящее предложение, и подателя этого предложения объявляют победителем конкурса. Или обоснованно отклоняют все предложения и конкурс объявляется несостоявшимся. После этого заказчик либо снова объявляет конкурс (на тех же или на измененных условиях), либо отказывается от повторного его проведения.

Когда победитель объявлен, организатор тендера обеспечивает заключение контракта между заказчиком и победителем конкурса. Условия договора (контракта), как правило, объявляются вместе с другими условиями конкурса, чтобы участники-поставщики уже сразу знали, что их ждёт по окончании конкурсной процедуры при объявлении их победителем. Уклониться от подписания контракта победитель конкурса (согласно обычным правилам проведения тендеров) уже не может. Если же такое случается (например, поставщик решил просто «сбить цену» и тем самым, даже с риском для себя, «опустить» конкурента, а потом отказаться от выполнения заказа), то, как правило, такой «победитель» наказывается и попадает в список недобросовестных поставщиков.

В одной из следующих статей рассказывается, как выиграть тендер и не попасть в «чёрный список».

Похожие заметки

gemcafe.ru

Что такое тендер, как он проводится и как в нем участвовать? Советы новичкам и не только

Оглавление:

  1. Что такое тендер, и как он проводится?
  2. Зачем поставщикам нужны тендеры?
  3. Этапы проведения тендера
  4. Что нужно для участия в тендерах?
  5. Необходимая документация для участия в тендере
  6. Список сайтов — операторов электронных торгов
  7. Пошаговая инструкция участия в тендерах
  8. Как участвовать в тендере новичку?
  9. Как выиграть тендер?

Наверное, каждый человек слышал о существовании конкурсов
на коммерческой основе (тендеров) на осуществление каких-либо экономических
мероприятий. Но что такое тендер, и как он проводится, знает далеко не каждый.

Что такое тендер, и как он проводится?

Тендер — отбор на конкурентной основе предложений на
оказание услуг, выполнение работ, поставку товара по предварительно оговоренным
условиям и срокам. Победитель тендера — участник, подавший заявление с
наилучшими предложенными условиями.

С помощью тендеров выбираются будущие партнёры по
бизнесу. К примеру, рекламодателем объявляется тендер сразу для нескольких
агентств по рекламе и ставится конкретная рекламная задача.

Слово «тендер» — это аналог более понятных и приемлемых слов
«аукцион» или «конкурс», например, для государственного заказа.

Тендер может быть открытым или закрытым, одно- или
двухэтапным. Если тендер устраивает государство, то торги всегда проходят в
один этап.

Если перевести это слово с английского языка, то
получится «предложение». Такие конкурсные торги должны проводиться на принципах
состязательности, эффективности и справедливости.

Сам тендер представляет собой юридический документ,
который предоставляет право на выполнение конкретных работ или предоставление
услуг. Этот документ вручается победителю конкурса.

При помощи тендера происходит эффективное стимулирование
предложений и среди большого их количества выбирается наиболее оптимальный
вариант по цене и качеству.

Зачем поставщикам нужны тендеры?

  • Выигравший исполнитель получает заказ, последующую
    гарантированную оплату и постоянных потребителей своих услуг или товаров.
  • Победитель получает такое важное преимущество, как
    репутация надёжного и проверенного сотрудника.
  • Победитель занимает лидирующие позиции среди конкурентов
    и получает шанс для развития своего бизнеса.

Этапы проведения тендера

Подготовительный этап

На данном этапе рассылаются тендерные письма каждому из
участников конкурса. В этом письме указаны критерии, по которым будет
выбираться поставщик.

Контакт с партнёрами

На этом этапе оценивается товар и выбирается несколько
компаний для финального этапа.

Выбор компании

Завершающий этап, который определяет компанию для работы
с заказчиком.

Видео об участии в тендерах

Что нужно для участия в тендерах?

Чтобы получить возможность стать победителем тендера, в
первую очередь, нужно принять решение об участии в конкурсе. Следует отметить,
что принимать участие в них время от времени бессмысленно — или всегда, или
вообще никогда. Если всё же решение об участии принято, то необходимо
внимательно изучить, что нужно для участия в тендерах и как правильно к ним
готовиться:

  • Необходимо точно придерживаться всех заявленных правил и
    условий.
  • Обязательно выполнение всех требований, предъявленных
    заказчиком — сроков, качества и т. д.
  • Подавая заявку, вы подтверждаете свою способность
    выполнения всех условий договора в том случае, если вы победите в тендере.
  • Составляя заявку на участие, следует помнить об
    ответственности за все, даже самые незначительные ошибки, которые могут стать
    причиной отказа в участии в тендере.
  • Тендерные комиссии, которые организовывают тендеры,
    обычно устанавливают крайние сроки принятия заявок. Если заявка не была подана
    вовремя, то комиссией будет отправлен нерассмотренный конверт несостоявшемуся
    участнику. Поэтому, если вы не успели её подать до определённого срока, то
    лучше сразу отказаться от участия.
  • При перенесении окончательной даты приёма заявок комиссией
    будет сообщено об этом факте всем претендентам.
  • При желании отказаться от участия или при необходимости
    внести изменения в заявке, претендент имеет право сделать это до того, как
    истечет установленный срок.
  • Оплата расходов, связанных с проведением тендера,
    производится участниками конкурса. При этом деньги организаторы не возвращают,
    несмотря на то, какими окажутся результаты конкурса.
  • Вскрываются конкурсные заявки в то время и в том месте,
    которое будет указано тендерной комиссией.
  • Информацию о рассмотренных тендерных заявках участникам
    не сообщают.

Необходимая документация для участия в тендере

Каждая компания-организатор определяет свой список
необходимых документов. Предоставляемая документация будет зависеть от того,
какой конкретно проводится вид тендера и какова его классификация
(строительный, медицинский).

В случае проведения государственного тендера, необходимая
документация будет следующей:

  • Опись документов, которые прилагаются к заявке.
  • Заявка, которую должен заверить глава предприятия.
  • Учредительные документы (копии).
  • Приказ об обязанностях, возложенных на главного
    бухгалтера (копия).
  • Заявление и презентации опыта предприятия в подрядных
    работах.
  • Выписка из ЕРГЮЛ.
  • Справка об отсутствии налоговой задолженности.
  • Финансовый отчет предприятия за 3 предшествующих периода,
    заверенная налоговым инспектором.

Как принять участие в тендере, чтобы вашу заявку не
отклонили? Следует помнить об одном важном моменте — обеспечении заявки. Как
правило, сумма обеспечения — 5% от общей стоимости контракта. Точную цифру
определить тяжело, но зачастую, это довольно большие деньги. Поэтому можно
воспользоваться либо банковской гарантией, либо тендерным кредитом. Эти
документы выдаются банком или брокером.

Электронные площадки для тендеров — программно-аппаратные
комплексы информационных, организационных, а также технических решений, которые
обеспечивают взаимодействие продавцов и покупателей с использованием
электронных каналов связи.

Список сайтов — операторов
электронных торгов

  • ЗАО «Сбербанк — АСТ» — www.sberbank-ast.ru
  • ОАО «Единая электронная торговая площадка» — etp.roseltorg.ru
  • ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» — etp.zakazrf.ru
  • ЗАО «ММВБ-Инфомационые технологии» — www.etp-micex.ru
  • ООО «РТС-тендер» — www.rts-tender.ru

Пошаговая инструкция участия в тендерах

  1. Изучение Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Здесь необходимо уделить особое внимание процедуре выбора
    поставщиков. Прописанный алгоритм определяет условия и сроки, которые обязан
    соблюдать заказчик.
  2. Выбор электронной площадки. Обычно используются пять
    электронных площадок, отобранных российским правительством для проведения
    торгов.
  3. Получение ЭЦП, то есть, электронной цифровой подписи,
    позволяющей присваивать подписанным документам юридическую силу.
  4. Установление необходимого специализированного
    оборудования. Это могут сделать как специалисты, так и участник самостоятельно.
  5. Прохождение аккредитации на электронной площадке. На эту
    процедуру потребуется приблизительно пять рабочих дней. Для её прохождения
    требуется обратиться в удостоверяющий центр.
  6. Электронные торги. Их длительность составит максимум 48
    часов. Важный момент — определение той стоимости, до которой каждый из
    участников готов вести торги.
  7. Подписание контракта. Претендент, полностью
    соответствующий предъявленным требованиям и предложивший наиболее выгодные
    условия, побеждает в торгах.

Как участвовать в тендере новичку?

Тендеры для новичков — это освоение правил экономики и
выгодное вложение денежных средств. Как правило, для объявления тендера
используются специальные интернет-ресурсы.

Принимать участие могут любые предложения, которые имеют
отношение к теме конкурса.

Как участвовать в тендере новичку? Для тех, кто решил
впервые подать заявку на участие, рекомендуется воспользоваться следующими
советами:

  • На первом этапе следует определить самые значимые и
    востребованные услуги или товары.
  • Также обязательно нужно изучить все законы о проведении
    тендеров.
  • Для того чтобы участвовать в государственных закупках,
    потребуется определённая сумма денег, которую предварительно необходимо
    подготовить.
  • Следует тщательно изучать всю документацию
    фирм-заказчиков.
  • При оформлении документов необходимо соблюдать все
    установленные требования и не пренебрегать мелочами.

Видео о том, как выиграть тендер

Как выиграть тендер?

Начинающим специалистам, которые желают знать ответ на
вопрос, как выиграть тендер, можно воспользоваться следующими советами:

  • Не стоит принимать участие в непроверенных тендерах,
    поскольку может случиться, что заказчиком изначально проводится тендер «для
    вида» с заранее известными результатами.
  • В вашем предложении должна быть дополнительная ценность,
    поэтому следует внимательно разобраться в проблемах заказчика.
  • Помните о том, что решения принимаются не компаниями, а
    людьми, поэтому заранее налаженный контакт с представителем компании может
    стать дополнительным бонусом в вашем кармане.
  • В любом деле важна каждая мелочь, от которой может
    зависеть результат.
  • Компетентность — очень важное качество, от которого также
    во многом зависит результат вашего участия в тендере. Поэтому необходимо
    выбрать такого переговорщика, который способен давать четкие и внятные ответы
    на вопросы заказчика.

Если участник выполнит все правила и инструкции, то
вероятность того, что ему удастся выиграть тендер, значительно возрастёт.
Поэтому необходимо формировать и оформлять правильно заявку, не бояться
подавать запросы на разъяснения, и тогда успех будет гарантирован.

А Вы когда-нибудь участвовали в тендерах или это еще в планах? Расскажите об этом в комментариях.

www.rutvet.ru

Что такое тендер и как в нём участвовать?

Государственные закупки всегда вызывали повышенный интерес у предпринимателей. Каждый бизнесмен прекрасно понимает, что контракт, заключённый с госучреждением, – это гарантированная возможность реализовать товары и услуги своей компании в тех объёмах, которые заявлены заказчиком, а у госучреждений они обычно весьма солидные. Впрочем, повышенный спрос, как известно, рождает не только предложение, но и коррупцию. Редакция Informburo.kz совместно с Министерством финансов и НПП «Атамекен» подготовила материал, в котором расскажет всё о госзакупках: как в них участвовать и что делать, если права участников нарушены.

№1. Что такое тендер?

Тендер (англ. tender – предложение) – конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговорённые сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Тендеры проводятся как частными компаниями, так и государственными органами в виде госзакупок.

№2. Кто может участвовать в государственных закупках?

Основными субъектами рынка государственных услуг выступают заказчики, организаторы и поставщики.

  • Заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия. Кроме того, в эту категорию входят юридические лица, 50 и более процентов акций которых принадлежат государству, а также аффилированные с ними юридические лица. Исключение – национальные холдинги, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица.
  • Организатор государственных закупок – юридическое лицо либо структурное подразделение, действующее от его имени, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок.
  • Поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц, выступающее в качестве контрагента заказчика в заключённом с ним договоре о государственных закупках.

№3. Что представляет собой рынок государственных закупок в Казахстане?

Начиная с 2016 года, практически все госзакупки проводятся только в электронном формате на сайте «Государственные закупки РК». Существует 5 способов проведения госзакупок.

  1. Конкурс – наиболее распространённый способ проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, основным критерием которого является возможность устанавливать требования к квалификации и качеству. Процедура конкурса состоит из нескольких этапов: публикации объявления о конкурсе, рассмотрения заявок, заключения договора о государственных закупках с победителем конкурса. Конкурсная процедура предусматривает предварительный отбор квалифицированных поставщиков перед проведением самого конкурса и, соответственно, потенциальные поставщики предоставляют аналогичный набор документов для каждого конкурса с целью подтверждения соответствия квалификационным требованиям и требованиям к соответствующей конкурсной документации.
  2. Аукцион – осуществляется на веб-портале государственных закупок в режиме реального времени и только среди потенциальных поставщиков, которые были признаны аукционной комиссией участниками, с учётом соответствия квалификационным требованиям. Победителем аукциона становится тот участник, который предложит свои товары по самой низкой цене. Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является именно товар. В случае наличия нескольких мест поставок товара допускается указание в лоте нескольких мест поставок товара.
  3. Запрос ценовых предложений – могут применяться только в отношении так называемых однородных товаров, работ и услуг, и только если их годовой объём составляет 4000 МРП (1 МРП – 2 405 тенге). Решающим критерием для автоматического выбора победителя веб-порталом тоже является цена. Способ запроса ценовых предложений не применяется для закупки товаров, работ и услуг, предоставление которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии.
  4. Закупки из одного источника – способ, который может осуществляться только в случае, если государственные закупки, проведённые, вышеперечисленными способами (конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений) признаны несостоявшимися или если применяется один из 54 случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 Закона о государственных закупках, для возможности заключения прямого договора о государственных закупках. К примеру, приобретение так называемых финансовых услуг, приобретение ценных бумаг или акций юридического лица, приобретение товаров, работ, услуг в рамках так называемого инвестиционного проекта, финансируемого международной организацией, одной из стран-участниц которой является Казахстан. Если государственные закупки путём запроса ценовых предложений были объявлены недействительными из-за того, что было представлено только одно предложение, цена договора о государственных закупках, осуществляемых способом из одного источника, не должна превышать ценовое предложение единственного участника.
  5. Через товарные биржи – это когда осуществляются только закупки товаров, входящих в перечень, утверждённый государством: например, картофель, сахар и т.д.

№4. Как работать с порталом «Государственные закупки РК»?

Для того чтобы принять участие в государственных закупках, во-первых, необходимо получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП) в Центре обслуживания населения, во-вторых, зарегистрироваться на портале. После этого предприниматель, готовый предоставлять свои товары или услуги, на сайте может ознакомиться с объявлениями, которые оставляют госорганы. Найти информацию о проводимых закупках можно в разделах: «Объявления», «Лоты», «Итоги», «Планы закупок», «Договоры», либо с помощью поисковой системы сайта найти свой вид товара или услуг, например, «строительные работы». В объявлениях заказчики указывают требования, которые предъявляют к поставщикам: от материально технической базы до подтверждающих её документов. Кроме того, в объявлениях обязательно указывается точная дата и время проведения тендера, для того чтобы все потенциальные участники на равных условиях могли подготовиться к конкурентной борьбе за госсзакупку.

№5. С какими сложностями чаще всего сталкиваются потенциальные поставщики?

Наиболее актуальными проблемами в НПП «Атамекен» называют: необоснованные отклонения предпринимателей от участия в тендерах и «затачивание» заказчиками технической спецификации под определённых поставщиков. Причины – непрозрачность проведения закупок и отсутствие должного контроля их процесса. Так называемое затачивание считается одним из наиболее распространённых коррупционных преступлений в сфере государственных закупок. Речь идёт о том, что госорган в лице заказчика изначально договаривается с конкретным предпринимателем в лице поставщика о сотрудничестве, в итоге конкурс или аукцион оказываются всего лишь формальностью, так как требования прописываются до мелочей, предоставить которые можно, только если о них знать заранее. Кроме того, имеются коррупционные риски в сфере строительства. Антидемпинговые меры позволяют отдельным поставщикам таких услуг в сфере строительства как проведение технического надзора снижать цены до необоснованно низких – вплоть до 0,1 тенге – и таким образом побеждать в конкурсе с минимальным ценовым предложением. Между тем стоимость услуг технического надзора согласно действующим нормативам составляет до 2% от стоимости строительства. Таким образом, технический надзор не обращает внимание на размер поданной ценовой заявки, поскольку уже на стадии оказания услуг «возвращает упущенное» через заказчика и подрядчика путём сбора дани за каждую подпись, за каждый документ, каждый отчёт.

№6. Как борются с коррупцией в сфере государственных закупок?

С 1 января 2018 года вступили в законную силу поправки в законодательство о государственных закупках, согласно которым в строительной сфере заказчики больше не вправе прописывать детальные требования для поставщиков. Для того чтобы подтвердить свою материально-тоническую базу и трудовую квалификацию, предпринимателям достаточно предоставить лицензию.

№7. Возможно ли обжаловать решение по итогам тендера?

Каждый потенциальный поставщик на сайте госсзакупок может ознакомиться с заявками конкурентов и проверить их на соответствие требованиям заказчика. Если, по его мнению, допущено нарушение, он может подать жалобу. Для удобства пользователей с 2018 года на портале внедрён специальный реестр. Однако подать жалобу необходимо в течение 5 дней после завершения конкурса. Если срок истёк, обжаловать можно будет только в суде.

№8. В каких случаях проведение госзакупок считают несостоявшимся?

Госзакупки могут быть признаны несостоявшимися:

  • если не было подано ни одной заявки;
  • если подано менее двух заявок;
  • если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;
  • если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.

При возникновении таких случаев заказчик может принять одно из решений: провести конкурс повторно, изменить конкурсную документацию или заменить способ госзакупки с «конкурса» на «из одного источника».

№9. Кто не может участвовать в госзакупках в качестве поставщика?

Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:

  • близкие родственники, супруги или свойственники первых руководителей потенциального поставщика или уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;
  • потенциальный поставщик или его работник оказывали заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные или иные услуги по подготовке проводимых государственных закупок, участвовали в качестве проектировщика.
  • руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
  • руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включённым в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
  • потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в государственных закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
  • потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
  • на имущество потенциального поставщика или привлекаемого им субподрядчика, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;
  • потенциальный поставщик или привлекаемый им субподрядчик имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников;
  • деятельность потенциального поставщика или привлекаемого им субподрядчика приостановлена;
  • потенциальный поставщик или привлекаемый им субподрядчик, или их руководитель, учредители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

№10. В каких случаях тендеры не проводятся в электронном виде?

Государственные закупки с применением так называемого особого порядка осуществляются в случаях, когда товары и услуги приобретаются для госучреждений, сведения о деятельности которых являются госсекретом или содержат служебную информацию. Речь идёт, в частности, об органах правопорядка и национальной безопасности. Поставщиков товаров и услуг такие заказчики выбирают самостоятельно. Впрочем, у этих поставщиков обязательно должно быть разрешение на работу с такого рода госучреждениями, которое выдаётся КНБ. На практике в поисках необходимых поставщиков заказчики нередко обращаются в Национальную палату предпринимателей «Атамекен» или к компаниям, с которыми ранее уже сотрудничали.

№11. Могут ли в казахстанских госзакупках участвовать иностранные поставщики?

Иностранные компании могут участвовать государственных закупках в Казахстане только при условии, что у них есть представительство на территории нашей страны, которое платит налоги. Зарегистрированным представителям выдаётся электронно-цифровая подпись для подачи заявок на портале госзакупок.