Что нужно чтобы участвовать в тендерах госзакупках: Пошаговая инструкция участия в тендерах на госзакупках, перечень рекомендаций и обзор ошибок начинающих

Пошаговая инструкция участия в тендерах на госзакупках, перечень рекомендаций и обзор ошибок начинающих

Тендеры на закупку товаров, работ и услуг могут проводить государственные и муниципальные заказчики, а также государственные корпорации. Участие в тендерах позволяет физлицу или организации расширить потенциальные рынки сбыта и получить дополнительную прибыль.

СодержаниеПоказать

Условия и правила участия в тендерах на госзакупках

Под тендером понимаются торги на конкурентной основе, в ходе которых производится отбор поставщиков товаров, работ и услуг. Государственные и муниципальные учреждения осуществляют закупки в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе..».

Государственные корпорации и естественные монополии должны действовать в рамках 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц». Тендеры также вправе проводить коммерческие организации, но они руководствуются в данном случае гражданско-правовым законодательством.

Принимать участие в госзакупках вправе как юридические лица, индивидуальные предприниматели, так и физические лица. Все они должны соответствовать требованиям законодательства и заказчика.

Тендеры проводятся в разных форматах: как открытая закупка, в которой могут принимать участие все желающие, так и как закрытая закупочная процедура. В последнем случае круг участников ограничен, но это должно иметь под собой обоснование. По своей форме различают такие разновидности тендеров:

1. Открытый конкурс.
2. Электронный аукцион.
3. Запрос предложений.
4. Запрос котировок.
5. Закрытый конкурс.
6. Закрытый аукцион.

Процессуально различают закупки, которые проводятся как в электронной, так и бумажной форме.

Советы для начинающих участников

Существует расхожее убеждение, что участие в тендерах достаточно трудоемкое и что победить в закупке могут только близкие к заказчику компании, а вся закупочная деятельность построена на различных коррупционных схемах. Тем не менее тысячи компаний из числа малого бизнеса регулярно открыто и честно побеждают в тендерах и становятся поставщиками государства и госкомпаний.

Выиграть в госзакупке может любое лицо, которое предложит наиболее выгодные условия исполнения контракта.

Но на практике не все бывает так просто. Можно выделить следующие советы для начинающих участников госзакупок:

1. До участия в формализованных государственных тендерах стоит попрактиковаться на коммерческих торгах, в которых действуют не столь жесткие правила.
2. Необходимо трезво оценивать возможности компании. Предварительно следует внимательно изучить документацию по тендеру, включая сроки  условия по госконтракту. Неисполнение какого-либо пункта грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков и дисквалификацией с рынка госзакупок.
3. Нужно оценить возможности персонала, производственные мощности компании. Техзадание может содержать такие требования, которые участник выполнить не сможет. Таких задач лучше избегать.
4. Стоит тщательно просчитывать издержки, которые могут возникнуть при исполнении контракта, и просчитать, не приведет ли он к убыткам компании. Некоторые участники недооценивают возможные затраты: в частности, логистические издержи, траты на налоги и сборы и пр.
5. В процессе расчета финансовых рисков стоит учесть, что госконтракты редко предполагают авансирование со стороны заказчика и участнику нужно обладать собственными средствами, которые бы позволили ему исполнить контракт. Оплату он получит только по результатам работ, когда заказчик примет их. Помимо этого, участнику предстоит внести обеспечение заявки и контракта.
6. Предварительно нужно убедиться, что поставляемые участником товары, работы и услуги востребованы в регионе их реализации. Для этого нужно поискать подходящие закупки и проанализировать условия по ним, найти конкурентов и оценить условия их работы и пр.
7. При поиске тендеров нужно правильно формулировать поисковый запрос для поиска закупки, учитывать регион и отрасль.
8. Стоит обратиться к планам-графикам государственных заказчиков: на их основании можно получить сведения о том, на какой месяц планируются закупки.
9. Желательно выделить в компании отдельного специалиста или подразделение, которое будет заниматься закупками. Часто руководители доверяют подготовку заявок непрофессионалам (например, бухгалтерам), которые, не обладая должным уровнем компетенции, часто совершают ошибки. При необходимости закупки можно отдать на аутсорсинг (есть отдельные компании, которые оказывают услуги по тендерному сопровождению).
10. Если закупочная документация составлена некорректно или содержит ошибочные сведения, то не стоит бояться запрашивать дополнительную информацию по закупке через отправку запросов заказчику. При их игнорировании можно пожаловаться на заказчика в контролирующую инстанцию.

Способы заработка на госзакупках

Для некоторых компаний участие в госзакупках выступает лишь в качестве дополнительного рынка сбыта, для других же оно рассматривается как способ заработка.

Сегодня можно выделить несколько способов заработка на участии в госзакупках.

Подобная популярность сферы госзакупок связана с тем, что государство всегда остается стабильным и платежеспособным покупателем товаров, работ и услуг независимо от кризисных явлений. Так, ежедневно на ЕИС появляются более тысячи госзаказов. Сегодня в системе работает более 290 тыс. заказчиков, работающих по 44-ФЗ, и 100 тыс. – по 223-ФЗ.

Можно выделить несколько моделей заработка на госзакупках:

1. Участие в госзакупках в качестве участника. Это наиболее популярная и самая очевидная модель получения доходов. На основании п. 4 ст. 3 44-ФЗ к участию в госзакупках допускается привлечь физическое или юрлицо.
2. Участие в госзакупках в качестве посредника. Это модель подойдет лицам, которые обладают нужными знаниями и компетенциями в сфере госзакупок и коммерческих тендерах и могут оказывать услуги по тендерному сопровождению для поставщиков товаров и услуг (за это участник берет фиксированную плату или определенный процент от выигранного подряда). В данном случае зарабатывать лицо будет как посредник между государством и поставщиками. Посредничество может заключаться и в том, когда лицо самостоятельно участвует в торгах, а само исполнение выигранного контракта в дальнейшем отдает на субподряд.
3. Разработка и продажа инструментов и сервисов для участия в госзакупках. В качестве примеров платных сервисов в данной отрасли отметим: программные продукты для поиска тендеров, ежедневные рассылки проводимых тендеров, выдача банковских гарантий и тендерных кредитов (услуги брокеров или микрофинансирования), внедрение сервисов для подготовки жалоб в антимонопольные службы, регистрация и аккредитация в ЕИС, подготовка заявок на участие в тендерах, представление интересов участников в судебных инстанциях и пр.
4. Обучение госзакупкам. Данная модель заработка подойдет тем участникам, которые хорошо разбираются в теории и практике госзакупок. Продавать свои услуги можно через свой сайт, создание онлайн-школы и пр.
5. Заработок в качестве партнера. Данный вид заработка предполагает получение дохода после оплаты определенного курса или тренинга по госзакупкам либо приобретение платного пакета услуг на ЭТП (если покупатель перешел по специальной ссылке, то участник получает доход).

Необходимые документы

Перечень необходимых участнику документов зависит от того, на каком этапе он находится. Так, для прохождения аккредитации на одной из электронных торговых площадок от участника потребуются:

1. Заверенная копия устава (для юрлиц).
2. ИНН.
3. Выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ.
4. Документ, который подтверждает полномочия лица, ответственного за участие в тендерах.
5. Решение об одобрении крупных сделок (с указанием суммы таких сделок).

От ИП потребуется копия всех страниц паспорта. Физическим лицам понадобится только паспорт. Также все участники заполняют заявку на прохождение аккредитации по утвержденной на ЭТП форме.

Для участия в самой закупке от участника в статусе физлица потребуются сканы паспорта, СНИЛС, электронная подпись, подписанная декларация о соответствии установленным требованиям, регистрация на электронной площадке, платежный документ, который подтверждает внесение обеспечения по заявке (или банковская гарантия на требуемую сумму, которая внесена в ЕИС).

От юридического лица или ИП, помимо вышеуказанных документов, потребуется выписка из реестра (ЕГРИП или ЕГРЮЛ), полученная не позднее, чем за 30 дней до подачи заявки.

Кроме ЭЦП и наличия действующей аккредитации, от участника может потребоваться актуальная лицензия на выполнение определенных работ или допуск СРО (например, при выполнении строительного подряда или оказания услуг медицинского характера).

Для подачи заявки от участника торгов также допускается запросить следующие сведения в форме заявления или декларации:

1. Подтверждение того, что компания не находится в стадии ликвидации, или ее деятельность не приостановлена судебным решением.
2. Отсутствие задолженности по налоговым платежам и обязательным сборам.
3. Отсутствие данных о компании в реестре недобросовестных поставщиков.
4. Заявление об отсутствии судимостей у руководителя компании, главного бухгалтера и членов исполнительного органа по экономическим преступлениям.
5. Подтверждение о принадлежности компании к сообществу инвалидов, некоммерческим организациям или субъектам малого бизнеса.

Несмотря на то что все сведения представляются в декларативной форме, они в дальнейшем подлежат проверке со стороны контролирующих инстанций. Если заказчик выявит факт фальсификации данных, то участника могут включить в реестр недобросовестных поставщиков.

К заявке на участие могут потребоваться дополнительные документы по технически сложным товарам или официальное решение об одобрении крупной сделки от уполномоченной инстанции.

По 44-ФЗ перечень документов для участия в закупке строго ограничен законодательно, и если заказчик запрашивает дополнительные документы, то это противоречит закону и может быть обжаловано.

Порядок участия

Порядок участия заказчика в тендерах на госзакупках предполагает прохождение следующих этапов:

1. Подготовительный этап.
2. Получение участником электронной подписи.
3. Прохождение аккредитации на электронных площадках и выбор подходящих тендеров.
4. Подготовка заявки для участия в закупках.
5. Внесение обеспечения.
6. Непосредственное участие в тендере.
7. Заключение контрактов с заказчиками.

Рассмотрим данные этапы более подробно.

Подготовительный этап

Перед участием в тендерах стоит ответственно подготовиться к этому, так как это потребует немалых временных и финансовых затрат.

Предварительно участнику следует определиться со своими ответами на следующие вопросы:

1. Провести анализ рынка.
2. Выбрать сферу, в которой участник хотел бы осуществлять деятельность и рассмотреть типовые требования к участникам закупки в данной отрасли.
3. Определиться с минимальными и максимальными ценами закупок и пороговыми значениями для участия в торгах.
4. Изучить действующее законодательство. Стоит понимать, что 44-ФЗ более жестко регламентирует порядок осуществления закупок по сравнению с 223-ФЗ. Несоблюдение действующих правил может грозить участнику попаданием в реестр недобросовестных поставщиков и отстранением от торгов.

Получение электронной подписи

Для участия в тендерах поставщику предварительно нужно выбрать и получить электронную подпись, или ЭЦП, а также настроить рабочее место под нее. Данный этап является обязательным, так как госзакупки проводятся на специальных электронных торговых площадках, и для работы на них нужна электронная подпись, полученная в сертифицированном удостоверяющем центре. Без электронной подписи участника не допустят к регистрации на электронных площадках и до участия в самих торгах.

Электронная подпись выступает аналогом рукописной и подписанные ею документы приобретают юридическую силу. ЭЦП создается при помощи криптографического шифрования. Оно находится под специальным контролем правоохранителей и Минсвязи. Поэтому получать подпись стоит только у аккредитованных контролирующими инстанциями центров.

Сертификат ЭЦП хранится на специальном ключе в виде флешки.

Перед выбором ЭЦП участнику следует учитывать, что некоторые подписи работаю только по 44-ФЗ, другие – по 223-ФЗ. Поэтому стоит заранее понимать, в каких тендерах предстоит участвовать. Есть также универсальная ЭЦП, которая подойдет для работы как на государственных, так и на коммерческих площадках, но она дороже.

Ранее поставщикам допускалось использовать как неквалифицированную, так и квалифицированную электронную подпись. Но теперь в сфере госзаказа допускается применять только последний вариант.

ЭЦП обладает целым спектром преимуществ перед традиционной. Она позволяет максимально быстро подписать документы за несколько секунд, достаточно безопасна (злоумышленники не смогут внести изменения в документацию), может применяться не только для участия в гостендерах, но и для документооборота с контролирующими инстанциями.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. Но нужно понимать, что на оформление ЭЦП потребуется дополнительное время, поэтому о ее получении стоит позаботиться заблаговременно.

Аккредитация на электронных площадках

Сведения о проводимых тендерах и закупках по 44 и 223-ФЗ подлежат публикации в Единой информационной системе. Но потенциальному участнику следует понимать, что ЕИС и электронная торговая площадка – это не одно и то же. Если в ЕИС публикуется только закупочная документация и другая официальная информация, то сами торги проводятся на специализированных площадках.

Торги по 44-ФЗ для государственных и муниципальных заказчиков могут проводиться только на таких площадках, которые были аккредитованы Правительством.

Согласно Постановлению Правительства №1447-р, в перечень ЭТП, которые должны применяться при 44-ФЗ или в процессе закупок у субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ, вошли:

1. «Единая электронная торговая площадка»;
2. АО «ТЭК-Торг»;
3. «Электронная торговая площадка ГПБ»;
4. АО «Электронные торговые системы»;
5. ООО «РТС-тендер»;
6. ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»;
7. АО «Российский аукционный дом»;
8. АО «Агентство по государственному заказу Респ. Татарстан».

Закупки в закрытой форме проводятся через ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

По 223-ФЗ установлены менее жесткие ограничения для заказчиков при выборе площадки для проведения торгов. Торги могут проводиться на одной из 200 ЭТП, которые работают на российской территории. Они не должны проходить предварительный отбор со стороны Правительства.

В число наиболее популярных площадок, которые работают по 223-ФЗ, входят ОТС.ру, В2В-center, Сбербанк-АСТ, ТЭК-Торг, Фабрикант и пр.

Согласно нововведениям, операторы ЭТП могут взимать с участников плату за участие в тендерах с победителей закупки. Максимальный размер такой платы сегодня установлен как 1% от начальной цены контракта, но не более 5 тыс. р. Для субъектов малого бизнеса предельное значение составляет 2 тыс. р. Плата взимается оператором на основании платежного требования, которое направлено им в банк, где у участника открыт спецсчет.

Регистрация на электронной торговой площадке предполагает сбор и отправку оператору комплекта документов, их рассмотрение и проверку и получение аккредитации. Процедура в среднем занимает 3-5 рабочих дней.

Поиск тендеров и внесение обеспечения для участия в закупке

Все тендеры, которые проводятся в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, размещаются в единой информационной системе ЕИС по ссылке. Здесь каждый потенциальный участник может подобрать закупку в зависимости от своих запросов: настроить нужные фильтры, выбрать подходящий регион, цену контракта и пр.

Нужно понимать, что по всем закупкам на сумму свыше 3 млн р. потребуется внести обеспечение по контракту, которое потребуется для снижения рисков неисполнения условий закупки подрядчиком.

Обеспечение по заявке допускается вносить в нескольких формах: в виде денежной суммы или банковской гарантии. В первом случае участнику следует подготовить документальное подтверждение совершенного платежа: копию платежного поручения. При проведении закупки в электронном виде сумма обеспечения может блокироваться на личном счете участника.

Участнику закупок по 44-ФЗ также стоит позаботиться об открытии спецсчета в уполномоченном банке.

Подготовка и подача заявки

Для участия в закупке участник готовит и подает заявку на участие. Ею он подтверждает свое согласие с условиями тендера, указанными в извещении, а также предлагает свою цену и условия исполнения контракта.

Форма заявки может быть произвольной, но заказчик вправе предусмотреть в документации по закупке рекомендованный образец (он не может отклонить заявку из-за ее несоответствия установленному образцу). Требования к заявке в обязательном порядке включаются в закупочную документацию.

В процессе подготовки заявки участнику следует руководствоваться общими правилами: использовать общепринятые обозначения и наименования, избегать неоднозначных трактовок, не допускать неточностей при заполнении документации. Также участнику следует придерживаться четких временных рамок для подачи заявок.

В процессе составления заявки на участие в тендере от участника потребуется указание следующих сведений:

1. Согласие поставить указанные в документации товары, выполнить работы и оказать услуги на условиях, перечисленных в документации по закупке.
2. Указать наименование товара, его товарный знак (при наличии такового), количество и конкретные показатели товара, соответствующие значениям по конкурсной документации.
3. Указание на соответствие участника дополнительно установленным заказчиком требованиям (например, с точки зрения гарантийных обязательств, условий поставки, новизны товара, года выпуска и пр.).
4. Сделать свое ценовое предложение с учетом действующих налогов и сборов.

Сами сведения о компании, включая наименование, реквизиты (ИНН/КПП), юридический и фактический адреса, банковские реквизиты и контактные данные обычно прописываются в форме отдельной анкеты.

Участие в тендере

Процедура непосредственного участия в тендере будет зависеть от того, какая форма закупки была выбрана заказчиком. Рассмотрим особенности участия на примере электронного аукциона по 44-ФЗ:

1. В установленные сроки заказчик рассматривает первые части заявок на участие в закупках и принимает решение о допуске или отклонении из-за несоответствия требованиям.
2. Электронный аукцион проводится на площадке в режиме реального времени. В течение 10 минут после подачи последнего ценового предложения участник вносит в режиме онлайн свое ценовое предложение с шагом от 0,5 до 5% от НМЦК (то есть шаг участника не может превышать 5% от цены контракта).
3. Когда в течение определенного времени новые заявки на участие в аукционе не поступают, то формируется итоговый протокол.
4. Он вместе со вторыми частями заявок передается заказчику, который определяет победителя.

Подписание контракта

В установленные сроки заказчик и победитель тендера должны подписать контракт. Его проект находится в закупочной документации. Участнику следует удостовериться, что положения договора совпадают с требованиями по закупочной документации.

В случае уклонения участника от подписания контракта сведения о нем передаются в реестр недобросовестных поставщиков.

При сумме контракта до 100 тыс. р. заказчик вправе не проводить торги, а подписать контракт с единственным поставщиком.

Пос

Как новичкам участвовать в тендерах Казахстана?

С чего начать работу, и как избежать распространенных ошибок, на что обратить внимание — рассказываем в этой статье.

Определите свою сферу деятельности

Звучит немного странно, но это весьма актуально. Очень часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда компания открывается без четкой цели (занимается всем понемногу). Это не плохо, но значительно усложняет работу на тендерной площадке, так как в результате такая компания сама не знает, какой тендер ищет, а просматривать все по порядку — сомнительное занятие. Например, на портале государственных закупок в один момент может находиться более 50 000 тендеров, у многих из них от даты начала до даты окончания всего 5 дней. Вы просто не успеете найти нужный тендер (он завершится), а времени на такие поиски будет тратиться просто неприлично много.

Выберите основные направления деятельности, в которых вы будете максимально конкурентоспособны, учитывая, что победитель тендера определяется по минимальной цене.

Найдите “свою” площадку

В Казахстане существуют десятки тендерных площадок. На каждой из них свои правила, методы, законы, разные требования для участия и так далее. Разобраться во всех сразу просто невозможно. Поэтому основная задача — подобрать одну площадку “для старта”, максимально подходящую для вас: заходим на тендерные площадки и ищем нужные тендеры через поиск, оцениваем их количество и, конечно же, объемы (суммы тендеров), находим “свою” площадку.

Законы и правила

Определились с площадкой? Замечательно. Приступаем к следующему этапу: изучение законов, правил и регламентов, которые действуют на этой площадке. Это очень важный момент. Чаще всего именно из-за незнания законов и правил, этапов и процедур проведения тендеров на этой площадке компании получают негативный опыт участия. 

Хорошо, если мы просто слышим: “У меня классная компания, мой товар высочайшего качества, мою заявку отклонили необоснованно” — наш мир, разумеется, не идеален, но в подавляющем большинстве случаев причиной оказывается просто неверно оформленная заявка. Это не страшно: не получилось в одной закупке, получится в другой — опыт, опыт и еще раз опыт. 
Гораздо печальнее, когда из-за незнания правил компания попадает в реестр недобросовестных поставщиков: для нее блокируют возможность участия на долгий срок (обычно на 2 года). 

Совершив ошибку один раз и попав в реестр, очень сложно убедить себя попробовать снова, даже после выхода из списка недобросовестных поставщиков.

Участие в тендерах

Тендерную площадку выбрали, правила полистали — пора участвовать! 

Находим интересный тендер и подаем заявку… Нет! Это еще одна распространенная ошибка, с которой мы часто сталкиваемся. Поставщик прочитал название тендера, подал заявку, даже победил. А потом выясняется, что заказчику дешевый товар из известных стран не нужен: в технической спецификации был четко указан определенный производитель товара, продукция которого в разы дороже цены, указанной поставщиком.

Внимательно изучите все документы, приложенные заказчиком к тендеру: техническую спецификацию, договор, приложения и так далее.

Обучение — панацея?

В обучении нет ничего плохого, знания лишними не бывают, но… Многие новички проходят короткие обучающие курсы по участию в тендерах, начинают участвовать самостоятельно и попадают в реестр недобросовестных поставщиков. 

Почему так происходит? 

Быстрое обучение не сможет дать вам опыт и знание законов. Да, вы поймете, на какие кнопки нажимать и как подавать заявки. Но при незнании законов легко можете навредить себе. 

Советуем на начальном этапе воспользоваться помощью специалистов — мы в TenderPlus помогаем новичкам освоиться: находим тендеры, регистрируем на площадках, загружаем тендерную документацию и подаем заявки за вас, а также консультируем если у вас возникают вопросы.  

---

Полезные материалы по теме: 

инструкция для ИП и юридических лиц

Почти каждый предприниматель, организация, фирма или любое другое юридическое лицо хоть раз в своей деятельности сталкивался с понятием «тендер». Некоторые даже думали о принятии участия в нём. Тендер представляет собой один из способов конкурентного отбора исполнителя определённого заказа. Решение о выборе исполнителя принимает заказчик. Для того, чтобы успешно принять участие в тендере и получить заказ в работу, необходимы знание основ торговли, а также инструкций и правил конкурса. Кроме того, в электронных торгах имеется большое количество подводных камней, которые могут свести все усилия к нулю. Как успешно участвовать в тендерах и получать заказы от крупных компаний? Будем разбираться в данной статье.

Содержание статьи

Как начать участвовать в тендерах?

Если вы ранее не принимали участие в тендерах и не были знакомы с этим термином, необходимо основательно подойти к изучению основ торговли, некоторых тонкостей. Это можно сделать самостоятельно, но более рационально и продуктивно будет обратиться к специалистам. Они не только познакомят с этой сферой, но и возьмут на себя ответственность за оформление необходимой документации.

Многие начинающие предприниматели боятся принимать участие в торгах. Причин этому может быть много: отсутствие необходимых знаний, нехватка времени, страх проиграть и т. д. Стоит понимать, что с первого раза заказ получить довольно трудно. Не стоит опускать руки после отказа заказчика. Именно неудачный опыт позволяет проанализировать собственные ошибки и избежать их допущения в дальнейшем.

Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург: +7 (812) 309-93-24

 

Выбор площадки

Первый шаг, который должен выполнить начинающий предприниматель или организация, — поиск тендеров. Всего в России функционируют 5 площадок. Самой популярной и распространённой из них является Сбербанк-АСТ. Именно на ней проходит большая часть аукционов.

Можно принимать участие как на одной, так и на нескольких площадках одновременно. Специалисты не рекомендуют новичкам в сфере торговли «распыляться» на несколько платформ. Это может привести к тому, что успеха на удастся достичь ни на одной из них.

При выборе площадки стоит учитывать и регион, в котором будут проводиться торги.

Получение ЭЦП

ЭЦП — электронная цифровая подпись. Её получение — второй шаг на пути к участию в аукционах. Этот процесс не займёт много времени, если все документы будут оформлены правильно и поданы своевременно.

Для того, чтобы получить электронную цифровую подпись, необходимо обратиться в лицензированный удостоверяющий центр. При первичном обращении работники центра проинформируют обо всех тонкостях процедуры, необходимых документах. После нужно предоставить им указанные бумаги. Есть возможность заказать ЭП удалённо на сайте Единого портала ЭП iecp.ru/get-ep.

При выборе площадки стоит учитывать регион, в котором будут проводиться торги.

Время на рассмотрение документов составляет 1-2 рабочих дня. По истечении этого срока можно получить персональную ЭЦП.

Аккредитация на электронной торговой площадке

Последний подготовительный шаг перед участием в торгах — аккредитация на электронной торговой площадке. Как и предыдущая, эта процедура не занимает много времени. Она заключается лишь в оформлении и подаче необходимого пакета документов.

Для удобства организаций и предпринимателей была введена электронная система учёта документов. Теперь можно дистанционно, имея только доступ к интернету и компьютер (телефон, планшет), узнать перечень необходимых бумаг, а после направить их в уполномоченный центр. Это значительно экономит время на длительных поездах до отделения и ожидании в очередях.

После подачи пакета бумаг сотрудники центра рассматривают заявку. Как правило, время рассмотрения заявки составляет 4-5 рабочих дней. По истечении этого срока претендента оповещают о решении.

Как правильно участвовать в тендерах?

Итак, подготовительные шаги выполнены. Теперь можно переходить непосредственно к участию в аукционах. Вся процедура состоит из нескольких последовательных этапов. Рассмотрим их в отдельности.

Поиск и отбор тендера

Первый и очень важный шаг — поиск и отбор тендера. Многие предприниматели и организации, особенно если они только начали свою профессиональную деятельность, цепляются за каждый торг. Это часто приводит к потере времени и нервов, разочарованию в данной сфере.

Учитывайте следующие критерии при выполнении этого шага:

• Тендер должен быть рентабелен.
• Для выигрыша не выбирайте варианты с высокой конкуренцией.
• Тендер не должен быть написан «под кого-то», он должен быть универсальным.

При соблюдении этих критериев вы сможете выбрать наиболее подходящий для себя вариант.

Подготовка и подача заявки

Заявка — основа успеха в аукционах. От правильности её составления зависит решение заказчика.

При подаче заявки необходимо приложить пакет документов, который состоит из:

• Предложения предпринимателя или организации, в котором описываются предоставляемые товары или услуги.
• Приблизительной цены за работу.
• Уставных документов предприятия (перечень уставных документов вот тут).
• Лицензий и разрешений.
• Документов, которые подтверждают высокую квалификацию и большой опыт работы сотрудников предприятия.

Перед подачей заявки обязательно перепроверьте все данные, содержащиеся в ней. Не стоит соглашаться на плохие условия сотрудничества:

• Уважайте себя и свой труд,
• объективно оценивайте качество предоставляемых вами товаров и услуг.

Заявка может вернуться её отправителю в следующих случаях:

• Поступление нескольких заявок от одного юридического лица.
• Несвоевременная подача документов.
• Отсутствие электронной подписи на бумагах.
• Завершение срока аккредитации юридического лица.
• Отсутствие возможностей обеспечения заявки.

Процедура аукциона

Сама процедура тендера заключается в соперничестве потенциальных исполнителей. Каждый подаёт своё ценовое предложение. Чем стоимость товаров или услуг будет ниже, тем выше шанс на получение заказа.

Но, как уже было сказано выше, не стоит браться за заказ без достойной оплаты. С другой стороны, на раннем этапе развития своей деятельности очень трудно выйти на большой доход. Самым верным решением будет установление средней цены, которая соответствует вашему продукту.

Подписание контракта

Последний шаг в процедуре аукциона — подписание контракта. Если вы смогли предложить наиболее выгодную для заказчика стоимость своих услуг или высокое их качество, вы становитесь исполнителем заказа.

Заключается контракт, в котором прописаны основные, в том числе, и финансовые условия сотрудничества и обязанности обеих сторон сделки. После составления этого документа исполнитель может приступить к работе.

Бесплатное участие в тендерах

Бесплатное участие в тендерах — не миф, оно действительно возможно. Для этого необходимо выбрать человека, который будет не только исполнять основные обязанности, но и нести за них полную ответственность. Это лицо должно составлять и отправлять предложения, контролировать проведение торгов и т. д.

Как же найти такого человека?

Есть три основных способа:

1. Сотрудники компании коллегиально решают, кто из них будет ответственным за участие в аукционах. Возможен выбор не одного, а двух представителей от одной организации. Такой способ не всегда удачен, так как не каждый сотрудник готов возложить на себя столь большую ответственность.
2. Найм высококвалифицированного специалиста. Как правило, он имеет достаточный опыт в работы в данной сфере для того, чтобы составлять и подавать предложения, оформлять необходимые документы, решать все организационные вопросы, ежедневно обрабатывать большой поток информации и т. д.
3. Найм специалиста по аутсорсингу или на удалённую работу. Такой вариант менее затратный, чем предыдущий. Но могут возникнуть трудности с поиском грамотного специалиста в этой сфере.

Как участвовать в тендерах ИП?

Участие в тендерах открыто не только для предприятий и организаций, но и для индивидуальных предпринимателей. Сама процедура подготовки и участия в торгах не сильно отличается от описанной выше. Но стоит рассмотреть такое понятие, как тендерные гарантии. Оно часто применяется в отношении индивидуальных предпринимателей.

Тендерные гарантии подтверждают финансовую состоятельность ИП. Их размер может составлять от 1.5 до 5 процентов. Многие предприниматели пользуются тендерным кредитованием, чтобы принимать участие в самых перспективных конкурсах.

Преимущества тендерного кредитования следующие:

• Отсутствие необходимости привлечения средств из денежного оборота.
• Возможность участвовать в нескольких аукционах одновременно.
• Малые процентные ставки по кредитованию.
• Быстрое составление и оформление необходимых документов.
• Отсутствие финансовых ограничений.

Кроме этого, начинающие предприниматели могут воспользоваться тендерным сопровождением.

Данная опция может быть выгодна в следующих случаях:

• Отсутствие опыта и знаний в участии в тендерах.
• Страх получить отказ и потратить время впустую.
• Нежелание рисковать.

Специалист самостоятельно подготовит и подаст документы, будет участвовать в аукционах и решать все организационные вопросы.

Итак, тендеры — отбор исполнителя заказа. Организации, предприятия, индивидуальные предприниматели конкурируют между собой за право выполнения работы. Они предлагают более выгодную цену или высокое качество товаров или услуг. Заказчик же оценивает все предложения и выбирает из них наиболее выгодное для себя.

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Поиск контрагентов.

Автор статьи

Руководитель отдела ВЭД, большой опыт работы логистом, ведения внешнеэкономической деятельности компании.

Написано статей

Бесплатная консультация по телефону:

Москва и область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург: +7 (812) 309-93-24

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Правила публичных торгов в ЕС

Последняя проверка: 25.09.2020

Пострадал от Brexit?

Государственные контракты заключаются пользователями государственных средств и организациями, работающими в определенных неконкурентных условиях (например, энергия, водоснабжение, общественный транспорт, почтовые услуги) на закупку услуг, материалов или строительных работ.

Обычно все контракты средней и высокой стоимости должны быть присуждены через конкурентные процедуры (тендеры), хотя есть исключения и исключения, такие как:

• покупка недвижимости
• дел крайней необходимости
• ситуации, когда есть только один возможный поставщик

Виды публичных торгов

Стандартный способ заключения контрактов — конкурсные торги.В рамках конкурсных торгов существует различных видов процедур государственных закупок .

Открытая процедура

В открытой процедуре любой может подать полную заявку.

Эта процедура используется наиболее часто.

Ограниченная процедура

Любой может попросить принять участие в закрытой процедуре, но только те, кто прошел предварительный отбор , могут подавать заявки .

Конкурсная переговорная процедура

В процедурах конкурентных переговоров любой может попросить об участии, но только те, кто предварительно отобран , будут приглашены на представить начальные заявки и на обсудить .

Закупающие организации могут использовать эту процедуру только тогда, когда переговоры необходимы из-за особого или сложного характера закупок, однако закупающие организации в секторах обороны и безопасности, водоснабжения, энергетики, транспорта и почтовых услуг могут использовать ее как стандартную процедуру.

Соревновательный диалог

Эту процедуру может использовать закупающий орган с целью предложить метод

для удовлетворения потребности, определенной закупающим органом .

Инновационное партнерство

Эту процедуру можно использовать, когда есть потребность в покупке товара или услуги, которые все еще недоступны на рынке . На протяжении всего процесса может участвовать ряд компаний.

Конкурс дизайна

Эта процедура используется, чтобы получить представление о конструкции .

Дополнительные методы торгов

В зависимости от обстоятельств и потребностей заказчик может:

• подписать рамочное соглашение с одной или несколькими компаниями для проведения тендеров, требующих повторных закупок
• при использовании ограниченной процедуры — разрешить использование электронной системы динамических закупок для совершения повторяющихся покупок
• решает, что для получения лучшего предложения окончательный выбор победителя будет производиться на электронном аукционе

Когда и как применяются правила ЕС?

Все процедуры государственных закупок в ЕС выполняются на основе национальных правил. Для контрактов с более высокой стоимостью эти правила основаны на общих правилах государственных закупок ЕС.

Пределы стоимости ( пороговые значения, ), которые отмечают, когда используются правила ЕС , зависят от предмета покупки и того, кто совершает покупку. Эти пороговые значения регулярно пересматриваются, а суммы незначительно корректируются (следующий пересмотр намечен на 2020 год).

Основные лимиты:

• 139 000 евро на большинство видов услуг и товаров, закупаемых центральными государственными органами
• 5 350 000 евро по договору строительства

Вы можете проверить подробные пороговые значения государственных закупок или сверить лимиты непосредственно с вашими национальными правилами.

Для тендеров с более низкой стоимостью применяются только национальные правила государственных закупок , но общие принципы ЕС в отношении прозрачности и равного обращения должны соблюдаться.

Участие в открытом тендере — ваши права

Трансграничные торги

Если ваша компания, организация или учреждение зарегистрировано в ЕС (в данном случае это 28 стран-членов ЕС + Исландия, Норвегия и Лихтенштейн.), Вы, , имеете право участвовать в открытом тендере в любой стране ЕС .Вы имеете право:

• участвовать в открытом тендере в другой стране ЕС без дискриминации
• используйте подтверждающие документы (сертификаты, дипломы и т. Д.), Выданные вашей страной
• имеют равный доступ ко всей информации о тендерах, независимо от страны ЕС, в которой вы зарегистрированы.
• имеют доступ к процедурам проверки в соответствующей стране

Когда вас исключат

Вам может быть отказано в участии в процедуре, если вам или вашей компании нельзя доверять, например, участник торгов:

• будут исключены , если они не платят налоги или взносы на социальное страхование, участвуют в коррупции или имеют связи с преступной организацией
• могут быть исключены , если они являются банкротами или виновны в серьезном профессиональном проступке

Подробное описание причин исключения можно найти в Директивах в разделе законодательства ЕС (ссылки внизу страницы), в вашем национальном законе о государственных закупках и в документах, предоставленных закупающей организацией.

Когда публичный тендер должен быть опубликован на TED

Как правило, тендеры по государственным контрактам, подпадающим под правила ЕС, должны быть опубликованы

в онлайн-версии Приложения к Официальному журналу Европейского Союза — порталу Tenders Electronic Daily (TED). Государственные органы также могут публиковать уведомления на портале TED, когда контракт имеет меньшую стоимость. В TED основная информация для тендеров доступна на всех официальных языках ЕС.

Предварительное информационное уведомление о предстоящих тендерах

Закупающая организация может также опубликовать предварительное информационное уведомление (PIN) на портале Tenders Electronic Daily (TED). PIN-код предназначен для заблаговременного предоставления вам информации о будущих закупках.

Обычно PIN-код публикуется от 35 дней до 12 месяцев до публикации уведомления о контракте.

Когда тендерная заявка публикуется после предварительного информационного уведомления, срок подачи заявок может быть сокращен .

Оценка

Тендеры оцениваются путем начисления баллов на основе заранее опубликованных критериев, при этом каждая категория стоит определенной суммы; например предлагаемая цена может составлять 40%, технические характеристики 50% и воздействие на окружающую среду 10%.

Оценка тендерных заявок может начаться только после истечения крайнего срока для подачи.

Заключение контракта

Вы должны быть проинформированы как можно скорее о том, выиграли вы контракт или нет.Если вы не были отобраны, вы имеете право на объяснение причин отклонения вашего предложения.

Если вы чувствуете, что подверглись дискриминации или заметили нарушения в процедуре, вы можете запросить пересмотр процедуры или подать жалобу.

Электронное выставление счетов

Если вам был присужден государственный контракт или концессионный договор, у вас есть право отправлять электронные счета , соответствующие Европейскому стандарту электронного выставления счетов, государственному органу, заключившему контракт.

Все централизованные национальные администрации в ЕС обязаны принимать ваши счета. В некоторых странах государственные органы на субцентральном уровне также должны будут принимать электронные счета к апрелю 2020 года. Проверьте ситуацию в вашей стране.

Поиск и торги для государственного контракта

Последняя проверка: 25.09.2020

Пострадал от Brexit?

Процедура для участия в открытом тендере варьируется в зависимости от типа контракта и его стоимости.Стандартный способ заключения контрактов — конкурсные торги. В рамках конкурсных торгов существует различных видов закупочных процедур .

Поиск открытого конкурса

Стоимость контракта, а для тендеров ниже определенных пороговых значений (тендеры с более низкой стоимостью) место, где находится покупатель, определяет место публикации тендерной заявки.

Тендеры, подпадающие под правила ЕС

Для тендеров с более высокой стоимостью государственные органы обязаны опубликовать объявления на портале Tenders Electronic Daily (TED). Основная информация публикуется на 24 официальных языках ЕС, но полные объявления о закупках должны быть опубликованы только на на одном официальном языке ЕС .

Тендеры, не подпадающие под правила ЕС

Для тендеров с более низкой стоимостью государственный орган, который запускает тендер, обычно публикует его только на своих национальных порталах государственных закупок. Если вы заинтересованы в участии в этих тендерах, вам нужно будет следить за порталами интересующих вас стран.Вы также можете зарегистрироваться для получения предупреждений, если они доступны.

Тендеры от институтов ЕС

Тендеры средней и более высокой стоимости от институтов, агентств или других органов ЕС. опубликованы на портале Tenders Electronic Daily (TED). Все уведомления от учреждений ЕС опубликованы полностью на официальных языках ЕС .

Портал Tenders Electronic Daily (TED)

Портал Tenders Electronic Daily (TED) — это онлайн-версия дополнения к Официальному журналу ЕС , где публикуются все более дорогие европейские тендеры на государственные закупки. Вы можете просматривать, искать и сортировать объявления о закупках по предмету, стране, покупателю и т. Д. , а если вы зарегистрируетесь на портале, вы можете сохранить свой персонализированный поиск и настроить оповещения по электронной почте.

Закупающие органы и организации, публикующиеся на TED, должны использовать классификацию Common Procurement Vocabulary (CPV). Используемый классификационный номер может облегчить вам поиск объявлений, которые могут вас заинтересовать.

Подача предложений

При участии в открытом тендере, опубликованном на TED, в большинстве случаев вы должны подать свое предложение в электронном виде.

Во время процедуры закупки покупатели могут попросить вас прислать им определенную документацию, касающуюся вашего статуса или опыта. Вы можете использовать информационный портал e-Certis , чтобы помочь идентифицировать сертификаты, запрошенные закупочными органами из другого государства-члена ЕС. Функции платформы e-Certis доступны на всех языках ЕС, но примеры документов доступны только на исходных языках использования.

Подтверждающие документы о вашей профессиональной ситуации

Когда вы подаете предложение о тендере, которое публикуется на TED, вы должны заявить, что у вашего бизнеса есть профессиональные и финансовые возможности для выполнения контракта, по которому вы участвуете, заполнив цифровую форму, известную как Европейский единый документ о закупках (ESPD) .

Вам не нужно предоставлять какие-либо документы о вашей профессиональной ситуации на этапе подачи предложения, но имейте в виду, , что вам нужно будет предоставить эти документы в качестве доказательства, если вы выиграете тендер. .

Объединение ресурсов

Если у вашей компании нет необходимых возможностей для участия в тендере, у вас есть возможность подать тендер, объединив свои ресурсы с вашими деловыми партнерами.

Ошибки при подаче оферт

При подготовке предложения вы должны убедиться, что вы выполнили все требования, указанные в тендерной документации, поскольку ошибки или упущения при подаче предложения могут привести к отклонению. Если вы подаете заявку после установленного срока, никаких уступок нет.

Сроки подачи заявок

Срок, установленный покупателями, должен быть достаточным, чтобы дать вам разумное время для подготовки предложений; минимальный срок может отличаться в зависимости от типа процедуры закупки.

Открытая процедура

У вас есть не менее 30 дней, с даты публикации уведомления о контракте, чтобы подать тендер, если предварительное информационное уведомление не было опубликовано .Если предварительное информационное уведомление было опубликовано , срок должен составлять не менее 15 дней .

Ограниченная процедура

У вас есть не менее 30 дней с момента публикации уведомления о контракте, чтобы отправить свой запрос на участие.

У включенных в окончательный список кандидатов будет не менее 25 дней , чтобы подать свои тендерные предложения, с даты, когда было отправлено приглашение подать тендер, если предварительное информационное уведомление не было опубликовано . Если предварительное информационное уведомление было опубликовано , срок должен составлять не менее 10 дней .

Конкурсная переговорная процедура

У вас есть не менее 30 дней с момента публикации уведомления о контракте, чтобы отправить свой запрос на участие. Кандидатам, включенным в короткий список, затем предоставляется не менее 30 дней для подачи своих первоначальных предложений.

Как участвовать в закупках ESA

Как правило, участие в закупках ESA открыто для всех экономических операторов (этот термин включает также институты, университеты и т.) государств-членов или ассоциированных государств-членов, участвующих в соответствующей программе (программах), и в принципе ограничивается такими экономическими операторами. В некоторых особых случаях участникам торгов из неучаствующих государств-членов, зарегистрированных в Списке потенциальных поставщиков ЕКА, может быть разрешено участвовать в торгах на некоторые закупки.

Как поясняется в теме 2 «Основные принципы подхода к закупкам ЕКА», для большинства закупок ЕКА, в частности, для исследовательской и технологической деятельности, открытая конкуренция является правилом.

Однако есть исключения из этого правила в зависимости от характера закупок: то есть конкуренция может быть ограничена некоторыми предварительно выбранными экономическими операторами или прямые переговоры могут применяться по определенным причинам.

Ограничение экономических операторов, которым разрешено представлять оферты, также может быть следствием определенных причин, таких как: ограничение для экономических операторов участвующих государств-членов в дополнительных программах / программах по выбору или для экономических операторов некоторых государств в рамках специальных промышленных политические меры по исправлению положения стран с дефицитом географической отдачи.

В некоторых программах применяются даже более строгие правила участия, а именно, например, потенциальные участники торгов приглашаются посредством приглашения к участию в тендере / запроса котировок (ITT / RFQ), чтобы проверить, готов ли их национальный орган к финансовой поддержке деятельности в вопрос перед подготовкой предложения.

Для крупных закупок, таких как спутники или ракеты-носители, ограничения промышленной политики и географической отдачи в сочетании со ставкой взносов основных участников на практике ограничивают закупку некоторых ключевых видов деятельности (генерального подрядчика, сборки / интеграции / проверки) до экономических операторов этих государств, а в некоторых случаях даже только одного из них.

В других случаях ограничения могут возникать в результате утвержденных ESA политик, устанавливающих конкретные меры по развитию равных условий для поставщиков оборудования (за исключением «крупных системных интеграторов» из соревнований по программам технологий, связанных с оборудованием), или в результате мер в поддержку Предприятия малого и среднего бизнеса и НИОКР.

Приглашения к участию в тендере (ITT) будут содержать точную информацию о правилах участия, применимых к каждой закупке. Потенциальным участникам торгов предлагается внимательно проверить и соблюдать эти правила (и попросить разъяснений в случае сомнений), чтобы избежать усилий и затрат на подготовку и представление предложения, которое может быть исключено из рассмотрения ESA.

Приглашения к участию в торгах (ITT) доступны он-лайн через систему EMITS.

EMITS (приглашение к участию в тендере по электронной почте)

Агентство разработало онлайновую информационную систему, предлагающую потенциальным участникам торгов ЕКА через Интернет всю соответствующую информацию, касающуюся закупок ЕКА, список предполагаемых ОИТ, а также доступ к выданным ОНТ.

Эта система, известная как EMITS (система электронных приглашений к участию в торгах), управляется и управляется Отделом закупок ESA и доступна по следующему адресу: http: // emits.esa.int/emits/owa/emits.main

Основная цель EMITS — гарантировать принцип честной конкуренции и справедливый доступ к закупкам ЕКА на всех уровнях.

EMITS — единственный канал для получения доступа к ITT, выпущенным ESA.

Доступ, предоставление учетных данных (идентификационный код и пароль) и использование EMITS являются бесплатными.

Предоставляемые услуги

EMITS предоставляет следующие онлайн-услуги потенциальным участникам торгов и делегациям государств-членов ESA (обратите внимание, что незарегистрированные пользователи могут иметь ограниченный доступ к некоторым элементам информации):

A. Список предполагаемых приглашений к участию в торгах (IITT)

Список предполагаемых приглашений к участию в торгах (IITT), определяющий программу закупок ESA на год, выпускается Агентством по EMITS в начале года и обновляется как минимум один раз месяц. Список предполагаемых приглашений к участию в тендере ЕКА содержит действия, которые были профинансированы и одобрены для инициирования. Потенциальным поставщикам предлагается регулярно просматривать этот список.

Для каждого перечисленного IITT будет найдено краткое описание предполагаемых действий (краткое описание работы, которая должна быть выполнена, предполагаемый диапазон цен, страны, которым разрешено представить предложение, запланированная публикация (квартал), начальные услуги в рамках ESA, и т.п.).

Зарегистрированные пользователи (получившие идентификатор и пароль), если они заинтересованы в участии в деятельности из списка IITT, должны заявить о своей заинтересованности в ESA, следуя интерактивным инструкциям (у пользователя есть возможность заявить об этом выражении заинтересованности. только ESA или другим пользователям EMITS, которые могут быть заинтересованы в участии в тендере).

B. Открытые приглашения к участию в тендере

В итоговой записке ITT (см. A выше) на этом этапе также будет указана дата выпуска ITT и дата подачи предложений.

Зарегистрированные пользователи (получившие идентификатор и пароль) дополнительно будут иметь полный доступ к выданным ITT, которые открыты для экономических операторов страны их регистрации. Это позволит им, с одной стороны, загрузить весь пакет ITT (сопроводительное письмо, техническое задание, проект контракта, особые условия тендера, выданные разъяснения), а с другой стороны — выразить свою заинтересованность (только для ЕКА или также для других пользователей EMITS) для подачи предложения.

Зарегистрированные пользователи могут настроить параметры EMITS для получения различных автоматических уведомлений (например, уведомлений о выданных ITT и соответствующих им разъяснений).

C. Стандартная административная и техническая справочная документация ESA и соответствующая информация для потенциальных участников торгов.

D. Средство регистрации юридических лиц

Экономический оператор, желающий стать поставщиком ESA, должен зарегистрироваться в списке потенциальных поставщиков ESA. Эта регистрация является обязательной и представляет собой очень простой процесс: заявителю нужно только заполнить анкету (кнопка «Регистрация юридического лица») и вернуть ее в ESA.ESA, после проверки того, что экономический оператор соответствует требованиям поставщика ESA, впоследствии предоставит идентификатор и пароль для доступа к закрытой части системы EMITS (см. Пункт B выше). Информация, предоставленная для регистрации, должна обновляться один раз в год.

E. Информация об отрасли

Из EMITS можно (кнопка «Информация об отрасли») получить доступ к «желтым страницам» ESA, содержащим общую информацию и контактные данные для зарегистрированных экономических операторов и конкретный список МСП, ЕКА.

Преимущества

Комплексная система EMITS упрощает процесс закупок как со стороны закупщиков, так и со стороны поставщиков.

Кроме того, следует отметить, что инфраструктура EMITS также предоставляется крупным космическим компаниям, которые могут использовать ее для своих закупок (связанных или не связанных с программами ESA). В этом случае делается ссылка на «EMITS for External Entities» (кнопка «Entities»). ESA не несет ответственности за управление и работу «EMITS для внешних организаций».

подобно

Спасибо за лайк

Вам уже понравилась эта страница, вам может понравиться только один раз!

Как участвовать в государственных тендерах или торгах в Эфиопии: правила и процедуры

Тендеры или торги в Эфиопии — это то, в чем хотели бы участвовать большинство предприятий, поскольку крупнейшим покупателем в Эфиопии являются правительство и различные правительственные министерства, ведомства, офисы, государственные предприятия, корпорации и т. д. должны покупать через тендер.Поэтому необходимо знать правила и процедуры тендера или торгов в Эфиопии.

1. Тендеры или положения о торгах в Эфиопии

Существует несколько документов, касающихся регулирования тендера или предложения в Эфиопии, в том числе:

Постановление федерального правительства Эфиопии о закупках и управлении имуществом № 649/2009	СКАЧАТЬ
Федеральная директива о государственных закупках от июня 2010 г.	СКАЧАТЬ
Директива о закупках, пересмотренная в декабре 2015 г., в отношении фокуса заявок на строительство Пороговые суммы и необходимый опыт	СКАЧАТЬ
Директива о закупках от декабря 2016 г.	СКАЧАТЬ

Правительственными органами, которые в основном регулируют тендеры или торги в Эфиопии, являются Министерство финансов и экономического сотрудничества (далее — MoFEC) и Агентство государственных закупок и управления имуществом (далее — Агентство). Между тем, Постановление о закупках и управлении имуществом № 649/2009 (далее после Постановления) устанавливает общие рамки для регулирования и процедур в отношении государственных тендеров или заявок.

Вот некоторые основные положения о правилах проведения тендеров или торгов в Эфиопии.

Полномочия агентства

(статья 16 Прокламации)

Агентство имеет следующие полномочия:

1. требовать любую информацию, документы, записи и отчеты в отношении любого аспекта процесса государственных закупок, когда нарушение, правонарушение, бесхозяйственность или сговор были заявлены, заявлены или доказаны против любого государственного органа;
2. вызывать свидетелей, вызывать для производства бухгалтерских книг, планов, документов и допросить свидетелей и заинтересованных лиц под присягой;
3. предупреждает или отстраняет на определенный или неопределенный период от участия в государственных закупках кандидатов, поставщиков или лиц, участвующих в распоряжении государственной собственностью, если доказывает, что они предложили цену выше рыночной или совершили деяние, противоречащее положения Прокламации и директив, изданных Министром;
4. проводит аудит по своей собственной программе или инициирует проведение аудита в случае получения утверждений о неправомерном поведении, оправдывающих такой аудит процесса государственных закупок и управления имуществом;
5. по запросу государственных органов, в исключительных случаях и при наличии веских причин, может разрешить использование процедуры, которая не соответствует процедурам, установленным Прокламацией или директивами о закупках.

ТОП

Предпочтения и недискриминация

(статьи 25 и 24 Прокламации)

Согласно статье 25 Прокламации, товары, произведенные в Эфиопии (включая товары, стоимость которых увеличилась на 35%), работы, выполняемые гражданами Эфиопии, а также консультационные услуги, оказываемые гражданами Эфиопии, будут иметь приоритет в процессе оценки. . В частности, если при оценке заявок на закупку товаров, услуг или работ равные процентные пункты получены для участников торгов, предлагающих аналогичную цену и качество, предпочтение будет отдаваться местным товарам, услугам или компаниям.

Помимо вышеуказанного предпочтения, государственный орган не должен дискриминировать потенциальных кандидатов по признаку национальности, расы или любого другого критерия, не имеющего отношения к их квалификации.

ТОП

Форма общения и язык

(статьи 26 и 27 Прокламации)

Обмен информацией между кандидатами и государственными органами должен осуществляться в письменной форме (также можно использовать электронную почту). Любые сообщения, не сделанные в письменной форме, должны быть впоследствии упомянуты и подтверждены в письменной форме.

Язык, используемый в национальных торгах (в которых не участвуют международные участники) — амхарский. Однако, если будет обнаружено, что это способствует процессу закупок, соответствующий государственный орган может разрешить использование английского языка при подготовке тендерных документов и тендерных предложений в национальном тендере, в котором участвуют только местные претенденты, при условии, что такой акт не наносит ущерб честной конкуренции. Английский язык также используется для международных торгов.

ТОП

Квалификация кандидатов

(статьи 28-29 Прокламации)

Для участия в государственных закупках кандидаты должны соответствовать следующим критериям и другим критериям, которые государственный орган сочтет подходящими в данных обстоятельствах:

1. , что они обладают необходимой профессиональной и технической квалификацией и компетенцией, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими физическими возможностями, управленческими способностями, опытом работы с объектом закупок, репутацией и персоналом для выполнения контракта;
2. , что они имеют дееспособность для заключения договора;
3. , что они не являются неплатежеспособными, находятся в конкурсном порядке, банкротами или ликвидируются, их коммерческая деятельность не была приостановлена, и они не являются предметом судебных разбирательств по любому из вышеперечисленного;
4. в соответствии с директивами, изданными Министерством, о том, что они зарегистрированы в списке поставщиков;
5. , что срок, на который они были отстранены от участия в государственных закупках, закончился;
6. , что они продлили торговую лицензию и выполнили свои обязательства по уплате налогов в соответствии с налоговым законодательством Эфиопии;
7. , что у них есть банковский счет

Вышеуказанные требования наряду с требованиями, установленными государственным органом, должны быть изложены в тендерной документации или других документах для сбора предложений и должны применяться в равной степени ко всем кандидатам.

Обратите внимание, что предоставление ложной, неточной или неполной информации приведет к дисквалификации такого кандидата.

Заявка также должна содержать технические спецификации и описания, определяющие характеристики закупаемых товаров или услуг. В частности, тендерное предложение должно четко описывать требования государственного органа в отношении качества, характеристик, безопасности и, при необходимости, размеров, символов, терминологии, упаковки, маркировки и маркировки, а также процессов и методов производства и требований, касающихся процедур оценки соответствия.

ТОП

Отклонение заявок, предложений и котировок

(статья 30 Прокламации)

Государственные органы могут по одной или нескольким из следующих причин отклонить полностью или частично тендерные предложения, предложения или котировки в любое время до заключения договора о закупках, если:

1. имеется доказательство ошибки в процедуре закупки, которая может повлиять на результат торгов;
2. установлено, что закупки не используются для предоставления государственному органу возможности получить лучшее техническое или экономическое преимущество в результате изменения плана работы или другой альтернативы, представляющей лучший вариант для удовлетворения требований государственного органа;
3. участников торгов не соответствуют минимальным критериям, изложенным в тендерной документации;
4. минимальная цена, предложенная в предложении, не совпадает с рыночной ценой, объявленной Агентством, и государственный орган ожидал, что он сможет получить лучшее ценовое преимущество, повторно объявив предложение;
5. цена, предложенная победителем торгов, превышает бюджетные ассигнования, выделенные на закупку, и государственный орган не может компенсировать недостаток из любого другого источника;
6. доказано, что торги не являются достаточно конкурентными в результате попустительства среди кандидатов.

Государственные органы должны уведомить кандидатов с указанием причин отклонения заявок, предложений или котировок полностью или частично. Однако от них не требуется обоснования причин. Если решение об отклонении всех заявок будет принято до даты и времени открытия, полученные заявки будут возвращены в закрытом виде представившим их кандидатам.

ТОП

Методы закупок

(статья 33 Прокламации)

Существует шесть методов закупок: открытые торги, запрос предложений, двухэтапные торги, торги с ограниченным участием, запрос цен и прямые закупки.От этих методов государственные органы должны использовать метод открытых торгов, если иное не предусмотрено Прокламацией. См. Раздел ниже об условиях и процедурах для каждого из методов.

ТОП

2. Тендеры или процедуры торгов в Эфиопии

Порядок проведения открытых торгов

Объявления и приглашение к участию в торгах

(Прокламации 35 и 36 Прокламации)

Первая процедура — это «приглашение к участию в торгах», которое должно соответствовать стандартной тендерной документации, подготовленной Министерством. Приглашение к участию в торгах должно быть опубликовано по крайней мере один раз в общенациональной газете для всеобщего распространения, которая публикуется на языке, на котором подготовлен тендерный документ. Государственный орган может также рекламировать заявку на национальном радио или телевидении, если сочтет это необходимым.

Помимо стандартного тендерного документа, приглашение к участию в торгах должно содержать следующие данные:

1. наименование и адрес государственного органа;
2. краткое описание закупаемых товаров, работ или услуг;
3. способы и условия получения тендерных документов и место, где они могут быть получены;
4. место и срок подачи предложений; и
5. место и время вскрытия предложений вместе с объявлением о том, что участникам торгов или их представителям разрешается присутствовать при вскрытии предложений.

Тендерная документация

(статьи 37-40 Прокламации)

После приглашения к участию в торгах государственный орган выдает тендерный документ. Документ для торгов должен содержать достаточную информацию для обеспечения конкуренции между участниками торгов, такую ​​как инструкции по подготовке подачи заявок, дату подачи, формы подачи заявок, количество копий, которые должны быть представлены с оригинальной заявкой, общие и особые условия договор и вид подтверждения квалификации.Кроме того, тендерный документ включает условия предоставления обеспечения тендерного предложения.

Подача и прием заявок, вскрытие заявок

(статьи 41 и 42 Прокламации)

Затем потенциальные кандидаты должны подать свои заявки в государственный орган, выдавший тендерный документ. Тендерные предложения должны быть представлены в письменном виде, подписаны и запечатаны в конверте до крайнего срока, указанного в приглашении к участию в торгах. Затем государственный орган вскроет заявки, поданные до указанного срока.

Рассмотрение и оценка предложений

(статья 43 Прокламации)

Тендерное предложение считается приемлемым, если оно соответствует основным требованиям, указанным в тендерной документации. Государственный орган может запросить у участников торгов разъяснения по тендерным предложениям, чтобы помочь в рассмотрении и оценке предложений. Однако помощь не должна приводить к изменению сути заявки (например, к изменению цены). В частности, предложение считается действительным, даже если оно содержит незначительные отклонения i.е. те дефекты, которые не меняют сути предложения (обычно арифметические исправления). Если участник торгов отклоняет такие арифметические исправления, он будет дисквалифицирован.

Заявка также может быть признана непригодной, если она не продемонстрировала квалификационных требований (обсуждаемых ранее или см. Статью 28 Прокламации).

Другими словами, выигрышная ставка:

1. предложение, отвечающее техническим требованиям и имеющее самую низкую оценочную цену;
2. , если тендерный документ устанавливает предпочтение в отношении потенциальных кандидатов, которые предлагают лучшие экономические преимущества, то такой участник торгов становится успешным.
3. , где при последующей оценке предложений установлено, что юридическое, финансовое и техническое состояние кандидата, выбранного в качестве победителя торгов, соответствует требованиям, изложенным в тендерной документации.

Уведомление о присуждении и подписании контракта

(статьи 46 и 47 Прокламации)

Квалифицированный участник торгов, который представил выигравшую заявку, уведомляется о том, что его предложение было принято до истечения срока действия предложения.Затем участник торгов подпишет договор о соглашении с государственным органом. При определенных обстоятельствах участник торгов должен предоставить гарантии контракта, чтобы возместить любой ущерб, который государственный орган может понести в результате неисполнения обязательств поставщиком.

ТОП

Порядок проведения торгов с ограниченным участием

(статьи 49 и 50 Прокламации)

Государственный орган может использовать торги с ограниченным участием в качестве метода закупок только при соблюдении следующих условий:

1. установлено, что требуемый объект закупки имеется только у ограниченного числа поставщиков;
2. стоимость закупок не превышает определенного порога, который указывается в директиве, издаваемой министром; или
3. , когда повторное объявление приглашения к участию в торгах не привлекает участников торгов.

Процедуры торгов с ограниченным доступом такие же, как и процедуры открытых торгов, за исключением того, что:

• , если объект закупки доступен только у ограниченных поставщиков, приглашение к участию в торгах рассылается всем таким поставщикам. Поэтому такая ставка не подлежит рекламе.
• , если торги с ограниченным участием используются по причинам, указанным выше в бюллетенях 2 и 3, приглашение к участию в торгах должно быть направлено, насколько это возможно, ограниченным поставщикам, выбранным из числа зарегистрированных в списке поставщиков на основе следующего соображения:
• любой выбор должен предоставлять возможности для поставщиков из списка,
• количество поставщиков, которым рассылается приглашение к участию в торгах, должно быть таким, чтобы оно было достаточным для обеспечения эффективной конкуренции, и не должно быть, насколько это возможно, менее пяти конкурентов.

ТОП

Процедуры прямых закупок

(статьи 51 и 52 Прокламации)

Согласно статье 51 (1) прокламации, государственный орган может использовать прямые закупки при выполнении определенных условий. Некоторые из условий включают:

1. когда при отсутствии конкурса по техническим причинам товары, консультации по выполнению работ или другие необходимые услуги могут быть поставлены или предоставлены только одним кандидатом;
2. для дополнительных поставок товаров первоначальным поставщиком, которые предназначены либо как части замены существующих материалов, услуг или установок, либо как расширение существующих поставок, услуг или установки, когда изменение поставок вынудит государственный орган закупить оборудование или услуги, не отвечающие требованиям взаимозаменяемости с уже существующим оборудованием или услугами;
3. для покупки товаров на исключительно выгодных условиях, которые возникают только в очень короткие сроки.

Процедура прямых закупок начинается с подготовки описания товаров, необходимых государственному органу. Затем государственный орган свободно обсуждает цену и условия предложения с единственным кандидатом. Результат переговоров (соглашения) должен быть оговорен в контрактах, сторонами которых являются оба. Контракты на прямые закупки должны быть утверждены руководителем государственного органа.

ТОП

Процедуры запроса

Служба государственных закупок

Обзор и процедуры

Обзор

По применению ВТО / GPA (Соглашение о государственных закупках), строительный рынок для населения сектор в Корее был открыт для зарубежных подрядчиков с 1 января, 1997 г.

Строительное бюро — это многопрофильная организация с ресурсами и возможностями для предоставлять комплексные услуги в области архитектуры, управления контрактами, инжиниринг и управление проектами для средних и крупных предприятий строительные проекты. Одним из основных направлений деятельности Строительного бюро является строительные контракты. PPS заключает контракты на крупные строительные проекты, для центрального правительства и проектов нуждающиеся в предварительной квалификации, проекты, допускающие альтернативы, и проектирование / строительство для местного самоуправления.

В чтобы получить соотношение цены и качества с точки зрения строительства хорошего качества по разумной цене и своевременно PPS предоставляет вознаграждение участник торгов, который был определен как полностью способный взять на себя контракт и ставка которого является либо самой низкой, либо той, которая по срокам конкретных критериев оценки, изложенных в уведомлениях или тендерные документы признаны наиболее выгодными для Правительство. Для проектов, превышающих заранее установленный масштаб, Строительное бюро применяет системы предварительной квалификации.

Другая основная часть Строительного бюро Управление строительством: PPS выбирает архитекторов и строителей контролирует, а в некоторых случаях контролирует строительные проекты, используя штатные чиновники. PPS имеет многолетнюю историю надзора за контрактами должностными лицами ППС, обеспечивающими государственные органы, не имеющие собственные технические специалисты, с полным спектром услуг от проектирования до подрядный и строительный надзор. Основные построенные здания в последнее время под контролем PPS находятся учебный центр для национальных спортсменов, Корейский обмен, посольство Кореи в Китайской Народной Республике и т. д.

Описание каждого процесса

Как центральное закупочное агентство PPS обрабатывает закупка крупномасштабных строительных работ с использованием государственные учреждения и полуправительственные институты, а также со своими штатных сотрудников, оказывает услуги по надзору за крупными строительные проекты по запросу конечного пользователя.

• 01 Запрос на контракт (CR)

  При получении CR на проект от запрашивающего органа, PPS проверяет содержание CR, чтобы убедиться, что спецификации и чертежи содержат фактические минимальные требования правительства и разработан для содействия полной и открытой конкуренции с должным учетом характер приобретаемых строительных работ

• 02 Решение о типе и методе Контракта

  О рассмотрении CR и учете сложности работа, которую необходимо закупить, ориентировочная стоимость или цена и тип используемых спецификаций, PPS определяет тип и метод контракт.

• 03 Предварительная квалификация участников торгов

  Для очень больших проектов или проектов сложный или особый характер, процесс предварительной квалификации применяется к квалифицированные участники торгов. Предварительный квалификационный отбор основан на способность потенциальных участников торгов выполнять конкретные на удовлетворительном контракте, принимая во внимание, среди прочего, следующее ;

  • опыт и предыдущие исполнения по аналогичным контрактам,
  • возможности в отношении технической экспертизы, оборудования и завод,
  Финансовое положение
  • и
  • надежность.

  Претендентов оценивает комитет старших сотрудников компании. чиновники из Строительного бюро. Как только предквалификационный отбор завершен, тендерные документы выдаются квалифицированные участники торгов.

1. Планирование
   • План проекта
   • Технико-экономическое обоснование
   • Исследование воздействия на окружающую среду
   • Утверждение бюджета и помещений
2. Контракт (Проектный / Строительный проект)
   1. Дизайн
      • Измерение
      • Концептуальный
      • Проект
      • Детальный
      • Проект
   2. Контракт
      • Объявление о тендере
      • Оценка PQ
      • Пояснение к Зоне
      • Оценочная стоимость
      • Тендеры
      • Присуждение контракта
   3. Строительство
      • Контроль и управление
      • Управление качеством / безопасностью
      • Управление субподрядчиками
      • Инспекция по оплате за завершение производства
3. Эксплуатация и обслуживание
   • Техническое обслуживание и регулярные проверки безопасности
• 04 Смета

  На основании технических характеристик и чертежей PPS оценивает Стоимость закупки предлагаемого проекта.

• 05 Публичное объявление

  Приглашение к участию в торгах объявляется на сайте www.g2b.go.kr. Как правило, участникам торгов разрешено 40 дней с даты объявления о подготовке тендерных предложений.

• 06 Предварительная встреча

  Претендентов просят принять участие в ознакомлении с сайтом который предоставляется конечным пользователем. Отказ от участия в предтендерная встреча может привести к отклонению предложения.

• 07 Тендерная облигация

  Участники торгов должны заключить договор с PPS на сумму, не менее пяти процентов (5%) от цены предложения хотя бы одна компания день до даты открытия торгов. Заявки на облигации неудачных участники торгов будут освобождены по инструкциям PPS или автоматически срок его годности.

• 08 Начало торгов

  Предложения принимаются и вскрываются в присутствии участников торгов на место, время и дата указаны в приглашении к участию в торгах.

• 09 Облигация рабочих характеристик

  Победивший участник торгов должен установить залог исполнения с PPS на сумму не менее десяти процентов (10%) от суммы договора количество. Гарантия исполнения будет выпущена после удовлетворительного завершение контракта или автоматически по истечении срока его действия.

• 10 Присуждение контракта

  Контракты присуждаются с самыми низкими, квалифицированными и ответственный участник торгов с учетом цены, плана строительства, соответствие спецификациям и срокам наиболее выгодным для Правительство.Письменное уведомление о присуждении награды победителю участник торгов приведет к вступлению контракта в силу.

• 11 Платеж

  После удовлетворительного завершения строительных работ и сертификат проверки, выданный соответствующим органом был отправлен, конечный пользователь может выдать сертификат приемка к исполнителю. Оплата производится конечным пользователем, когда подрядчик подает заявку на оплату с сертификатом Акт приемки и сопроводительный осмотр

• 12 Закрытие договора

  Контракт закрывается, когда все поставки приняты, подрядчик получил оплату, а также другие условия контракта и условия были выполнены.

Сфера деятельности

Заявки на поставку и объем Работа

Объем заявки на поставку требуемых договорная работа (Постановление об исполнении, статья 15 Поставка Закон о предпринимательской деятельности)

• Государственным учреждением: Работа оценена более 3 миллиардов вон (0,3 миллиарда в случае электрических или связь работа)
• Местным автономным органом: Работа, требующая процедуры тендеры на проектирование / строительство и альтернативные варианты являются предметом комплексного тендера

Объем договорных обязательств по объекту работа

Объем подрядных работ по объекту

Категории		Стадия планирования	Проектирование-этап	Стадия конкурса и контракт	Стадия начала работ	Стадия эксплуатации и ТО
Необходимые работы		Выделение бюджета	Базовая конструкция и дизайн «как есть»	Объявление о тендере; подписание контракта	Инспекция, надзор и заключительная проверка	Утилизация и обслуживание помещений
Ответственная сторона	Обычные работы	Соответствующее учреждение	Соответствующее учреждение	ППС	Соответствующее учреждение	Соответствующее учреждение
	Пакет прокси	Соответствующее учреждение	ППС	ППС	ППС	Соответствующее учреждение

Подразделение бизнеса между главным офисом и провинциальные отделения PPS

Отдел бизнеса между главным офисом и Губернские отделения ППС

	ППС	Губернские отделения	Замечания
Обычная работа	Работа, требующая процедуры PQ Работа, требующая комплексного проектные и фактические работы Работа, требующая альтернативного конкурса Работа, требующая конкурса на основе протокол исполнения и открытые, указанные участники торгов Работа, требующая частного подряда	Работы, находящиеся в их юрисдикции (т. е. работать другой чем в юрисдикции главного офиса)	Губернские отделения: подписание договоров и их руководство (провинциальный офис Сеула: часть проверки работа на квалификацию) Главный офис: уведомление о тендере и оказание поддержки отбор на квалификацию
Специализированные электрические, информационные и коммуникационные работы	Работы, оценочная стоимость которых превышает 3 миллиарда вон	Работы, оценочная стоимость которых составляет менее 3 миллиардов вон

Критерии международная заявка

Основной принцип соглашения о Государственные закупки

• Национальный режим и недискриминация
• Запрещение зачетов («Зачет», как используется в Соглашении о Государственные закупки — это попытки, направленные на поощрение отечественной промышленности или улучшение баланса международных оплата посредством обязательного применения соотношения локализация, технологическое лицензирование, условия инвестирования и связь торговля. )
• Гарантия прозрачности

Порог авторизации

Порог авторизации

Категории	Принадлежности	Услуги	Строительные работы
Учреждения центрального правительства	250 миллионов вон	250 миллионов вон	9,5 миллиардов вон
Органы местного самоуправления	380 миллионов вон	380 миллионов вон	28.4 миллиарда вон
Государственные предприятия	850 миллионов вон	Не входит в покрытие	28,4 млрд. Вон

Основной принцип соглашения о Государственные закупки

• Заказанные уполномоченными учреждениями, стоимость которых выше порога, установленного после вычета значения товары, поставляемые государством, и налог на добавленную стоимость
• Будет проведена оценка на основе одной новой контрактной работы в соответствии с открытый конкурс конкурс

Квалификация иностранных подрядчиков в международные тендеры

• Зарегистрированные лица, получившие лицензию и одобрение в качестве в соответствии с национальным законодательством
• Допустимые пределы стоимости субподрядных работ
• Люди из страны-члена (всего 25 стран, исключая Корея) Соглашения о государственных закупках

Информация о GPA Контракты

Публичное уведомление об успешном участнике торгов (Положение о специальном освобождении, статья 17)

В случае окончательного выбора победителем торгов в специальных контрактах на поставку, следующее должно быть размещать публичное уведомление (или в случае международного тендера или частный контракт в соответствии со Статьей 23 Положения о специальном освобождении) не позднее 72 дней с даты окончательного выбора

• Описание, количество и стоимость соответствующих товаров
• Имя и адрес победителя торгов или стороны, которая выиграла частный контракт
• Адрес поставщика
• Порядок выбора победителя торгов или стороны кто выиграл частный контракт
• Процедура публичного уведомления о тендере или причинах частный договор

Будет опубликовано на сайте www. g2b.go.kr каждые два месяца

• Прошлая практика и порядок поставки
• Причина дисквалификации, если таковая имеется
• Причины успеха такого участника торгов

Вещи, которые не подлежат разглашению (Особый Положение об освобождении, статья 4)

В случае, если есть опасения, что такое разглашение приведет к нарушению закона правоприменения и причинения вреда общественному благу
В случае такого раскрытия опасаются причинить вред коммерческим интересам конкретного бизнеса или препятствовать честной конкуренции в другом месте

Спор окончен Международная заявка

Порядок рассмотрения споров

Апелляция (Запрос на отмену или корректирующее действие)

• Участник международного конкурса на поставку правительство имеет право подавать апелляцию в отношении каждого из следующий:
  • Вопросы, касающиеся объема контракта на государственные закупки на международном тендере
  • Вопросы, касающиеся квалификации к участию в торгах, уведомление о тендер, или решение от победителя торгов
• Такая апелляция должна быть подана не позднее чем через 15 дней после дата, когда возникла причина апелляции, или не позднее 10 дней с даты, когда сторона узнала причину обращение.
• Подача заявки на арбитраж (в случае несогласия стороны результат его обращения)
  • Подавать в течение 15 дней с момента получения уведомления о результат такого обращения
  • Комитет должен вынести свое решение в течение 50 дней после такая подача, если нет особых причин для задержки (и приговор имеет такую ​​же силу, что и приговор суда)

Международный контрактный спор Арбитражный комитет

Состав (Специальное исключение Положения, статья 28 Закона о государственных контрактах)

• Вице-министр (председатель) MOSF и 14 членов центрального правительственные министерства (например, с рангом Gr.II или III из Министерство государственного управления и безопасности, Министерство национальной Обороны, Министерство экономики знаний, Министерство земли, транспорта и морских делах, ППС и др.)
• Срок для непубличных официальных членов составляет 2 года и может быть продлен.

Роль комитета

• Информировать каждого руководителя правительственных министерств о запросить арбитраж, умышленно и сделать арбитраж для него.
• Комитет уполномочен отложить соответствующий тендер. процедуры или прекратить подписание контракта.

Расходы несет сторона, имеющая подали запрос об арбитраже или других сторонах

Расходы на экспертизу, проверку и испытания; для вызова свидетелей или доказательств

Расходы на осмотр, расследование, запись, стенографистка, переводчик и др.

PPT — Учебные порталы для тендеров по государственным закупкам стали проще Презентация в PowerPoint 2013

Тренинг по государственным закупкам Тендерные порталы стали проще 2013

Повестка дня: порталы для тендеров стали проще • Введение, • Семинар и введение докладчика, ведение домашнего хозяйства и ОТ и ТБ вопросы.Интерактивное голосование для обеспечения понимания участниками порталов и их использования • Обзор тендерных порталов, • Почему важно использовать тендерные порталы и как они пришли к тому, где они находятся сегодня, и как их эффективно использовать (фильтрация поисков с использованием и понимание NUTS и CPV коды • Системы электронных торгов, • Какие системы существуют, какие различные возможности они предлагают поставщику и как они могут пересекаться. Особое упоминание о SIMAP и о том, как она сочетается с PCS. • Регистрация и обновление систем, • Важность понимания что доступно поставщику на портале, кому они продают на портале и как поддерживать информацию в актуальном состоянии • Представитель PCS, • Спикер из PCS, чтобы объяснить, какую пользу от использования выиграла сторона покупателя в уравнении торгов порталов для тендеров • Кофе-брейк, • Портал государственных контрактов в Шотландии, • Он-лайн обзор, знакомство с PCS, что портал предоставляет покупателям и поставщикам, как система согласуется с O JEU для проектов выше порога.• Поиск поставщиков, • Как покупатели «находят» поставщиков на основе профилей поставщиков (важность регистрации и обновления профиля (ов) поставщиков) • Быстрые расценки, • Объяснение этой возможности для покупателей, выходящих на рынок для получения небольшой стоимости товары или услуги, • PCS-T, • новый портал управления тендерами как часть предложения PCS, включая: электронные торги, электронную оценку и электронные аукционы • Завершение семинара.

Обучение закупкам: уровни 1,2 и 3 1,1 1,2 1.3 Уровень 1 1.1 Подходит ли вам государственный сектор? 1.2 Конкурсные порталы упрощены 1.3 Политическая подготовка Вводный курс обучения Выпускники 2-го уровня могут перейти на уровни 3.2 и 3.3 без требований, если только для прохождения курса не требуется повышение квалификации 3.1. Семинары уровня 3 являются модульными — участники не обязательны, но им рекомендуется посещать все три в указанном порядке для максимальной пользы. Найдите, выиграйте, сохраните 2.1 2.2 «Новые» участники торгов уровня 2 Найдите, выиграйте, сохраните Он предназначен для компаний, которые могут быть новичками в публичных торгах или имеют некоторый опыт, но с трудом проходят предварительный квалификационный отбор или, если они действительно проходят предварительный квалификационный отбор, борются за выиграть тендеры.3.1 3.2 3.3 Опытные участники торгов 3-го уровня 3.1 Максимизируйте свою тендерную оценку 3.2 Добавление ценности и инновации 3.3 Расширение горизонтов тендера Расширенный курс обучения закупок 3-го уровня больше подходит для компаний, которые имеют опыт участия в открытых тендерах и являются постоянными и успешными участниками торгов, которые хотят улучшить эффективность их торгов или количество тендеров, в которых они участвуют.

Обучение государственным закупкам 1, 2 и 3 уровней • Программа развития поставщиков предлагает три уровня обучения закупкам:

Введение: что вам нужно знать • Что мы знаем? • Избавление от жаргона, • Статья 22 — «Информация должна быть общедоступной», • Размер рынков (государственный сектор Великобритании / ЕС), • Контракты с высокой стоимостью, • Увеличение вашей доли на рынке, • Другие источники обучения государственным закупкам.

Что вы вынесете из семинара • Какие порталы лучше всего подходят для моего бизнеса / организации, • Различные процедуры закупок, • Как я представляю свою компанию / организацию в моем профиле (профилях), • Являюсь ли я профиль (ы) в актуальном состоянии? • Понимать типы доступных порталов, • Понимать, какую информацию вы можете получить с порталов, • Понимать, какую информацию вы должны будете предоставлять порталам и поддерживать на них.

Jargon Buster

Доля малых и средних предприятий в публичных тендерах • 42% стоимости тендеров в масштабах ЕС (64% от количества контрактов), • Не включает субподряды для МСП, • Данные по Великобритании 35% и 31%, • Цифры относятся только к контрактам выше порога.• Шотландская история успеха • Государственный сектор Шотландии потратил 8 миллиардов фунтов стерлингов, • Приблизительно 750 закупочных организаций, • 21 000 контрактов, рекламируемых на PCS с июня 2008 года, в том числе 5 000 OJEU, 5 000 подпороговых и 8 000 кратких предложений, • Было заключено более 6200 МСП контракты, • 45% общих расходов государственного сектора приходится на МСП, • Стоимость расходов на МСП составляет приблизительно 3,5 миллиарда фунтов стерлингов, • 75% контрактов, заключенных через PCS, приходятся на МСП, • 60% контрактов присуждены Шотландским МСП. Источник: Европейский кодекс передовой практики, облегчающий доступ МСП к договорам о государственных закупках

Введение: эволюция государственных закупок Исторически распространение информации было затруднено, законодательство ЕС, включая политику конкуренции и закупок для повышения открытости и прозрачности, Интернет все изменил.Журнал теперь онлайн, и информация в целом доступна каждому. Обеспечение равного доступа и возможностей. Официальный журнал появился, но он все еще оставался в буквальном смысле печатным журналом, поэтому мог быть довольно устаревшим, а к тому же им было трудно делиться. По мере развития государственных закупок все еще присутствовал элемент «клуба», где он был скорее случай «Кто» вы знали, а не то, что вы знали,

Треугольник тендерной стоимости

Финансовые пороги OJEU определены и действительны в течение двухлетнего периода… • Правила закупок ЕС применяются к государственным органам (включая, среди прочего, государственные ведомства, местные органы власти, органы и трасты NHS) и определенные коммунальные компании, работающие в секторах энергетики, водоснабжения, транспорта и телекоммуникаций.В правилах изложены подробные процедуры, открытые, ограниченные и согласованные для присуждения контрактов, стоимость которых равна или превышает определенные пороговые значения. Пороговые значения для центрального правительства ниже, чем для местного правительства. * Центральное правительство ** Местное правительство

Законопроект об устойчивых закупках • Обзор будет направлен на то, чтобы помочь обеспечить, чтобы строительный сектор, включая промышленность и его клиентов государственного сектора: • достигал повышения эффективности за счет возможностей для сотрудничества, где это необходимо, • повышает производительность за счет улучшения возможностей, практики закупок и обеспечения качества проектов, • способен выявлять и быстро применять появляющиеся передовые методы и стандартизировать практики везде, где это возможно, • применять передовой опыт в отношении устойчивости, включая расчет стоимости жизненного цикла и сокращение выбросов углерода и энергопотребление, • эффективно управляет обычными / крупными подрядчиками и проектами, • наилучшим образом использует имеющиеся навыки строительных закупок / проектов, и • наилучшим образом использует новые и появляющиеся инновации в методах, технологиях и материалах (например, информационное моделирование зданий).

Принципы Директив OJEU • Все потенциальные контракты, стоимость которых в отдельности или в совокупности превышает указанные финансовые пороги, должны рекламироваться на всей территории Европейского Союза, чтобы все заинтересованные стороны в государствах-членах имели равные возможности для подачи заявок , • Все запросы должны рассматриваться одинаково, чтобы исключить дискриминацию по признаку национальности подрядчика или происхождения товаров / услуг. • Все процедуры торгов и присуждения контрактов должны включать применение объективных критериев.

Государственные закупки

Тендерные процедуры • Открытые, • С ограничениями, • Переговорные, • Конкурентный диалог.

Ограниченная процедура Минимум 37 дней (30 в электронном виде) Минимум 40 дней (35 в электронном виде) Этап 0 Этап 1: PQQ Этап 2: Остановка ITT Оформить ITT, спецификации и условия и положения Приглашение успешных кандидатов для участия в тендере Разъяснения для брифинга кандидатов процесс Получены тендеры Группа оценки ITT Презентации Определить успешных кандидатов Присуждение контракта Опубликовать уведомление о контракте Настроить журнал коммуникаций Управлять запросами и ответами Отправлять еженедельный журнал коммуникаций Сообщать заинтересованным сторонам об изменениях и основных этапах работы Закрыть отчет PQQ PQQ Оценить отчет PQQ и определить кандидатов для ITT Manage неудачно Определите требования Переведите в спецификацию Разработайте стратегию поиска поставщиков Выберите процедуру закупки Определите критерии предварительной квалификации Веб-сайт PQQ (зависит от тендера) Настройте выделенный адрес электронной почты Информационный пакет Управление неудачно Выполните период простоя Уведомление о присуждении контракта

Расширение вашей доли рынка Тип: , Работы или Услуги) • Если в настоящее время вы продаете только один товар / услугу одному типу клиентов в одной географической зоне, ваше рыночное пространство ограничено и ограничено, • Вы можете расширить свой бизнес, учитывая: • Существующего клиента в новом месте, • Новый клиент в том же месте, • Новый клиент в новом «секторе», • Новый клиент в новом месте, • Расширение в новый тип.Место: (Англия, Франция и т. Д.) Секторы: (местные органы власти, служба здравоохранения и т. Д.)

Порталы электронных торгов • Supra National: • TED (тендеры с превышением порога), • национальные: • PCS (тендеры ниже и выше порога) ), • PCS-T, • Региональные: • Scotland Excel, • NEPO, • Порталы для отдельных секторов: • Цепочка поставок NHS, • Полицейское управление Шотландии, • Типы тендерных порталов: • Бесплатные или по подписке. Порталы Великобритании Англия Шотландия Поиск контрактов SIMAP PCS SIMAP SIMAP • Другие национальные порталы • Франция • Германия • Италия…

Обзор тендерных порталов • Исторически сложный, • Регулирование сделало процесс открытым и прозрачным, • Теперь вы можете получить доступ к имеющимся возможностям, • Будет намного больше конкуренции за каждую возможность, • Используйте системы фильтрации на порталах, чтобы уточнить доступные возможности, • Вы можете сделать это самостоятельно или подписаться на услугу, • На разных порталах будут размещены одинаковые возможности.

Важно быть на правильных порталах, чтобы максимально использовать соответствующие возможности, но может быть много дублирования… • Национальные порталы Supra • http://www.ted.europa.eu • Национальные порталы (для центральных и местных Правительство) • http://www.publiccontractsscotland.gov.uk/ • http://www.scotland-excel.org.uk/home/WhatWeDo/StrategicProcurement/ContractRegister.aspx • http://www.nhsscotlandprocurement.scot. nhs.uk • http://www.contractsfinder.businesslink.gov.uk/ • Порталы на основе проектов или событий • https: // www.comptefor.com/business/login.jsp • http://www.glasgow.gov.uk/businessportal • Институциональные порталы (здравоохранение и образование) • https://www.supplying2nhs.com • http: //www.tendernotificationservice. co.uk/ • Экстренные службы • https://www.bluelight.gov.uk • Местные органы власти • http://www.falkirk.gov.uk/ и перейдите по ссылке «Закупки» на Public Contracts Scotland, как указано выше — и все другие Шотландские местные власти. • Коммерческие порталы • http://www.millstreamassociates.co.uk/Services/TendersDirect.aspx • http: // www.bipsolutions.com/BusinessIntelligence/ContractInformation/

Программа развития поставщиков • www.sdpscotland.co.uk

Сайты правительства Шотландии • Путь поставщика • http://www.scotland.gov.uk / Темы / Правительство / Закупки / Продажи / SupplierJourney • Пошаговое объяснение того, что поставщики и потенциальные поставщики должны делать / знать, чтобы добиться успеха в сфере закупок. • Путь закупок • http: //www.scotland.gov.uk/Topics/Government/Procurement/buyer-information/spdlowlevel • Объясняет шаги, которые должен пройти покупатель, чтобы принять участие в тендере. • Думая, как покупатель, вы сможете стать лучшим поставщиком. обновление профиля (ов) вашего портала • Какую информацию вы должны иметь при регистрации своей информации на порталах для тендеров, • Какую информацию вам нужно будет просматривать, • Как часто вам придется просматривать информацию, • Каковы преимущества регистрация на различных порталах.

Государственные контракты в Шотландии • Государственные контракты в Шотландии, • Портал PCS с точки зрения правительства Шотландии и покупателей, • Подтверждение того, что малые предприятия могут и действительно выигрывают бизнес через PCS, это не только для больших мальчиков, • Видео-кейс исследование.

Характеристики PCS • Предупреждения, • Выражение заинтересованности, • Список интересов, • Загрузка документов, • Поиск поставщиков, • Быстрые предложения, • Коды категорий (CPV) / Коды областей (NUTS), • Профили органов власти, • Предыдущие / текущие / будущие тендеры, • Разъяснения, • Рабочее пространство, • Почтовый ящик для тендеров.

Контрольный список быстрой оценки • Вы должны участвовать в ней, чтобы выиграть ее, • Возможность для покупателей запрашивать у достаточно компетентных поставщиков Быстрое предложение по контрактам с низкой стоимостью, • Достаточно простой способ с низкими накладными расходами помочь вам дверь государственных закупок, • Связь с профилем поставщика, • Шаг за шагом, чтобы получить работу через QQ, • Создать профиль, • Описание бизнеса, • Ключевые слова (6), которые могут и должны быть пересмотрены и изменены по мере необходимости, • Актуальные и с точностью до ваших возможностей, • Продвигайте и продавайте свой бизнес как «Готовые быстрые котировки».