Оффшорные зоны в россии: Что такое офшор и опыт России в этом направлении

Содержание

Оффшорные зоны

Оффшорные зоны не имеют чёткой классификации и поэтому трудно предоставить полный список оффшорных зон. Иногда путают определения оффшоры и оффшорные зоны.

Также, часто используют термин оффшорные финансовые центры или оффшорные юрисдикции. Учётом оффшорных зон занимается Международный валютный фонд и центральные банки различных стран мира. В России список Центробанка в основном совпадает со списком МВФ, но расширен рядом зон, которые МВФ таковыми не считает.

Все оффшорные зоны можно разделить на три основные группы, при этом критериями для деления служат требования к налоговому режиму и возможность идентификации реального владельца:

Неофициальная классификация оффшорных зон

Классические оффшорные зоны

1-я группа, классические оффшорные зоны с высокой степенью конфиденциальности реальных владельцев, в которых компании освобождены от любых налогов и отчетности. Контроль за деятельностью компаний со стороны властей практически отсутствует. В основном это небольшие слаборазвитые государства: Каймановы острова, Багамы, Панама, Сейшельские о-ва, Белиз, Доминика, Британские Виргинские острова (BVI — British Virgin Islands), Сент-Винсент и Гренадины, и др. Они составляют примерно одну треть всех оффшоров.

Оффшорные зоны с низким налогообложением

2-я группа, зоны с низким налогообложением (Ирландия, Гибралтар). Ведется контроль со стороны властей. Требуется финансовая отчётность, но предоставляются значительные налоговые льготы. Сведения о предпринимателях и фирмах подлежат регистрации. Несмотря на серьёзность требований, это повышает уровень доверия в бизнесе т.к банки и др. компании предпочитают не иметь дел с фирмами, зарегистрированными в оффшорных зонах первого типа.

Нестандартные оффшоры

3-я группа, (Англия, Кипр, США), в сущности нельзя считать стандартными оффшорными зонами. Зарегистрированным иностранным компаниям в этих странах, не извлекающим доходов с их территории, даются налоговые льготы при ведении бизнеса.

Официальная классификация оффшорных зон

1. Цивилизованные оффшоры (Великобритания, Ирландия, Кипр, Люксембург, Сингапур и др.)
2. Менее цивилизованные (Панама, Монако, Белиз, Британские Виргинские острова и т.д.)
3. Нецивилизованные (Черногория, Лихтенштейн, Вануату, Андорра, Науру и др.)

Ниже представлен список офшорных зон утверждённый Министерством финансов Российской Федерации (приказ от 13 ноября 2007 года). Перечень включает в себя 41 государство и территорию, в том числе Княжество Андорра, Королевство Бахрейн, Бермуды, Гибралтар, Республику Кипр, специальные административные районы Китая Гонконг и Макао, Княжество Монако, Объединенные Арабские Эмираты, отдельные административные единицы Великобритании. Приказ вступил в силу с 1 января 2008 года. (п. 42 был введен Приказом Минфина 02.02.2009 г.).

  1. Ангилья
  2. Княжество Андорра
  3. Антигуа и Барбуда
  4. Аруба
  5. Содружество Багамы
  6. Королевство Бахрейн
  7. Белиз
  8. Бермуды
  9. Бруней-Даруссалам
  10. Республика Вануату
  11. Британские Виргинские острова
  12. Гибралтар
  13. Гренада
  14. Исландия
  15. Содружество Доминики
  16. Республика Кипр (не является офшором с 2009 г.)
  17. Китай: Специальный административный район Гонконг, Специальный административный район Макао (Аомынь)
  18. Союз Коморы: остров Анжуан
  19. Республика Либерия
  20. Княжество Лихтенштейн
  21. Республика Маврикий
  22. Малайзия: остров Лабуан
  23. Мальдивская Республика
  24. Республика Мальта
  25. Республика Маршалловы Острова
  26. Княжество Монако
  27. Монтсеррат
  28. Республика Науру
  29. Нидерландские Антилы
  30. Республика Ниуэ
  31. Объединённые Арабские Эмираты
  32. Острова Кайман
  33. Острова Кука
  34. Острова Теркс и Кайкос
  35. Республика Палау
  36. Республика Панама
  37. Республика Самоа
  38. Республика Сан-Марино
  39. Сент-Винсент и Гренадины
  40. Сент-Китс и Невис
  41. Сент-Люсия
  42. Отдельные административные единицы Великобритании: Остров Мэн, Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни)
  43. Республика Сейшельские Острова.

*Остров Мэн, Нормандские острова — находятся под юрисдикцией британской короны, но не является частью Великобритании. В 1973 году Великобритания присоединилась к ЕС, то есть Нормандские острова и Остров Мэн входят в Евросоюз через членство Великобритании и являются таможенной территорией ЕС.

Организация деятельности в оффшорных и свободных экономических зонах

Сегодня во всем мире существуют оффшорные и свободные экономические зоны. Такие зоны могут быть как отдельным островом, государством, так и территорией больших респектабельных стран. Например, штаты Вайоминг, Делавэр, Невада в США. В России на сегодняшний день существует 17 свободных экономических зон (Алтайский край, Липецкая область, Зеленоград и др.) и одна оффшорная, которая находится в Калининградской области. Хотя оффшорные и свободные экономические зоны имеет некоторые отличия (например, деятельность оффшорной зоны ориентирована в основном на зарубежного партнера, а свободная экономическая зона нацелена в основном на предоставление льгот гражданам), но все они, независимо от их месторасположения, обладают общим значительным преимуществом для развития бизнеса именно на этой территории: налоговые и административные льготы.

Конечно, сразу возникают следующие вопросы: «А зачем вообще были созданы оффшорные и свободные экономические зоны? Неужели государству выгодно их организовывать и тем самым терять огромные поступления в бюджет в виде налогов?». Оффшорные и свободные экономические зоны в России имеют двадцатилетнюю историю. И в начале девяностых их организация обуславливалась несколькими весомыми причинами: привлечение иностранных инвестиций из-за рубежа, повышение внешнеэкономической деятельности страны в целом и развитие наиболее проблемных регионов с экономической точки зрения. Но зачастую в современной России их используют не совсем так, как предполагалось двадцать лет назад.

Сегодня предприятие, расположенное в низконалоговой зоне может быть инструментом налогового планирования, трансфертного ценообразования, используется в качестве канала денежного перемещения средств, защиты активов, управление риском и повышение надежности вложения средств.

Если оффшорная структура создается в целях налогового планирования, то типичный сценарий ее использования — в качестве основного или вспомогательного центра прибыли, расположенного в благоприятной с точки зрения прибыли, куда стекаются доходы от деятельности организации. В этом заключается основополагающий принцип налогового планирования в современной мировой практике. Например, такой центр может быть создан в виде холдинговой компании в наиболее подходящей для этого юрисдикции. Помимо накопления прибыли через эту компанию может осуществляться управление капиталами и дочерними фирмами. Кроме того, оффшорные холдинговые компании используются для владения недвижимостью. В подобных случаях владение имуществом осуществляется через владение компанией, которой она принадлежит, а сама компания регистрируется в юрисдикции, льготной с точки зрения налогообложения доходов от операции с недвижимостью.

Если российская оффшорная организация начинает свою деятельность на территории оффшорной зоны другого государства, то она автоматически попадает под налогообложение двух стран: под льготное налогообложение своего собственного государства и обычное налогообложение в оффшорной зоне другого государства. Но существует такая прекрасная вещь, как международные договора, которые заключаются между странами и тем самым спасают компании от двойного налогообложения. Как правило, предприятия вообще не платят налоги в принимающей стране и уплачивают налоги по льготной налоговой ставке в своей собственной. Такой подход делает бизнес в оффшорных зонах еще более привлекательным.

Установка трансфертного ценообразования — это еще один способ работы компаний в оффшорных и свободных экономических зонах. Под трансфертным ценообразованием понимают способ установления цен в сделках между взаимозависимыми фирмами. Им пользуются как крупные промышленные и торговые компании, так и малые предприятия. Такой способ работы в оффшорных и свободных экономических зонах и минимизации налогов является одним из самых популярных в России.

Предположим, одна организация, находящаяся в высоконалоговой зоне, занимается посреднической деятельностью: покупает товар у завода- производителя и продает или импортирует ее потребителям. Для минимизации налогов и увеличения прибыли они решают создать предприятие в низконалоговой зоне. Для этого она регистрирует организацию в одной из оффшорных зон и привлекает в качестве учредителя и директора некое лицо. Затем эта оффшорная компания покупает у производителя товар по цене себестоимость плюс один рубль. А затем продает ее организации, находящейся в высоконалоговой зоне с максимальной наценкой. Последняя перепродает товар потребителям с минимальной наценкой. В итоге в отчетности основной компании — мизерная прибыль, а вся разница оседает на счетах льготной фирмы и облагается налогами по пониженным ставкам.

Другое наиболее распространенное направление применение оффшорных организаций состоит в использовании их в качестве финансового канала для движения денежных средств из одной страны в другую или из одного региона в другую по наиболее подходящему маршрут. Самая распространенная схема — это использование выгод двусторонних налоговых соглашений резидентами третьих стран, получивших название «шоппинга» налоговых соглашений.

Еще одно преимущество оффшорных и свободных экономических зон, которое используют юридические и физические лица — это защита активов. Неоспоримое преимущество таких зон — это полная конфедециаль- ность информации и максимальная защищенность финансовых документов. Люди, которые стремятся сохранить свои активы и скрыть их от посторонних глаз, используют оффшорные структуры. Список причин вложения активов именно в такие зоны с каждым годом все увеличивается и увеличивается.

Если рассматривать использование оффшорных компаний в целях повышения надежности вложения средств и управления рисками, то следует отметить, что самым простым способом повышения надежности вложения средств является размещение их через оффшорный компанию в надежных зарубежных банках, а наиболее простым способом управления риском — создание компании и перенос деятельности в стабильные с экономической и политической точки зрения регионы. При этом схемы по повышению надежности вложения средств используются в интересах как юридических, так и физических лиц.

15 декабря 2011 г. премьер-министр РФ Владимир Владимирович Путин в течение 4,5 ч отвечал на вопросы россиян. И на вопрос об оффшорных зонах сказал следующее: «У нас многие компании регистрируются в оффшорах и ведут открытую, легальную деятельность на территории страны как иностранные предприниматели. Да, в какой-то период времени все уходили в оффшоры, чтобы гарантировать свои интересы. Но сегодня это становится реальным ограничителем экономической деятельности и активности, не только для наших предпринимателей, но и иностранных инвесторов. Многие из них мне прямо говорят — мы бы готовы с теми или иными предприятиями работать совместно, и мы хотим этого, но мы не понимаем, кто прячется за оффшором».

Конечно, работу российских предприятий в оффшорных и свободных экономических зонах можно назвать достаточно «скользкой», но при грамотном подходе юристов и экономистов такая работа будет вполне законной и привлекательной как для партнеров, так и инвесторов. А если правительство что-то не устраивает в данном вопросе, это нужно решать на законодательном уровне. А пока «дыры» в законах не закрыты, данные способы и схему будут работать и приносить прибыль, как нашим предпринимателям, так и зарубежным.

Е. В. Вагина Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург)

Материалы XV Всероссийского форума молодых ученых с международным участием в рамках III Евразийского экономического форума молодежи «Диалог цивилизаций — ПУТЬ НАВСТРЕЧУ» (Екатеринбург, 17-18 мая 2012 г.) Часть 1 Направление 4. Мировая и национальная экономика: особенности и тенденции развития. Екатеринбург, Издательство Уральского государственного экономического университета, 2012.

Количество показов: 2876

Оффшорные Зоны Как Угроза Экономической Безопасности Российской Федерации

Author

Listed:
  • Золотарев Евгений Владимирович

Abstract

При неблагоприятных экономических условиях для бизнеса многие предприятия переносят свою деятельность в так называемые «налоговые гавани» − оффшорные зоны. В статье даются основные характеристики таких зон, схемы и методы их использования и исходящие от них угрозы для экономики России.

Suggested Citation

  • Золотарев Евгений Владимирович, 2011. «Оффшорные Зоны Как Угроза Экономической Безопасности Российской Федерации,» Экономика. Налоги. Право, CyberLeninka;Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет), issue 4, pages 158-164.
  • Handle: RePEc:scn:031101:15295432

    Download full text from publisher

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item’s handle: RePEc:scn:031101:15295432. See general information about how to correct material in RePEc.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: . General contact details of provider: http://cyberleninka.ru/ .

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    We have no bibliographic references for this item. You can help adding them by using this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the «citations» tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: CyberLeninka (email available below). General contact details of provider: http://cyberleninka.ru/ .

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    Кипр – не оффшорная территория – нет контроля цен

    По состоянию на 06.02.2013 г.

    В России существует несколько так называемых «черных списков» оффшорных зон. Любые операции с юрисдикциями, которые содержатся в данных списках, подвергаются особому контролю и/или налогообложению.

    Наибольшее значение имеет список Минфина России, который утвержден Приказом от 13 ноября 2007 г. N 108н (далее — Перечень) «Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)», и влияет на налогообложение российских компаний при получении дивидендов в соответствии с под. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ.

    До 21.08.2012 г. этот список содержал 42 территории, однако Приказ Минфина России от 21.08.2012 N 115н исключил п. 15. Республику Кипр из указанного списка с 1 января 2013 года.

    Исключение Кипра из списка оффшорных территорий позволит применить 0% ставку к дивидендам, распределяемым кипрскими компаниями, в пользу российских компаний при соблюдении условий п.3 ст. 284 НК РФ .

    Кроме того, сделки не будут приравниваться к сделкам между взаимозависимыми лицами и не будут признаваться контролируемыми для целей налогообложения, если стороной таких сделок будет компания-резидент Кипра (под. 3 п. 1 ст. 105.14. НК РФ).

    Условием исключения Кипра из Перечня является ратификация Протокола от 07.10.2010 о внесении изменений в российско-кипрское Соглашение об избежании двойного налогообложения от 05.12.1998 (далее — Соглашение). Данный Протокол вступил в силу 02.04.2012 и начнет применяться 01.01.2013, т.е. с той же даты, когда вступит в силу Приказ Минфина России об исключении Кипра из Перечня.

    Упомянутый Протокол, в частности, содержит новую редакцию статьи «Обмен информацией», которая направлена на повышение эффективности обмена информацией между налоговыми органами России и Кипра с целью улучшения качества налогового администрирования и контроля, а также статьи «Ограничение льгот» с целью пресечения злоупотреблений положениями Соглашения.

    Кроме вышеуказанного списка в 2002 году Министерством по налогам и сборам был издан собственный список оффшорных территорий (Письмо МНС РФ от 27 марта 2002 г. №ФС-6-26/360 «Обмен информацией»). Этот документ содержит 2 списка: список стран, у которых нет договора с Россией об исключении двойного налогообложения или об обмене налоговой информацией (в настоящее время этот перечень стран устарел и не является исчерпывающим) и список оффшорных зон (25 территорий). Какие-либо санкции за операции с указанными территориями не предусмотрены.

    Также список оффшорных зон содержится в актах Центрального банка РФ, в соответствии с которым все оффшорные зоны разделены на три категории. Он используется исключительно в целях банковского регулирования. (Указание ЦБР от 7 августа 2003 г. №1317-У).

     

    Проскурина Ольга Васильевна, руководитель направления

    список и сравнение в 2022 году

    Оффшорные зоны России не так известны широкому кругу бизнесменов и не пользуются такой популярностью, как «налоговые гавани» за рубежом. Это в первую очередь связано с низким уровнем развития таких территорий, нестабильной экономической ситуацией внутри государства, несовершенным законодательством. Да и название этих зон в России другое: тут они функционируют как свободные или особые экономические зоны.

    Разновидности оффшоров

    Зоны со специальным режимом налогообложения разделяют по множеству критериев. Так, например, по географическому положению относительно РФ они могут быть:

    • внешними – находиться за пределами РФ (Швейцария, Сейшелы, Панама и т. д.)
    • внутренними – размещаться на территории страны (Калмыкия, Калининград и т. д.).

    Создание и регулирование деятельности внутренних оффшоров осуществляется на основании ФЗ № 116 от 22.07.2005 (посл. изм. от 13.07.2015) «Об особых экономических зонах в РФ».

    В соответствии с этим законодательным актом, особой экономической зоной называют ту часть территории РФ, на которой, согласно решению правительства, установлен специальный режим налогообложения; также некоторые регионы являются зоной свободного таможенного контроля.

    Главной целью установления таких льгот является развитие территорий, где будут действовать либеральные правила ведения бизнеса.

    Оффшорные зоны РФ

    Таким образом, на территории РФ созданы специальные экономические зоны, которые по принципам своего функционирования являются аналогами зарубежных оффшоров. Для всех юридических лиц-резидентов, которые зарегистрируются в этих зонах, предусмотрены льготные условия налогообложения, упрощенная процедура регистрации, беспошлинный ввоз сырья и вывоз готовой продукции.

    Список оффшорных зон России состоит из 25 территорий.

    Все они разделены на 4 вида в зависимости от того, на какие именно направления экономики будет делаться основной акцент в развитии и стимулировании бизнеса в конкретном регионе:

    1. Промышленно-производственные. Представлены 5 зонами: Алабуга, Липецк, Титановая долина, Тольятти, Моглино.
    2. Технико-внедренческие. Также в наличии 5 территорий: Дубна, Томск, Зеленоград, Санкт-Петербург, Иннополис.
    3. Туристско-рекреационные. Наибольшее количество — 12 территорий: Ворота Байкала, Куршская Коса и т. д.;
    4. Портовые. Созданы всего 3 зоны: Мурманск, Ульяновск, Хабаровск.

    Все зоны созданы на 20 лет, кроме технико-внедренческих – срок их функционирования ограничен 15 годами.

    Виды льгот

    Любая оффшорная зона России предусматривает следующие налоговые льготы:

    1. для всех резидентов, которые зарегистрированы на этих территориях, устанавливается пониженная ставка налога на прибыль, который они уплачивают в бюджеты экономических зон;
    2. предоставляются преференции по транспортному налогу. Для всех инвесторов льгота начисляется с момента регистрации транспорта;
    3. все инвесторы освобождаются от уплаты налога на землю на срок 5-10 лет, в зависимости от территории;
    4. освобождение от уплаты налога на имущество в течение 5-10 лет, при условии:
    • что имущество было куплено с целью осуществления деятельности на территории зоны;
    • это имущество находится на территории оффшора;
    • собственность действительно используется в производстве.

    Кроме общих льгот, применяются еще специализированные, которые действуют в определенных типах зон:

    • бизнесмены, пожелавшие зарегистрироваться в промышленно-производственных или туристических зонах, могут в бухучете применять ускоренную амортизацию;
    • резиденты технико-внедренческой зоны начисляют страховые взносы в Фонд соцстраха в течение 2011-2019 гг. по пониженным коэффициентам.

    В чем недостатки

    Оффшоры в России работают по тому принципу, что, независимо от места осуществления деятельности, юрлицо платит налоги по месту своей регистрации. Это и является самой главной проблемой, так как возникает ряд сложностей:

    1. Ведя бизнес не по месту своей регистрации, владелец предприятия столкнется с предвзятостью налоговой инспекции, которой не очень будет понятна схема ведения бизнеса, так как налоговые перечисления будут наполнять бюджет другого федерального субъекта.
    2. Регистрация компании в российском оффшоре, кроме модной приставки к названию, ничего не дает. Отечественные и зарубежные оффшоры просто нельзя сравнивать, настолько существенна разница в размерах налоговых льгот, соблюдении правил конфиденциальности, уровне обслуживания и т. д.
    3. Для компаний, зарегистрированных в специальных налоговых зонах, нет никаких послаблений относительно подачи отчетности. Они, как и все другие юрлица, зарегистрированные на территории РФ, подают ежеквартальные финансовые отчеты, но при этом ведут диалог не с местной фискальной службой региона, где осуществляют свою деятельность, а с налоговой службой того региона, где они зарегистрированы.
    4. Понижение ставки налога практически нивелируется размером фиксированного ежеквартального платежа, который перечисляется в бюджет территории на цели ее развития.
    5. Процедура открытия счета для осуществления международных расчетов для фирм, зарегистрированных в специальных экономических зонах, очень сложна: на практике воспользоваться этим банковским продуктом практически невозможно.
    6. Внутренние оффшоры в России предусматривают размещение денег на счетах исключительно отечественных банков, а это не всегда гарантирует их сохранность. А нестабильность рубля подталкивает всех бизнесменов хранить свои сбережения в твердых валютах, что делать выгоднее и надежней в зарубежных экономических зонах с низким налогообложением.
    7. Стоимость регистрации и содержания фирмы в российском оффшоре значительно выше, чем за границей, а список выгод и возможностей короче.

    Единственный позитивный момент — это то, что такое направление только начало развиваться в России, и для производств с большими объемами, которые зарегистрировались в зонах с низким налогообложением, экономия на платежах в бюджет будет заметной.

    Что такое оффшоры и как с ними работать: Видео

    В Таджикистане оффшорные компании обязали раскрыть данные о своих владельцах

    С 7 января, с введением в силу поправок в закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предприятия и компании в Таджикистане обязаны наряду с регистрацией в фискальном органе указывать данные о своих бенефициарах.

    До настоящего времени большинство собственников компаний и предприятий в Таджикистане старались скрывать свои имена за оффшорными компаниями или прикрываться подставными доверенными лицами. Поэтому в некоторых случаях даже власти не знают, кто является реальным владельцем той или иной компании.

    Одна из толлинговых плаз IRS по дороге Душанбе-Чанак

    Эта тема была резонансной в таджикском обществе в 2009 году, когда правительство страны на основании концессии передало автотрассу Душанбе-Чанак, которая соединяет центр страны с Согдийской областью, в пользование компании IRS. Эта компания зарегистрирована на британских Виргинских островах на имя граждан Таджикистана. До сих пор никто не знает кто именно является владельцем компании.

    «Поправки касаются новых компаний»

    Мэлс Меликов, начальник юридического отдела Налогового комитета Таджикистана, сказал Радио Озоди, что поправки в закон касаются новых, только созданных компаний. «Насколько известно, закон не имеет обратной силы. Поэтому поправки не распространяются на компании, зарегистрированные в соответствии с предыдущими законами и касаются только что созданных компаний», — сказал он.

    Согласно статье 11 данного закона отныне предприятия обязаны предоставлять властям данные об учредителях и собственниках, в противном случае их не зарегистрируют в налоговом органе.

    Эксперты скептически отмечают, что даже эти поправки не помогут раскрыть данные об основных владельцах компаний, потому что в Таджикистане многие состоятельные люди и близкие к правительству лица по предварительному сговору регистрируют свою собственность на имена родственников и друзей.

    Тайна за семью печатями

    Михаил Петрушков, председатель Центра развития бизнеса в Таджикистане, говорит, что очень трудно выявить истинного владельца компании, если по предварительному сговору компания была зарегистрирована на имя другого человека. «Поэтому этот вопрос остается нерешенным не только в Таджикистане, но и в других странах мира, даже в США и странах Западной Европы. В этих государствах выявлением реальных собственников компаний занимается финансовая разведка», — отметил он.

    Михаил Петрушков

    По словам Петрушкова, еще одной причиной, по которой отечественные компании регистрируются на других лиц – ограничения в законе. Так, в стране до сих пор действуют положения закона от 1998 года об условиях совместного острудничества, который не позволяет одному лицу быть владельцем двух и более компаний.

    «Этот закон был принят в 90-х, чтобы лицо, которое в разных регионах регистрировало на свое имя несколько компаний, не скрывалось от уплаты налогов. Сейчас ситуация изменилась, все данные собраны в единой электронной базе и налоговый инспектор в любой момент может проверить через компьютер, какие компании зарегистрированы на конкретное лицо», — говорит Петрушков.

    По его словам, настало время внести поправки и в этот закон, чтобы не создавать предпосылки для регистрации компаний на подставных доверенных лиц.

    «Это создает предпосылки для коррупции»

    Екатерина Рижанка, сотрудница Transperency International, сказала в беседе с Радио Озоди, что раскрытие данных о реальных владельцах компании является важной информацией, в противном случае создаются предпосылки для коррупции.

    Екатерина Рижанка

    «Везде, где нет прозрачности, создается почва для коррупции. Например, когда мы не знаем, кто является владельцем компании, которая выигрывает государственные тендеры, это вызывает много вопросов. Владельцем этой компании может быть чиновник, который ответственный за тендер и оказывает содействие своей компании», — сказала Екатерина Рижанка.

    Она напомнила и о «Панамском досье» — документах из офшорных регистраторов Mossack Fonseca и Appleby, которые после утечки попали к Международному консорциуму журналистов-расследователей (ICIJ) и Центру по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP). Как следовало из «панамского досье», высокопоставленные чиновники, в том числе из Таджикистана, вывозили в офшоры средства, полученные незаконным путем.

    Абдуджаббор Ширинов

    Однако в 2016 году экс-председатель Национального банка Республики Таджикистан Абдуджаббор Ширинов на одной из своих пресс-конференций заметил «не обязательно, чтобы вложенные средства из Таджикистана в оффшорных зонах были получены незаконным путем».

    Власти Таджикистана скрывают от прессы количество оффшорных компаний, реальных их владельцев и объемы вывезенных средств из Таджикистана, но в конце 2013 года исследовательский центр Tax Justice Network оценил приблизительный объем средств граждан Таджикистана в оффшорных зонах от 2,5 до 3,5 миллиардов долларов.

    «Оффшор» — дословно «за берегом», «остров» — маленькая территория, которая дает возможность предпринимателям скрыть в нем свои средства и уйти от уплаты налогов.

    Крупнейшие оффшорные зоны расположены в Швейцарии, Люксембурге, Британии, Америки и Сингапуре. Всего в мире насчитывается 70 оффшорных зон, которые дают возможность различными уловками уклониться от уплаты налогов.

    Что такое оффшорная зона и как с ней работать?

    Последние годы мы только и слышим в новостях о борьбе с офшорами, о том, что бизнес только туда и стремится, хотя это якобы очень плохо. Получается, об офшорах слышали все, но лишь единицы понимают, что такое оффшорные зоны на самом деле.

    Потому сегодня мы будем заниматься просвещением и разъясним основы этого понятия, а также приведем примеры основных схем работы с низконалоговыми зона и классическими офшорами.

    Что такое оффшорная зона: пояснение термина

    Для тех, кто хорошо владеет английским языком понять суть термина «оффшорная зона» нетрудно.

    Фраза «off shore» дословно переводится как «вне берега».

    Этот термин означает, что иностранная компания в определенном государстве/территории может получить льготную либо нулевую ставку на транзакции, регистрацию юрлица и другие операции.

    Классические оффшорные зоны также предполагают, что льготы и анонимность возможны только для тех компаний, которые не ведут деятельности на территории этой страны.

    Для чего это делать? Для того, чтобы оффшорная зона не использовалась недобросовестными юридическими или физическими лицами для отмывания налогов и сокрытия налогов внутри самих стран-офшоров.

    То есть налоги из других стран они скрывать готовы за умеренную плату, но своим гражданам в этом отказывают – внутренний бизнес они контролируют жестко.

    3 разновидности оффшорных зон

    Выше мы упомянули термин «классический офшор», что требует некоторого пояснения. Что такое оффшорная зона «классическая»? Это зона, которая полностью соответствует критериям офшора.

    Дело в том, что есть еще низконалоговые зоны, которые формально офшорами не являются, но бизнес их все равно использует в тех же целях. К таким, например, относится всеми любимый Кипр и другие европейские юрисдикции.

    Если кратко, то низконалоговая (нетрадиционная) и оффшорная зона объединяются наличием льготных условий для иностранных компаний либо физлиц, которые регистрируют счета или фирмы для ведения коммерческой деятельности вне стран-офшоров.

    Различие же в том, что классические офшоры позволяют проводить операции в режиме практически полной секретности и при нулевых или близких к 0% ставках, в то время как низконалоговые зоны предполагают все-таки уплату какого-то налога и, хотя бы формальную, проверку средств.

    Есть еще третья группа – зоны приоритетного развития, которые требуют формального ведения деловой активности на своей территории.

    Проще говоря, можно открыть свой «главный офис» где-нибудь в Ирландии или Бельгии в виде почтового ящика (юридического адреса) и однокомнатного офиса со штатом из одного человека.

    Далее, благодаря наличию иностранного капитала, согласно законодательству этой страны, вы как инвестор освобождаетесь от уплаты налогов полностью либо почти полностью.

    Ваш реальный офис тем временем находится, например, в американском Пало-Альто или Купертино. При этом у страны, где вы реально ведете свой бизнес, есть договор об отмене двойного налогообложения с вашим новым «домом». Это означает, что вы не платите налоги за перевод денег в оффшорную зону.

    Вы в итоге получаете фиктивный офис на другом конце океана (или где там ваша низконалоговая/оффшорная зона), который позволяет вам вообще не платить налоги – ни в домашней юрисдикции, ни в оффшорной.

    Вот вам и ответ на вопрос, почему оффшорные зоны так популярны!Если учесть, что в «развитых» странах налоговая нагрузка на бизнес достигает 50-60%, то цена вопроса велика. Особенно для многомиллиардных корпораций.

    При этом все абсолютно легально. Пока.

    Низконалоговая/оффшорная зона в Бельгии, Ирландии и других европейских странах создала условия, когда крупнейшие корпорации как Apple, Google, Starbucks, AMAZON, FIAT и др. практически не платят налоги ни в одной стране мира.
    Грамотно используя лазейки в международной финансовой системе эти корпорации фактически оказались вне традиционных законов и юрисдикций.

    Правительства многих государств пытаются изменить ситуацию, но страны-офшоры в этой системе заинтересованы, ведь из-за маленьких и зачастую небогатых территорий они не могут надеяться на реальный экономический рост собственными силами.

    Соответственно, они вынуждены работать по принципу стока в ванне, куда стекается весь «грязный» теневой капитал со всего мира.

    Однако «греховность» оффшорных зон для бизнеса – вопрос спорный. Чтобы лучше в нем разобраться, стоит посмотреть, как с офшорами работают зарубежные и российские компании, а также физические лица.

    Сначала рассмотрим аргументы «против», а потом «за».

    Почему оффшорные зоны считают воплощением абсолютного зла?

    Рассмотрим на примере конкретной ситуации.

    Низконалоговая/оффшорная зона – настоящая находка для чиновника-коррупционера, который не может открыть счет у себя на родине. Он делает это тайно на далеких островах, регистрируя его на родственника или подставное лицо.

    Это схема возможна благодаря тому, что ключевая особенность классических оффшорных зон – секретность. Никто, даже власти самой страны-офшора, не контролируют бенефициаров фирм-прокладок или тех, кто открывает оффшорные банковские счета.

    Но все транзакции с офшорами являются объектами повышенного внимания госорганов, потому такой чиновник едет куда-нибудь в Швейцарию или делает это удаленно – через интернет, где открывает счет в банке.

    Эти страны у всех на хорошем счету и подозрения такие транзакции не вызывают.

    Далее, удаленно либо при помощи швейцарских же юристов, открывается счет в оффшорной юрисдикции, с которой Швейцария имеет договор об отмене двойного налогообложения (а такой договор со Швейцарией имеет едва ли не каждая оффшорная зона).

    И все – секретный «кошелек» для откатов и взяток готов.

    За примерами недобросовестного использования оффшоров далеко ходить не надо, достаточно вспомнить прошлогодний скандал «Панамагейт», связанный с утечкой в сеть архива одной лишь небольшой панамской юрфирмы Mossack Fonseca.

    Её клиентами оказался весь цвет мировой политики и бизнеса: президенты, премьер-министры, мэры, а также самые разные представители «олигархата», которые отмывали средства по всему миру (в том числе в России).

    Впрочем, оглашение всех этих данных не привело к каким-либо серьезным последствиям для большинства фигурантов, поскольку формально наличие оффшорного счета не является нарушением закона. Таковым может считаться лишь наличие на них средств, полученных незаконным путем, а это еще надо доказать.

    Этот скандал проблему офшоров не решил, но сделал её еще более актуальной. И в первую очередь для бизнеса на постсоветском пространстве, где они пользуются наибольшей популярностью.

    Как показывает статистика, в первой десятке самых активных клиентов Mossack Fonseca все страны, кроме России – это низконалоговые/оффшорные зоны (т.е. страны-посредники), и лишь РФ – конечный пользователь.

    Это означает, что именно российский бизнес и физлица активнее всех в мире использовали панамскую «безопасную гавань».

    *Статистика самых активных стран-клиентов Mossack Fonseca

    В чем причина популярности оффшорных зон в России?

    Ответ дать непросто. Дело в том, что одна низконалоговая/оффшорная зона может сильно отличаться от другой, как и компании, работающие с ними.

    Есть темные конторы, как Fonseca, которые осознанно обслуживают коррумпированных чиновников из других стран, а есть ирландские или британские низконалоговые зоны, которые юридически даже не имеют статуса «оффшорная зона».

    Да, ставки там ниже, чем в России, например, но далеко не нулевые. Так почему же бизнес из СНГ стремится открыть там свой счет или зарегистрировать юрлицо, даже если полностью уйти от налогообложения не получится?

    Причина в недоверии к судебной системе внутри своих стран.

    Вы наверняка замечали, что большинство громких дел между крупнейшими российскими корпорациями рассматриваются британскими или нидерландскими судами.

    Почему не российскими? А потому, что отечественные предприниматели готовы даже доплатить, лишь бы их споры рассматривал непредвзятый суд, далекий от местных политических разборок.

    И это касается не только бизнеса…

    Разбирательства между Украиной и Россией относительно возврата кредитов рассматриваются британским судом, потому что в качестве посредника была взята компания из британской низконалоговой зоны.

    Это означает, что не только бизнес, но сами правительства пользуются оффшорной зоной для обеспечения безопасности своих рисковых сделок.

    Не стоит думать, что бизнес на Западе настолько честен, что низконалоговая/оффшорная зона им не нужна. Просто у всех крупнейших западных экономик есть внутренние низконалоговые зоны.

    Исключение составляет разве что Германия, но там все «завязано» на Швейцарию и Австрию.

    У той же Великобритании с десяток оффшорных зон, у Нидерландов – Антильские острова, у США – штаты Делавер и Невада. У них просто нет необходимости использовать Панаму или другие сомнительные юрисдикции. Разве что в самых крайних случаях.

    Кто и как может работать в России с оффшорами?

    Все офшоры в России делят на три группы: низконалоговые зоны и территории, классические оффшорные зоны, и «другие», которые нельзя отнести ни к первой, ни ко второй группе.

    Страны и территории (отдельные юрисдикции, чаще всего сотровные), с которыми Россия имеет договоры об отмене двойного налогообложения по состоянию на 2017 год, можно найти на сайте Минфина: https://minfin.ru/ru/document/?id_4=117045

    Наличие договоров об отмене двойного налогообложения позволяет пользоваться ими с наименьшими налоговыми потерями при операциях между двумя юрисдикциями.

    Важный момент: система этих договоров позволяет с минимальными потерями переводить деньги с одного офшора на другой, а также вводить их в российскую экономику с нулевой ставкой налогообложения под видом иностранного инвестора.

    Обратите внимание, что классических оффшорных зон среди перечня юрисдикций нет, но есть низконалоговые зоны, такие как Кипр, через которые и открывается доступ к классическим офшорам у всех желающих. Также есть «благовоспитанные» юрисдикции-посредники, такие как Швейцария.

    Рассмотрим, как могут работать с оффшорами в России разные категории лиц.

    Физические лица и оффшорные зоны – когда это имеет смысл?

    Низконалоговая/оффшорная зона используется физическими лицами не так часто, разве что они намерены эти деньги в будущем использовать в качестве инвестиций в России или других странах мира, и не хотят «светиться» заранее.

    Например, в ряде стран мира (в том числе мира цивилизованного) получение дивидендов с участия в инвестиционной деятельности не облагается никакими налогами, но только для иностранцев.

    Как это использовать на практике? Предположим, вы продали компанию и у вас есть некая сумма, которую вы готовы вложить за рубежом или даже в России. В этом случае открываете счет в оффшорной зоне и покупаете на свои средства, к примеру, квартиру в центре Лондона, которую намерены сдавать в аренду за огромные деньги.

    Почему не в своей стране? Потому что с дивидендов (квартплаты) в России пришлось бы заплатит 10-40% налогов. А вот в Лондоне вы, как иностранец, освобождаетесь от этого требования.

    Ранее такая схема была очень популярной, ведь при этом не надо было регистрировать отдельную компанию. Как правило, собственностью при этом оперировали специальные посреднические фирмы, которые за определённую комиссию искали вам клиентов, требовали с них квартплату и пр.

    То есть, по сути, это безопасный пассивный доход. Если, конечно, к вам по какой-то причине не проявит интерес налоговая по месту жительства (откуда вам поступают немалые средства на жизнь?) либо в самой Британии.

    Подобные схемы по приобретению недвижимости в ЕС и США активно используют не только россияне, но и украинцы, китайцы, корейцы и представители подавляющего большинства стран, которые относят к сегменту «развивающихся».

    По аналогичным схемам богатые люди на условиях анонимности скупают различные ценности либо картины на аукционах. Оффшоры – это основа современного мирового арт-рынка.

    Как оффшорные зоны используются физическими лицами-предпринимателями (ИП)?

    Часто так бывает, что индивидуальный предприниматель работает на экспорт или обслуживает зарубежных клиентов, находясь в России.

    При этом происходит двойное налогообложение – сначала налогом на прибыль, а потом еще налогом на доход физических лиц. Плюс к этому добавляется сумма налога на перевод средств в Россию.

    Чтобы избежать этого, многие физлица-предприниматели регистрируют себя в зарубежных юрисдикциях как Sole Proprietorship (SP) либо как «партнерства», которые не являются объектом корпоративного права: LLC/LLP.

    LLC (LimitedLiabilityCompany) и LLP (LimitedLiabilityPartnership) являются аналогом организации с ограниченной ответственностью, но при этом не подпадают под корпоративное право.
    Они считаются формами мелкого бизнеса с прямым заработком индивидуальных предпринимателей, которые скооперировались в одно юрлицо. Создать их могут два и более физлиц.

    Получается, что формально это уже юридические лица, но фактически – физические. Потому для них в англо-саксонском праве существует ряд привилегий и поблажек, как для малого бизнеса. В частности – освобождение от двойного налогообложения.

    LLP имеют три разновидности:

    • LimitedLiabilityPartnership (партнерство с ограниченной ответственностью всех участников),
    • General Partnership (партнерство с неограниченной ответственностью),
    • Limited Partnership (партнерство с ограничениями – гибридная форма, где есть один генеральный партнер с неограниченной ответственностью).

    SP и LLP позволяет не только работать на западных рынках с низкой налоговой нагрузкой, но и стать соискателем инвестиций от западных инвестиционных фондов (в том числе венчурных). Это особенно популярно на постсоветском пространстве в среде ИТ-стартапов, пытающихся выйти на рынок США.

    Оффшорная зона: как с ней работают юридические лица?

    Как нетрудно догадаться, низконалоговая/оффшорная зона также позволяет регистрировать эти формы собственности, что позволяет работать с зарубежными заказчиками без реального переноса бизнеса в западные юрисдикции с английским правом.

    В этом разделе рассмотрим, как могут использоваться оффшоры средним и крупным бизнесом.

    Сразу скажем: открытие оффшорного счета в большинстве случаев дело быстрое, но рискованное. Оно сразу же привлекает внимание контролирующих органов, и вы потом все время будете на виду.

    К этому готовы только действительно крупные компании с целым штатом юристов, готовых отстаивать свою точку зрения в возможных судебных разбирательствах. Потому сначала регистрируют «фирму-прокладку» в более благонадежной зоне, с которой у России есть договор об отмене двойного налогообложения.

    Структура отечественных холдингов зачастую такова, что собственниками российских компаний являются офшоры, зарегистрированные где-нибудь на Британских Виргинских островах или голландские Антильские острова. Это формально выводит все российские активы в британскую и нидерландскую юрисдикцию.

    Да, рассматривать дела в британских судах многим выгодно, но раскрывать все свои счета для контролирующих органов других стран богатые россияне также не жаждут, потому материнскую структуру, где сходятся «нити» со всего мира, обычно регистрируют в Панаме или другом классическом офшоре.

    Нельзя сказать, что такие счета обязательно говорят о правонарушениях или махинациях. Они лишь свидетельствуют о том, что эта конкретная персона/компания хочет что-то скрыть или повысить гарантии.

    Пик таких операций приходится на периоды политической и экономической нестабильности, когда зажиточные люди пытаются сохранить деньги как от внимания общественности или госорганов, так и от пагубного влияния девальвации национальной валюты или массового банкротства банков.

    Так, самый недавний пик спроса на услуги посредников из низконалоговой или оффшорной зоны пришелся на 2014-15 годы, что, в итоге, и привлекло внимание к той же Панаме и проблеме офшоров в принципе.

    Это и по Кипру ударило – теперь его можно использовать только для легальной оптимизации налогов, но не для сокрытия доходов, т.к. бухгалтерский учет вести придется.

    Впрочем, там все еще действует система «номинальных акционеров» (об «номинальности» в оффшорных юрисдикциях расскажем отдельно).

    Что такое «оффшорная зона» с точки зрения крупного бизнеса?

    В данном случае все на порядок сложнее, чем с SP. Именно потому мы вынесли тему крупного бизнеса в отдельный раздел.

    Крупные корпорации чаще всего представляют собой разветвленную сеть из юридических лиц в разных оффшорных и низконалоговых юрисдикциях, что позволяет вести хозяйственную деятельность практически без уплаты налогов, и одновременно гарантировать безопасность вкладов в юрисдикциях с более независимыми судебными системами.

    Почему средний и крупный бизнес использует оффшорные/низконалоговые зоны? Вот перечень основных причин:

    НазваниеОписаниеКак зоны используют чаще (оффшорные или низконалоговые)Юридические/физические лица
    1Сокрытие активовВывод на оффшорные счета средств. Может использоваться как легальным бизнесом в качестве «заначки», так и коррупционерами, криминалом.Только классические оффшорные зоны.Применяют как бизнес, так и физические лица.
    2Анонимность для проведения сделокАналогично первому случаю, но цель – не сохранить средства в тайне от всех, а вложить на условиях анонимности (в покупку арт-объектов на аукционах, например).Оффшорные/низконалоговые зоны.Применяют как бизнес, так и физлица.
    3Реструктуризация бизнеса и защита активовПостроение корпоративной структуры в СНГ чаще всего предполагает создание юрлиц в оффшорных юрисдикциях для возможности рассмотрения споров в судах по нормам английского права.Преимущественно низконалоговые зоны.Применяет бизнес, благотворительные фонды, и пр. юрлица. Защиту активов через работу с субъектами английского права применяет также государство.
    4Выполнение требований инвестораАналогично третьему пункту, но делается не самостоятельно, а в рамках выполнения требований инвестора. Например, порой выйти на зарубежные фондовые биржи или получить инвестиции с исключительно российской регистрацией невозможно.Оффшорные /низконалоговые зоны.Применяет бизнес.
    5Избежание валютного регулированияНестабильный курс и принуждение государством экспортеров к продаже валютной выручки по невыгодному курсу, заставляет бизнес аккумулировать валюту на оффшорных счетах, а не вводить их в российскую экономику.Оффшорные /низконалоговые зоны.Применяет бизнес.
    6Налоговая оптимизацияНизконалоговая/оффшорная зона позволяет снизить налоговые издержки к минимуму.Оффшорные /низконалоговые зоны.Применяет как бизнес, так и физлица.
    7Инвестиционная деятельность в РФЕсли российский бизнес сам захочет стать инвестором, то он вынужден будет уплатить немалые налоги. Но если он будет считаться «иностранным инвестором», то налоговая нагрузка снижается до минимума.Преимущественно низконалоговые зоны (Кипр), т.к. классические оффшорные юрисдикции часто являются поводом для налоговой проверки.Применяет как бизнес, так и физлица.
    8Вывод дивидендовВывод дивидендов из компаний, зарегистрированных, например, на Кипре составляет 5%.Оффшорные /низконалоговые зоны.Преимущественно бизнес.
    9Операции с ценными бумагамиПокупка/продажа ценных бумаг, например, на Кипре налогом не облагается.Оффшорные и отчасти низконалоговые зоны.Применяет бизнес и пр. юрлица, физлица, а также госпредприятия.
    10КредитованиеКредиты в РФ и на постсоветском пространстве очень дорогие, в то время как в низконалоговых зонах (таких как Кипр) действуют льготные ставки международных банков.Оффшорные и отчасти низконалоговые зоны.Применяет бизнес.

    Схемы организации бизнеса, в которых используется оффшорная зона

    Низконалоговая/оффшорная зона применяется лишь как часть общей схемы оптимизации налогов и защиты активов через использование зарубежной юрисдикции либо нескольких.

    Чаще всего первый шаг – регистрация материнской структуры в классическом офшоре с форматом собственности Private Company Limited by Shares (LTD) – самая популярная аббревиатура в любой оффшорной юрисдикции.

    По сути, это обычная акционерная компания с ограниченной ответственностью. Аббревиатура LTD применяется в Британии и странах Содружества, в США применяется аналог Limited (Ltd.).

    Если низконалоговая/оффшорная зона за пределами британской юрисдикции, можно встретить аналогичные формы собственности, но с другими сокращениями:

    • Business Company и International Business Company (BC, IBC – Виргинскиеострова),
    • Corporation (Corp — США),
    • Incorporated (Inc — США),
    • Private Limited Company (Pte Ltd – Сингапур),
    • Proprietary Limited Company (Pvt Ltd – Австралия),
    • AktienGesellschaft (AG – Германия, Швейцария, Австрия, Лихтенштейн),
    • Aruba Vrijgestelde Vennootschap (AVV – островаАруба, юрисдикцияНидерландов),
    • Sosiedad Anonima (SA – Панама) и т.д.

    Чтобы скрыть настоящие данные бенефициаров, акции оффшорной фирмы выдают на имя «номинальных акционеров», которые затем оформляют через «трастовые декларации» («траст» — «доверие»).

    Таким образом они соглашаются с тем, что передают другим физическим или юридическим лицам (реальным владельцам) право голоса на собраниях акционеров, также управлять доходами/расходами и распоряжаться этими акциями.

    Номинальными могут быть не только акционеры, но и директора, другой менеджмент, нанятый как в офшорной юрисдикции, так и на родине предприятия. То есть фактически весь штат кроме самих низших звеньев может быть подставным.

    При этом назначается официальный представитель компании, который и ведет все переговоры и коммерческую деятельность от имени фирмы. Делается это путем оформления той же доверенности. Чаще всего это и есть фактический учредитель компании.

    В целом, все готово: низконалоговая/оффшорная зона теперь новый «дом» для вашего бизнеса. Осталось с помощью этого юридического лица создать еще одно аналогичное предприятие в другой оффшорной/низконалоговой юрисдикции, которая находится вне подозрения – в Швейцарии или Австрии, например.

    В доверенной юрисдикции учреждается фирма, в которую вводят «инвестиции», а те, в свою очередь, тратят на покупку активов в России. «Покупка» может быть фиктивной – у самого себя.

    По факту, это просто перекладывание денег из одного «кармана» в другой, чтобы какой-нибудь завод юридически стал собственностью внешнего инвестора со всеми привилегиями.

    Далее можно использовать различные схемы оптимизации налогов или даже скрывать право собственности на тот или актив. Все это дает классическая оффшорная зона.

    Просмотрев этот видеоролик, вы будете знать, что такое

    оффшорные зоны, как с ними работать и какие выбрать:

    Оффшорная зона – это лишь инструмент, который может использоваться как в благих, так и в мошеннических целях. Инструмент этот дает широкий набор возможностей – от повышения защиты активов при помощи английского права до легальной налоговой оптимизации.

    Полезная статья? Не пропустите новые!
    Введите e-mail и получайте новые статьи на почту

    российских офшоров на островах Русский и Октябрьский откроются осенью, обещает министр экономики и бизнеса

    МОСКВА, 10 июл. /ТАСС/. В сентябре-октябре 2018 года на острове Русский на Дальнем Востоке и на острове Октябрьский в Калининградской области будут запущены особые административные районы России, которые рассматриваются как альтернатива зарубежным офшорам, сообщил во вторник министр экономического развития Максим Орешкин.

    «Механизм будет запущен в сентябре-октябре», — ответил он на вопрос о сроках начала работы особых административных районов в Дальневосточной и Калининградской областях.

    Ожидается, что приток инвестиций на острова превысит $1 млрд, заявил первый заместитель главы фракции «Единая Россия», один из инициаторов проекта Виктор Пинский. «По нашим оценкам, приток инвестиций может превысить $1 млрд», — сказал он во вторник.

    Госдума (нижняя палата) намерена до конца весенней сессии принять пакет законодательных инициатив, необходимых для создания особых административных районов России, добавил Пинский.

    Позитив для бизнеса

    Москва создает специальные зоны на островах в рамках стратегии деофшоризации российского бизнеса.

    Эти «российские офшоры» предложат специальный налоговый и административный механизм, позволяющий компаниям переезжать в российскую юрисдикцию в короткие сроки с минимальными затратами и полным сохранением прав и обязанностей, сообщил Орешкин.

    «Ранее деофшоризация, перевод бизнеса из иностранной юрисдикции в российскую была связана с очень большими затратами. Необходимо было ликвидировать компанию в одной юрисдикции и создать ее в другой. Все долговые обязательства компаний должны были быть погашены, что серьезно нарушило нормальный бизнес-процесс.В настоящее время формируется специальная структура иностранной компании, которая позволяет перемещать действующую холдинговую структуру из одной юрисдикции в другую с полным сохранением ее деятельности», — пояснил Орешкин.

    «Мы не ожидаем очень большого количества перерегистраций на первом этапе, хотя ряд групп, отдельные компании, которые будут проходить перерегистрацию, покажут пример другим фирмам. Я думаю, что успешная перерегистрация , если это произойдет для одних холдинговых структур, будет хорошим примером для других», — добавил он.

    По словам Орешкина, компаниям, которые зарегистрируются в особых административных районах, не будут предоставлены налоговые льготы. Он отметил, что механизм не устанавливается для конкретных компаний и напрямую не связан с санкциями против российского бизнеса.

    Регистрация предприятий в особых административных районах позволит создать «небольшой объем» дополнительных средств для российского бюджета, отметил министр, добавив, что компании, которые там зарегистрируются, получат возможность листинга на российских биржах.

     

    О счетах

     

    15 июня в Государственную Думу внесен пакет законопроектов, связанных с созданием и регулированием особых административных районов на острове Русский на Дальнем Востоке и на острове Октябрьский в Калининградской области.

    Авторы законопроектов рассчитывают, что «российские офшоры» станут альтернативой зарубежным и привлекут инвестиции.

    En+ рассматривает возможность перехода в новую офшорную зону России

    МОСКВА (Рейтер) — En+ Group ENPLq.L, пострадавшая от санкций США против России в апреле, заявила в четверг, что изучает возможность смены места жительства с британского острова Джерси в одну из новых оффшорных зон России.

    Настенная вывеска с логотипом производителя алюминия и электроэнергии En+ Group на фасаде здания в центре Москвы, Россия, 13 февраля 2018 г. REUTERS/Сергей Карпухин алюминиевого бизнеса Олега Дерипаски, была одной из восьми компаний, связанных с российским магнатом, которые были помещены на U.Черный список Минфина США в апреле. Санкции были связаны с предполагаемым вмешательством Москвы в выборы в США в 2016 году.

    En+ также сообщила в четверг, что ее правление уже одобрило перевод с Кипра в Россию одной из ее дочерних компаний En+ Holding Limited, которая управляет энергетическим подразделением группы.

    Перемещение En+ Holding Limited позволит группе воспользоваться преимуществами российского законодательства, создающего внутренний эквивалент иностранных офшорных налоговых убежищ.

    Закон, принятый нижней палатой России в июле, учредил в России два «особых административных района» — на острове Русский в Японском море и на Октябрьском, острове на реке в российском эксклаве Калининград.

    Иностранные компании, зарегистрированные в этих регионах, пользуются льготами специального налогового режима, в том числе нулевым налогом на прибыль, полученную в виде дивидендов.

    После введения санкций En+ Group предприняла несколько шагов для защиты своих многочисленных гидроэнергетических и алюминиевых предприятий. Дерипаска вышел из правления группы.

    Грег Баркер, председатель En+, сказал: «Группа была одним из первых корпоративных сторонников прогрессивного российского законодательства, которое делает возможным это улучшение нашей структуры собственности.

    «(En+) надеется стать одной из первых крупных международных российских компаний, которые воспользуются этой возможностью», — сказал Баркер.

    Компания также заявила, что по-прежнему привержена листингу на Лондонской фондовой бирже. En+ прошла листинг в Лондоне в ноябре прошлого года посредством первичного публичного размещения акций.

    Лондонская фондовая биржа LSE.L отказалась от комментариев.

    КАПИТАЛ ВОЗВРАЩАЕТСЯ ДОМОЙ

    Президент России Владимир Путин, выступая после апрельских санкций, заявил, что правительство не может помочь российским компаниям, пострадавшим от санкций и других ограничений, если они зарегистрированы и хранят свой капитал за границей.

    «Я говорил об этом несколько лет назад на одной из открытых встреч с руководителями нашего бизнеса. Я их предупредил, что такая ситуация, которую мы видим сегодня, может развиваться. Я их об этом предупреждал и рекомендовал тогда, чтобы наш бизнес оставил свой капитал в России», — сказал Путин.

    «Кто им поможет за границей? Их там просто преследуют… (Им) лучше быть в России», — сказал Путин.

    В феврале Москва возобновила действие меры, предусматривающей амнистию тем, кто возвращает капитал в Россию, и отмену 13-процентного налога на прибыль с репатриируемых средств.

    Репортаж Полины Ивановой; Под редакцией Дэвида Холмса, Элейн Хардкасл и Джейн Мерриман

    Антон Мардасов и Кирилл Семенов рассказывают, как Москва пытается поддержать вооруженную оппозицию, не ослабляя Асада

    На юго-западе Сирии, в «колыбели революции», происходят противоречивые события: местные жители, которые призывали к стране без Асада, но потом «примирились» с режимом, теперь снова митингуют и даже вступают в перестрелки с проправительственными силами.Однако они уже не оппозиционеры, а бойцы пророссийской 8-й бригады 5-го корпуса. Командир бригады принимал участие в «арабской весне», и до 2018 года его поддерживали Израиль, Иордания и Объединенные Арабские Эмираты. Затем он принял российскую защиту, а позже более чем удвоил численность своего отряда. Его автономия вызывает гнев и недоумение в Дамаске: Москва практически спасла Асада, ослабив его противников, а теперь начала помогать альтернативному центру силы.Означает ли это, что Россия готова и дальше нарушать обязательства, чтобы выполнить прихоти Израиля и Запада и предотвратить усиление шиитских группировок на юго-западе Сирии?

    России не удалось создать свои общенациональные группы политического давления в Сирии. Он также не смог занять особое положение в сирийских вооруженных силах. Ситуация парадоксальна из-за отсутствия лобби. Его отсутствие осложняет отношения между Москвой и Дамаском: Россия часто вынуждена уступать в вопросах, которые создают риски для ее отношений с различными акторами на сирийской арене.Например, каждая эскалация конфликта в Идлибе усложняет отношения между Москвой и Анкарой, снижает гибкость России, делает ее действия еще более токсичными в глазах суннитских монархий и Запада.

    В то же время Россия трезво оценивает свои возможности. Они ограничены экономическими условиями и репутационными рисками. Видимо, поэтому российские власти не хотят занимать доминирующее положение во властных структурах Дамаска или сдерживать влияние Ирана в Сирии.Такой компромисс влечет за собой разумное использование ресурсов, которые им удалось получить в ходе военной кампании, и тщательный выбор сфер своего влияния. Хотя Россия делала вид, что ведет диалог с антиасадовской оппозицией, а потом боролась с ней под видом уничтожения радикальных сил, получается, что Москва вынуждена поддерживать противников Асада для сохранения влияния, хотя эти противники формально «мирятся» с режим. Суннитские повстанческие формирования 5-го корпуса на юго-западе Сирии сдали только свое тяжелое вооружение и не были полностью разоружены.Связи Москвы с бывшей оппозицией — оппозицией, которую не сломила капитуляция, — позволяют Москве не только достигать компромисса и поддерживать конфессиональный баланс, но и сдерживать иранскую экспансию в определенных областях.

    Пятый штурмовой корпус (КШК) является важным продолжением российского влияния. Это полурегулярное специальное воинское вооруженное формирование, частично созданное российскими военными, которые его курируют. Хотя сам корпус так и не превратился в эффективную, боеспособную часть, способную самостоятельно проводить оперативно-тактические операции, некоторые его бригады могут составить конкуренцию армейским частям, находящимся под иранским влиянием.

    8-я бригада КВС, состоящая из ранее сдавшихся повстанцев, играет роль российского буфера в мухафазах Дараа и Кунейтра. В мае 2018 года Москва, Тель-Авив и Вашингтон договорились оставить Асаду южную зону деэскалации в обмен на его обещание сдерживать проиранские силы, угрожающие Израилю. Вскоре после сделки стало ясно, что о существовании региона Сирии, свободного от хомейнистских сил, не может быть и речи. Фундаменталисты все еще появляются в местах, управляемых администрацией режима.Тем не менее, контроль над некоторыми приграничными районами людьми с протестным потенциалом, представляющими 8-ю бригаду КВС, мешает и усложняет развертывание проиранских сил. Здесь сирийские силы безопасности не могут действовать свободно. Например, попытка задержания под ложным предлогом даже рядового военнослужащего 8-й бригады приводит к столкновениям и его последующему освобождению. Гражданские структуры, непосредственно связанные с 8-й бригадой, неподконтрольной Дамаску, действуют в районах, подконтрольных бригаде.С молчаливого одобрения России этот регион превратился в своего рода сирийскую «оффшорную территорию».

    Неофициальное название 8-й бригады — Лива Усуд аль-Харб, что означает «Бригада львов войны». Его штаб и большинство подразделений расположены в городе Бусра-эш-Шам в восточной части мухафазы Даръа. С момента создания формированием командовал Ахмад Аль-Ода, бывший лидер оппозиционной фракции Кувват Шабаб Аль-Сунна (Молодежь сил Сунны).Ему помогает российский штабной офицер связи, который получает приказы непосредственно от командования КВС. В апреле 2019 года в 8-й бригаде КВС насчитывалось 1585 человек личного состава, не считая гражданских лиц. Сейчас в нем около 3000 военнослужащих. Другие повстанческие группы, сдавшиеся, но еще не интегрированные в официальные структуры, также сосредоточены вокруг районов, контролируемых 8-й бригадой. Сам Ода призвал к созданию объединенной армии в регионе.

    Дамаск и Тегеран с самого начала пытались помешать России взаимодействовать с местным населением.Русским удалось создать только одну бригаду, 8-ю, вместо запланированных трех. Пока России не удалось сформировать одну бригаду в Деръа и Кунейтре и еще одну в Сувейде, хотя она все еще собирается это сделать. В то же время иранские представители и союзные командиры 4-й бронетанковой дивизии, которой командует брат президента Махер аль-Асад, продолжают вербовать бывших повстанцев. В июле 2020 года к дивизии Махера присоединилась бригада из пяти батальонов (с 641-го по 645-й), состоящая из бывших повстанцев.Другие бывшие члены оппозиции вербуются в качестве военной охраны правящего режима.

    Россия планирует создать в Сирии другие «офшорные» зоны, контролируемые пророссийскими вооруженными формированиями, состоящими из сдавшихся повстанцев. В первую очередь это районы на северо-востоке Сирии, где влияние России усилилось после Сочинского меморандума в октябре 2019 года. Меморандум предусматривает совместное российско-турецкое патрулирование в сирийской пограничной зоне безопасности. Это означает усиление российского военного присутствия в регионе.В этой зоне находятся и важные для Ирана районы, в том числе так называемый шиитский коридор, контролируемый различными проиранскими группировками. Опираясь на различные оппозиционные группы, Москва может компенсировать иранское влияние за счет своего ремня безопасности. У российских военных явно есть такой план. Это видно по попытке сформировать 6-й корпус из частей 3-й дивизии, дислоцированных на востоке Сирии. Укомплектовывать эти подразделения планировалось за счет как сдавшихся в плен повстанцев, так и бойцов из проправительственных местных подразделений Национальных сил обороны, давно находящихся в конфликте с иранцами.Различные арабские вооруженные формирования, ранее входившие в состав проамериканских курдско-арабских Сирийских демократических сил (СДС), могли обеспечить силы для укомплектования пророссийских подразделений в этом районе. Эти формирования вышли из рядов SDF из-за чрезмерного представительства курдов в командовании. Это также может относиться к отрядам так называемых Сирийских элитных сил (Куват аль-Нухба), военному крылу Сирийского движения завтрашнего дня Ахмада аль-Джарбы. Джарба, бывший лидер оппозиции, до сих пор регулярно участвует в переговорах с высшими должностными лицами МИД России.

    Нельзя исключать, что российские «офшорные территории» на юго-западе и северо-востоке Сирии могут способствовать выработке согласованной политической программы. Например, Джарба мог представлять их как объединяющего кандидата в президенты. Это реализуемый сценарий. Он не направлен на создание реальной оппозиции Асаду, а на то, чтобы показать альтернативный вариант и якобы либерализацию политической жизни. Эти шаги предназначены для Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов, которые могли бы на законных основаниях разблокировать помощь Сирии, не обходя закон Цезаря США, который запрещает почти все сделки с сирийским режимом.

    Однако такие сценарии могут не выйти за рамки начального этапа. Несмотря на зависимость от Москвы, Асад играет в свою игру и опирается на иранское плечо, чтобы получить преимущества с обеих сторон. Тяжелая экономическая ситуация не мешает Дамаску вести закулисные игры: режим Асада показал, что ему наплевать на благополучие своего населения. Асад считает, что жизнеспособность и гибкость режима должны поддерживать лояльные политики, бизнесмены и военные, которые зависят от силовиков, воздерживаются от выражения недовольства и соглашаются сосредоточить свои активы вокруг Башара Асада.Заигрывание Москвы с альтернативными центрами силы чревато саботажем. Поэтому такие действия априори должны подыгрывать режиму. Однако полагаться на чутье (интуицию) или порядочное поведение со стороны российских властей нельзя. Москва печально известна своей внешней политикой по отношению к союзникам; Кремль либо закрывает глаза на выходки своего партнера, либо пытается использовать его так сильно, что партнер впадает в истерику и начинает искать другого покровителя. И хотя Сирия все больше напоминает Северную Корею, учитывая существующую расстановку сил, Сирия становится более важной для России, чем Россия для Сирии.

    Фото: Scanpix

    Россия создает собственные оффшорные зоны?

    13 декабря 2018 г. Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект, наделяющий орган государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) полномочиями по проведению контрольных закупок (далее — Законопроект) 1 .

    Законопроект наделяет Росздравнадзор полномочиями по проведению контрольных закупок в целях:

    • Проверка соблюдения как правил обращения лекарственных средств, так и запрета на распространение поддельных, недоброкачественных или контрафактных лекарственных средств участниками коммерческого оборота, осуществляющими розничную торговлю лекарственными средствами;
    • Проверка соблюдения запрета на распространение поддельных, некачественных или контрафактных медицинских изделий
    • Проверка соблюдения порядка и сроков оказания платных медицинских услуг медицинскими учреждениями.

    Кроме того, Росздравнадзор может проводить контрольные закупки немедленно при условии одновременного уведомления органа прокуратуры 2 .

    В целом контрольные закупки могут осуществляться на тех же основаниях, что и для внеплановых выездных проверок. В частности, контрольная закупка может проводиться на основании обращений и заявлений граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, поступивших в контролирующие органы, а также на основании информации, поступающей от государственных или местных органов власти и средств массовой информации, о развитии угрозы причинение вреда жизни или здоровью граждан; нарушения требований к маркировке товаров и т.д. 3

    Предоставление Росздравнадзору права на проведение контрольных закупок позволит оперативно выявлять поддельные, некачественные и контрафактные изделия медицинского назначения и (или) лекарственные средства, а также наиболее эффективно выявлять нарушения правил розничной торговли лекарственными средствами или нарушения правил оказания платных медицинских услуг медицинскими организациями 4 .

    1 http://sozd.parliament.gov.ru/bill/337563-7
    2  Проектом Закона устанавливаются одинаковые положения в отношении проверочных закупок продукции при проведении федерального национального надзора за болезнями и контрольных закупок продукции (работ, услуг) при проведении федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей
    3 Полный перечень оснований для проведения внеплановых выездных проверок установлен ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
    4 Согласно меморандуму к Законопроекту

    Россия обнародовала планы по созданию оффшорной зоны на Курильских островах

    21.08.2021

    Россия рассматривает возможность создания свободной налоговой зоны на Курильских островах, расположенных на Дальнем Востоке России рядом с полуостровом Камчатка, заявил вице-премьер Юрий Трутнев в интервью газете РБК.

    «Это практически оффшор [зона]. То есть налогов на Курилах почти не останется», — сообщил он, добавив, что предприятия и лица, которые будут осуществлять инвестиционно-коммерческую деятельность на островах, также не должны будут платить налоги. Точные цифры оставшихся сборов пока обсуждаются, отметил Трутнев.

    Он также сообщил, что внесено предложение не проходить налоговые проверки в области в течение как минимум десяти лет.

    На прошлой неделе премьер-министр России Михаил Мишустин поручил соответствующим органам до 1 сентября внести предложения по созданию на Курильских островах особого режима налогообложения.Этот шаг призван освободить организации, работающие на островах, от уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество, а также земельных и транспортных налогов. Кроме того, предполагается ввести пониженные обязательные платежи по страховым взносам в размере 7,6%.

    N

    «Отдельное указание касается дополнительных мер поддержки предпринимателей в Сахалинской области. Речь идет о введении особого налогового режима на территории Курильских островов», — заявил Мишустин, цитирует пресс-служба.

    По словам Мишустина, в план входит создание свободной таможенной зоны на Курилах — мера, необходимая для поддержки производителей, которые будут ввозить на острова товары и оборудование.

    При этом сохранится налогообложение физических лиц в виде НДФЛ, а также налога на производство подакцизных товаров, добычу ценных биологических ресурсов и финансово-посредническую деятельность.

    Премьер-министр отметил, что новые меры крайне важны для людей, работающих на Курильских островах, чтобы не тратить время на оформление документов и иметь уникальные экономические условия, обусловленные особенностями климата и работы на островах.

    Источник: РТ

    ← предыдущий архив следующий →

    Российские оффшорные компании переезжают домой, чтобы получить амнистию капитала

     

     

    En+ Group IPJAC, энергетический холдинг, контролирующий алюминиевый гигант United Co. RUSAL PLC и другие активы, исключенные из листинга ранее в этом году, недавно объявила о переезде домой в Россию.

    В рамках объявления, сделанного в июле, En+ сообщила, что компания намерена подать заявку на торги своими обыкновенными акциями на Московской бирже.На прошлой неделе En+ заявила, что получила от Комиссии по финансовым услугам Джерси свидетельство о прекращении деятельности, официально прекращающее регистрацию фирмы в Джерси, зависимой территории британской короны.

    En+ ранее контролировался Олегом Дерипаской ; он был исключен из санкционного списка после того, как Дерипаска снизил свою долю владения, а En+ согласилась на ряд изменений в управлении. En+ заявила, что приняла решение вернуться домой в соответствии с законодательством, связанным с законопроектом об амнистии капитала в России, вступившим в силу в июне.

    Принятие закона положило начало третьему этапу продолжающихся усилий российского правительства, которые начались в июле 2015 года, чтобы предложить российским фирмам стимулы для перевода активов в Россию из-за рубежа. Согласно подсчетам Bloomberg Economics, за последние 25 лет российские активы на сумму около 750 миллиардов долларов США были переведены в офшоры. По сообщениям российских СМИ, амнистия и репатриация капитала помогут сократить теневую экономику и вернуть российский капитал обратно в российскую экономику.Среди льгот: освобождение от уголовной ответственности за налоговые правонарушения, совершенные до января 2019 года. 

    Амнистия предполагает добровольное раскрытие физическими лицами активов и банковских счетов и возврат их активов и счетов в Россию в обмен на различные налоговые льготы. Третий этап амнистии капитала продлится с 1 июня 2019 г. по 29 февраля 2020 г. 

    Предложение об амнистии капитала — это последняя попытка российского правительства помочь компаниям справиться с наступлением санкций.Москва также разрешила находящимся под санкциями фирмам и фирмам, зарегистрированным в Крыму, прекратить разглашение определенной информации, включая контракты с оборонным, металлургическим и военным секторами, а также имена руководителей, акционеров и дочерних компаний или подробности о ключевых сделках.

    Первый этап амнистии капитала, проходивший с июля 2015 г. по июнь 2016 г., требовал от иностранных организаций декларировать свою иностранную собственность, активы и счета в обмен на иммунитет. Второй тур, с марта 2018 по февраль.28 октября 2019 года был в целом аналогичен по объему, но также позволял компаниям объявлять свои неактивные банковские счета для амнистии.

    На первом этапе репатриировано около 6 млрд руб.; Российские налоговые органы получили около 7200 финансовых деклараций об имуществе и активах за рубежом. По словам министра финансов России Антона Силуанова, на втором этапе было задекларировано более 10 млрд евро российских активов за рубежом.

    Третий этап, однако, требует, чтобы иностранные организации зарегистрировались в качестве налоговых резидентов в одной из административных областей на территории Калининградской области и Приморского края, особых экономических зонах, где компаниям разрешено не раскрывать информацию о бенефициарах и не платить налог на дивиденды или продажи активов.

    Чтобы воспользоваться амнистией, компании также должны будут инвестировать в Россию не менее 50 млн рублей (более 750 000 долларов США по пятничному курсу). Организации могут участвовать в программе только в том случае, если они происходят из юрисдикций, которые являются членами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) или Moneyval, европейского наблюдательного органа. Компании, базирующиеся в других местах, не могут участвовать в плане амнистии.

    Несколько компаний уже воспользовались. Семь других организаций, связанных с Дерипаской , репатриировались обратно в Россию в мае и передислоцировались в особую экономическую зону.Однако первой компанией, вернувшейся в Россию, была Finvision Holdings в сентябре 2018 года. За ней последовала компания Donalink, контролируемая Андреем Мельниченко, миллиардером, включенным в список российских олигархов в США. USM Holdings, которая на 49% принадлежит российскому миллиардеру Алишеру Усманову и на 30% принадлежит отцу Андрею Скочу , переехала в Россию в 2018 году. Ранее она базировалась на Кипре.

    Принятие закона об амнистии связано с тем, что во многих офшорных юрисдикциях, обычно используемых российскими компаниями, таких как Кипр и Джерси, требования к регистрации становятся все более ограничительными.По данным российских СМИ, в 2018 году россияне держали в кипрских банках около 3 млрд евро по сравнению с 19 млрд евро в 2013 году, отчасти из-за риска конфискации из-за санкций, а также из-за ограничений, наложенных на иностранные компании.

    Джерси, Гернси и другие оффшорные юрисдикции требуют, чтобы иностранные компании имели некоторую «соответствующую деятельность» там, где они стремятся инкорпорироваться. На Британских Виргинских островах вступил в силу «Закон об экономическом присутствии».1 января 2019 года, требуя от компаний демонстрации экономического присутствия на островах в зависимости от характера и уровня их бизнеса.

     

    Путинский предлог? Кризис COVID-19 позволил обложить налогом офшорное богатство богатых россиян

    В связи с ростом числа случаев заболевания COVID-19 в России президент Владимир Путин выступил по телевидению, чтобы объявить о мерах, которые, по его словам, были направлены на оказание финансовой поддержки молодым семьям, работникам и владельцам малого бизнеса, поскольку коронавирус в массовом масштабе меняет повседневную жизнь.

    И к концу своего неожиданного 17-минутного выступления 25 марта, о котором было объявлено всего за несколько часов, Путин изложил, как будет финансироваться эта поддержка, полностью или частично: налоги на состоятельных.

    Несмотря на доступ к сотням миллиардов долларов, тщательно отложенных как раз на случай такого экономического кризиса, Путин неожиданно призвал к долгосрочным изменениям в Налоговом кодексе страны, нацеленным на самых богатых людей, а также, в гораздо меньшей степени, на средний класс.

    Путин заявил, что повысит налоги на выплаты дивидендов и процентов, которые российские компании переводят на офшорные банковские счета своих владельцев. Он также заявил, что будет облагать налогом проценты по депозитам и облигациям в российских банках на сумму, превышающую 1 миллион рублей (12 500 долларов США).

    «Все дополнительные средства, поступающие в бюджет от этих двух мер, рекомендую целевым образом направить на поддержку семей с детьми, на помощь людям, потерявшим работу или заболевшим», — сказал он.

    В то время как временные меры расходов были недавно задуманы для борьбы с распространением коронавируса, налоговые изменения могут быть отдельной политикой, разработанной некоторое время назад, считают аналитики.

    «Оправдание»

    Кризисная атмосфера, охватившая коронавирус, возможно, просто предоставила подходящее время для введения потенциально рискованного повышения налогов, которое богатые россияне, чьи деньги могут превратиться в политическое влияние, до сих пор удавалось сопротивляться.

    «Этот новый этап налоговой реформы они готовили какое-то время. Я не думаю, что это было импровизированное [решение] Путина. Но он решил использовать кризис как предлог, чтобы продвигать некризисные связанное с этим повышение налогов», — сказал Владимир Тихомиров, главный экономист московской брокерской компании БКС.

    Путин заявил, что Россия будет облагать налогом дивиденды и процентные платежи, выплачиваемые местными компаниями офшорным организациям, по ставке 15 процентов, закрывая лазейку, которой так злоупотребляла национальная элита.

    Многие богатейшие люди России владеют собственным бизнесом через организации, зарегистрированные в низконалоговых офшорных юрисдикциях, таких как Кипр и Британские Виргинские острова. Затем российские предприятия обычно распределяют свою прибыль в качестве дивидендов офшорным компаниям.

    Путин утверждал, что две трети этих платежей облагаются налогом всего по 2 процентам, а не по фиксированной ставке в 13 процентов в России, из-за международных соглашений, которые у нее есть с такими офшорными направлениями.

    «То есть, мягко говоря, несправедливо», — сказал Путин в своем обращении 25 марта.

    Он также сказал, что лица с крупными банковскими депозитами или облигациями будут облагаться налогом в размере 13 процентов от заработанных ими процентов.

    Многие россияне вкладывают свои сбережения в банковские депозиты, а не в ценные бумаги, потому что, в отличие от Запада, они платят высокие проценты.

    Путин подчеркнул, что в большинстве стран такие проценты облагаются налогом, и заявил, что российские банковские депозиты «все равно останутся привлекательными» даже после изменения.Его заявление о том, что это затронет только 1% держателей депозитов — спорное число, поскольку многие граждане распределяют свои депозиты по нескольким счетам, — не успокоило критиков, утверждавших, что средний класс серьезно пострадает.

    Кремлевский критик Леонид Волков (архивное фото)

    «Дополнительная дойка исчезающего среднего класса», — написал Леонид Волков, оппозиционный политик, союзник врага Кремля Алексея Навального, о налогообложении банковских процентов в сообщении Telegram .«И, что важно, какое отношение это вообще имеет к коронавирусу?»

    Тихомиров сказал, что правительство, возможно, проявляло осторожность в отношении принятия крупных налоговых мер после повышения налога на добавленную стоимость (НДС), что нанесло ущерб экономическому росту, и повышения пенсионного возраста, которое привело к снижению рейтинга популярности Путина.

    Россия повысила НДС до 20 процентов с 18 процентов в начале 2019 года, а в 2018 году приняла закон, который постепенно повышает пенсионный возраст на пять лет.Непопулярная пенсионная реформа была представлена ​​в парламент в июне того же года, когда в России начался месячный чемпионат мира по футболу.

    Экономисты заявили, что неясно, во сколько бюджету России обойдутся новые меры по расходам на борьбу с коронавирусом.

    Дождливый день

    Кризисные расходы означают, что Россия, вероятно, столкнется с дефицитом бюджета в этом году, если мировые цены на нефть останутся ниже 40 долларов за баррель, сказала Элина Рыбакова, заместитель главного экономиста вашингтонского Института международных финансов.Эталонная нефть марки Brent в настоящее время стоит ниже 30 долларов за баррель.

    Россия могла бы легко использовать 120 миллиардов долларов из так называемого фонда «на черный день» для покрытия бюджетного дефицита не только в этом году, но и в последующие годы, заявили официальные лица ранее в этом месяце. Фонд является частью общенационального военного резерва в размере 570 миллиардов долларов, что является четвертым по величине в мире.

    «Все дело не в том, чтобы тратить деньги из резервов, а в том, чтобы попытаться сохранить баланс бюджета», — сказал Тихомиров о налогах.«Если они собираются тратить деньги из фонда «на черный день», они будут делать это постепенно».

    Бюджет может получить не менее 8 миллиардов долларов от нового налога, исходя из оценки одного аналитика, согласно которой россияне выплатили в прошлом году 93 миллиарда долларов в виде дивидендов и процентных выплат своим офшорам.

    Сергей Алексашенко, бывший заместитель председателя Центробанка и активный критик Путина, указал, что у президента были другие мотивы для повышения налогов для богатых.

    «Путин хочет расширить свой личный контроль над российским бизнесом и его ресурсами», — сказал Алексашенко, добавив, что налоги дадут «мизерный» результат для бюджета.

    Если это так, то это будет не первый случай, когда Путин использует кризис для проведения несвязанной с ним политики, укрепляющей его власть.

    В 2004 году серия терактов завершилась захватом заложников в школе в южном городе Беслан, в результате которого, по мнению критиков, была проведена неудачная спасательная операция, в результате которой погибли 334 человека, более половины из которых дети.

    Частью ответа Путина был пакет избирательных изменений, включая прекращение выборов губернаторов, шаг, который укрепил его власть над отдаленными регионами России, но вызвал обвинения в откате демократии.

    «Деофшоризация»

    Ранее Путин объявил о мерах по усилению государственного контроля над офшорами, а впоследствии и над национальной элитой.

    Он изложил свою идею «деофшоризации» российской экономики в обращении к нации в декабре 2012 года и вскоре запретил государственным чиновникам владеть активами за границей.

    Позже он потребовал, чтобы все налогоплательщики-резиденты декларировали свои оффшорные счета и платили 13 процентов от этого дохода, политика, соответствующая многим западным странам, но та, которая потрясла его элиту.

    Согласно исследованию , в котором приняли участие около 300 состоятельных россиян , проведенному московской юридической фирмой «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», почти половина состоятельных граждан страны отказалась от российского налогового резидентства или перевела активы в родственников, проживающих за границей, а не передавать информацию о своих оффшорных активах национальным налоговым органам.

    Граждане России могут не стать местными налоговыми резидентами, проведя в стране менее 183 дней.Пытаясь бороться с этой практикой, Министерство финансов в конце прошлого года внесло в нижнюю палату парламента, Государственную Думу, законопроект, который сделает человека налоговым резидентом, если он проведет в России только половину этого времени, 91 день.

    Кроме того, в декабре после почти двухлетнего обсуждения в парламенте был быстро отвергнут законопроект об отмене фиксированного налога и увеличении бремени для тех россиян, которые зарабатывают 24 миллиона рублей в год (300 000 долларов США) до 18 процентов.

    Как бывший глава российской налоговой службы, новый премьер-министр Михаил Мишустин вполне мог бы контролировать введение новых налогов.(архивное фото)

    Российские богатые имеют сильное лоббистское крыло в Думе, которое заблокировало аналогичные законопроекты на ранней стадии, говорят аналитики.

    Публичное выступление Путина означает, что Дума, в которой контролируемая Кремлем партия «Единая Россия» имеет подавляющее большинство, почти наверняка примет решение о повышении налогов на офшорные платежи.

    Исаак Беккер, финансовый консультант FCP Financial Management и обозреватель Forbes Russia, писал в ноябре, что налоги на богатых в стране «очень скоро могут резко измениться», указывая на то, что Россия занимает второе место по концентрации богатства после Таиланда. , согласно отчету Credit Suisse за 2018 год.В нем говорится, что 10 процентов населения России владеет 82 процентами ее богатства.

    Политический риск — или награда?

    Беккер предсказал, что внутренняя политика, а не бюджетные нужды, станет основным фактором увеличения налогового бремени для богатых. По его словам, более высокие налоги на богатых могут сыграть роль «национальной идеи», поскольку Россия приближается к парламентским выборам в 2021 году и президентским выборам в 2024 году, на которых Путин, вероятно, сможет баллотироваться на пятый срок из-за конституционных ограничений. поправки, которые он продвигает.

    Однако, по его словам, чтобы быть эффективными в этом отношении, эти налоговые поступления должны расходоваться «видимым» для населения образом, а не попадать в общий бюджет, что и рекомендовал Путин.

    Евгения Слепцова, экономист Oxford Economics в Лондоне, сказала, что Путин может использовать кризис с коронавирусом для продвижения процесса деофшоризации, который он начал несколько лет назад.

    И хотя Путин теперь делает более привлекательным для богатых хранить свои деньги в России с более высоким налогом на офшорные платежи, Слепцова сказала, что это будет нелегко продать из-за слабого верховенства закона в стране.

    «Я считаю, что налоговые ставки — не единственная причина, по которой российские бизнесмены выводят деньги в офшоры. Это риск потерять все или часть денег, оставив их в России, в случае экспроприации вашего бизнеса», — сказала она.

    Национализация ЮКОСа, некогда крупнейшей по рыночной стоимости нефтяной компании страны, является самым ярким примером экспроприации бизнеса с момента прихода Путина к власти. Однако за прошедшие годы с помощью правоохранительных органов страны у законных владельцев было конфисковано множество небольших предприятий.

    Новый премьер-министр России Михаил Мишустин может хорошо подойти для надзора за внедрением новых налогов. Он руководил налоговой службой России с 2010 года, пока Путин не назначил его главой кабинета министров в январе 2020 года, и ему приписывают модернизацию агентства и улучшение сбора налогов.

    Тем не менее, это может оказаться непростой задачей.

    «Когда вы пытаетесь преследовать богатых, вы потенциально можете столкнуться с особыми интересами, и тогда все становится очень сложно. Сколько они смогут собрать, неясно», — сказала Рыбакова.

    Даже в этом случае, сказала она, простое предложение понравится большинству граждан, которые критически относятся к богатым.

    «Это прекрасно работает для обмена политическими сообщениями», — сказала Рыбакова.

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *